全县构建调解体系工作会议发言材料
位领导志：
进步做新形势民调解工作效维护社会稳定实现仪陇长治久安县委召开次会议落实省委省政府关构建调解工作体系进行部署非常时非常必现构建仪陇民调解基础民调解行政调解司法调解机衔接社会矛盾纠纷调解体系提出意见
充分认识构建社会矛盾纠纷调解体系重意义
着济社会快速发展社会矛盾纠纷增长迅速情况日趋复杂劳动关系征拆迁物业理等类新型矛盾纠纷断涌现数纠纷涉部门领域广呈现化解周期长处理难度易激化特点矛盾纠纷处理仅单部门组织力量已难应社会矛盾纠纷调解体系委政府导整合民调解行政调解司法调解三种矛盾纠纷解决形式资源力量形成部门分工协作社会力量广泛参新型社会矛盾纠纷解决体系种调解体系充分发挥民调解优势注重吸收行政调解司法调解特长时效预防化解社会矛盾纠纷节约纠纷解决社会成具重作中中央关构建社会义谐社会干重问题决定求量采调解手段解决矛盾纠纷综合运法律政策济行政等手段教育协商疏导等方法做民调解行政调解司法调解机结合矛盾化解基层解决萌芽状态应构建谐社会实现社会长治久安高度充分认识构建社会矛盾纠纷调解体系重意义加强领导做组织协调工作构建社会矛盾纠纷调解体系纳入工作议程进步提高调解工作重性认识调解机制纳入安创建活动总体工作目标切实加强领导坚持高标准高规格高起点加投入落实保障措施强化组织协调努力调解工作提供必保障条件加宣
传力度扩宣传范围加强新时期调解工作位作先进物事迹宣传努力营造全社会理解关心支持调解工作良氛围断完善创新调解工作机制维护社会稳定发挥更作
二建立完善民调解基础民调解行政调解司法调解机衔接体系
(）加强基层民调解委员会建设进步加强基层调解组织建设力推进民调解委员会规范化制度化进程筑牢调解体系第道防线建立健全级调解组织里群里民调组织里纠纷里民调员动调解求加强调解组织网络建设司法局成立局长组长分副局长副组长相关职部门负责成员民调解工作领导组领导组办公室设基层安置帮教股负责日常工作乡镇应快完善乡镇调委会已建立起工作制度运行机制等方面进行探索创新乡镇调委会少3组成乡镇综治办框架隶属乡镇司法领导聘请离退休老政法干警老干部律师法律工作者参加健全村级民调会配齐配强村级民调员吸收文化素质高调解验年轻进入民调会特吸收德高重群众威信员参加调优民调组织结构口较少居住零散探索建立联村调委会乡镇根实际发挥作乡镇调委会村民调会进行调整充实落实民调员遇限度调动工作积极性县直关部门加强行业调解组织建设建立调解机构明确领导调委会调解员完善工作制度发挥调解工作维护行业稳定中作前重点国土城建劳社保贸局教育工商等系统部门行业协会集贸市场等重点部位建立起行业调委会形成底横边民调解组织网络体系
（二）完善调解组织效接实行双互聘乡镇调委会聘调解验群众工作力强资深法官担民事调解指导员民事调解指导员通系统授课专题讲座答疑释惑协助调解等方式定期定期民调员进行培训法院聘请威调
解验丰富乡镇司法长乡镇调委会推荐民调员民事诉讼特邀调解员司法长农村两委领导发挥作调解员中聘请特邀陪审员协助法院调解案件受法院委托独立持调解法院受理案件
三积极探索进步完善调解运行机制
（）进步健全矛盾纠纷排查预警控制防范工作机制建立相关制度明确求规范操作落实责形成体系加强信息员村（居）调委会镇（街道）调处中心县调处中心四级预警网络建设进步完善信息网络体系加强纠纷排查工作做类矛盾纠纷早发现早报告早解决切实防止民转刑案件集访越级访事件建立社会舆情汇集分析机制时掌握社会矛盾纠纷发展动态变动动发现解决普遍性倾性政策性问题提供科学效信息资料
（二）坚持矛盾纠纷联动调处机制强化整体合力做分工负责联合调处相结合属理集中调处相结合力求信息联通纠纷联排力量联动矛盾联调着力提高疑难矛盾纠纷调处力应定期召开级调处中心联席会议明确单位职责务切实发挥成员单位职作保证联席会议项工作落实针重社会矛盾纠纷明确牵头部门指定责单位相互配合抓落实进步完善民调解行政调解司法调解衔接机制整合调解资源规范调解程序
（三）健全责考核机制实行矛盾纠纷调处责制分级负责制贯彻落实首问负责制领导接包案制度督办回访制度切实保障调处中心分流指派调度督办责追究权落实处逐步提高调处中心威信位防止少数部门敷衍事推诿扯皮现象发生层层建立工作考核奖惩制度级调处中心调处工作作领导班子年终期考核重容层层签订目标责书定期组织检查考核调处工作力引起重矛盾激化予
责追究实行社会治安综合治理票否决调处中心加强工作员考评考评结果职务晋升岗位津贴福利遇相挂钩
（四）积极探索民调解员参诉讼调解行政调解新方法新途径动争取民法院重视支持加强调解员进行业务指导断提高调解协议履行率增强调解法律效力积极探索利益协调机制创新律师公证基层法律服务工作者参调解工作方式方法充分发挥法律工作者专业优势逐步提升矛盾纠纷化解调处力水注重发挥工会妇联青团组织调解体系中积极作充分利联系面广号召力强优势努力压降民转刑案件预防群体性事件牢坚实基础
四完善调解工作保障体系
应抓住省委省政府市委市政府构建调解工作体系新机遇民调解工作摆议事日程作司法行政基础工作重容指导民调解委员会断加强组织队伍制度业务建设力加强司法建设司法作指导参民调解工作重阵作促进调解工作利运作效载体年全面完成56司法建设
司法作县级司法行政机关干部新录员培养学校继续司法行政机关中选派干部乡镇（街道）司法工作正派办事公道气业务精通求加强司法队伍建设提高指导参民调解工作力司法加强综治办派出等部门协作配合实现矛盾纠纷联防联动联调进步加民调解工作宣传力度结合贯彻落实xx省民调解条例建立良奖惩机制充分利种媒体种形式宣传民调解工作特色工作成绩先进事迹广群众社会界更加支持配合民调解工作开展民调解工作奠定牢固群众基
础加民调解工作奖励表彰力度积极争取纳入委政府维稳综治工作表彰民调解员私奉献精神彰显民调解员辛勤劳动赢尊重民调解工作认激发广调解员事职工作荣誉感豪感弘扬奉献社会民服务精神树立公道公品德养成耐心细心诚心工作作风调解员队伍中形成学典型目标赶方良风尚努力营造利调解工作长效健康发展良氛围
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位领导志：
进步做新形势民调解工作效维护社会稳定实现仪陇长治久安县委召开次会议落实省委省政府关构建调解工作体系进行部署非常时非常必现构建仪陇民调解基础民调解行政调解司法调解机衔接社会矛盾纠纷调解体系提出意见
充分认识构建社会矛盾纠纷调解体系重意义
着济社会快速发展社会矛盾纠纷增长迅速情况日趋复杂劳动关系征拆迁物业理等类新型矛盾纠纷断涌现数纠纷涉部门领域广呈现化解周期长处理难度易激化特点矛盾纠纷处理仅单部门组织力量已难应社会矛盾纠纷调解体系委政府导整合民调解行政调解司法调解三种矛盾纠纷解决形式资源力量形成部门分工协作社会力量广泛参新型社会矛盾纠纷解决体系种调解体系充分发挥民调解优势注重吸收行政调解司法调解特长时效预防化解社会矛盾纠纷节约纠纷解决社会成具重作中中央关构建社会义谐社会干重问题决定求量采调解手段解决矛盾纠纷综合运法律政策济行政等手段教育协商疏导等方法做民调解行政调解司法调解机结合矛盾化解基层解决萌芽状态应构建谐社会实现社会长治久安高度充分认识构建社会矛盾纠纷调解体系重意义加强领导做组织协调工作构建社会矛盾纠纷调解体系纳入工作议程进步提高调解工作重性认识调解机制纳入安创建活动总体工作目标切实加强领导坚持高标准高规格高起点加投入落实保障措施强化组织协调努力调解工作提供必保障条件加宣
传力度扩宣传范围加强新时期调解工作位作先进物事迹宣传努力营造全社会理解关心支持调解工作良氛围断完善创新调解工作机制维护社会稳定发挥更作
二建立完善民调解基础民调解行政调解司法调解机衔接体系
(）加强基层民调解委员会建设进步加强基层调解组织建设力推进民调解委员会规范化制度化进程筑牢调解体系第道防线建立健全级调解组织里群里民调组织里纠纷里民调员动调解求加强调解组织网络建设司法局成立局长组长分副局长副组长相关职部门负责成员民调解工作领导组领导组办公室设基层安置帮教股负责日常工作乡镇应快完善乡镇调委会已建立起工作制度运行机制等方面进行探索创新乡镇调委会少3组成乡镇综治办框架隶属乡镇司法领导聘请离退休老政法干警老干部律师法律工作者参加健全村级民调会配齐配强村级民调员吸收文化素质高调解验年轻进入民调会特吸收德高重群众威信员参加调优民调组织结构口较少居住零散探索建立联村调委会乡镇根实际发挥作乡镇调委会村民调会进行调整充实落实民调员遇限度调动工作积极性县直关部门加强行业调解组织建设建立调解机构明确领导调委会调解员完善工作制度发挥调解工作维护行业稳定中作前重点国土城建劳社保贸局教育工商等系统部门行业协会集贸市场等重点部位建立起行业调委会形成底横边民调解组织网络体系
（二）完善调解组织效接实行双互聘乡镇调委会聘调解验群众工作力强资深法官担民事调解指导员民事调解指导员通系统授课专题讲座答疑释惑协助调解等方式定期定期民调员进行培训法院聘请威调
解验丰富乡镇司法长乡镇调委会推荐民调员民事诉讼特邀调解员司法长农村两委领导发挥作调解员中聘请特邀陪审员协助法院调解案件受法院委托独立持调解法院受理案件
三积极探索进步完善调解运行机制
（）进步健全矛盾纠纷排查预警控制防范工作机制建立相关制度明确求规范操作落实责形成体系加强信息员村（居）调委会镇（街道）调处中心县调处中心四级预警网络建设进步完善信息网络体系加强纠纷排查工作做类矛盾纠纷早发现早报告早解决切实防止民转刑案件集访越级访事件建立社会舆情汇集分析机制时掌握社会矛盾纠纷发展动态变动动发现解决普遍性倾性政策性问题提供科学效信息资料
（二）坚持矛盾纠纷联动调处机制强化整体合力做分工负责联合调处相结合属理集中调处相结合力求信息联通纠纷联排力量联动矛盾联调着力提高疑难矛盾纠纷调处力应定期召开级调处中心联席会议明确单位职责务切实发挥成员单位职作保证联席会议项工作落实针重社会矛盾纠纷明确牵头部门指定责单位相互配合抓落实进步完善民调解行政调解司法调解衔接机制整合调解资源规范调解程序
（三）健全责考核机制实行矛盾纠纷调处责制分级负责制贯彻落实首问负责制领导接包案制度督办回访制度切实保障调处中心分流指派调度督办责追究权落实处逐步提高调处中心威信位防止少数部门敷衍事推诿扯皮现象发生层层建立工作考核奖惩制度级调处中心调处工作作领导班子年终期考核重容层层签订目标责书定期组织检查考核调处工作力引起重矛盾激化予
责追究实行社会治安综合治理票否决调处中心加强工作员考评考评结果职务晋升岗位津贴福利遇相挂钩
（四）积极探索民调解员参诉讼调解行政调解新方法新途径动争取民法院重视支持加强调解员进行业务指导断提高调解协议履行率增强调解法律效力积极探索利益协调机制创新律师公证基层法律服务工作者参调解工作方式方法充分发挥法律工作者专业优势逐步提升矛盾纠纷化解调处力水注重发挥工会妇联青团组织调解体系中积极作充分利联系面广号召力强优势努力压降民转刑案件预防群体性事件牢坚实基础
四完善调解工作保障体系
应抓住省委省政府市委市政府构建调解工作体系新机遇民调解工作摆议事日程作司法行政基础工作重容指导民调解委员会断加强组织队伍制度业务建设力加强司法建设司法作指导参民调解工作重阵作促进调解工作利运作效载体年全面完成56司法建设
司法作县级司法行政机关干部新录员培养学校继续司法行政机关中选派干部乡镇（街道）司法工作正派办事公道气业务精通求加强司法队伍建设提高指导参民调解工作力司法加强综治办派出等部门协作配合实现矛盾纠纷联防联动联调进步加民调解工作宣传力度结合贯彻落实xx省民调解条例建立良奖惩机制充分利种媒体种形式宣传民调解工作特色工作成绩先进事迹广群众社会界更加支持配合民调解工作开展民调解工作奠定牢固群众基
础加民调解工作奖励表彰力度积极争取纳入委政府维稳综治工作表彰民调解员私奉献精神彰显民调解员辛勤劳动赢尊重民调解工作认激发广调解员事职工作荣誉感豪感弘扬奉献社会民服务精神树立公道公品德养成耐心细心诚心工作作风调解员队伍中形成学典型目标赶方良风尚努力营造利调解工作长效健康发展良氛围
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