凝财聚力 加快建设推进农村公路档升级
凝财聚力 加快建设推进农村公路档升级
××市作交通部农村公路改造工程示范县年筹资金8339万元完成440公里农村公路改造基实现村村通油路针年农村公路建设××市突出重点形成框架分步实施提升档次思路实施城区道路延伸骨干道路改造提高农村公路等级实现柏油公路网络化目标合理确定年农村公路改建计划目前年已新修道路206公里占全年计划80％具体工作中市采取条措施
广开筹资渠道落实配套资金
搞农村公路建设××市政府制定相关扶持政策国债资金省市两级补助资金基础采取集中财力办事办法积极落实配套资金××市政府决定年财政列支4500万元银行贷款500万元外乡镇采取财政承担点银行贷点村集体负担点社会界捐助点等办法筹措资金时部分断头路连村路采取谁受益谁负责办法进行建设截目前配套资金已全部位保证工程建设需
二完善组织机构强化组织领导
农村公路改造工程建设投资涉面广需加强领导精心组织周密部署科学决策××市政府专门成立市长组长分市长副组长交通公路财政公安委土林业广播电力电信等部门负责志成员村村通油路工作领导组办公室设交通局具体负责全市公路建设工作关乡镇相应成立
领导组长领导组抽调名副职干部专门工作切实加强项工作组织领导协调市政府专门召开三次政府常务会议进行专题研究十天调度半月检查帮助解决工程中遇困难问题确保工程利开展
三开展廉政教育落实廉政责
加强廉政教育提高律意识时全面建立落实廉政责制规范建设行项目法施工项目负责工程技术员监理员签定廉政责书工程招投标监理原材料采购竣工验收等环节力推行阳光操作农村公路改造资金实行专户专存专款专杜绝挤占挪切实防止腐败问题发生
四落实四项制度 强化工程理
（）全面规范招投标制度增加工作透明度进步规范建设市场行××市根年村村通油路工作验建设工程实行招标投标制度严格市场准入关规定具备法资格相应资质单位方进入建设市场资质重业绩杜绝暗箱操作严禁弄虚作假严厉查处施工转包违规分包通招标择优确定施工单位效保证工程质量工程进度创造先决条件
（二）建立市乡两级项目业负责制度
××市农村公路建设中实行双业制××市村村通油路工作领导组办公室实工程监理市级业负责国债资金省补资金理相关乡镇领导组办公室乡级业负责乡镇配套资金筹措落实签订合时两级业法代表作甲方施工单位签订施工合
（三）严格落制度监理工作落实处××市出112万元聘请潍坊市交通工程监理中心12名专业监理员农村公路改造工程实施全程监理××市交通局质监站充实名验技术员培训持证岗工程监理员强化质量理控制工程造价提高投资效益施工理水等方面发挥积极作
（四）坚决实行合理落实质量责终身制施工单位签订施工合严格实行合理时质量责终身制求层层签订责状做横边竖底级抓级级促级层层责义务责状均严格档案理求存档旦工程出问题严格追究相关责责
五建立质量保证体系确保工程质量
确保工程质量××市建立完善政府监督社会监理企业检三级质量保证体系××市交通局质监站村村通油路工作领导组办公室志工作线建工程进行检查时解决施工中出现问题保证工程建设始终处政府监督规定工程竣工进行交叉验收审计部门审核认定方拨付资金出现质量问题资金暂拨付求施工单位限期返工次聘请纪检监察财政等部门农村公路建设进行全程监督××市交通局组织施工单位检员参加交通厅潍坊市交通局举办质检员培训班求企业质检员持证岗强化施工企业检工作
六加强档案理规范业资料
保证工程质量规范施工程序××市严格业资料报程序：根业工程监理求项目设立专职资料员二名分负责测量实验资料业工作测量实验
员原始数交业员整理工总工资料审查误原始数报监理监理审查签字作合格材料加保存报资料反映出实体工程满足标准规范求监理员监督施工单位整修返工直满足求复测数需监理员签字认合格进入工序施工××市农村公路改造工程领导组办公室安排专进行农村公路项目档案理工作资料均规定做档理
七坚持建重 保证完畅通
搞农村公路建设时××市积极开展农村公路养护理工作树立建设发展养护理发展观念遵循先重点般先干线支线原围绕养字做文章
保证公路安全舒适畅通具体工作中××市突出点：建立稳定高效养护队伍落实养护员确保养护队伍稳定性××市农村员老干部部队退伍军中选拔批身体素质吃苦耐劳员养护员通定期培训等形式断提高公路养护知识服务水提高养护质量二制定考核评标准强化养护理××市出台××市县乡道路养护质量理考核办法市乡道路理处实施监督检查评通月抽查季考核年终总评办法乡镇养护路段路面构造物线设施绿化等项目全面考核分评结果月公布理员工资挂钩奖优罚劣力促进道路养护理工作三措举建立元化公路养护投资体制××市谁受益谁投资原全市农村公路统筹规划分级护县乡公路实行民办公助市乡（镇）理养护乡村公路实行民需民办乡（镇）村组织理养护措施效解决养护费问题保障养护工作正常开展
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凝财聚力 加快建设推进农村公路档升级
××市作交通部农村公路改造工程示范县年筹资金8339万元完成440公里农村公路改造基实现村村通油路针年农村公路建设××市突出重点形成框架分步实施提升档次思路实施城区道路延伸骨干道路改造提高农村公路等级实现柏油公路网络化目标合理确定年农村公路改建计划目前年已新修道路206公里占全年计划80％具体工作中市采取条措施
广开筹资渠道落实配套资金
搞农村公路建设××市政府制定相关扶持政策国债资金省市两级补助资金基础采取集中财力办事办法积极落实配套资金××市政府决定年财政列支4500万元银行贷款500万元外乡镇采取财政承担点银行贷点村集体负担点社会界捐助点等办法筹措资金时部分断头路连村路采取谁受益谁负责办法进行建设截目前配套资金已全部位保证工程建设需
二完善组织机构强化组织领导
农村公路改造工程建设投资涉面广需加强领导精心组织周密部署科学决策××市政府专门成立市长组长分市长副组长交通公路财政公安委土林业广播电力电信等部门负责志成员村村通油路工作领导组办公室设交通局具体负责全市公路建设工作关乡镇相应成立
领导组长领导组抽调名副职干部专门工作切实加强项工作组织领导协调市政府专门召开三次政府常务会议进行专题研究十天调度半月检查帮助解决工程中遇困难问题确保工程利开展
三开展廉政教育落实廉政责
加强廉政教育提高律意识时全面建立落实廉政责制规范建设行项目法施工项目负责工程技术员监理员签定廉政责书工程招投标监理原材料采购竣工验收等环节力推行阳光操作农村公路改造资金实行专户专存专款专杜绝挤占挪切实防止腐败问题发生
四落实四项制度 强化工程理
（）全面规范招投标制度增加工作透明度进步规范建设市场行××市根年村村通油路工作验建设工程实行招标投标制度严格市场准入关规定具备法资格相应资质单位方进入建设市场资质重业绩杜绝暗箱操作严禁弄虚作假严厉查处施工转包违规分包通招标择优确定施工单位效保证工程质量工程进度创造先决条件
（二）建立市乡两级项目业负责制度
××市农村公路建设中实行双业制××市村村通油路工作领导组办公室实工程监理市级业负责国债资金省补资金理相关乡镇领导组办公室乡级业负责乡镇配套资金筹措落实签订合时两级业法代表作甲方施工单位签订施工合
（三）严格落制度监理工作落实处××市出112万元聘请潍坊市交通工程监理中心12名专业监理员农村公路改造工程实施全程监理××市交通局质监站充实名验技术员培训持证岗工程监理员强化质量理控制工程造价提高投资效益施工理水等方面发挥积极作
（四）坚决实行合理落实质量责终身制施工单位签订施工合严格实行合理时质量责终身制求层层签订责状做横边竖底级抓级级促级层层责义务责状均严格档案理求存档旦工程出问题严格追究相关责责
五建立质量保证体系确保工程质量
确保工程质量××市建立完善政府监督社会监理企业检三级质量保证体系××市交通局质监站村村通油路工作领导组办公室志工作线建工程进行检查时解决施工中出现问题保证工程建设始终处政府监督规定工程竣工进行交叉验收审计部门审核认定方拨付资金出现质量问题资金暂拨付求施工单位限期返工次聘请纪检监察财政等部门农村公路建设进行全程监督××市交通局组织施工单位检员参加交通厅潍坊市交通局举办质检员培训班求企业质检员持证岗强化施工企业检工作
六加强档案理规范业资料
保证工程质量规范施工程序××市严格业资料报程序：根业工程监理求项目设立专职资料员二名分负责测量实验资料业工作测量实验
员原始数交业员整理工总工资料审查误原始数报监理监理审查签字作合格材料加保存报资料反映出实体工程满足标准规范求监理员监督施工单位整修返工直满足求复测数需监理员签字认合格进入工序施工××市农村公路改造工程领导组办公室安排专进行农村公路项目档案理工作资料均规定做档理
七坚持建重 保证完畅通
搞农村公路建设时××市积极开展农村公路养护理工作树立建设发展养护理发展观念遵循先重点般先干线支线原围绕养字做文章
保证公路安全舒适畅通具体工作中××市突出点：建立稳定高效养护队伍落实养护员确保养护队伍稳定性××市农村员老干部部队退伍军中选拔批身体素质吃苦耐劳员养护员通定期培训等形式断提高公路养护知识服务水提高养护质量二制定考核评标准强化养护理××市出台××市县乡道路养护质量理考核办法市乡道路理处实施监督检查评通月抽查季考核年终总评办法乡镇养护路段路面构造物线设施绿化等项目全面考核分评结果月公布理员工资挂钩奖优罚劣力促进道路养护理工作三措举建立元化公路养护投资体制××市谁受益谁投资原全市农村公路统筹规划分级护县乡公路实行民办公助市乡（镇）理养护乡村公路实行民需民办乡（镇）村组织理养护措施效解决养护费问题保障养护工作正常开展
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