全市投资工作会讲话
志
刚文通报全市19月份固定资产投资运行情况面进步做全市年2月投资工作讲点意见
认清形势增强加快做投资工作紧迫感责感
总国家加强宏观调控形势市济社会发展全国全省样保持快速健康协调发展良态势前三季度全市实现生产总值69081亿元增长179中二三产业分增长72201182三农工作普遍加强粮食生产农民收入年水工业生产效益步提高第三产业保持良发展势头三亮点快速发展城市建设社会事业取新成绩时全市固定资产投资保持适度增长1―9月份全市全社会固定资产投资完成3003亿元增长289投资项目单体规模扩项目增规模投资项目均投资740万元年增加150万元全市投资亿元项目129年增加38投资结构进步优化规模投资中工业投资占617提高52百分点投资体进步元化民间投资占全社会投资重达644提高39百分点房产业投资开发加快完成投资176亿元增长817提高547百分点
必须清醒市固定资产投资工作存容忽视矛盾问题投资增速持续回落年市全社会固定资产投资增幅逐月回落前3季度投资增幅季度半年前8月分降低36514114百分点二投资规模增速全省均水兄弟市相差距拉前3季度市全社会固定资产投资占全省重526年初降149百分点投资增幅低全省198百分点年市累计
全社会固定资产投资额威海少113亿元济宁德州分33亿元354亿元年前3季度市全社会固定资产投资额已威海济宁德州三市分少1743亿元673亿元62亿元增幅分低479307127百分点三投资进度尤重点项目进度较慢根年初确定固定资产投资确保460亿元力争500亿元务目标时间进度前3季度应完成345―375亿元目前已落时间进度年初市政府确定95重点项目开工复工率仅621完成投资仅占全年计划363四投资结构进步改善制造业投资集中食品加工木材加工纺织非金属矿物制品普通机械制造等传统产业高效农业技术含量较高行业占重较前3季度全市规模高新技术产业投资累计完成229亿元占规模投资重97房产投资然增长较快规模然较全市房产投资济宁威海投资60五县区投资存明显衡规模投资中完成投资额县县区56倍投资增速40县区6中2县负增长4县投资亿元项目10县区相较少
存问题客观方面原特国家加宏观调控力度情况新开工项目部分建项目进度减缓资金位率低统计全市规模投资项目中资金位率仅74金融机构新增中长期贷款减少企业资金普遍紧张许企业保生产建设资金挪作流动资金加剧固定资产投资紧张矛盾客观原外观方面原什样环境基相基础条件兄弟市县区够争取更项目更资金保持较投资规模较高增幅呢关键面国家加强宏观调控新形势科学发展观指导抢抓机遇加快发展注意力集中意识强思路宽办法国家加强宏观调控符合产业政策项目进行限制欠发达区讲应该抓住必须抓住机遇县区认识偏差分强调客观形势利影响存困难畏难发愁等观甘落样丧失新轮济发展机遇先进市差距进步扩定牢固树立机遇意识扩投资真正作拉动济增长第推动力项工作重中重充分认识市投资工作面严峻形势进步增强紧迫感牢牢抓住全年
发展务目标放松针投资工作中存问题善困难中握机遇创造性开展工作抓项措施落实确保圆满完成全年投资务目标
二拓宽视野加融通建设资金力度
前制约市扩投资关键素资金问题级关部门企业定融通建设资金作投资工作重务抓断拓宽资金融通渠道
()千方百计争取银行信贷资金投入前信贷资金然济发展融资渠道年受国家控制信贷投放影响市金融资金供紧张9月末全市贷款余额年初增加755亿元年期少增492亿元特金融机构新增中长期贷款减少9月末全市余额1006亿元年新增仅144亿元少增7亿元8月份国商业银行贷款投放加快89两月贷款余额新增214亿元年期增155亿元票业务健康发展9月末全市金融机构银行承兑汇票余额1657亿元年初增加346亿元级部门企业定抓住利时机充分发挥银行渠道作通加强金融机构合作创造良信环境限度争取金融资金继续抓第二届银企合作座谈会已签协议落实工作争取金融机构快审批早发放贷款时继续筛选组织批符合国家产业政策项目项目银行衔接县区关部门企业组成工作组银行联手积极争取资金坐家里等资金等项目金融部门增强工作动性促进方济发展积极配合方政府企业级银行争取项目资金信贷规模进步探讨银团贷款方式积极企业项目融通建设资金发挥市投资公司作推进银政合作政府企业融资提供担保支持充分发挥方金融机构作年情况市商业银行农村信社方融资中发挥非常重作1―9月份全市农村信社存贷款余额分占全市324355新增存贷款占全市486359进步做市商业银行增资扩股部改革工作积极推进农村信社改革增强方金融机构持续发展融资力
(二)千方百计扩招商引资招商引资筹集建设资金扩投资捷径招商引资工作市里刚刚开完调度会进行部署家定认真抓贯彻落实县区企业角度讲抓方面继续抓境外活动招商期市里组织次招商引资活动11月中旬赴香港招商洽谈活动12月赴韩国招商洽谈活动县区企业韩招商引资韩国投资项目落实结合起重点抓正推进10谈韩商投资项目争取年韩国市投资较实质性突破二集中抓已注册未出资中型项目外资位市外贸局已排出42投资500万美元项目实际利外资额达38亿美元年底注册登记27实际位资金达7000万美元项目级部门企业时督促投资方合规定投资期限时认缴出资提高资金位率更外资项目快开工建设项目积极推进注册未出资项目资金抓紧位三努力抓现外商投资企业增资扩股坚持商招商市里排出济效益市场前景广发展潜力20外商投资项目信贷税费减免配套服务等方面实行重点支持帮助研究发展规划促增资扩股扩生产营规模四促进批资项目转化外商投资项目搞外资项目结合筛选批资金难落实位资项目外商推介吸引境外资金投入变资项目外商投资项目加强谈项目踪落实手抓外招商手抓签约外资项目踪落实确保利外资合期履约资金足额位项目真正投产
(三)加企业市工作力度年市企业市工作级关部门积极努力取较成绩市企业发展济建设融通建设资金特境外市融资额已占全市利外资半壁江山进步加强组织引导搞企业境外市业务培训紧密加强境外市中介机构联系邀请香港新加坡关券商沂进行业务辅导培训企业明白境外市条件程序做境外市准备工作加境外市推介洽谈活动县区组织批志境外市企业香港新加坡开展境外市推介洽谈活动
积极督导已市5家企业募集外资时位扩股增资争取年2―3家企业新加坡香港市
(四)千方百计启动民间投资前民间投资已成市固定资产投资体投资规模增幅保持良态势时市量民间资金引导利截止9月底全市储蓄已达4856亿元年新增497亿元级部门调动民间投资积极性作扩投资重措施抓进步完善落实民营济投资项政策充分发挥民间资金作进步深化投资体制改革激发调动级类市场体投资积极性谁投资谁受益谁决策谁承担风险原落实项目登记备案制加强社会投资调控搞规划引导定期定期社会发布投资指导目录规范社会投资认真落实民营济国民遇放低门槛民营资金进入未禁入领域通理公产品价格等措施鼓励引导社会资独资合作联营项目融资等方式参营性公益事业基础设施项目建设时民间投资严格执行国家产业政策科技含量低耗高污染严重项目坚决予立项备案坚决避免低水重复建设二加强民营济融资信息等方面服务民营资效进入生产营领域重点项目建设积极探讨通项目建设信托投资方式社会融通建设资金努力引导民间资投项目建设三积极引导民营企业加快股份制改造步伐通企业改制扩企业规模筹集建设资金
(五)锲舍争取国家省投资年市级关部门积极工作争取级项目资金工作取较成效2000年中央省市投资占全社会投资重达196两年着型项目完成中央省市投资降2003年仅占75年1―9月份占重仅24济宁泰安重分14298分市高11571百分点级部门定发扬市水利局争项目争资金精神积极做争取工作争取项目资金抓住四关键抓住关键时机第四季度尤两月
计划项目资金较集中阶段级关部门定争取项目作项重工作安排专费交通工具予保证确保取应效果抓住关键性项目事关全市重基础设施项目全市济具较强拉动作项目抓住关键性措施踪式项目申报建立项目激励机制等抓住关键性物负责项目争取工作志加力度市里跑项目需位领导位领导级项目关键领导汇报项目争手市计委贸委财政局等部门研究项目跑列出单子安排专分门类落实责分工明确项目争手资金落实位决罢休
(六)千方百计盘活资金存量资金融通加强企业改革结合起采取出售转租赁股份合作外资购等形式加快国资退出步伐年底市属企业国资降10围绕城市国资产市场化营盘活城市基础设施资产进步改进政府融资方式特利bottotbt等方式筹集基础设施建设资金时加强资金理努力降低企业两项资金占限度加快资金周转速度提高资金利效益
三加强领导扩投资创造良社会环境
()加强项目建设调度工作抓责制落实投资500万元项目县区直接调度投资3000万元项目市里调度半月调度月通报调度项目建设进度情况调度固定资产投资运行情况抓重点项目落实市政府年初工业城建社会事业招商引资等方面项目落实级政府关领导部门负责企业负责金融机构负责关县区采取类似做法级关部门定分工负责项目抓底项目建设中突出问题千方百计予解决确保工程质量前提争取快建成早日发挥效益
(二)抓项目建设工作项措施落实级建立加快固定资产投资工作领导组定期研究项目建设工作逐项目研究融资建设问题项目建设工作落实处重点项目项目成立专门工作班子环节务落实盯住放重点项目建设制定时间表保证建设进度做重点项目筛选工作储备项目储备发展劲级部门注意发现项目发掘项目培育项目市计委时县区市直部门推荐项目进行认真筛选研究纳入市重点项目库中常外宣传积极银行推介开展招商引资活动做重点项目建设监督检查工作市计委监察局统计局等部门联合全市重点建设项目进行次全面检查发挥市县区重点建设项目办公室项目前期策划建项目调度检查已竣工项目评稽查方面作工程质量进度快认真总结验进度慢尚未开工项目查明原找出问题提出策建议督促项目单位部门加快工程进度快开工建设重点项目建设中定树立安全生产意识规范安全生产制度加强风廉政建设完善监督机制项重点工程建设成安全工程廉洁工程
(三)努力改善投资环境越投资工作较困难时期越创造良投资环境降低投资成提高投资效益吸引扩投资部门进步转变职强化服务项目建设营造良外部环境计划贸部门认真落实项目备案制简化审批程序提高审批效率加强企业产业政策等方面指导财政部门采取效措施保证省级高新技术项目国债项目贴息资金时足额位国土资源部门积极做配合工作时申报项目手续努力做征问题影响市重点项目实施物价监察部门加执法力度坚决查处市重点项目乱收费乱摊派乱罚款等行公安建设部门严厉击强行承揽工程强买强卖等违法行净化建筑市场新闻媒体加强重点项目建设宣传报道搞三乱破坏施工秩序等行坚决予曝光
志年剩两月时间级部门定前三季度投资工作认真总结基础找准问题找出差距制定加快投资措施切实推动市固定资产投资快速健康发展实现年全市国生产总值千亿全面完成全年项务目标做出积极贡献
谢谢家
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志
刚文通报全市19月份固定资产投资运行情况面进步做全市年2月投资工作讲点意见
认清形势增强加快做投资工作紧迫感责感
总国家加强宏观调控形势市济社会发展全国全省样保持快速健康协调发展良态势前三季度全市实现生产总值69081亿元增长179中二三产业分增长72201182三农工作普遍加强粮食生产农民收入年水工业生产效益步提高第三产业保持良发展势头三亮点快速发展城市建设社会事业取新成绩时全市固定资产投资保持适度增长1―9月份全市全社会固定资产投资完成3003亿元增长289投资项目单体规模扩项目增规模投资项目均投资740万元年增加150万元全市投资亿元项目129年增加38投资结构进步优化规模投资中工业投资占617提高52百分点投资体进步元化民间投资占全社会投资重达644提高39百分点房产业投资开发加快完成投资176亿元增长817提高547百分点
必须清醒市固定资产投资工作存容忽视矛盾问题投资增速持续回落年市全社会固定资产投资增幅逐月回落前3季度投资增幅季度半年前8月分降低36514114百分点二投资规模增速全省均水兄弟市相差距拉前3季度市全社会固定资产投资占全省重526年初降149百分点投资增幅低全省198百分点年市累计
全社会固定资产投资额威海少113亿元济宁德州分33亿元354亿元年前3季度市全社会固定资产投资额已威海济宁德州三市分少1743亿元673亿元62亿元增幅分低479307127百分点三投资进度尤重点项目进度较慢根年初确定固定资产投资确保460亿元力争500亿元务目标时间进度前3季度应完成345―375亿元目前已落时间进度年初市政府确定95重点项目开工复工率仅621完成投资仅占全年计划363四投资结构进步改善制造业投资集中食品加工木材加工纺织非金属矿物制品普通机械制造等传统产业高效农业技术含量较高行业占重较前3季度全市规模高新技术产业投资累计完成229亿元占规模投资重97房产投资然增长较快规模然较全市房产投资济宁威海投资60五县区投资存明显衡规模投资中完成投资额县县区56倍投资增速40县区6中2县负增长4县投资亿元项目10县区相较少
存问题客观方面原特国家加宏观调控力度情况新开工项目部分建项目进度减缓资金位率低统计全市规模投资项目中资金位率仅74金融机构新增中长期贷款减少企业资金普遍紧张许企业保生产建设资金挪作流动资金加剧固定资产投资紧张矛盾客观原外观方面原什样环境基相基础条件兄弟市县区够争取更项目更资金保持较投资规模较高增幅呢关键面国家加强宏观调控新形势科学发展观指导抢抓机遇加快发展注意力集中意识强思路宽办法国家加强宏观调控符合产业政策项目进行限制欠发达区讲应该抓住必须抓住机遇县区认识偏差分强调客观形势利影响存困难畏难发愁等观甘落样丧失新轮济发展机遇先进市差距进步扩定牢固树立机遇意识扩投资真正作拉动济增长第推动力项工作重中重充分认识市投资工作面严峻形势进步增强紧迫感牢牢抓住全年
发展务目标放松针投资工作中存问题善困难中握机遇创造性开展工作抓项措施落实确保圆满完成全年投资务目标
二拓宽视野加融通建设资金力度
前制约市扩投资关键素资金问题级关部门企业定融通建设资金作投资工作重务抓断拓宽资金融通渠道
()千方百计争取银行信贷资金投入前信贷资金然济发展融资渠道年受国家控制信贷投放影响市金融资金供紧张9月末全市贷款余额年初增加755亿元年期少增492亿元特金融机构新增中长期贷款减少9月末全市余额1006亿元年新增仅144亿元少增7亿元8月份国商业银行贷款投放加快89两月贷款余额新增214亿元年期增155亿元票业务健康发展9月末全市金融机构银行承兑汇票余额1657亿元年初增加346亿元级部门企业定抓住利时机充分发挥银行渠道作通加强金融机构合作创造良信环境限度争取金融资金继续抓第二届银企合作座谈会已签协议落实工作争取金融机构快审批早发放贷款时继续筛选组织批符合国家产业政策项目项目银行衔接县区关部门企业组成工作组银行联手积极争取资金坐家里等资金等项目金融部门增强工作动性促进方济发展积极配合方政府企业级银行争取项目资金信贷规模进步探讨银团贷款方式积极企业项目融通建设资金发挥市投资公司作推进银政合作政府企业融资提供担保支持充分发挥方金融机构作年情况市商业银行农村信社方融资中发挥非常重作1―9月份全市农村信社存贷款余额分占全市324355新增存贷款占全市486359进步做市商业银行增资扩股部改革工作积极推进农村信社改革增强方金融机构持续发展融资力
(二)千方百计扩招商引资招商引资筹集建设资金扩投资捷径招商引资工作市里刚刚开完调度会进行部署家定认真抓贯彻落实县区企业角度讲抓方面继续抓境外活动招商期市里组织次招商引资活动11月中旬赴香港招商洽谈活动12月赴韩国招商洽谈活动县区企业韩招商引资韩国投资项目落实结合起重点抓正推进10谈韩商投资项目争取年韩国市投资较实质性突破二集中抓已注册未出资中型项目外资位市外贸局已排出42投资500万美元项目实际利外资额达38亿美元年底注册登记27实际位资金达7000万美元项目级部门企业时督促投资方合规定投资期限时认缴出资提高资金位率更外资项目快开工建设项目积极推进注册未出资项目资金抓紧位三努力抓现外商投资企业增资扩股坚持商招商市里排出济效益市场前景广发展潜力20外商投资项目信贷税费减免配套服务等方面实行重点支持帮助研究发展规划促增资扩股扩生产营规模四促进批资项目转化外商投资项目搞外资项目结合筛选批资金难落实位资项目外商推介吸引境外资金投入变资项目外商投资项目加强谈项目踪落实手抓外招商手抓签约外资项目踪落实确保利外资合期履约资金足额位项目真正投产
(三)加企业市工作力度年市企业市工作级关部门积极努力取较成绩市企业发展济建设融通建设资金特境外市融资额已占全市利外资半壁江山进步加强组织引导搞企业境外市业务培训紧密加强境外市中介机构联系邀请香港新加坡关券商沂进行业务辅导培训企业明白境外市条件程序做境外市准备工作加境外市推介洽谈活动县区组织批志境外市企业香港新加坡开展境外市推介洽谈活动
积极督导已市5家企业募集外资时位扩股增资争取年2―3家企业新加坡香港市
(四)千方百计启动民间投资前民间投资已成市固定资产投资体投资规模增幅保持良态势时市量民间资金引导利截止9月底全市储蓄已达4856亿元年新增497亿元级部门调动民间投资积极性作扩投资重措施抓进步完善落实民营济投资项政策充分发挥民间资金作进步深化投资体制改革激发调动级类市场体投资积极性谁投资谁受益谁决策谁承担风险原落实项目登记备案制加强社会投资调控搞规划引导定期定期社会发布投资指导目录规范社会投资认真落实民营济国民遇放低门槛民营资金进入未禁入领域通理公产品价格等措施鼓励引导社会资独资合作联营项目融资等方式参营性公益事业基础设施项目建设时民间投资严格执行国家产业政策科技含量低耗高污染严重项目坚决予立项备案坚决避免低水重复建设二加强民营济融资信息等方面服务民营资效进入生产营领域重点项目建设积极探讨通项目建设信托投资方式社会融通建设资金努力引导民间资投项目建设三积极引导民营企业加快股份制改造步伐通企业改制扩企业规模筹集建设资金
(五)锲舍争取国家省投资年市级关部门积极工作争取级项目资金工作取较成效2000年中央省市投资占全社会投资重达196两年着型项目完成中央省市投资降2003年仅占75年1―9月份占重仅24济宁泰安重分14298分市高11571百分点级部门定发扬市水利局争项目争资金精神积极做争取工作争取项目资金抓住四关键抓住关键时机第四季度尤两月
计划项目资金较集中阶段级关部门定争取项目作项重工作安排专费交通工具予保证确保取应效果抓住关键性项目事关全市重基础设施项目全市济具较强拉动作项目抓住关键性措施踪式项目申报建立项目激励机制等抓住关键性物负责项目争取工作志加力度市里跑项目需位领导位领导级项目关键领导汇报项目争手市计委贸委财政局等部门研究项目跑列出单子安排专分门类落实责分工明确项目争手资金落实位决罢休
(六)千方百计盘活资金存量资金融通加强企业改革结合起采取出售转租赁股份合作外资购等形式加快国资退出步伐年底市属企业国资降10围绕城市国资产市场化营盘活城市基础设施资产进步改进政府融资方式特利bottotbt等方式筹集基础设施建设资金时加强资金理努力降低企业两项资金占限度加快资金周转速度提高资金利效益
三加强领导扩投资创造良社会环境
()加强项目建设调度工作抓责制落实投资500万元项目县区直接调度投资3000万元项目市里调度半月调度月通报调度项目建设进度情况调度固定资产投资运行情况抓重点项目落实市政府年初工业城建社会事业招商引资等方面项目落实级政府关领导部门负责企业负责金融机构负责关县区采取类似做法级关部门定分工负责项目抓底项目建设中突出问题千方百计予解决确保工程质量前提争取快建成早日发挥效益
(二)抓项目建设工作项措施落实级建立加快固定资产投资工作领导组定期研究项目建设工作逐项目研究融资建设问题项目建设工作落实处重点项目项目成立专门工作班子环节务落实盯住放重点项目建设制定时间表保证建设进度做重点项目筛选工作储备项目储备发展劲级部门注意发现项目发掘项目培育项目市计委时县区市直部门推荐项目进行认真筛选研究纳入市重点项目库中常外宣传积极银行推介开展招商引资活动做重点项目建设监督检查工作市计委监察局统计局等部门联合全市重点建设项目进行次全面检查发挥市县区重点建设项目办公室项目前期策划建项目调度检查已竣工项目评稽查方面作工程质量进度快认真总结验进度慢尚未开工项目查明原找出问题提出策建议督促项目单位部门加快工程进度快开工建设重点项目建设中定树立安全生产意识规范安全生产制度加强风廉政建设完善监督机制项重点工程建设成安全工程廉洁工程
(三)努力改善投资环境越投资工作较困难时期越创造良投资环境降低投资成提高投资效益吸引扩投资部门进步转变职强化服务项目建设营造良外部环境计划贸部门认真落实项目备案制简化审批程序提高审批效率加强企业产业政策等方面指导财政部门采取效措施保证省级高新技术项目国债项目贴息资金时足额位国土资源部门积极做配合工作时申报项目手续努力做征问题影响市重点项目实施物价监察部门加执法力度坚决查处市重点项目乱收费乱摊派乱罚款等行公安建设部门严厉击强行承揽工程强买强卖等违法行净化建筑市场新闻媒体加强重点项目建设宣传报道搞三乱破坏施工秩序等行坚决予曝光
志年剩两月时间级部门定前三季度投资工作认真总结基础找准问题找出差距制定加快投资措施切实推动市固定资产投资快速健康发展实现年全市国生产总值千亿全面完成全年项务目标做出积极贡献
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