全市工商行政理工作会议讲话
志：
次全市工商行政理工作会议务邓理三代表重思想指导认真贯彻十六十六届三中全会省委九届四次全会市委四届四次全会全省全市济工作会议精神根省工商局市委市政府工作部署总结市2004年工商行政理工作安排部署2005年工作
关2004年工作基情况
2004年市级工商部门省工商局委政府领导根省局年初工作安排重点目标务督办事项市局2004年工作安排三代表 重思想指导深入开展机关作风整顿加强队伍建设积极推行综合执法进步整顿规范市场济秩序较完成全年工作务
继续深入开展三代表重思想学教育活动
中央省委市委国家工商总局省工商局关兴起学贯彻三代表重思想新高潮通知求市级工商部门结合身实际制定具体详实学计划实施方案扎实认真组织全市工商系统700名员干部职工开展三代表重思想学教育活动市局组部署学教活动时求加强组织领导学三代表重思想作项长期首政治务抓真正兴起学贯彻三代表重思想热潮深刻领会精神实质断提高思想认识思想行动觉中央保持高度致二密切联系工商实际三代表重思想渗透工商行政理项工作中充分发挥工商行政理职优势创新监方式促进济发展两方面走出新路子
市济发展做出贡献三次学教育活动契机进步抓市工商系统精神文明建设行风建设效建设廉政建设提高干部队伍政治素质业务素质
年7月市级工商行政理部门均开展第二阶段学教育活动征订1000余份学辅导资料胡锦涛志七讲话学读三代表重思想学纲学容采取集中学分组学学讨交流知识竞赛征求群众意见等形式开展学活动学期间全市工商系统干部职工写出学心750篇办学专刊1期发出征求意见表50余份收回意见建议32条参加省委组织部组织学三代表重思想知识竞赛
通三代表重思想学活动开展全市级工商系统广员干部职工深刻认识兴起学贯彻三代表重思想新高潮重意义进步牢固树立全心全意民服务思想增强宗旨意识公仆意识服务意识法行政意识力促进工商行政理项工作开展表现：干部职工整体素质提高思想明显提高政治明显进步作风明显转变纪律明显增强二进步落实风廉政建设责制杜绝吃卡等廉洁行发生三作风建设促进监位执法力度消费者权益保护力度加四抓形象建设市创建青年文明号组委会审查筛选市钟山开发区工商分局松坪工商获青年文明号单位称号六枝工商局付海志获市级优秀青年岗位手称号
二进步深化综合执法搞市场营体信体系建设机结合起
综合执法基情况2003年市工商系统全面推行综合执法工作项工作现已步入正轨成市工商系统日常工作部分
1济户口建立截止年11月全市已建立济户口卡两档33725户资料完整率98中企业4846户体工商户28879户已建立济户口数均已录入计算机
2市场巡查落实市场巡查市场体进行全方位综合型日常性行政监全面实施综合执法效手段市基层工商省局四定求普遍巡查重点巡查相结合落实市场巡查制度认真做市场巡查记录动态巡查监日记市场巡查中发现量案源纠正查处种违法营行局现已制定出城镇工商农村工商市场巡查制度六盘水市工商局市场巡查制度监督理办法六盘水市类市场理规范规市市场巡查进步制度化规范化
3信息化建设年市工商系统2002年建设网络基础信息化建设方面投入资金655余元通ddnadsl拨号等线啡面建成四级工商网络连接保訾系统软件正常羲行信息畅通淇前市局六县区局已配置计算机6工商全部实现网络连通信息享二市局构建邮件服务器ftp服务器web服务器纸化办公创造条件时市局积极申报国家工商局电子政务试点配合省工商局完成全省ip改造完成六盘水市工商系统互联网改造推进电子政务市场体信体系建设奠定基础三省工商局年初工作安排全市工商系统济户口软件已2004年3月31日前全部安装位积极配合省局做济户口软件调测研讨工作进步完善济户口软件推进综合执法工作做量工作四计算机技培训方面年组织计算机培训16期选派员参加省局培训2期计培训245次五积极推行纸化办公市工商系统应省局配发电子邮箱外市局完善市局ftp服务器新建全市工商系统电子邮件系统发关启六盘水市工商局电子邮件服务器通知(市工商办[2003]12号)明确市局电子邮件系统应关问题求
县局市局科室报市局办公室信息非涉密文件材料等报表外报送纸质信息文件材料时均应通市局电子邮件系统报送市局科室间县区局口股室间非涉密文件材料等交换均应时通电子邮件系统进行目前全市工商系统非涉密政务信息文件交换均通电子邮件系统实现纸化
4建立落实绩效考评制度根省工商局制定工商综合执法绩效考评表市县局均结合身实际制定工商综合执法绩效考评制度工商工作进行量化细化分值计算工商工作县局根制定绩效考评制度工商工作情况考评考评结果兑现奖惩时县局工商进行绩效考评外机关股室进行绩效考评机关股室工商工作员进行考评促进工作全面开展
5结合市综合执法工作开展逐步推行企业良行良行警示记录信信息公示制度探索市场预警制度努力建成符合市实际诚信体系改善市投资商消费环境市工商部门目前掌握信誉较企业已开始实行年检免检全市企业相关资料正进步搜集已收集关企业诚信资料逐步局红盾信息网予公布
三进步整顿规范市场济秩序取成效
（）全市工商系统案件查处基情况
截止11月底全市查处类案件2376件罚没款23226万元中般程序案件1258件罚没款20965万元简易程序案件1118件罚没款2261万元
（二）市场体准入关截止11月底市资企业3879户注册资754145万元私
营企业1967户注册资124930万元雇工数20816体工商户29079户资金36195万元业员55413配合市建立济户口工作开展做企业年检体工商户验贴花工作全市应检企业3976户实检3692户占应检企业数93全市应验体工商户24004户实际验贴花22946户验率956
着营查处取缔办法实施局根省局安排全市范围开展取缔营活动全市工商部门出动车辆698台次员1300余次检查企业体工商户16500余户清理营1142户中责令办理营业执699户达营许前置条件取缔营户85户办理营案件633件
（三）积极开展项专项治理
开展食品药品放心工程专项整治11月底出动执法员563次车辆193台次检查食品营户826户药店医疗机构50余户取缔食品营资格营户21户查扣假伪劣食品117公斤假饮料508瓶劣质奶粉13包劣质酱油119件没收超期变质药品13种57盒
二开展毒鼠强专项整治全市范围开展2次毒鼠强专项整治行动出动执法员939次车辆295台次全市97农贸市场1011户营户进行全面清理排查取缔营鼠药流窜营鼠药贩子386户收缴毒鼠强710克毒鼠强针剂15支剧毒鼠药2公斤制鼠饵1100包闻死141瓶三步倒1580克场死45包杀死26瓶猫王18包氰化钾17瓶端掉制售鼠药窝点2
三开展节日期间市场治理行动年元旦春节期间全市范围开展市场治理行
动出动车辆328台次员3170次检查营户4860户查出营户125户没收量假伪劣物资
四开展美容美发业饮食业专项治理出动车辆107台次员876次检查营户1406户抽查商品39批次立案查处17件
五坚决击非法拆解拼装车传销变相传销行积极开展非法拆解拼装车行出动执法员346次车辆124台次检查汽车修理点汽车配件营部266户查处非法拼装汽车点3非法拆解汽车点14查获拼装拆解报废汽车6辆年3月六盘水市华际贸公司涉嫌回收拆解报废汽车行进行立案调查开展击传销变相传销活动年8月取缔钟山开发区境非法传销点1遣散传销员80余
六严厉击利非典名义进行违法违章营活动全市工商系统出动车辆699台次员3896次检查营户3415户立案查处利非典名义事违法违章案件4件
（四）加正竞争行查处力度进行华伦天奴品牌系列专项检查查处违法营户4户罚款1300元查处仿报喜鸟注册商标案1件查处六盘水市供水公司强制收取合理费案没收违法6万元查处六枝邮政局强制搭售明信片案查处六盘水市运通公司低成价销售商品案等
（五）进步加商标广告理工作力度年全市工商系统查处商标侵权案件13件罚款金额70670元没收牌香烟20件（价值10000元）牌酒99件假化肥505吨假雕牌洗涤品181件零174盒牌月饼20箱假商标7200枚
年5月开展医疗广告专项检查出动执法员611次车辆171台次检查医疗机构药店媒体制作单位588家立案查处8件罚款金额10050元拆违法发布医疗广告牌14块年全市工商系统查处类广告违法案件案件161件罚款1832万元
四建设队伍建设进步加强
（）年继续加强市县两级财务监严格执行收支两条线罚缴分离规定做部门预决算工作严格收费许证收费杜绝代收代扣规范票情况二狠抓帐户理严格规定开设帐户允许头设户注重事监督理纠正规范帐户行三抓时入户定时缴工作截止10月底全市交行政性收费1149519 万元年期减少12％罚没款交188856万元年期减少38入库率达100％
（二）搞法制建设认真开展级案件核审全市办结1258件般程序案件均核审核审率100％二加强制度建设强化执法监督市局制定六盘水市工商局重案件集体讨制度重案件定义提请讨方式程序作规定全面开展案件评查形式执法监督手段提高办案质量年全市工商级处理案件中没例行政复议诉讼反映出市工商部门整体办案水提高根省局求县局开展执法检查中抽查般程序案件143件简易程序案件155件没发现重问题案件三做行政复议行政诉讼工作四开展法律法规宣传培训积极开展315消费者权益日宣传活动全市工商系统年315活动中设立宣传咨询服务点176接消费者现场咨询1900余次现场受理投诉280件（场处理60余件）受理电话投诉66件发放种宣传资料3万份发放营造放心消
费环境征求意见表1万份公开销毁价值1761万元黑心棉假烟假酒劣质食品等种假伪劣物资半年市工商系统采取种形式营查处取缔办法进行规模宣传活动取效果年全市工商系统举办法律法规培训班3期300余接受培训
（三）认真抓干部队伍建设
1加强基础理学强化干部队伍建设加强政治理学半年市工商系统全面开展十六三代表重思想章政府工作报告干部群众关心25理问题胡锦涛总书记考察西柏坡时讲话等学活动制定学实施方案计划学中市局机关收学心130篇刊出学心专刊3期学图片展1期二加强干部队伍学历教育业务知识培训年全市工商系统组织78参加学历教育时举办法律法规业务知识培训班3期参培员300余举办计算机知识培训班16期245参加培训
2进步加强风廉政建设继续深入开展风廉政教育认真开展执政民题教育活动求干部职工树立正确权力观改进干部职工思想作风学风工作作风领导作风生活作风提高拒腐防变抵御风险力二落实风廉政建设责制县区局市局科室负责签订2003年风廉政建设责书三继续抓纠风工作第完善规范政务公开工作制定政务公开实施方案消灭政务公开空白单位第二强化企业年检工作监督检查没发生年检象乱收费乱罚款乱摊派吃卡等行第三巩固治理公路三乱成果谁谁负责原切实杜绝公路三乱未发现公路三乱现象四严肃查处违法违纪案件截10月31日受理信访29件初查核实澄清事实16件批评教育5件调查核实3件予行政处理5件五完善规范政务公开六认真贯彻落实国家工商总局法行政文明执法六项禁令10月21日市局召开全市工商系统贯彻落实
六项禁令动员会制定贯彻实施意见市局领导县局局长市局科室负责科室负责工作员层层签订责状制作六项禁令卡片成立督察组确保六项禁令贯彻落实
3搞干部教育培训
推行周讲月法季考学制度二鼓励干部职工参加学历教育水城县工商局六盘水市电协调办理50名职工电参加成教育该局员素质提高做实际工作局组织28报考贵学历提升班三市局年分选送4名科级干部参加省工商局组织理学班3名干部参加省工商局教处组织事业务培训开展县级局股长法制员117业务法规培训四分期分批组织部分干部职工进行计算机应知识培训
然市2004年工商行政理工作取成绩时存足全市工商系统干部队伍素质进步提高适应新时期工商行政理工作需二业务费较紧张许基层工商没办公房缺乏必交通工具通讯工具影响工作开展三执法手段缺乏力度没必检测设备等四整顿规范市场济秩序工作区间开展衡极方厌战情绪麻痹松懈思想四市诚信体系建设然正加紧进行发达区相显滞
关2005年工作安排意见
2005年全市工商行政理工作总体求：邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十六届三中全会省委九届四次全会市委四届四次全会全省全市济工作会议精神省工商局工作安排部署进步抓队伍建设深化监执法方式改革积极推进企业信体系建设商品质量监关口前移继续搞综合执法工作力整
顿规范市场济秩序加行业垄断行查处力度努力优化市投资软环境促进方济快速持续健康发展实现全面建设康社会奋斗目标作出应贡献
年工作思路：实现执政民营造四环境改革完善注册登记审批制度积极营造畅通市场准入环境落实执政兴国根求积极营造利促进发展工商政策环境力整顿规范市场济秩序积极营造公竞争交易环境充分发挥工商整体职作积极营造高效优质服务环境
根述总体求工作思路年抓方面工作
加深理解融会贯通抓落实功夫继续深入学三代表重思想十六十六届三中全会精神落实工商工作实处
三代表重思想断推进工商行政理工作根保证必须切实加深理解融会贯通抓落实三代表重思想统揽工商全部工作国家工商总局提出2005年作三代表’重思想深入学贯彻年求继续深入学贯彻落实三代表重思想工作思路工作方法切实做时俱进开拓创新切实做执政民法行政十六届三中全会紧紧握国发展新形势作出关完善社会义市场济体制干问题决定明确完善社会义市场济体制目标务指导思想原干重问题特提出五统筹五坚持求贯彻落实十六提出建立完善社会义市场济体制战略部署重举措工商行政理部门立足贯彻三代表重思想落实立公执政民质求贯彻落实十六届三中全会精神进步解放思想转变观念创新思路扎
实工作心力职责实现维护发展广民群众根利益
关完善社会义市场济体制干问题决定中涉工商工作容建立现代产权制度现代企业制度完善法治理结构支持非公济发展建立社会信体系改革行政理体制改革执法监督体制等等工商机关决定求立足工商行政理职进步完善社会义市场济体制进步推进改革开放进步推进济社会全面进步做出贡献
实现目标必须领会十六届三中全会精神采取切实行措施抓十六届三中全会精神贯彻落实真正全市工商系统干部职工思想统中央精神力量集中级工作部署
市工商系统十六届三中全会精神贯彻落实抓级组班子学全市工商系统结合前明年工商行政理重点工作进行深入座谈讨市局组中心组拟年分专题结合结局工商工作基层工作实际问题十六届三中全会精神学引深入市局机关科室中心协会负责认真学深刻领会全会精神基础步扎学促落实工作作出认真安排制定效措施县局组学贯彻落实十六届三中全会精神作出安排部署二支部单位组织全市工商系统员干部认真学讨保证学时间质量搞形式义走场切忌空泛单调力求形式样力求实际效果学深学透领会实质方面功夫市局机关总支负责市局机关学指导检查事教育科负责全市工商系统学指导检查三突出重点抓全会精神贯彻落实市工商系统学贯彻全会精神作前项重务抓紧抓全系统干部职工思想行动统全会精神进步增强政治意识局意识责意识思想政治中央保持致增
强推进改革觉性坚定性切实担负起市场监职全面实现工商职位四学贯彻全会精神紧密联系工商实际维护市场济秩序促进改革发展工作引深入工商职出发围绕执政兴国第务努力维护市场济秩序全面促进济快速发展
二贯彻落实六项禁令契机抓队伍建设树立忠职守勇负责清正廉洁执法山工商队伍新形象
认真落实胡锦涛志提出民务实清廉求进步加强干部队伍建设
（）市工商系统队伍建设抓三层次：
1抓领导班子建设重点放三方面增强政治意识局意识责意识二提高领导水三坚持民集中制
2抓机关建设重点转变机关作风树立正确权力观增强服务意识提高服务质量立足工商职改进服务方式动企业提供咨询帮助企业解决企业登记注册商标广告权益保护等方面问题制定完善首问责制通次说清限时办结预约服务延时办公等方式企业提供热情优质服务二端正服务态度严格文明执法办证办办事等窗口推行文明执法服务文明礼貌语检查纠正违法行时出示证件宣传政策法规真正事感等受尊重感心悦诚服三强化监督制约机制加强行风建设针少数干部吃卡廉行懒散硬冷勤现象教育制度查处三环节入手通开展思想政治教育筑牢拒腐防变思想防线引导干部想廉勤意识强化规章制度构建廉政律防范机制形成干部廉勤环境狠抓制度规定落实加违法违纪行惩处力度营造干部敢廉勤氛围
3抓基层工商建设基层工商窗口前阵基层工商建设始终队伍建设重中重选准配强工商长实行竞争岗优胜劣汰竞争机制工作力强业务素质思想政治硬干部选配工商长位置真正长成工商干部职工带头羊效带动工商工作开展二加强基层组织建设支部建长员长兼支部书记深入开展思想政治工作发挥工商战斗堡垒作三加强制度建设制定完善相关制度省局发新绩效考评制度抓紧落实完善
（二）狠抓干部职工教育培训2004年作全市工商系统力建设年
市级工商部门加干部职工教育培训力度政治理法律法规容三代表重思想行政许法重点狠抓教育培训工作市级工商部门根省局求分级培训原抓干部职工教育培训市局机关坚持月法学制度县局根身实际抓紧抓机关工商日常政治业务学制定切实行学制度卓成效抓学培训工作市工商部门通干部教育培训全体工商干部觉思想观念知识结构业务技工作方式方法进行充实更新断提高身素质觉适应断发展新形势市局县局支持鼓励干部学创造必学条件机会
（三）狠抓风廉政建设
市级工商部门三代表立公执政民思想指导开展风廉政建设工作贯彻落实国家工商总局六项禁令契机加强廉政建设认真开展执政民教育活动规范全体干部廉洁政行加强廉洁律工作继续完善风廉政建设责制手负总责副职分工分范围风廉政建设风廉政建
设工作工作起布置起检查起考核起评奖励加监督检查力度狠抓责追究制落实风廉政建设责制落实严肃查处系统违纪违法案件继续抓纠正部门正风工作政务公开求完善公开办事制度县局特基层工商加强队伍作风建设纪律整顿树立良工商形象监象提供良服务全体干部职工严格廉洁政关规定办事决允许廉洁行发生
三综合执法中心推进两项改革加整顿规范市场济秩序力度
实施食品药品放心工程制止仿误导商业欺诈行重点抓直接关系民群众身体健康生命健康食品药品农资等专项整治坚决查处假仿知名商品特名称包装装潢商业标识行切实加知识产权保护严厉击制售假伪劣商品违法行
二取缔私货营销重点严厉击走私贩私私货交易行
三取缔传销员聚集窝点重点继续严厉击传销变相传销违法活动密切关注传销变相传销动态巩固击成果狠抓案件查处影响涉案宽危害传销变相传销案件时动公安部门联系协调关方面联手进行击旦出现坚决击决手软
四破区封锁行业垄断重点进步加行业垄断正竞争行查处消费者权益保护工作力度垄断行业重点整治供水供电供气等行业存强制交易行认真查处滥优势位实施限制竞争行协议合谋实施垄断协议行
五市场体准入关法规范登记行严厉查处虚假出资虚报注册资（金）抽逃出资违法行继续加营清理整治查处营行加强企业市场体监查处违法营行探索市场体退出机制维护市场交易安全法时发布企业注销登记吊销处罚公告
六继续击非法拆解拼装报废汽车行巩固整治成果严防死灰复燃
七强化商标广告合监法严厉击商标侵权行查处虚假违法广告欺诈合加商标保护力度查处商标侵权案件特加驰名著名商标保护加强商标印制单位监堵住非法印制商标标识源头强化广告执法击虚假广告积极引导支持企业正确运广告战略扩企业产品知名度增强市场竞争力时加重点媒体监测建立完善监测制度定期公布监测结果严格规范广告广告营者广告发布者行含良文化容广告虚假广告等严肃查处严厉查处合中欺诈行加强格式合监切实保护事合法权益
八级安排积极做重商品专项整治活动切实做集贸市场粮食化肥成品油汽车等重商品市场监督理检查整治工作配合关部门强化安全生产监认真开展扫黄非禁毒反假币等工作
四积极开展市场营体信体系建设
（）加强市场营体监法加强企业登记注册工作市场体准入关市场营体准入关源头抑制扰乱市场秩序违法行保障生产交易安全重基础性工作市场营体进行登记审查时严格法律法规规定条件程序登
记注册关违反规定意降低法定条件简化程序二认真落实相关专项整治部署积极做市场营体清理整顿规范工作五企业该办理变更登记时办理变更登记三企业长期参加年检企业时予注销吊销
（二）推进企业信分类监促进理制度创新企业登记静态档案监动态档案基础根企业信等级标准企业分理类：信良绿牌企业（a级企业）予重点扶持年检免检存定信问题出示蓝牌（蓝牌企业b级警示企业）予警示目前全市6户企业已出示蓝牌警示失信企业出示黄牌（黄牌企业c级失信企业）作重点监象加强日常检查实施案回查办理登记年检时重点审查公开违法纪录严重失信企业出示黑牌发布吊销公告公开违法行典型案例予曝光
（三）加强流通领域商品质量监采取市场开办者签订行政合诚信责状等形式明确市场开办者责必须营者进场资格进行审查必须查验场营商品质量监督教育营者出售假伪劣商品关系民群众身体健康生命安全类食品营者签订商品质量安全保证书建立健全营者食品安全档案
（四）强化行业律落实营者进售查验制度通制定市场营守落实营者商品质量查验责监督类商品营者严格遵守商品质量理市场理法律法规做证齐全亮营建立必卫生检测索证索票商品台账登记制度二督促营者认真查验商品质量切实商品进货关保证销售假伪劣三商品三市场检中发现问题商品实行记录警示退出追溯制度毒害商品采取禁止销售封存报告监督销毁害化处理先行赔偿等措施
五加强法制建设财务理工作
1法制建设做级案件核审案件核审关做行政复议案件审理工作继续加强基层工商办案指导加强行政执法行事中监督搞法律法规培训宣传
2财务理认真执行收支两条线规定做费保障工作认真做编制部门预算准备工作严格预算理进步加强票理强化财务监督杜绝种违反财纪律行
2005年已新年里高举邓理三代表重思想伟旗帜胡锦涛志总书记中央领导认真贯彻十六十六届三中全会精神开拓创新努力工作全面完成年项工作务
祝志新春愉快身体健康阖家幸福
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2004年市级工商部门省工商局委政府领导根省局年初工作安排重点目标务督办事项市局2004年工作安排三代表 重思想指导深入开展机关作风整顿加强队伍建设积极推行综合执法进步整顿规范市场济秩序较完成全年工作务
继续深入开展三代表重思想学教育活动
中央省委市委国家工商总局省工商局关兴起学贯彻三代表重思想新高潮通知求市级工商部门结合身实际制定具体详实学计划实施方案扎实认真组织全市工商系统700名员干部职工开展三代表重思想学教育活动市局组部署学教活动时求加强组织领导学三代表重思想作项长期首政治务抓真正兴起学贯彻三代表重思想热潮深刻领会精神实质断提高思想认识思想行动觉中央保持高度致二密切联系工商实际三代表重思想渗透工商行政理项工作中充分发挥工商行政理职优势创新监方式促进济发展两方面走出新路子
市济发展做出贡献三次学教育活动契机进步抓市工商系统精神文明建设行风建设效建设廉政建设提高干部队伍政治素质业务素质
年7月市级工商行政理部门均开展第二阶段学教育活动征订1000余份学辅导资料胡锦涛志七讲话学读三代表重思想学纲学容采取集中学分组学学讨交流知识竞赛征求群众意见等形式开展学活动学期间全市工商系统干部职工写出学心750篇办学专刊1期发出征求意见表50余份收回意见建议32条参加省委组织部组织学三代表重思想知识竞赛
通三代表重思想学活动开展全市级工商系统广员干部职工深刻认识兴起学贯彻三代表重思想新高潮重意义进步牢固树立全心全意民服务思想增强宗旨意识公仆意识服务意识法行政意识力促进工商行政理项工作开展表现：干部职工整体素质提高思想明显提高政治明显进步作风明显转变纪律明显增强二进步落实风廉政建设责制杜绝吃卡等廉洁行发生三作风建设促进监位执法力度消费者权益保护力度加四抓形象建设市创建青年文明号组委会审查筛选市钟山开发区工商分局松坪工商获青年文明号单位称号六枝工商局付海志获市级优秀青年岗位手称号
二进步深化综合执法搞市场营体信体系建设机结合起
综合执法基情况2003年市工商系统全面推行综合执法工作项工作现已步入正轨成市工商系统日常工作部分
1济户口建立截止年11月全市已建立济户口卡两档33725户资料完整率98中企业4846户体工商户28879户已建立济户口数均已录入计算机
2市场巡查落实市场巡查市场体进行全方位综合型日常性行政监全面实施综合执法效手段市基层工商省局四定求普遍巡查重点巡查相结合落实市场巡查制度认真做市场巡查记录动态巡查监日记市场巡查中发现量案源纠正查处种违法营行局现已制定出城镇工商农村工商市场巡查制度六盘水市工商局市场巡查制度监督理办法六盘水市类市场理规范规市市场巡查进步制度化规范化
3信息化建设年市工商系统2002年建设网络基础信息化建设方面投入资金655余元通ddnadsl拨号等线啡面建成四级工商网络连接保訾系统软件正常羲行信息畅通淇前市局六县区局已配置计算机6工商全部实现网络连通信息享二市局构建邮件服务器ftp服务器web服务器纸化办公创造条件时市局积极申报国家工商局电子政务试点配合省工商局完成全省ip改造完成六盘水市工商系统互联网改造推进电子政务市场体信体系建设奠定基础三省工商局年初工作安排全市工商系统济户口软件已2004年3月31日前全部安装位积极配合省局做济户口软件调测研讨工作进步完善济户口软件推进综合执法工作做量工作四计算机技培训方面年组织计算机培训16期选派员参加省局培训2期计培训245次五积极推行纸化办公市工商系统应省局配发电子邮箱外市局完善市局ftp服务器新建全市工商系统电子邮件系统发关启六盘水市工商局电子邮件服务器通知(市工商办[2003]12号)明确市局电子邮件系统应关问题求
县局市局科室报市局办公室信息非涉密文件材料等报表外报送纸质信息文件材料时均应通市局电子邮件系统报送市局科室间县区局口股室间非涉密文件材料等交换均应时通电子邮件系统进行目前全市工商系统非涉密政务信息文件交换均通电子邮件系统实现纸化
4建立落实绩效考评制度根省工商局制定工商综合执法绩效考评表市县局均结合身实际制定工商综合执法绩效考评制度工商工作进行量化细化分值计算工商工作县局根制定绩效考评制度工商工作情况考评考评结果兑现奖惩时县局工商进行绩效考评外机关股室进行绩效考评机关股室工商工作员进行考评促进工作全面开展
5结合市综合执法工作开展逐步推行企业良行良行警示记录信信息公示制度探索市场预警制度努力建成符合市实际诚信体系改善市投资商消费环境市工商部门目前掌握信誉较企业已开始实行年检免检全市企业相关资料正进步搜集已收集关企业诚信资料逐步局红盾信息网予公布
三进步整顿规范市场济秩序取成效
（）全市工商系统案件查处基情况
截止11月底全市查处类案件2376件罚没款23226万元中般程序案件1258件罚没款20965万元简易程序案件1118件罚没款2261万元
（二）市场体准入关截止11月底市资企业3879户注册资754145万元私
营企业1967户注册资124930万元雇工数20816体工商户29079户资金36195万元业员55413配合市建立济户口工作开展做企业年检体工商户验贴花工作全市应检企业3976户实检3692户占应检企业数93全市应验体工商户24004户实际验贴花22946户验率956
着营查处取缔办法实施局根省局安排全市范围开展取缔营活动全市工商部门出动车辆698台次员1300余次检查企业体工商户16500余户清理营1142户中责令办理营业执699户达营许前置条件取缔营户85户办理营案件633件
（三）积极开展项专项治理
开展食品药品放心工程专项整治11月底出动执法员563次车辆193台次检查食品营户826户药店医疗机构50余户取缔食品营资格营户21户查扣假伪劣食品117公斤假饮料508瓶劣质奶粉13包劣质酱油119件没收超期变质药品13种57盒
二开展毒鼠强专项整治全市范围开展2次毒鼠强专项整治行动出动执法员939次车辆295台次全市97农贸市场1011户营户进行全面清理排查取缔营鼠药流窜营鼠药贩子386户收缴毒鼠强710克毒鼠强针剂15支剧毒鼠药2公斤制鼠饵1100包闻死141瓶三步倒1580克场死45包杀死26瓶猫王18包氰化钾17瓶端掉制售鼠药窝点2
三开展节日期间市场治理行动年元旦春节期间全市范围开展市场治理行
动出动车辆328台次员3170次检查营户4860户查出营户125户没收量假伪劣物资
四开展美容美发业饮食业专项治理出动车辆107台次员876次检查营户1406户抽查商品39批次立案查处17件
五坚决击非法拆解拼装车传销变相传销行积极开展非法拆解拼装车行出动执法员346次车辆124台次检查汽车修理点汽车配件营部266户查处非法拼装汽车点3非法拆解汽车点14查获拼装拆解报废汽车6辆年3月六盘水市华际贸公司涉嫌回收拆解报废汽车行进行立案调查开展击传销变相传销活动年8月取缔钟山开发区境非法传销点1遣散传销员80余
六严厉击利非典名义进行违法违章营活动全市工商系统出动车辆699台次员3896次检查营户3415户立案查处利非典名义事违法违章案件4件
（四）加正竞争行查处力度进行华伦天奴品牌系列专项检查查处违法营户4户罚款1300元查处仿报喜鸟注册商标案1件查处六盘水市供水公司强制收取合理费案没收违法6万元查处六枝邮政局强制搭售明信片案查处六盘水市运通公司低成价销售商品案等
（五）进步加商标广告理工作力度年全市工商系统查处商标侵权案件13件罚款金额70670元没收牌香烟20件（价值10000元）牌酒99件假化肥505吨假雕牌洗涤品181件零174盒牌月饼20箱假商标7200枚
年5月开展医疗广告专项检查出动执法员611次车辆171台次检查医疗机构药店媒体制作单位588家立案查处8件罚款金额10050元拆违法发布医疗广告牌14块年全市工商系统查处类广告违法案件案件161件罚款1832万元
四建设队伍建设进步加强
（）年继续加强市县两级财务监严格执行收支两条线罚缴分离规定做部门预决算工作严格收费许证收费杜绝代收代扣规范票情况二狠抓帐户理严格规定开设帐户允许头设户注重事监督理纠正规范帐户行三抓时入户定时缴工作截止10月底全市交行政性收费1149519 万元年期减少12％罚没款交188856万元年期减少38入库率达100％
（二）搞法制建设认真开展级案件核审全市办结1258件般程序案件均核审核审率100％二加强制度建设强化执法监督市局制定六盘水市工商局重案件集体讨制度重案件定义提请讨方式程序作规定全面开展案件评查形式执法监督手段提高办案质量年全市工商级处理案件中没例行政复议诉讼反映出市工商部门整体办案水提高根省局求县局开展执法检查中抽查般程序案件143件简易程序案件155件没发现重问题案件三做行政复议行政诉讼工作四开展法律法规宣传培训积极开展315消费者权益日宣传活动全市工商系统年315活动中设立宣传咨询服务点176接消费者现场咨询1900余次现场受理投诉280件（场处理60余件）受理电话投诉66件发放种宣传资料3万份发放营造放心消
费环境征求意见表1万份公开销毁价值1761万元黑心棉假烟假酒劣质食品等种假伪劣物资半年市工商系统采取种形式营查处取缔办法进行规模宣传活动取效果年全市工商系统举办法律法规培训班3期300余接受培训
（三）认真抓干部队伍建设
1加强基础理学强化干部队伍建设加强政治理学半年市工商系统全面开展十六三代表重思想章政府工作报告干部群众关心25理问题胡锦涛总书记考察西柏坡时讲话等学活动制定学实施方案计划学中市局机关收学心130篇刊出学心专刊3期学图片展1期二加强干部队伍学历教育业务知识培训年全市工商系统组织78参加学历教育时举办法律法规业务知识培训班3期参培员300余举办计算机知识培训班16期245参加培训
2进步加强风廉政建设继续深入开展风廉政教育认真开展执政民题教育活动求干部职工树立正确权力观改进干部职工思想作风学风工作作风领导作风生活作风提高拒腐防变抵御风险力二落实风廉政建设责制县区局市局科室负责签订2003年风廉政建设责书三继续抓纠风工作第完善规范政务公开工作制定政务公开实施方案消灭政务公开空白单位第二强化企业年检工作监督检查没发生年检象乱收费乱罚款乱摊派吃卡等行第三巩固治理公路三乱成果谁谁负责原切实杜绝公路三乱未发现公路三乱现象四严肃查处违法违纪案件截10月31日受理信访29件初查核实澄清事实16件批评教育5件调查核实3件予行政处理5件五完善规范政务公开六认真贯彻落实国家工商总局法行政文明执法六项禁令10月21日市局召开全市工商系统贯彻落实
六项禁令动员会制定贯彻实施意见市局领导县局局长市局科室负责科室负责工作员层层签订责状制作六项禁令卡片成立督察组确保六项禁令贯彻落实
3搞干部教育培训
推行周讲月法季考学制度二鼓励干部职工参加学历教育水城县工商局六盘水市电协调办理50名职工电参加成教育该局员素质提高做实际工作局组织28报考贵学历提升班三市局年分选送4名科级干部参加省工商局组织理学班3名干部参加省工商局教处组织事业务培训开展县级局股长法制员117业务法规培训四分期分批组织部分干部职工进行计算机应知识培训
然市2004年工商行政理工作取成绩时存足全市工商系统干部队伍素质进步提高适应新时期工商行政理工作需二业务费较紧张许基层工商没办公房缺乏必交通工具通讯工具影响工作开展三执法手段缺乏力度没必检测设备等四整顿规范市场济秩序工作区间开展衡极方厌战情绪麻痹松懈思想四市诚信体系建设然正加紧进行发达区相显滞
关2005年工作安排意见
2005年全市工商行政理工作总体求：邓理三代表重思想指导全面贯彻落实十六届三中全会省委九届四次全会市委四届四次全会全省全市济工作会议精神省工商局工作安排部署进步抓队伍建设深化监执法方式改革积极推进企业信体系建设商品质量监关口前移继续搞综合执法工作力整
顿规范市场济秩序加行业垄断行查处力度努力优化市投资软环境促进方济快速持续健康发展实现全面建设康社会奋斗目标作出应贡献
年工作思路：实现执政民营造四环境改革完善注册登记审批制度积极营造畅通市场准入环境落实执政兴国根求积极营造利促进发展工商政策环境力整顿规范市场济秩序积极营造公竞争交易环境充分发挥工商整体职作积极营造高效优质服务环境
根述总体求工作思路年抓方面工作
加深理解融会贯通抓落实功夫继续深入学三代表重思想十六十六届三中全会精神落实工商工作实处
三代表重思想断推进工商行政理工作根保证必须切实加深理解融会贯通抓落实三代表重思想统揽工商全部工作国家工商总局提出2005年作三代表’重思想深入学贯彻年求继续深入学贯彻落实三代表重思想工作思路工作方法切实做时俱进开拓创新切实做执政民法行政十六届三中全会紧紧握国发展新形势作出关完善社会义市场济体制干问题决定明确完善社会义市场济体制目标务指导思想原干重问题特提出五统筹五坚持求贯彻落实十六提出建立完善社会义市场济体制战略部署重举措工商行政理部门立足贯彻三代表重思想落实立公执政民质求贯彻落实十六届三中全会精神进步解放思想转变观念创新思路扎
实工作心力职责实现维护发展广民群众根利益
关完善社会义市场济体制干问题决定中涉工商工作容建立现代产权制度现代企业制度完善法治理结构支持非公济发展建立社会信体系改革行政理体制改革执法监督体制等等工商机关决定求立足工商行政理职进步完善社会义市场济体制进步推进改革开放进步推进济社会全面进步做出贡献
实现目标必须领会十六届三中全会精神采取切实行措施抓十六届三中全会精神贯彻落实真正全市工商系统干部职工思想统中央精神力量集中级工作部署
市工商系统十六届三中全会精神贯彻落实抓级组班子学全市工商系统结合前明年工商行政理重点工作进行深入座谈讨市局组中心组拟年分专题结合结局工商工作基层工作实际问题十六届三中全会精神学引深入市局机关科室中心协会负责认真学深刻领会全会精神基础步扎学促落实工作作出认真安排制定效措施县局组学贯彻落实十六届三中全会精神作出安排部署二支部单位组织全市工商系统员干部认真学讨保证学时间质量搞形式义走场切忌空泛单调力求形式样力求实际效果学深学透领会实质方面功夫市局机关总支负责市局机关学指导检查事教育科负责全市工商系统学指导检查三突出重点抓全会精神贯彻落实市工商系统学贯彻全会精神作前项重务抓紧抓全系统干部职工思想行动统全会精神进步增强政治意识局意识责意识思想政治中央保持致增
强推进改革觉性坚定性切实担负起市场监职全面实现工商职位四学贯彻全会精神紧密联系工商实际维护市场济秩序促进改革发展工作引深入工商职出发围绕执政兴国第务努力维护市场济秩序全面促进济快速发展
二贯彻落实六项禁令契机抓队伍建设树立忠职守勇负责清正廉洁执法山工商队伍新形象
认真落实胡锦涛志提出民务实清廉求进步加强干部队伍建设
（）市工商系统队伍建设抓三层次：
1抓领导班子建设重点放三方面增强政治意识局意识责意识二提高领导水三坚持民集中制
2抓机关建设重点转变机关作风树立正确权力观增强服务意识提高服务质量立足工商职改进服务方式动企业提供咨询帮助企业解决企业登记注册商标广告权益保护等方面问题制定完善首问责制通次说清限时办结预约服务延时办公等方式企业提供热情优质服务二端正服务态度严格文明执法办证办办事等窗口推行文明执法服务文明礼貌语检查纠正违法行时出示证件宣传政策法规真正事感等受尊重感心悦诚服三强化监督制约机制加强行风建设针少数干部吃卡廉行懒散硬冷勤现象教育制度查处三环节入手通开展思想政治教育筑牢拒腐防变思想防线引导干部想廉勤意识强化规章制度构建廉政律防范机制形成干部廉勤环境狠抓制度规定落实加违法违纪行惩处力度营造干部敢廉勤氛围
3抓基层工商建设基层工商窗口前阵基层工商建设始终队伍建设重中重选准配强工商长实行竞争岗优胜劣汰竞争机制工作力强业务素质思想政治硬干部选配工商长位置真正长成工商干部职工带头羊效带动工商工作开展二加强基层组织建设支部建长员长兼支部书记深入开展思想政治工作发挥工商战斗堡垒作三加强制度建设制定完善相关制度省局发新绩效考评制度抓紧落实完善
（二）狠抓干部职工教育培训2004年作全市工商系统力建设年
市级工商部门加干部职工教育培训力度政治理法律法规容三代表重思想行政许法重点狠抓教育培训工作市级工商部门根省局求分级培训原抓干部职工教育培训市局机关坚持月法学制度县局根身实际抓紧抓机关工商日常政治业务学制定切实行学制度卓成效抓学培训工作市工商部门通干部教育培训全体工商干部觉思想观念知识结构业务技工作方式方法进行充实更新断提高身素质觉适应断发展新形势市局县局支持鼓励干部学创造必学条件机会
（三）狠抓风廉政建设
市级工商部门三代表立公执政民思想指导开展风廉政建设工作贯彻落实国家工商总局六项禁令契机加强廉政建设认真开展执政民教育活动规范全体干部廉洁政行加强廉洁律工作继续完善风廉政建设责制手负总责副职分工分范围风廉政建设风廉政建
设工作工作起布置起检查起考核起评奖励加监督检查力度狠抓责追究制落实风廉政建设责制落实严肃查处系统违纪违法案件继续抓纠正部门正风工作政务公开求完善公开办事制度县局特基层工商加强队伍作风建设纪律整顿树立良工商形象监象提供良服务全体干部职工严格廉洁政关规定办事决允许廉洁行发生
三综合执法中心推进两项改革加整顿规范市场济秩序力度
实施食品药品放心工程制止仿误导商业欺诈行重点抓直接关系民群众身体健康生命健康食品药品农资等专项整治坚决查处假仿知名商品特名称包装装潢商业标识行切实加知识产权保护严厉击制售假伪劣商品违法行
二取缔私货营销重点严厉击走私贩私私货交易行
三取缔传销员聚集窝点重点继续严厉击传销变相传销违法活动密切关注传销变相传销动态巩固击成果狠抓案件查处影响涉案宽危害传销变相传销案件时动公安部门联系协调关方面联手进行击旦出现坚决击决手软
四破区封锁行业垄断重点进步加行业垄断正竞争行查处消费者权益保护工作力度垄断行业重点整治供水供电供气等行业存强制交易行认真查处滥优势位实施限制竞争行协议合谋实施垄断协议行
五市场体准入关法规范登记行严厉查处虚假出资虚报注册资（金）抽逃出资违法行继续加营清理整治查处营行加强企业市场体监查处违法营行探索市场体退出机制维护市场交易安全法时发布企业注销登记吊销处罚公告
六继续击非法拆解拼装报废汽车行巩固整治成果严防死灰复燃
七强化商标广告合监法严厉击商标侵权行查处虚假违法广告欺诈合加商标保护力度查处商标侵权案件特加驰名著名商标保护加强商标印制单位监堵住非法印制商标标识源头强化广告执法击虚假广告积极引导支持企业正确运广告战略扩企业产品知名度增强市场竞争力时加重点媒体监测建立完善监测制度定期公布监测结果严格规范广告广告营者广告发布者行含良文化容广告虚假广告等严肃查处严厉查处合中欺诈行加强格式合监切实保护事合法权益
八级安排积极做重商品专项整治活动切实做集贸市场粮食化肥成品油汽车等重商品市场监督理检查整治工作配合关部门强化安全生产监认真开展扫黄非禁毒反假币等工作
四积极开展市场营体信体系建设
（）加强市场营体监法加强企业登记注册工作市场体准入关市场营体准入关源头抑制扰乱市场秩序违法行保障生产交易安全重基础性工作市场营体进行登记审查时严格法律法规规定条件程序登
记注册关违反规定意降低法定条件简化程序二认真落实相关专项整治部署积极做市场营体清理整顿规范工作五企业该办理变更登记时办理变更登记三企业长期参加年检企业时予注销吊销
（二）推进企业信分类监促进理制度创新企业登记静态档案监动态档案基础根企业信等级标准企业分理类：信良绿牌企业（a级企业）予重点扶持年检免检存定信问题出示蓝牌（蓝牌企业b级警示企业）予警示目前全市6户企业已出示蓝牌警示失信企业出示黄牌（黄牌企业c级失信企业）作重点监象加强日常检查实施案回查办理登记年检时重点审查公开违法纪录严重失信企业出示黑牌发布吊销公告公开违法行典型案例予曝光
（三）加强流通领域商品质量监采取市场开办者签订行政合诚信责状等形式明确市场开办者责必须营者进场资格进行审查必须查验场营商品质量监督教育营者出售假伪劣商品关系民群众身体健康生命安全类食品营者签订商品质量安全保证书建立健全营者食品安全档案
（四）强化行业律落实营者进售查验制度通制定市场营守落实营者商品质量查验责监督类商品营者严格遵守商品质量理市场理法律法规做证齐全亮营建立必卫生检测索证索票商品台账登记制度二督促营者认真查验商品质量切实商品进货关保证销售假伪劣三商品三市场检中发现问题商品实行记录警示退出追溯制度毒害商品采取禁止销售封存报告监督销毁害化处理先行赔偿等措施
五加强法制建设财务理工作
1法制建设做级案件核审案件核审关做行政复议案件审理工作继续加强基层工商办案指导加强行政执法行事中监督搞法律法规培训宣传
2财务理认真执行收支两条线规定做费保障工作认真做编制部门预算准备工作严格预算理进步加强票理强化财务监督杜绝种违反财纪律行
2005年已新年里高举邓理三代表重思想伟旗帜胡锦涛志总书记中央领导认真贯彻十六十六届三中全会精神开拓创新努力工作全面完成年项工作务
祝志新春愉快身体健康阖家幸福
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