村两委关系职责
()理两委关系
农村支部农村基层组织农村全部工作战斗力基础村种组织项工作领导核心村委会村民理教育服务农村基层群众性治组织村支部村民委员会领导领导关系村民治必须领导进行村委会必须觉接受支部领导村委会组织法赋予职责开展工作重事情时支部请示汇报村支部书记村里手持村里全面工作村级工作负责村委会支部领导负责抓村务工作村两委成员觉维护村支部集体领导班子团结积极动做分工作村里事情办
(二)村支部职责
1贯彻执行路线方针政策级组织村员会决议
2讨决定村济建设社会事业发展规划村里事工作安排较数额财务开支集体资产理社会稳定等群众密切相关重问题法律关规定做出决定
3搞支部委员会身建设积极开展农村基层组织建设三级联创活动五目标求努力争创五村支部
4员加强教育理监督负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作做农村员干部现代远程教育工作建立干部长期受教育群众长期实惠效机制
5负责村干部村办企业理员教育理监督认真落实村两委镇委政府签定三位体风廉政建设责状
6支部班子关心群众生产生活倾听群众呼声维护群众合法权益减轻农民负担搞村社会义精神文明建设社会治安计划生育工作
(三)村民委员会职责
1村民委员会觉维护支部领导核心位村支部领导实行四民（民选举民决策民理民监督）积极动做职责范围工作定期支部报告工作
2支部总体部署办理村公事务公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安民政府反映村民意见求
3支持组织村民法发展种形式合作济济承担村生产服务协调工作促进农村生产建设社会义市场济发展
4支持集体济组织法进行济活动维护家庭承包营基础统分结合双层营
体制保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权益
5法律规定理村属村民集体土财产教育村民合法利然资源保护改善生态环境认真搞村环境卫生整治月30日全镇环境卫生集中检查日
6宣传宪法法律法规国家政策教育推动村民履行法律政策规定应义务爱护公财产维护村民合法权利利益发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明建设活动积极协助镇政府开展工作
二规范决策程序
建立完善村支部村委会联席会议制度规范村级事务决策程序村里重问题必须坚持先外先支部村委先员群众民集中制原实行民决策般听取方面意见基础先召开村支部会议研究提出决策方案然召开村支部村民委员会联席会议讨会议支部书记召集持须法提交村民会议村民代表会议讨事项原先员会讨提交村民会议村民代表会议讨通村十分村民提议需召开会议讨事项支部研究时召开村民会议讨决定村民会议讨决定事项村两委认真组织实施抓落实
农民群众切身利益密切相关事项村集体土承包租赁集体企业改制集体举债集体资产处置村干部报酬村公益事业费筹集方案建设承包方案等
实行民决策少数决定事议事项宜召开村民会议采取村务公决办法村民直接投票决定未村民会议村民代表会议讨决定擅集体名义贷变更处置村集体土企业设备设施行均效村民权拒绝造成损失责承担造成重损失责员纪处分村委会成员责令辞职村民法律规定程序提出罢免涉嫌犯罪移交司法机关法处理
三集体资产财务理
（）严格村集体财产理村集体财产(指集体土集体房产集体企业等)承包出租变卖等工作村支部村委会必须遵守国家关法律法规前提严格决策程序村民会议村民代表会议表决通付诸实施
(二)严格村集体财务支出理村级财务理必须严格执行关财务理规定
1村必须分配备会计员现金保员会计员现金保员安排广泛征求意见基础村两委联席会议研究决定村支部书记村委会等干部直系亲属担兼村财会员
2财务支出必须实行三笔会签制度财务支出单必须取效原始证必须村支部书记村委会手签字村民理财组审核加盖民理财专章方帐村民理财组月审查次额度开支必须先外程序讨提交村民代表会议讨决定
(三)严格村印章理村支部印章支部副书记组织委员保村委会印章村会计
保允许支部书记村委会保重事情需支部村委会印章必须分支部会议村两委联席会议研究意方般事项需印章分征支部书记村委会意时建立印章登记制度备检查
四村务财务公开
村务财务公开镇委政府关进步规范村务公开民理规定求严格抓落实
1坚持村务财务统公开日质询日解答日制度统公开日规定季度月二十八日全镇村务财务统公开日村规定时间容季度村务财务情况公众村两委成员通公开日质询日解答日认真听取群众意见建议时解答群众提出关问题村民公开结果满意认实村干部提出质询村干部周予认真负责答复
2村务公开农民群众普遍关心涉群众利益实际问题入手属群众关心热点问题村里重问题村民公开容包括十方面：(1) 土征补偿分配 (2)农村机动四荒发包(3)村享受补贴数补贴标准(4)村办学校村建道路等公益事业费筹集方案(5)村集体济项目立项村公益事业建设方案(6)村民承包营方案(7)宅基旧村改造方案(8)计划生育政策落实(9)救济救灾款发放情况 (10)税费改革农业税减免政策国家补贴农民资助村集体政策
3村财务公开容包括：(1)村财务计划执行情况(2)项收入支出(3)项财产购置费(4)债权债务(5)项收益分配(6)水电费收缴特村干部水电费缴纳情况(7)种粮直接补贴(8)企业出租承包费(9)招费支出福利费发放(10)村民求公开事项应公开
4利种形式进行公开公开方式设立固定公开栏定期张榜墙公开通明白纸广播电视网络民听证会等效形式公开村务公开前公开容必须村民代表会议通村财务收支情况民理财组审核公开村干部配偶直系亲属担村务公开监督组成员
五干部理
村支部搞村干部村办企业理员教育理监督提高干部整体素质加强思想作风建设牢固树立全心全意民服务意识
1选配强村两委成员村干部选拔必须坚持干部队伍四化方针德兼备原真正政治素质高群众威信高带头致富力强带领群众富裕力强双高双强型优秀选进村两委班子着精干高效原提高两委成员交叉职例提倡村书记兼力精简村干部职数提高工作效率增强班子团结减轻农民负担
2搞教育培训通种形式加强村干部企业理员教育培训具备素质：(1)政治思想行动中央保持致坚定移贯彻落实路线方针政策顾全局遵纪守法(2)群众观念强尊重群众团结群众做事
群众着想(3)定组织领导协调力懂营善理具带领群众致富领(4)清正廉洁勤政民办事公道艰苦奋斗私奉献员群众中较高威信
3切实加强村干部思想作风建设基求五坚持五准：坚持实事求准虚假浮夸坚持法办事准违法乱纪坚持艰苦奋斗准奢侈浪费坚持说服教育准强迫命令坚持廉洁奉公准权谋私思想作风建设加强学提高理政策水功夫认真贯彻民集中制增强团结功夫改进作风真心诚意群众办实事功夫
4加强村干部民评议民监督民评议象村组织班子成员村民委员会班子成员村集体济组织班子成员村民组长享受村民集体承担误工补贴（工资）村务理员年底村两委成员全体员村民代表述职根德勤绩情况进行民测评两委成员评议结果通适形式全体村民公开评议结果作村干部评先树优落实工资遇
5严格界定村干部免权限加强干部理村支部成员村委会成员必须严格中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法免村会计保出纳计划生育治保调解组织负责等村干部免必须村两委联席会议集体研究村民代表讨报镇委审查批准
6建立完善村干部激励机制建立健全村干部期目标责制项奖惩制度调动村员干部立公执政民干事创业造福民积极性创造性成绩突出群众拥护干部力宣传表彰子鼓励奖励村干部工作生活困难
予关心顾坚决制止种击报复乡村干部行触犯刑律必须法处理村干部报酬应着济发展村级集体济实力增强逐步提高标准镇政府考核提交村民代表会议讨确定条件村正常离职时间较长村干部予适生活补贴
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()理两委关系
农村支部农村基层组织农村全部工作战斗力基础村种组织项工作领导核心村委会村民理教育服务农村基层群众性治组织村支部村民委员会领导领导关系村民治必须领导进行村委会必须觉接受支部领导村委会组织法赋予职责开展工作重事情时支部请示汇报村支部书记村里手持村里全面工作村级工作负责村委会支部领导负责抓村务工作村两委成员觉维护村支部集体领导班子团结积极动做分工作村里事情办
(二)村支部职责
1贯彻执行路线方针政策级组织村员会决议
2讨决定村济建设社会事业发展规划村里事工作安排较数额财务开支集体资产理社会稳定等群众密切相关重问题法律关规定做出决定
3搞支部委员会身建设积极开展农村基层组织建设三级联创活动五目标求努力争创五村支部
4员加强教育理监督负责求入积极分子进行教育培养做发展员工作做农村员干部现代远程教育工作建立干部长期受教育群众长期实惠效机制
5负责村干部村办企业理员教育理监督认真落实村两委镇委政府签定三位体风廉政建设责状
6支部班子关心群众生产生活倾听群众呼声维护群众合法权益减轻农民负担搞村社会义精神文明建设社会治安计划生育工作
(三)村民委员会职责
1村民委员会觉维护支部领导核心位村支部领导实行四民（民选举民决策民理民监督）积极动做职责范围工作定期支部报告工作
2支部总体部署办理村公事务公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安民政府反映村民意见求
3支持组织村民法发展种形式合作济济承担村生产服务协调工作促进农村生产建设社会义市场济发展
4支持集体济组织法进行济活动维护家庭承包营基础统分结合双层营
体制保障集体济组织村民承包营户联户者合伙合法财产权合法权益
5法律规定理村属村民集体土财产教育村民合法利然资源保护改善生态环境认真搞村环境卫生整治月30日全镇环境卫生集中检查日
6宣传宪法法律法规国家政策教育推动村民履行法律政策规定应义务爱护公财产维护村民合法权利利益发展文化教育普科技知识促进村村间团结互助开展种形式社会义精神文明建设活动积极协助镇政府开展工作
二规范决策程序
建立完善村支部村委会联席会议制度规范村级事务决策程序村里重问题必须坚持先外先支部村委先员群众民集中制原实行民决策般听取方面意见基础先召开村支部会议研究提出决策方案然召开村支部村民委员会联席会议讨会议支部书记召集持须法提交村民会议村民代表会议讨事项原先员会讨提交村民会议村民代表会议讨通村十分村民提议需召开会议讨事项支部研究时召开村民会议讨决定村民会议讨决定事项村两委认真组织实施抓落实
农民群众切身利益密切相关事项村集体土承包租赁集体企业改制集体举债集体资产处置村干部报酬村公益事业费筹集方案建设承包方案等
实行民决策少数决定事议事项宜召开村民会议采取村务公决办法村民直接投票决定未村民会议村民代表会议讨决定擅集体名义贷变更处置村集体土企业设备设施行均效村民权拒绝造成损失责承担造成重损失责员纪处分村委会成员责令辞职村民法律规定程序提出罢免涉嫌犯罪移交司法机关法处理
三集体资产财务理
（）严格村集体财产理村集体财产(指集体土集体房产集体企业等)承包出租变卖等工作村支部村委会必须遵守国家关法律法规前提严格决策程序村民会议村民代表会议表决通付诸实施
(二)严格村集体财务支出理村级财务理必须严格执行关财务理规定
1村必须分配备会计员现金保员会计员现金保员安排广泛征求意见基础村两委联席会议研究决定村支部书记村委会等干部直系亲属担兼村财会员
2财务支出必须实行三笔会签制度财务支出单必须取效原始证必须村支部书记村委会手签字村民理财组审核加盖民理财专章方帐村民理财组月审查次额度开支必须先外程序讨提交村民代表会议讨决定
(三)严格村印章理村支部印章支部副书记组织委员保村委会印章村会计
保允许支部书记村委会保重事情需支部村委会印章必须分支部会议村两委联席会议研究意方般事项需印章分征支部书记村委会意时建立印章登记制度备检查
四村务财务公开
村务财务公开镇委政府关进步规范村务公开民理规定求严格抓落实
1坚持村务财务统公开日质询日解答日制度统公开日规定季度月二十八日全镇村务财务统公开日村规定时间容季度村务财务情况公众村两委成员通公开日质询日解答日认真听取群众意见建议时解答群众提出关问题村民公开结果满意认实村干部提出质询村干部周予认真负责答复
2村务公开农民群众普遍关心涉群众利益实际问题入手属群众关心热点问题村里重问题村民公开容包括十方面：(1) 土征补偿分配 (2)农村机动四荒发包(3)村享受补贴数补贴标准(4)村办学校村建道路等公益事业费筹集方案(5)村集体济项目立项村公益事业建设方案(6)村民承包营方案(7)宅基旧村改造方案(8)计划生育政策落实(9)救济救灾款发放情况 (10)税费改革农业税减免政策国家补贴农民资助村集体政策
3村财务公开容包括：(1)村财务计划执行情况(2)项收入支出(3)项财产购置费(4)债权债务(5)项收益分配(6)水电费收缴特村干部水电费缴纳情况(7)种粮直接补贴(8)企业出租承包费(9)招费支出福利费发放(10)村民求公开事项应公开
4利种形式进行公开公开方式设立固定公开栏定期张榜墙公开通明白纸广播电视网络民听证会等效形式公开村务公开前公开容必须村民代表会议通村财务收支情况民理财组审核公开村干部配偶直系亲属担村务公开监督组成员
五干部理
村支部搞村干部村办企业理员教育理监督提高干部整体素质加强思想作风建设牢固树立全心全意民服务意识
1选配强村两委成员村干部选拔必须坚持干部队伍四化方针德兼备原真正政治素质高群众威信高带头致富力强带领群众富裕力强双高双强型优秀选进村两委班子着精干高效原提高两委成员交叉职例提倡村书记兼力精简村干部职数提高工作效率增强班子团结减轻农民负担
2搞教育培训通种形式加强村干部企业理员教育培训具备素质：(1)政治思想行动中央保持致坚定移贯彻落实路线方针政策顾全局遵纪守法(2)群众观念强尊重群众团结群众做事
群众着想(3)定组织领导协调力懂营善理具带领群众致富领(4)清正廉洁勤政民办事公道艰苦奋斗私奉献员群众中较高威信
3切实加强村干部思想作风建设基求五坚持五准：坚持实事求准虚假浮夸坚持法办事准违法乱纪坚持艰苦奋斗准奢侈浪费坚持说服教育准强迫命令坚持廉洁奉公准权谋私思想作风建设加强学提高理政策水功夫认真贯彻民集中制增强团结功夫改进作风真心诚意群众办实事功夫
4加强村干部民评议民监督民评议象村组织班子成员村民委员会班子成员村集体济组织班子成员村民组长享受村民集体承担误工补贴（工资）村务理员年底村两委成员全体员村民代表述职根德勤绩情况进行民测评两委成员评议结果通适形式全体村民公开评议结果作村干部评先树优落实工资遇
5严格界定村干部免权限加强干部理村支部成员村委会成员必须严格中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法免村会计保出纳计划生育治保调解组织负责等村干部免必须村两委联席会议集体研究村民代表讨报镇委审查批准
6建立完善村干部激励机制建立健全村干部期目标责制项奖惩制度调动村员干部立公执政民干事创业造福民积极性创造性成绩突出群众拥护干部力宣传表彰子鼓励奖励村干部工作生活困难
予关心顾坚决制止种击报复乡村干部行触犯刑律必须法处理村干部报酬应着济发展村级集体济实力增强逐步提高标准镇政府考核提交村民代表会议讨确定条件村正常离职时间较长村干部予适生活补贴
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