流通产业工作计划

流通产业工作计划
　　流通社会生产四程市场济条件商品价值实现必阶段流通产业反映国家济繁荣社会发展窗口促进生产引导消费重推动力着科技进步济市场化程度民生活水提高流通产业正迅速属产业转国民济先导产业
　　进入二十世纪省正处提前基实现现代化迈进新阶段世界发达国家发展历程社会济发展定程度历流通发展阶段浙江全国率先实现现代化必须实现流通产业跨跃式发展
　　规划中央xx届五中全会省委十届五次全会精神省省情流通产业现状出发鉴发达国家区流通产业发展验提出十五期间省流通产业发展指导思想发展目标发展重点相应政策措施
　　发展背景
　　改革开放省流通产业助市场先发优势体制创新机制创新等方面进行胆实践探索形成浙江区域特色济作出重贡献
　　（）取成
　　流通产业化程度提高流通产业国民济中作越越明显XX年全省批零贸易业实现增加值80025亿元1995年增长597均年增长98占国生产总值重133服务业中产业全省社会消费品零售总额22988亿元占全国社会消
费品零售总额67全国省市区中名列第四1995年增长734均年增长116 XX年底省商品交易市场4348成交额4023亿元
　　流通市场化机制断完善着省流通体制改革断深入计划理商品范围品种已减少绝部分商品已实行市场定价营体断元化省流通产业组织结构营结构制结构员结构发生变化基形成种济成份种营方式种营渠道存流通格局
　　流通现代化步伐开始加快省流通设施投资规模断扩百货商店连锁超市物流中心商品交易市场专卖店便民店会员制俱乐部等种业态较快发展旧货拍卖等行业出现新活力电子计算机商品条码posedi等现代营销理系统逐步应流通产业技术含量提高
　　流通国际化趋势增强XX年底全省类进出口企业3183家(含外商投资企业)世界205国家区建立贸易关系全省外贸进出口额达27834亿美元1995年增长1418均年增长1931中出口额19444亿美元1995年增长1526 均年增长2036进出口总额出口额全国省市区均列第四位省济外贸存度达382外贸出口存度达267
　　（二）差距足
　　流通产业发展水较低省流通业总量然较摊位式分散性规模组织形式传统营销方式占重组织化程度较低集团化发展缓慢农村社会化服务体系发育全农副产品流通通畅生产市场矛盾时凸现流通产业总
体技术含量低现代化水高企业整体竞争力强发达国家流通企业相差距
　　流通秩序够规范流通领域法规体系够健全理水高理手段滞律机制尚未真正形成区封锁部门分割序竞争垄断营然存欺诈行假伪劣商品损害企业消费者利益
　　（三）发展环境
　　世界济继续保持增长势头流通业发展提供广阔空间国际货币基金组织世界银行预测未十年全球济保持定增长济全球化趋势增强带动国际贸易迅速发展科技迅猛发展特电子商务出现推动流通产业现代化进程产业结构调整资流动技术转移步伐加快促进世界范围流通素资源优化组合
　　加入世贸组织流通产业更效利国外资源市场提供便利国加入世贸组织引入先进营理技术服务理念营销方式统国际运行规利流通业结构调整利市场体系发展统市场形成通引入国外资先进理手段利提高流通企业素质通国外公司竞争合作利加快流通产业发展
　　省济进入重转型期流通产业发展带难机遇着省工业化城市化休息化进程推进城乡二元济农村城市互动发展现代社会济结构转变济改革放开搞活建立完善新市场济秩序转变消费结构满足基需
满足层次需转变流通企业发展数量扩张型提高竞争力质量效益型转变力促进省流通产业发展
　　二发展目标
　　改变省流通产业总体发展进程滞现状必须省流通产业跨传统产业化某阶段选择较高起点发挥发优势实现跨越式发展赶超发达国家种战略选择十五期间加快省流通产业发展现实需
　　（）指导思想
　　邓理xxxx重思想指导省委十届五次全会精神浙江省国民济社会发展十五规划紧紧围绕扩国需求提高民生活质量促进济发展中心加速流通产业结构调整加快流通产业技术进步扩流通产业外开放快实现传统流通业现代流通业跨越式发展充分发挥流通国民济社会发展先导性作促进国民济持续快速健康发展
　　（二）预期目标
　　XX年省流通业达列预期目标：
　　全省实现社会消费品零售总额3880亿元年均增长11流通业增加值占全省gdp重达15％
　　年销售额超100亿元型流通企业达10家超50亿元型流通企业达50家
　　全省出口进口额分达300亿美元160亿美元进出口总额达460亿美元
　　连锁营物流配送电子商务等现代流通业态获较快发展中城市现代流通业态实现商品零售额占期社会消费品零售总额40
　　培育10家全国亚洲区重影响设施先进功完善现代化商品批发市场
　　中型流通企业基建立现代企业制度全省初步形成统开放竞争序市场流通体系较完善宏观调控体系
　　三发展重点
　　根省流通产业发展指导思想预期目标十五期间省流通产业发展重点：力推进现代物流等代表现代流通业态建设力推进健全市场功扩商品辐射专业批发市场建设力推进开拓国外市场营销网络建设着重做方面工作
　　（）加速流通产业结构调整
　　调整流通产业商品技术结构着消费水提高长期占省消费品市场低档商品普通商品逐步高档商品品牌商品转变适应科技济发展潮流强化商品品牌服务品牌企业品牌意识实施品牌战略全面提高商品质量档次积极扩省名牌商品营份额重点选择引进国国际知名品牌时兼顾消费梯度满足层次需求
　　力引进流通领域先进技术设施实现种技术形态协调配合高效运转技术
引进技术开发机结合起注重流通技术标准化统化加快流通程机械化动化步伐促进流通产业整体水提高
　　调整流通产业组织区结构培育扶植型流通企业集团建立现代企业制度求改变省流通产业结构中企业规模济效益差组织化程度低营分散现状加快流通企业重组改造鼓励体私营流通企业然实体企业法制度转变实施流通业规范化合理化规模化造批具较强竞争力集团化综合型流通企业流通中心鼓励流通领域种业态相互渗透鼓励流通资工业农业延伸房产旅游咨询等服务贸易领域渗透形成体元相互渗透充满竞争活力流通产业
　　完善流通产业区结构形成杭州宁波温州三市中心沪杭甬杭宁高速公路甬台温高速公路杭金衢金丽温高速公路干城市流通网络形成中心城镇核心农村流通网络充分利宁波舟山等港口条件积极发展转口贸易重点扶持产业托全国处龙头位十市场鼓励建设批影响力效益省外分市场选择合适国家支持设立浙江商品分销中心建立健全浙江产品市场营销体系努力提高省名优产品国市场销售重逐步形成布局合理高效畅幅射面广业态丰富立足省面全国接轨世界流通新格局
　　健全专业批发市场功重点培育发展鲜明专业特色紧密托产业具商品集散功工业品批发市场农业现代化发展效益农业紧密结合规模档次高辐射广型农副产品批发市场适应粮食购销市场化布局合理理规范粮食批发市场方支柱产业服务生产资料批发市场终形成批全国性龙头市场批区域性骨干市场批外型出口市场批代表性素市场
　　推进省类市场战略性调整实现二次创业现阶段努力促进交易手段逐步现代化营销方式更趋样化实现摊位式营门店式营转变分散体营建立公司制营转变数量扩张提高市场整体素质转变传统交易方式现代交易方式转变认真研究类市场特工业品批发市场发展方致力市场功制度形态创新拓展市场空间加强组织理发展电子商务促进市场信息化加速现代物流配送中心转变
　　提高农副产品流通效率加快农副产品信息网络建设时提供准确市场信息通贸工农体化等方式引导农民根市场需求组织生产走产业化营道路支持农民兴办类流通组织重视农村购销队伍建设力发展类专业合作社专业协会运输联合体等农产品流通中介组织形成基层社连专业社专业社连基基连农户网络鼓励支持农民产销代购代销联购联销联购分销等种方式进入流通领域扩市场覆盖面提高济效益根市场农产品供求情况变化季节性较强蔬菜柑桔板栗等宗鲜活农产品集中市期间继续实行绿色通道制度扶持粮食龙头企业实行订单收粮创造条件实施农副产品名牌战略提高农副产品市场竞争力综合效益
　　（二）加速流通产业技术进步
　　力推进新型业态发展积极发展电子商务支持条件企业开发适合省流通产业发展先进网络技术推进企业信息化建设制定发展规划完善技术标准避免电子商务发展程中序浪费加强知识产权保护提高消费信维护正企业企业企业消费者间交易权益电子商务运作创造条件
　　积极推行连锁营标准化规范化求广泛采直营连锁特许连锁等形式发展连锁营采取种措施培育连锁龙头企业逐步现连锁营企业门点少状况企业少门点方转变引导规模实力弱单体发展困难中商店加盟型连锁公司鼓励实力工商企业全国中城市开设连锁店专卖店加速省连锁业扩张
　　积极推广代理销售制继续做钢材汽车等商品代理销售基础力拓展代理销售新领域扩代理营范围逐步实现代理制规范化规模化积极争取国外名牌商品国销售代理权发展完善代理销售网络体系提高代理制运作方式现代化水重点培育批销售规模功型生产企业相适应骨干代理企业探索代理制销售制造业分销机结合途径
　　发展租赁业旧货业会展业发展实物租赁业务重点放汽车等件耐消费品提高期消费力发展旧货业满足层次消费盘活社会存量资产发展会展业省文特色生态环境旅游基础培育特色会展建设杭州宁波等国际会展城市
　　重点推进物流流通信息技术进步积极采先进物流理技术装备加快建立种层次快捷准时济合理社会化专业化现代物流服务网络体系鼓励工商企业积极创造条件逐步原材料采购运输仓储产成品加工整理配送等物流服务业务效分离出现代物流理模式进行调整重组承担部分全部物流业务部分全部业务委托专业物流企业承担培育发展物流市场
　　积极发展第三方物流推进省工商领域企业物流社会专业物流转变充分发挥专业化规模化优势物流服务工商企业生产营销紧密融合重视物流基础设施规划特加强中心城市交通枢纽物资集散港口城市型物流基础设施统筹规划积极鼓励种制投资者外商投资企业参物流基建设
　　推广计算机网络技术光纤通信等现代化信息工具流通领域中应提高综合利信息力积极参国家公信息网建设加快创建浙江流通信息台作收集传递处理信息手段时提供种商品产供销信息运输信息发挥流通行业部门企业群体间沟通功生产需求引导功企业营决策功形成高效通畅调控信息网络
　　（三）加快流通产业外开放
　　扩利外资领域积极引进国外港澳台流通业资金技术理验加招商引资力度完善招商机制拓展利外资领域步骤推进流通领域外开放重点选择发达国家中济实力理验知名度较高国际流通集团进入省促进省流通企业特较薄弱物流业技术进步充分鉴外商企业营理信息等方面验加快消化吸收更新营理念提高竞争力
　　扩外贸易力开拓国际市场继续扩发挥省般贸易优势积极培育服务贸易加工贸易成省外贸易发展新增长点鼓励支持条件企业境外拓展建立海外营销机构商品市场扩国际济合作领域途径方式积极组织省企业参加国际性展销会省优势产品推国际市场
　　继续实施出口市场元化加欧美日等发达国家市场开发力度积极开拓东南亚非洲南美中东东欧等市场进步扩发展中国家区贸易充分利区位优势进步促进浙台两贸合作员努力扩台贸易继续实施出口商品元化断优化出口商品结构扩轻纺工艺等具较优势产品出口时发展机电产品高科技含量高附加值产品出口提高电子信息通讯设备光机电体化生物医药新材料新源环保产品等高新技术产品出口力
　　四政策措施
　　实现流通产业十五奋斗目标加快省流通产业发展必须进步统思想认识采取切实效措施努力流通企业发展提供良外部环境
　　（）级政府加强流通工作领导级政府发展社会义市场济求转变职理关系理职转变制订政策组织实施加强监督抓基础设施建设创造良济发展环境认真研究制定流通产业发展总体规划类流通设施建设进行统筹规划合理布局避免重复建设防止度竞争减少资源浪费
　　（二）进步整顿规范市场济秩序根加入世贸组织求抓紧进行清理废修改利流通产业发展现行政策法规国家关法律国际贸易规加快省流通领域标准化法制化建设增强政策统性透明度理法前特加快制定完善反垄断反倾销价格理等方面相关法规规章强化市场监督理明确执法体加执法力度维护市场流通秩序严厉击制售假伪劣产品价格欺诈商品倾销等违法行破区行业封锁形成公开公公正良市场环境
　　（三）完善重商品监体系加强粮棉油肉糖菜烟酒盐药等重生活消费品理监测时掌握价格变化情况提出预警针性策建议完善关系国计民生重商品省级储备制度确保重节日突发事件时市场供保护生产者营者消费者利益加强煤炭木材色金属汽车重油农药化肥等重生产资料流通秩序理巩固成品油市场煤炭市场整顿成果
　　（四）深化流通体制改革抓放进退方针加快中国流通企业退出般性竞争领域步伐型国流通企业建立健全现代企业制度通资产置换股结构调整国资产优势企业优势领域集中流通市公司充分利种资源综合集团跨国公司发展
　　（五）积极发挥流通中介组织作力培育发展流通领域种行业协会社会中介组织充分发挥业务指导员培训行业律制订行业规划等方面作行业协会社会中介机构加强身建设完善健全组织结构建立相应规章制度增强服务意识更发挥协会整体功
　　（六）力培育引进流通领域类通种效途径力开发流通资源快造批具丰富专业知识熟悉国外贸易投资规惯例专门采取效措施做引智纳工作加强种新型业态营理培养引进断加强科学化系统化理施展实现抱负创造条件
　　（七）加资金投入扶持流通产业发展继续实行全省新型流通业态省级重点市场发
展财政贴息扶持选择商品流通基础设施建设重点企业技术改造项目列入省重点基础设施建设技改项目计划中鼓励引导民间资投流通产业
　　（八）加强精神文明建设坚持民服务宗旨通深入开展爱岗敬业诚实守信优质服务核心容职业道德教育力倡导守法营文明商公竞争章纳税努力树立流通业新形象流通领域精神文明建设提高新水
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