文化发展繁荣计划
深入贯彻xx省第十二次代会精神兴起文化省建设新高潮推动省社会义文化发展繁荣根国家xxx时期文化发展规划纲结合浙江实际特制定纲
总体求发展目标基原
()总体求
五年省推动文化发展繁荣总体求高举中国特色社会义伟旗帜邓理xxxx重思想指导深入贯彻落实科学发展观省第十二次代会部署深入实施创业富民创新强省总战略适应全面建设康社会新求遵循社会义文化发展规律继续解放思想推进文化创新建设谐文化加快建设教育强省科技强省卫生强省体育强省时深化文明素质工程文化精品工程文化研究工程文化保护工程文化产业促进工程文化阵工程文化传播工程文化工程等八项工程建设社会义核心价值体系公文化服务体系文化产业发展体系等三体系断满足民群众日益增长精神文化需求断提高民群众思想道德素质科学文化素质健康素质断增强省文化综合实力竞争力全面建设惠全省民康社会提供强力文化支撑
(二)发展目标
五年努力基实现省第十二次代会省十届次会议提出关文化建设目标务文化发展水浙江济社会发展水相适应努力建设社会义核心价值体系加强公文化服务加快文化产业发展等方面走前列文化济建设
政治建设社会建设提供更加力支撑浙江综合实力竞争力提升作更加突出文化惠民力显著增强适应民群众需文化产品服务更加丰富群众性文化体育活动蓬勃开展民群众基文化权益更保障文化产业实力竞争力显著增强文化相关产业增加值年均增长速度明显高期济增长速度国生产总值中重明显增加文化产品服务出口明显扩文化创新力显著增强文化体制改革试点务全面完成利出精品出出效益文化发展环境逐步形成
——社会义核心价值体系深入心民群众团结奋斗思想基础断巩固中国特色社会义理想信念更加坚定谐文化建设扎实推进文明谐社会舆环境道德风尚进步弘扬民群众创业创新精神风貌更加昂扬公民文明素质社会文明程度明显提升
——公文化服务体系进步完善率先建成覆盖全社会较完善公文化服务体系城乡区域文化协调发展公益性文化单位公文化服务水显著提高基公文化服务均等化逐步实现民群众电视听广播读书报进行公文化鉴赏参加众文化体育活动等基文化权益保障社会文化生活更加丰富
——文化产业发展体系基建立文化产业结构优化发展水层次明显提升国文化资控制力影响力显著提升民营文化企业健康发展新兴文化业态快速壮公制体种制发展文化产业格局基形成现代文化市场体系逐步确立涌现出批具较强综合实力创新力文化企业批具知识产权核心竞争力文化品牌批具集聚效应产业特色文化产业区块批文化产业战略投资者
(三)基原
——坚持先进文化前进方社会义核心价值体系根充分体现社会义核心价值体系基容始终坚持正确政治方坚持民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针坚持贴实际贴生活贴群众力发展先进文化支持健康益文化努力改造落文化坚决抵制腐朽文化
——坚持着眼满足民群众断增长精神文化需求着力保障实现民群众基文化权益断提高公文化服务力力丰富社会文化生活广民群众享文化发展成果注重发挥文化教育引导功努力提高民群众文明素质促进全面发展社会全面进步
——坚持社会效益放首位高度重视文化意识形态属性时充分考虑文化产业属性手抓公益性文化事业发展手抓营性文化产业发展始终坚持社会效益放首位努力实现社会效益济效益佳结合
——坚持弘扬中华文化加强优秀传统文化教育注重浙江传统文化挖掘保护弘扬浙江精神体现传统文化区域性特色时代性加强外文化交流推动文化产品服务出口断增强中华文化国际影响力
——坚持推进文化创新解放发展文化生产力始终文化创新作文化发展基点动力充分调动广文化工作者积极性激发全社会文化创造活力推进文化济科技融合发展断推出文化创新成果进步提高浙江文化软实力竞争力
——坚持整体推进重点突破相结合着眼长远立足前浙江济社会发展全局出发
针文化建设薄弱环节注重统部署整体推进注重突出重点突破难点形成亮点力争重点工作关键环节取实质性进展带动浙江文化全面繁荣
二推进社会义核心价值体系建设
(四)加强理武装工作
加强领导干部理学坚持县处级领导干部重点委(组)理学中心组学龙头校培训教育阵深入学马克思义中国化新成果学现代济科技社会理法律等知识
扎实开展深入学实践科学发展观活动充分发挥浙江坛等类报告会读书会作建立完善学制度切实增强干部理学针性实效性注重理实践结合努力理学成效转化推动科学发展思路决策力
开展面全社会理宣传充分发挥级委专(兼)职讲师团干部理教育形势教育宣讲团等作广泛开展理形势政策宣讲活动探索媒体理宣传效形式组织编写通俗理读物办社科普周文讲堂推动学型社会建设积极创新高校思想政治理课教学研究工作抓青年学生特学生思想政治工作开展校园文化建设活动坚持省领导联系高校制度高校作形势政策报告制度扎实推进中国特色社会义理体系进教材进课堂进头脑
推进重理现实问题研究深入实施马克思义理研究建设工程结合浙江实际努力形成系列基础理研究成果推进浙江省马克思义理研究建设工程精品文库建设重现实问题研究攻方深入开展中国特色社会义浙江实践
系列研究研究回答省济政治文化社会建设建设面系列重问题研究回答干部群众普遍关心热点问题
(五)繁荣发展哲学社会科学
建立健全科学高效理体制深化哲学社会科学理体制改革建立健全委统领导部门分工负责宏观理体制深化哲学社会科学理机制创新坚持项目纽带首席专家龙头加精品激励力度建立健全富活力运行机制积极引导规范类民间社科研究机构团体发展加哲学社会科学事业支持力度
加强优势学科重点研究基建设扶持高等院校科研院文社会科学学科建设力推进学科体系学术观点科研方法创新着力培育具浙江特色优势学科形成传统优势学科新兴学科交叉学科发展领域处全国领先位学科体系建立批省级重点研究基重点扶持批具重创新意义弘扬传承民族文化重作济社会发展重影响研究项目进步推进文化研究工程完善运作机制强化督促检查加强院名校合作形成批较高学术价值社会效益研究成果
(六)弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神
加强爱国义教育重纪念日民族传统节日重节庆活动重事件等契机开展丰富彩爱国义宣传教育活动重点围绕改革开放30周年北京奥运会建国60周年建90周年辛亥革命100周年等组织开展重宣传教育活动关进步加强改进全省爱国义教育基工作意见求切实加强爱国义教育基建设理认真落实爱国义教育基未成年免费开放政策充分发挥基教育功
继续实施浙江省红色旅游发展规划全面开展浙江省革命胜迹普查保护利工作充分发挥革命纪念历史文化遗址博物馆纪念馆等重作
力弘扬浙江精神坚持创业创新核心浙江精神凝聚力量激发活力鼓舞斗志力弘扬浙江民善创业勇创新精神品格文化传统努力全社会形成鼓励创业创新宽容失败挫折社会氛围深化浙江精神研究适应时代发展求时俱进丰富发展浙江精神进步探索典型宣传新形式新载体力宣传优秀员道德模范劳动模范英雄物优秀浙商代表先进职业技工民间创意名群体等体现浙江精神时代物深入开展浙江骄傲风云浙商等重典型宣传活动
(七)加强思想道德建设
广泛开展公民道德实践活动力倡导社会义荣辱观广泛开展社会公德职业道德家庭美德品德教育切实加强公民诚信社会责科学精神教育促进形成知荣辱讲正气促谐社会风尚针影响社会文明突出问题重点组织开展迎奥运讲文明树新风文明出行文明旅游节约资源等题实践活动力推进信浙江建设开展爱心浙江系列活动组织社会志愿者服务活动深入开展道德模范评选活动建立健全长效机制修订完善市民公约社区公约村规民约职业规范学生守等行准深入开展廉政文化建设全社会弘扬廉荣贪耻良风尚
切实加强未成年思想道德建设建立健全学校龙头家庭基础社区台未成年思想道德建设网络全面推进未成年思想道德建设精品工程阵工程净化工程绿网工程帮扶工程等五工程实施实事项目建立督查奖惩相结合长效机制健全完善未成年思想道德建设测评体系加强未成年文化产品生产创作传播推介推进少频道全省落关注农村特殊未成年群体切实保障孤残童
农村留守童外务工员子女城市困难家庭未成年权益深入实施农村春泥计划行动
(八)深化群众性精神文明创建
深化文明城市创建活动加强做全国文明城市创建工作指导建立完善文明城市复评机制争取2013年前全省县城市(县城)基实现文明城市(县城)目标创建批示范文明城市深入开展文明社区创建活动年重点扶持欠发达区50文明社区创建启动推进文明县(市)创建工作
加强农村精神文明建设深入实施千村示范万村整治工程推进农村垃圾集中处置污水集中排放重点努力改善农村居环境乡风文明建设容力开展乡风评议活动繁荣农村社区文化修订完善文明村镇创建标准体系切实提高文明村镇创建水加强农民形势政策思想道德民法制生态环境保护防灾减灾知识宣传教育加农民职业技培训力度深化双万结建文明活动
推进文明行业文明单位文明风景旅游区等基层创建活动修订完善文明行业文明单位标准体系提升省级文明行业文明单位创建水落实浙江省文明风景旅游区测评体系推进文明风景旅游区创建活动三推进公文化服务
(九)增强公文化产品生产供力
加强面基层面群众精神文化产品创作生产充分发挥公益性文化单位公文化服务中骨干作面基层面群众着力提高公文化产品生产力服务水支持鼓励文化企业生产质优价廉健康适公文化产品参公文化服务
积极组织创作群众喜闻乐见文艺作品重点扶持新农村建设题材童题材优秀作品创作推出批服务三农未成年思想道德建设重点出版物办广播电视农节目栏目
创新公文化服务方式积极探索适应社会义市场济求效保障群众基文化权益公文化服务方式通政府采购项目补贴等方式提高重公文化产品重公文化服务项目公益性文化活动服务效益力推进文化低保工程加基层特低收入特殊群体提供免费文化服务力度扩重点报刊免费配送农村范围发挥浙江民营济优势积极引导社会力量兴办文化俱乐部赞助活动免费提供设施等种形式参公文化服务支持民办公益性文化机构发展鼓励民间开办博物馆图书馆等促进公文化服务方式元化社会化
力开展公益性文化活动广泛动员社会力量利种效形式组织开展丰富彩公益性文化活动举办浙江文化艺术节精心组织类民间艺术表演艺术造型艺术竞赛竞技活动力开展企业文化农民文化校园文化社区文化广场文化等系列活动积极倡导全民阅读活动统筹城乡文化资源进步扶持发展批示范性公文化服务项目继续开展种形式文化科技卫生基层活动建立健全长效机制深入推进千镇万村种文化活动
(十)完善公文化服务网络
加强公文化基础设施建设科学规划适度超前求集中力量改建新建批特色鲜明功完备重文化体育设施逐步形成济社会发展相适应够满足民群众元需求型文化体育设施体系县级城市公文化设施骨干乡(镇)社区基层文化设施基础统筹规划合理布局加强图书馆博物馆文化馆美
术馆电台电视台广播电视发射转播台(站)互联网公信息服务点等公文化基础设施建设形成覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化设施网络加快推进广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映农家书屋建设等重点农村公文化服务工程组建集图书阅读宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育青少年校外活动等体乡镇综合文化站坚持公益性事业单位性质配备专职员理认真履行社会服务指导基层协助理农村文化市场职实际出发利新建改建扩建等方法加强工文化宫社区文化中心村文化活动室等基层文化阵建设
充分发挥现文化设施作着力提高类公文化设施效率城乡居民提供优质高效公文化服务发挥县级文化馆图书馆提供服务组织活动培训骨干等方面综合效应辐射带动群众性文化活动开展推动县级图书馆逐步实行分馆制促进县乡图书文献资源享推动博物馆美术馆纪念馆爱国义教育基等免费优惠社会开放坚持政府投资博物馆美术馆纪念馆文化馆图书馆等公益性质改变文化设施途加强基层文化设施规范化理加容供提高服务水满足群众便捷享受公文化服务
(十)加强文化遗产保护利
加强历史文物保护利深入实施文化保护工程全面推进文物保护利示范项目陈列展览精品项目文物科技保护项目进程进步完善移动文物保护体系实现考古遗址保护工作新突破构建省市县三级博物馆网络支持引导非国博物馆建设鼓励建设行业博物馆私博物馆具鲜明特色中博物馆提高馆藏文物保护展示水坚持统筹规划效保护抢救第合理利科学理原进步加强历史文化名城(街区村镇)保护工作稳步推进世界文化遗产申报工作
加强非物质文化遗产保护传承深入进行资源普查挖掘整理积极开展成果编纂健全代表作名录加强保护工作专业队伍传承队伍建设构建非物质文化遗产保护体系加强传承基建设逐步建设批非物质文化遗产生态保护区民族传统节日标志非物质文化遗产馆推进非物质文化遗产活态传承开展种宣传展示活动拓展外交流渠道积极发展工艺美术品生产力发展民俗文化演艺业旅游业推进非物质文化遗产合理效开发利
四推进新闻媒体建设
(十二)提高舆引导力
牢牢握正确舆导坚持团结稳定鼓劲正面宣传推动新闻宣传工作创新断增强新闻宣传吸引力感染力报刊电台电视台体整合市类媒体网络媒体等种宣传资源努力形成流舆强势发挥媒体信息服务文化服务功积极研究运互联网手机等新信息文化服务手段推进新闻发布新闻发言制度建设强化突发事件新闻处置机制建设加强社会热点舆引导做舆监督完善网舆引导机制牢牢掌握网舆引导动权适应代信息传播形势媒体竞争需努力构建科学效舆引导机制
加强新闻宣传理机制建设坚持新闻媒体领导断提高舆引导力加强新闻阅评出版物审读视听评议工作深化实施报纸质量综合评估办法广播电视播出机构质量综合评估办法报刊广播电视播出机构违纪违规扣点警示制度加强广播电视安全播出工作加强行业理发挥新闻工作者协会行业协会作强化社会监督行业律进步完善浙江新闻奖浙江飘萍奖浙江树出版奖浙江广播电视奖评选办法
(十三)加快媒体基础建设
提升流媒体整体竞争力继续推进集团化建设做做强全省现报业广电出版集团努力形成媒体营跨区发展型集团着力造批报刊市类报纸品牌断提高报刊核心竞争力强化广播电视新闻节目龙头干位着力推进频道专业化栏目精品化节目众化造干全国定影响强势频道培育2—3家全国较影响出版社进步完善精品出版畅销书生产营销机制形成批全国具较优势出版门类出版品牌抓重点新闻网站建设推进网络媒体品牌化发展调整期刊业结构整合资源塑造品牌做规模建设浙江期刊方阵
健全类新闻出版传播网络发展书报刊发行网络积极引入电子商务等现代营方式建立健全办邮发社会渠道等种发行方式结合元渠道营销网络线电视体发展线线卫星微波相结合广播电视综合传输覆盖网实现线广播电视缆传输华数体构建全省统数字电视发展台加发行网络建设力度运现代信息技术改造出版物业务流程营模式促进型书城特色书店便民店等业态合理布局推进城市住宅区农村出版物发行网点建设
提高数字化水推进新闻核心业务数字化提高新闻采编员数字化装备水应技积极发展数字高清晰度电视发展数字出版力推广数字报刊技术建设数字出版综合业务台推进新闻媒体理数字化提高类信息理系统集成度利效率促进传统媒体新媒体融合发展开拓数字报纸视频点播手机报纸电子图书车载电视等新型传播载体业务
(十四)加强网络媒体建设
做做强重点新闻网站继续推进浙江线新闻网站龙头杭州网中国宁波网温州新闻网骨干省市县三级网络媒体优势互补全省网络新闻传播体系建设浙江线新闻网站进步深化体制改革建设品牌栏目发展业务联盟增强运新技术新业务力杭州网中国宁波网温州新闻网等市级网络媒体进步增强持续发展力努力提高影响力竞争力
加强网络文化产品服务供网络媒体力提高原创力加强网络文化产品创作生产级政府网站加权威政务信息发布力度成推进政务公开便民服务重网台文化新闻出版广播电视等关部门积极配合实施国家重点网络文化工程项目促进文化产品数字化网络化传播形成批具浙江特色网络文化品牌培育校园网站教育网站青少年网站加强产业发展规划推动民族网络影视产业网络出版产业网络娱乐产业发展鼓励国民营战略投资者事网络文化创作生产
加强网络文化理进步完善网络文化理体制机制健全网络文化信息服务市场准入制度严格实行网站年检制度制定实施浙江省网络文化信息理办法加强网络文明建设倡导文明办网文明网组织开展全省文明办网示范单位评选活动加强行业律积极发挥互联网协会作推动组建网络文化协会制订实施行业律规范逐步倡导网络实名制充分发挥社会监督作加强网络违法良信息举报工作进步加强新兴传播载体规范理切实保护知识产权
五推进文化产业发展
(十五)发展重点文化产业
影视业尊重影视产业发展客观规律坚持市场导加强题材规划关注重历史
现实题材重点抓电影电视剧纪录片动画片网络视频创作生产做做强国影视机构提升民营影视机构创作生产水培养优秀影视创作团队支持影视基建设努力省影视走全国前列
出版发行业实施出版精品工程加快产业调整升级步伐提升出版整体水努力浙江建设成全国重出版中心适度控制印刷企业发展总量力发展特色印刷数码印刷重点造杭州宁波苍南义乌四印刷产业区块培育浙江省新华书店集团限公司等发行龙头企业力发展连锁营物流配送出版物电子商务会员制发行直邮发行等现代新型分销形式促进出版物发行现代流通业态转变
文化艺术服务业着力建设杭州宁波温州重点全省演出市场网络体系扶持干重点国文艺院团发展民营表演团体努力造批推全国走世界演出团体鼓励应高新科技引进开发新娱乐形式提高娱乐产业整体层次文化品位引导互联网网服务营业场规模化连锁化专业化品牌化方发展加强网监建设功齐全容健康数字文化家园
旅游文化服务业发挥浙江旅游资源优势努力建设红色旅游典景区做优做特民俗文化水乡古镇生态文化海洋文化畲族风情等文化旅游区块响诗画江南山水浙江浙江旅游文化品牌注重开发浙江历史名城名镇名居名山名园等文化旅游资源造批精品旅游线路加文化旅游品牌海外推介力度
会展业构筑杭州宁波温州湖州嘉兴绍兴台州义乌等城市干会展业群体加快浙江会展业专业化市场化国际化进程努力造全国重会展中心加快建
设批高档次功现代化会展场馆重点组织杭州西湖博览会宁波浙江投资贸易洽淡会义乌中国国际商品博览会等型展会
动漫业制订全省动漫产业发展中长期规划出台相关扶持政策提高浙江动漫网络游戏产品质量响浙江动漫品牌杭州龙头集聚全省种素探索动漫产业集约化现代化发展模式浙江建成集教学研发制作生产销售体动漫产业强省抓杭州高新区国家动画产业基浙江学中国美术学院浙江传媒学院等动漫教学研究基建设加动漫衍生产品网络游戏开发力度
设计艺术艺术品营业巩固发展杭州宁波等城市设计艺术业基础加环境艺术广告装潢服装设计工业设计等文化创意产业扶持引导力度加快产业集聚升级断提高创新力努力成浙江文化产业优势门类力发展浙江传统艺术民间艺术工艺美术加快形成富浙江特色竞争优势艺术产品系列支持中国美术学院西泠印社等推行名师名品战略扩浙派美术国外影响力培育繁荣艺术品市场建设全国影响力现代艺术品拍卖中心
文体品制造业力发展工艺美术品办公文化品木制玩具体育休闲品等文体品制造业断提高产业技术含量产品附加值重点培育批文体品制造基形成干知名品牌龙头企业增强国外市场竞争力
(十六)培育文化产业体
加快发展文化企业加快推进国文化企业公司制股份制改造完善法治理结构推动国文化资市场前景综合实力强社会效益高领域集中发挥国文化资控制力影响力带动力合理规划产业布局提高文化产业规模化集约化专业
化水重点培育建设批文化产业园区基运市场机制资纽带实行联合重组重点发展批具较强实力竞争力型文化企业集团力发展民营文化企业重点培育批民营龙头文化企业发展类专精特新民营文化企业国家政策许范围鼓励民营企业逐步扩文化投资领域参文化体制改革文化产业发展
实施重文化产业项目带动战略积极实施文化产业促进工程落实浙江省文化建设四批规划确定批重文化产业项目整合文化资源形成发展优势带动文化产业发展发挥浙江省文化产业项目投资指南作建全省文化产业项目数库推介重点文化产业项目加重点项目扶持力度注重培育科技文化含量高产业项目力推动杭州宁波温州等城市发展文化创意产业培育文化创意园区支持杭州造成全国文化创意产业中心发挥文化创意产业转变济发展方式带动作实施品牌战略造文化精品培育知名文化品牌积极引导推动文化传统产业融合力发展产业文化企业文化品牌文化提升浙江济发展文化涵继续评选文化产业示范基
(十七)健全现代文化市场体系
加强文化产品素市场建设营造公竞争市场环境建设统开放竞争序文化市场充分发挥浙江市场省优势引入竞争机制减少流通环节促进文化资源素流动发展书报刊电子音演出娱乐影视剧等文化产品市场发展资产权信息技术等文化生产素市场改革传统流通方式力发展出版物连锁营物流配送电子商务电影院线演出联盟等现代文化流通产业积极培育中国国际动漫节中国义乌文化产品交易博览会等重文化节会活动
充分发挥文化市场中介机构行业组织作充分发挥现文化群众团体行业协会作加快发展适应市场济新型文化行业组织促进行业律服务力发展文化产业咨询纪代理评估鉴定推介拍卖等中介组织推行知识产权代理市场调查法律咨询等专业化社会化服务规范中介行完善文化市场运行机制
(十八)推动文化走出
广泛开展外文化交流深化连线浙江走世界·浙江文化展等外文化交流品牌活动省国外友省州台加北美欧洲洋洲等西方发达国家宣传力度密切亚洲周边国家港澳台区文化交流开拓南美西亚非洲重点国家文化交流进步巩固拓展海外宣传窗口继续扶持浙江电视台国际频道加强浙江线新闻网站外语频道建设推动省级新闻单位加强外国流媒体交流合作拓展外文化交流领域渠道努力形成政府推动企业导社会参市场运作相结合外文化交流格局
促进文化产品服务出口挖掘整合省丰富文化资源加戏剧音乐舞蹈动漫民间工艺学术研究版权贸易等领域项目产品研发力度培育批具浙江特色外文化精品项目参国际文化市场竞争扩出口交易加强周边省市文化交流合作积极参长三角文化产业带建设推动省出版业积极参中国图书推广计划加强境外出版机构合作扩浙版出版物出口版权输出培育批出版发行影视演艺等领域外型骨干文化企业企业集团培育批外文化中介机构发展批文化营销企业积极开展国际市场调研咨询营销业务
六推进文化创新
(十九)推动文化容形式创新
加强文化精品创作生产深入实施文化精品工程精心组织题创作活动造批体现优秀历史文化反映时代精神具流水准文化精品力作深入推进浙江现实题材历史题材文艺作品创作生产积极组织表现社会义核心价值体系文艺作品创作生产精心组织改革开放30周年北京奥运会建国60周年建90周年辛亥革命100周年等重纪念活动文艺作品创作生产切实抓五工程等国家级重奖项参展参赛作品创作生产着力推进浙江省重历史现实题材美术创作工程努力形成批文学戏剧影视动漫音乐美术等门类文艺精品建立健全精品创作生产组织化市场化机制加精品创作扶持激励力度充分调动作家艺术家积极性创造性
提高文化容创作生产力着力增强国文化单位创作活力提高民营文化企业创作力鼓励引导文艺工作者深入生活深入实践形成批优秀创作团队发挥浙江民营济优势支持鼓励中型文化容服务企业发展发挥市场配置文化资源中基础性作逐步形成批提供文化数字信息影视演艺文化资讯等容具较强实力容提供商鼓励发展文化科技影视制作音乐制作时尚设计艺术创作工艺美术广告创意动漫游戏等文化类创意企业发挥文化创意容创新中作加强文化理研究强化文艺评促进文化容创作生产繁荣
(二十)推动文化体制机制创新
推进公益性营性文化单位改革深化文化事业单位部改革推进事收入分配社会保障制度改革改进服务方式提高服务水推动已转制文化企业继续深化改革完善法治理结构建立现代企业制度推动条件转制企业加快产权制度改革实行投资体元化造引进文化领域战略投资者扶持干业突出核心竞争力强文化公司市
深化国文化集团改革改革领导体制理部关系建立完善委领导法治理相结合组织结构进步深化集团运行机制改革全面推行聘制度岗位理制度充分调动业员积极性做做强业基础充分发挥特色优势努力跨区覆盖媒体兼营跨行业拓展取新突破促进国文化集团跨越式发展
完善文化理体制适应文化发展形势求逐步建立委领导政府理行业律企事业单位法运营文化理体制进步完善文化市场综合执法改革深化市县文化广电新闻出版行政理部门机构改革推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开强化政策调节市场监社会理公服务职
(二十)推动文化传播手段创新
改造提升传统文化产业充分利先进技术现代生产方式改造传统文化生产传播模式推动信息产业文化产业融合推动高新技术报刊出版印刷广播影视舞台演艺等传统产业运加快文化产业转型升级全面推进广播影视制作传输发射播映存储交换广播影视演艺产品开发等领域数字化推动数字出版印刷现代物流技术研发应积极拓展新型文化产品服务提升文化产业整体技术水竞争实力
创新文化业态力发展新兴高新技术文化产业运数字出版数字广播影视网络传输等现代技术积极发展电子书数字电视手机报刊网络出版物等新兴文化业态鼓励创作研发具知识产权网络文化产品增值业务鼓励公民知识产权出资法创办中创新型文化企业支持社会力量建立风险投资担保公司中创新型文化企业发展提供服务
七推进文化队伍建设
(二十二)提高文化队伍综合素质
适应新形势求切实加强宣传文化队伍建设努力培养支政治业务精通作风硬纪律严明高素质队伍加强宣传文化系统领导班子建设着力增强政治意识局意识责意识加强教育培训优化班子结构重视抓优秀年轻干部培养选拔提高领导干部驾驭新形势思想文化领域复杂局面力加强宣传文化干部队伍建设深化三项学教育活动鼓励广干部深入实际深入群众深入生活加强专业力培养提高做新形势文化工作力重视基层宣传文化工作者队伍建设加强乡镇宣传干部基层文化队伍特农村文化队伍教育培训
(二十三)加强五批建设
加强文化领域领军物类高层次专门培养引进推进理新闻出版文艺文化营理等五批工程建设努力造批国外具重影响文化建立健全宣传文化系统专业技术培养选拔理机制落实浙江省宣传文化系统五批培养理办法规范五批推荐选拔标准程序两年全省选拔批五批优秀制定实施性化培养方案实施培养资助项目实行动态理
(二十四)完善队伍建设机制
建立健全培养选拔机制创新培养方式通高校联合办学定培养职进修培训实践锻炼等种途径培养高层次文化完善业绩品德知识力等素构成评价选拔机制健全流动机制采取签约项目合作技
术入股等种方式鼓励岗位聘项目聘等种方式集聚文化加激励力度表彰奖励文学艺术文社科新闻出版广播影视等领域作出突出贡献文化工作者建立联系宣传工作机制力宣传文化领域领军物优秀专业技术营理成果
(二十五)推动文化志愿者队伍建设
充分发挥工会青团妇联文联作协等民团体组织引导作广泛开展文化志愿者活动高校毕业生农村服务计划浙江学生志愿服务欠发达区计划中增加文化服务容鼓励离退休文艺工作者艺术院校学生热心公益事业界士社区农村企业提供志愿文化服务构建省市县乡四级文化志愿服务网络体系组建浙江省文化志愿者服务总团加强文化志愿服务者培训着力提高文化志愿服务水优秀文化志愿服务者予表彰奖励
八推进文化发展环境建设
(二十六)加强文化工作领导
切实加强文化工作领导牢牢掌握认真履行重事项决策权资产配置控制权宣传业务审核权领导干部免权级委政府文化建设纳入济社会发展总体规划摆重议事日程建立文化建设工作责制文化建设作评价区发展水衡量发展质量领导干部考核重容纳入委政府目标考核体系中研究制定全省文化建设目标考核测评体系建立公文化服务体系建设考评标准完善文化产业统计指标体系强化督促检查委宣传部门充分发挥协调指导作文化行政部门加快转变职抓政策调节市场监社会理公服务政府相关部门积极支持密切配合工青妇等群团组织群众性文化团体积极组织
开展丰富彩群众文化活动鼓励动员全社会力量参文化建设形成推进文化建设新格局
(二十七)强化文化领域理
加强文化发展方总量结构质量宏观调控推进文化理工作科学化制度化规范化坚持理工作例会制度建立健全思想理领域情况反馈机制完善理宣传阅评制度认真落实民办社科研究机构民间坛民营文化服务机构涉外合作等理规定巩固完善文化市场综合执法改革成果加强综合执法队伍建设切实加强文化市场监进步加强扫黄非工作净化文化市场保护知识产权建立文化市场准入退出机制严格市场体资质审查促进形成法营违法必究公交易诚实守信市场秩序
(二十八)完善文化发展政策法规
加文化建设投入进步加公财政文化事业投入力度建立稳定投入增长机制级财政加文化建设投入中省级财政投入增幅应低级财政常性收入增幅宣传文化事业发展基金文化事业建设费年度预算应逐年增加建立完善公文化事业财政投入绩效评估机制推行公文化活动项目立项申报评估公开招标政府采购制度优化投入结构提高投入效率进步加财政投入基层农村特欠发达区倾斜力度促进城乡区域文化统筹协调发展
完善文化建设政策保障认真落实国家省现文化发展政策进步完善相关配套政策深化文化体制改革建立完善国资产处置员分流安置社会保障劳动分配等政策围绕文化产业发展完善文化市场准入财政支持税收优惠工商理投融资建设等方面政策措施鼓励企业外资社会团体进入国家政策未禁止文化
领域进步落实民营文化企业工商登记项目审批土征规费减免财政扶持投融资业员职称评定等方面国文化企业等遇完善国文化资产理政策推动国资产合理配置效实现国资产保值增值制定出台省鼓励文化产品服务出口政策措施完善文化发展宏观调控政策充分运财政税收价格信贷等济杠杆力扶持文化事业文化产业发展
加强文化立法工作加快方性文化立法进程建立完善文化政策法规体系文化建设纳入法制化轨道深入实施适时修订浙江省文化市场理条例非物质文化遗产保护条例文物保护理条例广告理条例等现行方性法规抓紧研究制定促进公文化服务文化产业发展知识产权保护广播电视印刷业音制品理等方性法规政府规章切实加强文化领域法行政执法监督深入开展文化法制宣传教育增强全社会文化法制观念文化发展繁荣提供良社会环境
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总体求发展目标基原
()总体求
五年省推动文化发展繁荣总体求高举中国特色社会义伟旗帜邓理xxxx重思想指导深入贯彻落实科学发展观省第十二次代会部署深入实施创业富民创新强省总战略适应全面建设康社会新求遵循社会义文化发展规律继续解放思想推进文化创新建设谐文化加快建设教育强省科技强省卫生强省体育强省时深化文明素质工程文化精品工程文化研究工程文化保护工程文化产业促进工程文化阵工程文化传播工程文化工程等八项工程建设社会义核心价值体系公文化服务体系文化产业发展体系等三体系断满足民群众日益增长精神文化需求断提高民群众思想道德素质科学文化素质健康素质断增强省文化综合实力竞争力全面建设惠全省民康社会提供强力文化支撑
(二)发展目标
五年努力基实现省第十二次代会省十届次会议提出关文化建设目标务文化发展水浙江济社会发展水相适应努力建设社会义核心价值体系加强公文化服务加快文化产业发展等方面走前列文化济建设
政治建设社会建设提供更加力支撑浙江综合实力竞争力提升作更加突出文化惠民力显著增强适应民群众需文化产品服务更加丰富群众性文化体育活动蓬勃开展民群众基文化权益更保障文化产业实力竞争力显著增强文化相关产业增加值年均增长速度明显高期济增长速度国生产总值中重明显增加文化产品服务出口明显扩文化创新力显著增强文化体制改革试点务全面完成利出精品出出效益文化发展环境逐步形成
——社会义核心价值体系深入心民群众团结奋斗思想基础断巩固中国特色社会义理想信念更加坚定谐文化建设扎实推进文明谐社会舆环境道德风尚进步弘扬民群众创业创新精神风貌更加昂扬公民文明素质社会文明程度明显提升
——公文化服务体系进步完善率先建成覆盖全社会较完善公文化服务体系城乡区域文化协调发展公益性文化单位公文化服务水显著提高基公文化服务均等化逐步实现民群众电视听广播读书报进行公文化鉴赏参加众文化体育活动等基文化权益保障社会文化生活更加丰富
——文化产业发展体系基建立文化产业结构优化发展水层次明显提升国文化资控制力影响力显著提升民营文化企业健康发展新兴文化业态快速壮公制体种制发展文化产业格局基形成现代文化市场体系逐步确立涌现出批具较强综合实力创新力文化企业批具知识产权核心竞争力文化品牌批具集聚效应产业特色文化产业区块批文化产业战略投资者
(三)基原
——坚持先进文化前进方社会义核心价值体系根充分体现社会义核心价值体系基容始终坚持正确政治方坚持民服务社会义服务方百花齐放百家争鸣方针坚持贴实际贴生活贴群众力发展先进文化支持健康益文化努力改造落文化坚决抵制腐朽文化
——坚持着眼满足民群众断增长精神文化需求着力保障实现民群众基文化权益断提高公文化服务力力丰富社会文化生活广民群众享文化发展成果注重发挥文化教育引导功努力提高民群众文明素质促进全面发展社会全面进步
——坚持社会效益放首位高度重视文化意识形态属性时充分考虑文化产业属性手抓公益性文化事业发展手抓营性文化产业发展始终坚持社会效益放首位努力实现社会效益济效益佳结合
——坚持弘扬中华文化加强优秀传统文化教育注重浙江传统文化挖掘保护弘扬浙江精神体现传统文化区域性特色时代性加强外文化交流推动文化产品服务出口断增强中华文化国际影响力
——坚持推进文化创新解放发展文化生产力始终文化创新作文化发展基点动力充分调动广文化工作者积极性激发全社会文化创造活力推进文化济科技融合发展断推出文化创新成果进步提高浙江文化软实力竞争力
——坚持整体推进重点突破相结合着眼长远立足前浙江济社会发展全局出发
针文化建设薄弱环节注重统部署整体推进注重突出重点突破难点形成亮点力争重点工作关键环节取实质性进展带动浙江文化全面繁荣
二推进社会义核心价值体系建设
(四)加强理武装工作
加强领导干部理学坚持县处级领导干部重点委(组)理学中心组学龙头校培训教育阵深入学马克思义中国化新成果学现代济科技社会理法律等知识
扎实开展深入学实践科学发展观活动充分发挥浙江坛等类报告会读书会作建立完善学制度切实增强干部理学针性实效性注重理实践结合努力理学成效转化推动科学发展思路决策力
开展面全社会理宣传充分发挥级委专(兼)职讲师团干部理教育形势教育宣讲团等作广泛开展理形势政策宣讲活动探索媒体理宣传效形式组织编写通俗理读物办社科普周文讲堂推动学型社会建设积极创新高校思想政治理课教学研究工作抓青年学生特学生思想政治工作开展校园文化建设活动坚持省领导联系高校制度高校作形势政策报告制度扎实推进中国特色社会义理体系进教材进课堂进头脑
推进重理现实问题研究深入实施马克思义理研究建设工程结合浙江实际努力形成系列基础理研究成果推进浙江省马克思义理研究建设工程精品文库建设重现实问题研究攻方深入开展中国特色社会义浙江实践
系列研究研究回答省济政治文化社会建设建设面系列重问题研究回答干部群众普遍关心热点问题
(五)繁荣发展哲学社会科学
建立健全科学高效理体制深化哲学社会科学理体制改革建立健全委统领导部门分工负责宏观理体制深化哲学社会科学理机制创新坚持项目纽带首席专家龙头加精品激励力度建立健全富活力运行机制积极引导规范类民间社科研究机构团体发展加哲学社会科学事业支持力度
加强优势学科重点研究基建设扶持高等院校科研院文社会科学学科建设力推进学科体系学术观点科研方法创新着力培育具浙江特色优势学科形成传统优势学科新兴学科交叉学科发展领域处全国领先位学科体系建立批省级重点研究基重点扶持批具重创新意义弘扬传承民族文化重作济社会发展重影响研究项目进步推进文化研究工程完善运作机制强化督促检查加强院名校合作形成批较高学术价值社会效益研究成果
(六)弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神
加强爱国义教育重纪念日民族传统节日重节庆活动重事件等契机开展丰富彩爱国义宣传教育活动重点围绕改革开放30周年北京奥运会建国60周年建90周年辛亥革命100周年等组织开展重宣传教育活动关进步加强改进全省爱国义教育基工作意见求切实加强爱国义教育基建设理认真落实爱国义教育基未成年免费开放政策充分发挥基教育功
继续实施浙江省红色旅游发展规划全面开展浙江省革命胜迹普查保护利工作充分发挥革命纪念历史文化遗址博物馆纪念馆等重作
力弘扬浙江精神坚持创业创新核心浙江精神凝聚力量激发活力鼓舞斗志力弘扬浙江民善创业勇创新精神品格文化传统努力全社会形成鼓励创业创新宽容失败挫折社会氛围深化浙江精神研究适应时代发展求时俱进丰富发展浙江精神进步探索典型宣传新形式新载体力宣传优秀员道德模范劳动模范英雄物优秀浙商代表先进职业技工民间创意名群体等体现浙江精神时代物深入开展浙江骄傲风云浙商等重典型宣传活动
(七)加强思想道德建设
广泛开展公民道德实践活动力倡导社会义荣辱观广泛开展社会公德职业道德家庭美德品德教育切实加强公民诚信社会责科学精神教育促进形成知荣辱讲正气促谐社会风尚针影响社会文明突出问题重点组织开展迎奥运讲文明树新风文明出行文明旅游节约资源等题实践活动力推进信浙江建设开展爱心浙江系列活动组织社会志愿者服务活动深入开展道德模范评选活动建立健全长效机制修订完善市民公约社区公约村规民约职业规范学生守等行准深入开展廉政文化建设全社会弘扬廉荣贪耻良风尚
切实加强未成年思想道德建设建立健全学校龙头家庭基础社区台未成年思想道德建设网络全面推进未成年思想道德建设精品工程阵工程净化工程绿网工程帮扶工程等五工程实施实事项目建立督查奖惩相结合长效机制健全完善未成年思想道德建设测评体系加强未成年文化产品生产创作传播推介推进少频道全省落关注农村特殊未成年群体切实保障孤残童
农村留守童外务工员子女城市困难家庭未成年权益深入实施农村春泥计划行动
(八)深化群众性精神文明创建
深化文明城市创建活动加强做全国文明城市创建工作指导建立完善文明城市复评机制争取2013年前全省县城市(县城)基实现文明城市(县城)目标创建批示范文明城市深入开展文明社区创建活动年重点扶持欠发达区50文明社区创建启动推进文明县(市)创建工作
加强农村精神文明建设深入实施千村示范万村整治工程推进农村垃圾集中处置污水集中排放重点努力改善农村居环境乡风文明建设容力开展乡风评议活动繁荣农村社区文化修订完善文明村镇创建标准体系切实提高文明村镇创建水加强农民形势政策思想道德民法制生态环境保护防灾减灾知识宣传教育加农民职业技培训力度深化双万结建文明活动
推进文明行业文明单位文明风景旅游区等基层创建活动修订完善文明行业文明单位标准体系提升省级文明行业文明单位创建水落实浙江省文明风景旅游区测评体系推进文明风景旅游区创建活动三推进公文化服务
(九)增强公文化产品生产供力
加强面基层面群众精神文化产品创作生产充分发挥公益性文化单位公文化服务中骨干作面基层面群众着力提高公文化产品生产力服务水支持鼓励文化企业生产质优价廉健康适公文化产品参公文化服务
积极组织创作群众喜闻乐见文艺作品重点扶持新农村建设题材童题材优秀作品创作推出批服务三农未成年思想道德建设重点出版物办广播电视农节目栏目
创新公文化服务方式积极探索适应社会义市场济求效保障群众基文化权益公文化服务方式通政府采购项目补贴等方式提高重公文化产品重公文化服务项目公益性文化活动服务效益力推进文化低保工程加基层特低收入特殊群体提供免费文化服务力度扩重点报刊免费配送农村范围发挥浙江民营济优势积极引导社会力量兴办文化俱乐部赞助活动免费提供设施等种形式参公文化服务支持民办公益性文化机构发展鼓励民间开办博物馆图书馆等促进公文化服务方式元化社会化
力开展公益性文化活动广泛动员社会力量利种效形式组织开展丰富彩公益性文化活动举办浙江文化艺术节精心组织类民间艺术表演艺术造型艺术竞赛竞技活动力开展企业文化农民文化校园文化社区文化广场文化等系列活动积极倡导全民阅读活动统筹城乡文化资源进步扶持发展批示范性公文化服务项目继续开展种形式文化科技卫生基层活动建立健全长效机制深入推进千镇万村种文化活动
(十)完善公文化服务网络
加强公文化基础设施建设科学规划适度超前求集中力量改建新建批特色鲜明功完备重文化体育设施逐步形成济社会发展相适应够满足民群众元需求型文化体育设施体系县级城市公文化设施骨干乡(镇)社区基层文化设施基础统筹规划合理布局加强图书馆博物馆文化馆美
术馆电台电视台广播电视发射转播台(站)互联网公信息服务点等公文化基础设施建设形成覆盖城乡结构合理功健全实高效公文化设施网络加快推进广播电视村村通文化信息资源享农村电影放映农家书屋建设等重点农村公文化服务工程组建集图书阅读宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育青少年校外活动等体乡镇综合文化站坚持公益性事业单位性质配备专职员理认真履行社会服务指导基层协助理农村文化市场职实际出发利新建改建扩建等方法加强工文化宫社区文化中心村文化活动室等基层文化阵建设
充分发挥现文化设施作着力提高类公文化设施效率城乡居民提供优质高效公文化服务发挥县级文化馆图书馆提供服务组织活动培训骨干等方面综合效应辐射带动群众性文化活动开展推动县级图书馆逐步实行分馆制促进县乡图书文献资源享推动博物馆美术馆纪念馆爱国义教育基等免费优惠社会开放坚持政府投资博物馆美术馆纪念馆文化馆图书馆等公益性质改变文化设施途加强基层文化设施规范化理加容供提高服务水满足群众便捷享受公文化服务
(十)加强文化遗产保护利
加强历史文物保护利深入实施文化保护工程全面推进文物保护利示范项目陈列展览精品项目文物科技保护项目进程进步完善移动文物保护体系实现考古遗址保护工作新突破构建省市县三级博物馆网络支持引导非国博物馆建设鼓励建设行业博物馆私博物馆具鲜明特色中博物馆提高馆藏文物保护展示水坚持统筹规划效保护抢救第合理利科学理原进步加强历史文化名城(街区村镇)保护工作稳步推进世界文化遗产申报工作
加强非物质文化遗产保护传承深入进行资源普查挖掘整理积极开展成果编纂健全代表作名录加强保护工作专业队伍传承队伍建设构建非物质文化遗产保护体系加强传承基建设逐步建设批非物质文化遗产生态保护区民族传统节日标志非物质文化遗产馆推进非物质文化遗产活态传承开展种宣传展示活动拓展外交流渠道积极发展工艺美术品生产力发展民俗文化演艺业旅游业推进非物质文化遗产合理效开发利
四推进新闻媒体建设
(十二)提高舆引导力
牢牢握正确舆导坚持团结稳定鼓劲正面宣传推动新闻宣传工作创新断增强新闻宣传吸引力感染力报刊电台电视台体整合市类媒体网络媒体等种宣传资源努力形成流舆强势发挥媒体信息服务文化服务功积极研究运互联网手机等新信息文化服务手段推进新闻发布新闻发言制度建设强化突发事件新闻处置机制建设加强社会热点舆引导做舆监督完善网舆引导机制牢牢掌握网舆引导动权适应代信息传播形势媒体竞争需努力构建科学效舆引导机制
加强新闻宣传理机制建设坚持新闻媒体领导断提高舆引导力加强新闻阅评出版物审读视听评议工作深化实施报纸质量综合评估办法广播电视播出机构质量综合评估办法报刊广播电视播出机构违纪违规扣点警示制度加强广播电视安全播出工作加强行业理发挥新闻工作者协会行业协会作强化社会监督行业律进步完善浙江新闻奖浙江飘萍奖浙江树出版奖浙江广播电视奖评选办法
(十三)加快媒体基础建设
提升流媒体整体竞争力继续推进集团化建设做做强全省现报业广电出版集团努力形成媒体营跨区发展型集团着力造批报刊市类报纸品牌断提高报刊核心竞争力强化广播电视新闻节目龙头干位着力推进频道专业化栏目精品化节目众化造干全国定影响强势频道培育2—3家全国较影响出版社进步完善精品出版畅销书生产营销机制形成批全国具较优势出版门类出版品牌抓重点新闻网站建设推进网络媒体品牌化发展调整期刊业结构整合资源塑造品牌做规模建设浙江期刊方阵
健全类新闻出版传播网络发展书报刊发行网络积极引入电子商务等现代营方式建立健全办邮发社会渠道等种发行方式结合元渠道营销网络线电视体发展线线卫星微波相结合广播电视综合传输覆盖网实现线广播电视缆传输华数体构建全省统数字电视发展台加发行网络建设力度运现代信息技术改造出版物业务流程营模式促进型书城特色书店便民店等业态合理布局推进城市住宅区农村出版物发行网点建设
提高数字化水推进新闻核心业务数字化提高新闻采编员数字化装备水应技积极发展数字高清晰度电视发展数字出版力推广数字报刊技术建设数字出版综合业务台推进新闻媒体理数字化提高类信息理系统集成度利效率促进传统媒体新媒体融合发展开拓数字报纸视频点播手机报纸电子图书车载电视等新型传播载体业务
(十四)加强网络媒体建设
做做强重点新闻网站继续推进浙江线新闻网站龙头杭州网中国宁波网温州新闻网骨干省市县三级网络媒体优势互补全省网络新闻传播体系建设浙江线新闻网站进步深化体制改革建设品牌栏目发展业务联盟增强运新技术新业务力杭州网中国宁波网温州新闻网等市级网络媒体进步增强持续发展力努力提高影响力竞争力
加强网络文化产品服务供网络媒体力提高原创力加强网络文化产品创作生产级政府网站加权威政务信息发布力度成推进政务公开便民服务重网台文化新闻出版广播电视等关部门积极配合实施国家重点网络文化工程项目促进文化产品数字化网络化传播形成批具浙江特色网络文化品牌培育校园网站教育网站青少年网站加强产业发展规划推动民族网络影视产业网络出版产业网络娱乐产业发展鼓励国民营战略投资者事网络文化创作生产
加强网络文化理进步完善网络文化理体制机制健全网络文化信息服务市场准入制度严格实行网站年检制度制定实施浙江省网络文化信息理办法加强网络文明建设倡导文明办网文明网组织开展全省文明办网示范单位评选活动加强行业律积极发挥互联网协会作推动组建网络文化协会制订实施行业律规范逐步倡导网络实名制充分发挥社会监督作加强网络违法良信息举报工作进步加强新兴传播载体规范理切实保护知识产权
五推进文化产业发展
(十五)发展重点文化产业
影视业尊重影视产业发展客观规律坚持市场导加强题材规划关注重历史
现实题材重点抓电影电视剧纪录片动画片网络视频创作生产做做强国影视机构提升民营影视机构创作生产水培养优秀影视创作团队支持影视基建设努力省影视走全国前列
出版发行业实施出版精品工程加快产业调整升级步伐提升出版整体水努力浙江建设成全国重出版中心适度控制印刷企业发展总量力发展特色印刷数码印刷重点造杭州宁波苍南义乌四印刷产业区块培育浙江省新华书店集团限公司等发行龙头企业力发展连锁营物流配送出版物电子商务会员制发行直邮发行等现代新型分销形式促进出版物发行现代流通业态转变
文化艺术服务业着力建设杭州宁波温州重点全省演出市场网络体系扶持干重点国文艺院团发展民营表演团体努力造批推全国走世界演出团体鼓励应高新科技引进开发新娱乐形式提高娱乐产业整体层次文化品位引导互联网网服务营业场规模化连锁化专业化品牌化方发展加强网监建设功齐全容健康数字文化家园
旅游文化服务业发挥浙江旅游资源优势努力建设红色旅游典景区做优做特民俗文化水乡古镇生态文化海洋文化畲族风情等文化旅游区块响诗画江南山水浙江浙江旅游文化品牌注重开发浙江历史名城名镇名居名山名园等文化旅游资源造批精品旅游线路加文化旅游品牌海外推介力度
会展业构筑杭州宁波温州湖州嘉兴绍兴台州义乌等城市干会展业群体加快浙江会展业专业化市场化国际化进程努力造全国重会展中心加快建
设批高档次功现代化会展场馆重点组织杭州西湖博览会宁波浙江投资贸易洽淡会义乌中国国际商品博览会等型展会
动漫业制订全省动漫产业发展中长期规划出台相关扶持政策提高浙江动漫网络游戏产品质量响浙江动漫品牌杭州龙头集聚全省种素探索动漫产业集约化现代化发展模式浙江建成集教学研发制作生产销售体动漫产业强省抓杭州高新区国家动画产业基浙江学中国美术学院浙江传媒学院等动漫教学研究基建设加动漫衍生产品网络游戏开发力度
设计艺术艺术品营业巩固发展杭州宁波等城市设计艺术业基础加环境艺术广告装潢服装设计工业设计等文化创意产业扶持引导力度加快产业集聚升级断提高创新力努力成浙江文化产业优势门类力发展浙江传统艺术民间艺术工艺美术加快形成富浙江特色竞争优势艺术产品系列支持中国美术学院西泠印社等推行名师名品战略扩浙派美术国外影响力培育繁荣艺术品市场建设全国影响力现代艺术品拍卖中心
文体品制造业力发展工艺美术品办公文化品木制玩具体育休闲品等文体品制造业断提高产业技术含量产品附加值重点培育批文体品制造基形成干知名品牌龙头企业增强国外市场竞争力
(十六)培育文化产业体
加快发展文化企业加快推进国文化企业公司制股份制改造完善法治理结构推动国文化资市场前景综合实力强社会效益高领域集中发挥国文化资控制力影响力带动力合理规划产业布局提高文化产业规模化集约化专业
化水重点培育建设批文化产业园区基运市场机制资纽带实行联合重组重点发展批具较强实力竞争力型文化企业集团力发展民营文化企业重点培育批民营龙头文化企业发展类专精特新民营文化企业国家政策许范围鼓励民营企业逐步扩文化投资领域参文化体制改革文化产业发展
实施重文化产业项目带动战略积极实施文化产业促进工程落实浙江省文化建设四批规划确定批重文化产业项目整合文化资源形成发展优势带动文化产业发展发挥浙江省文化产业项目投资指南作建全省文化产业项目数库推介重点文化产业项目加重点项目扶持力度注重培育科技文化含量高产业项目力推动杭州宁波温州等城市发展文化创意产业培育文化创意园区支持杭州造成全国文化创意产业中心发挥文化创意产业转变济发展方式带动作实施品牌战略造文化精品培育知名文化品牌积极引导推动文化传统产业融合力发展产业文化企业文化品牌文化提升浙江济发展文化涵继续评选文化产业示范基
(十七)健全现代文化市场体系
加强文化产品素市场建设营造公竞争市场环境建设统开放竞争序文化市场充分发挥浙江市场省优势引入竞争机制减少流通环节促进文化资源素流动发展书报刊电子音演出娱乐影视剧等文化产品市场发展资产权信息技术等文化生产素市场改革传统流通方式力发展出版物连锁营物流配送电子商务电影院线演出联盟等现代文化流通产业积极培育中国国际动漫节中国义乌文化产品交易博览会等重文化节会活动
充分发挥文化市场中介机构行业组织作充分发挥现文化群众团体行业协会作加快发展适应市场济新型文化行业组织促进行业律服务力发展文化产业咨询纪代理评估鉴定推介拍卖等中介组织推行知识产权代理市场调查法律咨询等专业化社会化服务规范中介行完善文化市场运行机制
(十八)推动文化走出
广泛开展外文化交流深化连线浙江走世界·浙江文化展等外文化交流品牌活动省国外友省州台加北美欧洲洋洲等西方发达国家宣传力度密切亚洲周边国家港澳台区文化交流开拓南美西亚非洲重点国家文化交流进步巩固拓展海外宣传窗口继续扶持浙江电视台国际频道加强浙江线新闻网站外语频道建设推动省级新闻单位加强外国流媒体交流合作拓展外文化交流领域渠道努力形成政府推动企业导社会参市场运作相结合外文化交流格局
促进文化产品服务出口挖掘整合省丰富文化资源加戏剧音乐舞蹈动漫民间工艺学术研究版权贸易等领域项目产品研发力度培育批具浙江特色外文化精品项目参国际文化市场竞争扩出口交易加强周边省市文化交流合作积极参长三角文化产业带建设推动省出版业积极参中国图书推广计划加强境外出版机构合作扩浙版出版物出口版权输出培育批出版发行影视演艺等领域外型骨干文化企业企业集团培育批外文化中介机构发展批文化营销企业积极开展国际市场调研咨询营销业务
六推进文化创新
(十九)推动文化容形式创新
加强文化精品创作生产深入实施文化精品工程精心组织题创作活动造批体现优秀历史文化反映时代精神具流水准文化精品力作深入推进浙江现实题材历史题材文艺作品创作生产积极组织表现社会义核心价值体系文艺作品创作生产精心组织改革开放30周年北京奥运会建国60周年建90周年辛亥革命100周年等重纪念活动文艺作品创作生产切实抓五工程等国家级重奖项参展参赛作品创作生产着力推进浙江省重历史现实题材美术创作工程努力形成批文学戏剧影视动漫音乐美术等门类文艺精品建立健全精品创作生产组织化市场化机制加精品创作扶持激励力度充分调动作家艺术家积极性创造性
提高文化容创作生产力着力增强国文化单位创作活力提高民营文化企业创作力鼓励引导文艺工作者深入生活深入实践形成批优秀创作团队发挥浙江民营济优势支持鼓励中型文化容服务企业发展发挥市场配置文化资源中基础性作逐步形成批提供文化数字信息影视演艺文化资讯等容具较强实力容提供商鼓励发展文化科技影视制作音乐制作时尚设计艺术创作工艺美术广告创意动漫游戏等文化类创意企业发挥文化创意容创新中作加强文化理研究强化文艺评促进文化容创作生产繁荣
(二十)推动文化体制机制创新
推进公益性营性文化单位改革深化文化事业单位部改革推进事收入分配社会保障制度改革改进服务方式提高服务水推动已转制文化企业继续深化改革完善法治理结构建立现代企业制度推动条件转制企业加快产权制度改革实行投资体元化造引进文化领域战略投资者扶持干业突出核心竞争力强文化公司市
深化国文化集团改革改革领导体制理部关系建立完善委领导法治理相结合组织结构进步深化集团运行机制改革全面推行聘制度岗位理制度充分调动业员积极性做做强业基础充分发挥特色优势努力跨区覆盖媒体兼营跨行业拓展取新突破促进国文化集团跨越式发展
完善文化理体制适应文化发展形势求逐步建立委领导政府理行业律企事业单位法运营文化理体制进步完善文化市场综合执法改革深化市县文化广电新闻出版行政理部门机构改革推进政企分开政资分开政事分开政府市场中介组织分开强化政策调节市场监社会理公服务职
(二十)推动文化传播手段创新
改造提升传统文化产业充分利先进技术现代生产方式改造传统文化生产传播模式推动信息产业文化产业融合推动高新技术报刊出版印刷广播影视舞台演艺等传统产业运加快文化产业转型升级全面推进广播影视制作传输发射播映存储交换广播影视演艺产品开发等领域数字化推动数字出版印刷现代物流技术研发应积极拓展新型文化产品服务提升文化产业整体技术水竞争实力
创新文化业态力发展新兴高新技术文化产业运数字出版数字广播影视网络传输等现代技术积极发展电子书数字电视手机报刊网络出版物等新兴文化业态鼓励创作研发具知识产权网络文化产品增值业务鼓励公民知识产权出资法创办中创新型文化企业支持社会力量建立风险投资担保公司中创新型文化企业发展提供服务
七推进文化队伍建设
(二十二)提高文化队伍综合素质
适应新形势求切实加强宣传文化队伍建设努力培养支政治业务精通作风硬纪律严明高素质队伍加强宣传文化系统领导班子建设着力增强政治意识局意识责意识加强教育培训优化班子结构重视抓优秀年轻干部培养选拔提高领导干部驾驭新形势思想文化领域复杂局面力加强宣传文化干部队伍建设深化三项学教育活动鼓励广干部深入实际深入群众深入生活加强专业力培养提高做新形势文化工作力重视基层宣传文化工作者队伍建设加强乡镇宣传干部基层文化队伍特农村文化队伍教育培训
(二十三)加强五批建设
加强文化领域领军物类高层次专门培养引进推进理新闻出版文艺文化营理等五批工程建设努力造批国外具重影响文化建立健全宣传文化系统专业技术培养选拔理机制落实浙江省宣传文化系统五批培养理办法规范五批推荐选拔标准程序两年全省选拔批五批优秀制定实施性化培养方案实施培养资助项目实行动态理
(二十四)完善队伍建设机制
建立健全培养选拔机制创新培养方式通高校联合办学定培养职进修培训实践锻炼等种途径培养高层次文化完善业绩品德知识力等素构成评价选拔机制健全流动机制采取签约项目合作技
术入股等种方式鼓励岗位聘项目聘等种方式集聚文化加激励力度表彰奖励文学艺术文社科新闻出版广播影视等领域作出突出贡献文化工作者建立联系宣传工作机制力宣传文化领域领军物优秀专业技术营理成果
(二十五)推动文化志愿者队伍建设
充分发挥工会青团妇联文联作协等民团体组织引导作广泛开展文化志愿者活动高校毕业生农村服务计划浙江学生志愿服务欠发达区计划中增加文化服务容鼓励离退休文艺工作者艺术院校学生热心公益事业界士社区农村企业提供志愿文化服务构建省市县乡四级文化志愿服务网络体系组建浙江省文化志愿者服务总团加强文化志愿服务者培训着力提高文化志愿服务水优秀文化志愿服务者予表彰奖励
八推进文化发展环境建设
(二十六)加强文化工作领导
切实加强文化工作领导牢牢掌握认真履行重事项决策权资产配置控制权宣传业务审核权领导干部免权级委政府文化建设纳入济社会发展总体规划摆重议事日程建立文化建设工作责制文化建设作评价区发展水衡量发展质量领导干部考核重容纳入委政府目标考核体系中研究制定全省文化建设目标考核测评体系建立公文化服务体系建设考评标准完善文化产业统计指标体系强化督促检查委宣传部门充分发挥协调指导作文化行政部门加快转变职抓政策调节市场监社会理公服务政府相关部门积极支持密切配合工青妇等群团组织群众性文化团体积极组织
开展丰富彩群众文化活动鼓励动员全社会力量参文化建设形成推进文化建设新格局
(二十七)强化文化领域理
加强文化发展方总量结构质量宏观调控推进文化理工作科学化制度化规范化坚持理工作例会制度建立健全思想理领域情况反馈机制完善理宣传阅评制度认真落实民办社科研究机构民间坛民营文化服务机构涉外合作等理规定巩固完善文化市场综合执法改革成果加强综合执法队伍建设切实加强文化市场监进步加强扫黄非工作净化文化市场保护知识产权建立文化市场准入退出机制严格市场体资质审查促进形成法营违法必究公交易诚实守信市场秩序
(二十八)完善文化发展政策法规
加文化建设投入进步加公财政文化事业投入力度建立稳定投入增长机制级财政加文化建设投入中省级财政投入增幅应低级财政常性收入增幅宣传文化事业发展基金文化事业建设费年度预算应逐年增加建立完善公文化事业财政投入绩效评估机制推行公文化活动项目立项申报评估公开招标政府采购制度优化投入结构提高投入效率进步加财政投入基层农村特欠发达区倾斜力度促进城乡区域文化统筹协调发展
完善文化建设政策保障认真落实国家省现文化发展政策进步完善相关配套政策深化文化体制改革建立完善国资产处置员分流安置社会保障劳动分配等政策围绕文化产业发展完善文化市场准入财政支持税收优惠工商理投融资建设等方面政策措施鼓励企业外资社会团体进入国家政策未禁止文化
领域进步落实民营文化企业工商登记项目审批土征规费减免财政扶持投融资业员职称评定等方面国文化企业等遇完善国文化资产理政策推动国资产合理配置效实现国资产保值增值制定出台省鼓励文化产品服务出口政策措施完善文化发展宏观调控政策充分运财政税收价格信贷等济杠杆力扶持文化事业文化产业发展
加强文化立法工作加快方性文化立法进程建立完善文化政策法规体系文化建设纳入法制化轨道深入实施适时修订浙江省文化市场理条例非物质文化遗产保护条例文物保护理条例广告理条例等现行方性法规抓紧研究制定促进公文化服务文化产业发展知识产权保护广播电视印刷业音制品理等方性法规政府规章切实加强文化领域法行政执法监督深入开展文化法制宣传教育增强全社会文化法制观念文化发展繁荣提供良社会环境
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