2014年县农业农村工作思路
～年县农业农村工作总体求目标：认真贯彻中央省委两号文件精神落实科学发展观统筹城乡济社会发展求坚持予少取放活方针紧紧抓住粮食稳定增产农民持续增收双增目标切实加强农业综合生产力建设围绕希山潜力水重点田劲畜出路工农民着产业走产业着龙头走龙头着市场走战略部署力发展高效特色农业加农业产业结构调整力度深化农村项改革断扩农业开放着力抓科技兴农立足县情创新思路转变作风狠抓落实力争全县农业总产值增长x农民均纯收入增加x促进农业农村济新台阶构建谐安新县做出应贡献具体做二三四五六
（）紧扣题
紧扣农民增收题坚持增加农民收入作农业农村工作出发点落脚点进步政策扶持入手建立政策倾斜利益补偿长效机制发展高效农业断扩农业资源开发利新空间推进农业产业结构调整加快农业产业化营加龙头企业扶持力度优化区域布局培育壮支柱产业建立粮食生产农民增收科技支撑机制完善龙头企业农户利益联结机制提高农业产业化发展动力力发展非农产业效转移农村剩余劳力进步完善农民持续增收长效机制渠道层面增加农民收入
（二）实现两转变
1发展思维农业抓农业跳出农业抓农业转变深刻理解xx两趋重断积极策应中央农业发展政策转变观念创新思路跳出农业抓农业传统
思维方式产业规划资金投入政策扶持等方面统筹考虑始终坚持统筹城乡发展方针实行工业农业城市农村起抓
2工作方式行政干预政策推动提供服务转变坚持政府推动市场运作相结合助外力启动力相结合济手段组织措施相结合传统产业中融入更创新素市场济办理念指导农业努力改变行政手段传统做法提高综合运行政济法律手段引导广群众遵循市场规律发展农业济水努力改变直接指挥生产营活动传统做法提高充分尊重农民企业营权努力搞社会化服务水努力改变重视抓生产传统做法提高抓生产抓市场重原引导农民开拓市场水努力改变观意志办事传统做法提高法办事法行政水
（三）完善三项机制
1完善粮食生产激励机制全面贯彻落实中央省委两号文件加宣传力度政策原汁原味原原交农民手中农民解政策理解政策提高粮食生产积极性积极探索良种补贴导品种推技术订单生产种植基四挂钩力提高粮食单产适度提高复种指数力推广良种良法切实抓抗灾物资资金技术准备加农田水利建设力度粮食生产提供效保障
2完善稳定增长投入机制积极应中央农业扶持政策加强解研究国家投入政策变化做畜牧水产林业水利扶贫水保等方面争资争项工作加强农龙头企业农村基础设施农村社会理农村社会事业财政投入加农业资金整合力度类支农资金提高资金效率整合农业资源积极开展农业招商建立农业投资激励机制鼓励引导私业农业领域投资
3完善农村工作机制逐步健全完善农村工作领导机制理机制约束机制落实机制督查机制服务机制考核机制奖惩机制积极做年度考评农业农村工作实行科学理考核评价逐步探索符合社会义市场机制符合农村济社会发展规律符合广干部群众发展愿农村工作机制营造级部门重心移城乡发展互动资源统筹运作工作体系
（四）深化四项改革
1农村税费改革全面 落实两免征政策规范整治涉农收费建立农民负担举报制度健全完善政领导负总责农民负担监督理机制
2林业产权制度改革全省林改工作步骤时间安排广泛宣传精心组织规范程序法实施全县x万亩林权林木权进行确权妥善处理历史遗留问题切实做明晰产权减轻税费放活营规范流转确保年利完成林改工作
3农村水利工程理体制改革积极做四座国水库水利理体制改革试点工作全县农村型水利工程进行调查摸底明晰水利工程权理机制谁建谁谁受益原农村型水利工程采取承包租赁拍卖股份合作等灵活样方式进行改革充分利水利资源技术优势开展种营
4农口属企事业单位改革年全面完成农业水务果业水保属国企业改革重点抓县畜牧良种场农科渔种场x园艺场四企事业单位改制工作公益
职服务职分离原逐步理动物防疫农技推广理体制稳定农业技术员队伍
（五）做活五篇文章
1围绕希山做活果业高效林业篇文章做做强脐橙果茶业年完成新开发脐橙面积x亩落实营体强化果园理确保开发块成功块托x茶场x茶场新开发公害茶叶x亩二巩固发展青梅产业策应青梅酒厂动工兴建积极引导农民加强现青梅园理逐步加发展力度年力争新开发青梅x亩三力发展杂交竹竹业重点改造扩种竹类面积x万亩 四力发展x速生丰产林业加快做年产x万m3高密度纤维板立项审批招商工作积极发展招商林业托x公司x等乡镇重点发展x树种工业原料基
2围绕潜力水做活罗非鱼特种水面养殖篇文章进步加省级罗非鱼良种繁育场建设力度托全县x座水库x亩山塘推广罗非鱼养殖力争年罗非鱼供加工量达x吨积极引进罗非鱼饲料生产产品加工企业形成罗非鱼繁育养殖加工销售体产业化营格局加渔业技术推广力开
发宜渔低洼资源改造中低产鱼池推广稻鱼工程积极引进新品种抓众鱼特色鱼创汇鱼休闲鱼养殖发展外型渔业力争全年渔业养殖面积达47万亩水产品总量达17万吨
3围绕重点田做活发展商品蔬菜种植业结构调整篇文章建设粤闽蔬菜供应满足求目标重点建设x8蔬菜生产基发展反季节蔬菜外
销型蔬菜产业时握农民传统惯产业基础力发展花卉红芽芋扁萝卜道菜荸荠西瓜菜油两油菜等特色济作物引导农民扩种植规模形成济作物区域布局力争济作物占种植业重提高2百分点农民均增收20元
4围绕劲畜做活奶牛养殖畜禽养殖业篇文章继续做做强奶牛产业稳步推进x乡奶牛产区巩固禾9饲养区年完成新增奶牛x头重点规划发展x头规模饲养区逐步建立完善奶牛良种繁育体系饲草供应体系奶牛防疫体系确保奶牛产业健康发展做做强生猪养殖业通果园养猪积极引入外资建设万头型养猪场草畜配套切入点推行冬闲田种草力推广种草养畜技术积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业推进草食畜禽规模化集约化力争年生猪出栏25万头家禽出笼1x万羽牛出栏x万头
5围绕出路工做活转移剩余劳力发展农村二三产业篇文章坚持劳务输出作项产业抓着力提高农民劳务素质劳务效益建设批职业技专业技术培训中心培训基加强农民培训服务理工作积极农民外出务工提供信息中介服务拓宽业渠道力发展农产品加工流通销售产业鼓励农民发展企业化农场推动农村劳力种植业养殖业转移养殖业加工业转移
（六）加强六种力建设
1农田水利优势产业集中区建设关键加强土产出资源综合利力建设认真抓病险水库险加固项目实施积极做加固项目勘测设计项目规划项目申报工作加强农村水毁工程修复高度重视七水利工程建设重点建设田间灌排工程型灌区非灌区抗旱水源工程全面推进中低产田改造进步优化产业区域布局整合土资金劳力科技等生产素着力建设果茶业奶牛特种水
产高效林业五优势产业集中区实现产业集群提升产业发展层次提高农业整体效益土综合利力
2推广标准化生产农业科学技术核心加强农业科技创新应力建设积极完善奶牛良种繁殖模式化饲养疫病监测防治奶产品质量检测等工作全面推行x脐橙公害栽培技术规程x果品质量标准推广脐橙标准化栽培施肥病虫害防治模式加公害蔬菜生产茶叶花卉标准化生产示范力度扩推广覆盖范围积极开展专院校科研单位合作开发新技术新成果充分发挥科技示范园示范基领导干部领种示范田典型带动作加农业科学技术推广力争建立瓜菜畜禽产品检测检验体系提高农产品质量水
3农业龙头企业建设农产品流通重点加强农产品加工转换市场开拓力建设三着走发展思路着力扶持发展造七龙头鼓励农业龙头企业进行技术改造产业升级扩张企业规模着力造年产值5000万元争取亿元核心龙头企业加快农产品流通销售力扶持农产品营销流通中介流通组织类农村新济组织重点扶持发展级奶农协会果农协会积极培育农村纪队伍建立农产品流通绿色通道力发展农副产品保鲜冷藏项目充分运政府网x网农产品推介销售提供信息服务实施农业品牌战略努力xxxxx造成知名品牌提高农产品附加值实现初级产品终极产品转变
4农村基础建设载体加强农业物质装备建设力实施农村畜饮水乡村道路农村水电农村沼气等农村基础建设项目加植树造林力度重点抓河流两岸水库周围公路两旁铁路线山造林绿化新农村建设重点村绿化工作巩固退耕林成果加强长江防护林防沙治沙等国债项目建设护国家重点生态公益林力推广
x生态模式加水土保持执法力度积极争取农机补贴力推广农业机械化完善气象预报服务效开展工影响天气工作
5实施农民知识化工程扶贫开发手段加强农民发展力建设深入开展农民知识化工程年完成培训农民x万积极开展移民扶贫全面完成x名移民务时做已搬迁移民踪服务组织实施全县x重点村扶贫资金项目集中力量抓贫困区道路水利畜饮水科教卫生等基础建设引导贫困群众发展xx牛水产茶叶蔬菜中药材等产业推行参式扶贫提升扶贫开发层次继续抓领导干部联系村户县直单位包村干部包户扶贫工作健全完善扶贫培训体系提高农民发展力农村综合脱贫力
6新农村建设农村社会项事业发展基础加强农业综合支持服务力建设深入开展新农村建设年全面启动三清拆积极推进重点村三改工作突出抓空心村整治完善村镇规划编制积极发挥农民体作逐步健全新农村建设长效理机制整体推进新农村建设力发展农村项社会事业加农村科技教育文化卫生等项事业投入积极开展文明村镇创建诚信农户评活动努力完善农村医疗救助社会保障体系加计划生育工作力度提高计生工作水紧密结合十体系建设创新农业发展体制机制高度重视农业队伍建设工作加快果业水利林业畜牧等方面专业技术培育引进着力完善防汛抗旱森林防火动物防疫农作物病虫害防治等农业预警应急机制积极做农村社会稳定工作妥善解决征山林权属纠纷民事纠纷计划生育等引发信访问题力推进民事调解进村努力构建谐安新县农业发展提供稳定基础加强农村干部队伍建设改进干部作风增强广干部服务意识稳定农村干部队伍农业发展提
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～年县农业农村工作总体求目标：认真贯彻中央省委两号文件精神落实科学发展观统筹城乡济社会发展求坚持予少取放活方针紧紧抓住粮食稳定增产农民持续增收双增目标切实加强农业综合生产力建设围绕希山潜力水重点田劲畜出路工农民着产业走产业着龙头走龙头着市场走战略部署力发展高效特色农业加农业产业结构调整力度深化农村项改革断扩农业开放着力抓科技兴农立足县情创新思路转变作风狠抓落实力争全县农业总产值增长x农民均纯收入增加x促进农业农村济新台阶构建谐安新县做出应贡献具体做二三四五六
（）紧扣题
紧扣农民增收题坚持增加农民收入作农业农村工作出发点落脚点进步政策扶持入手建立政策倾斜利益补偿长效机制发展高效农业断扩农业资源开发利新空间推进农业产业结构调整加快农业产业化营加龙头企业扶持力度优化区域布局培育壮支柱产业建立粮食生产农民增收科技支撑机制完善龙头企业农户利益联结机制提高农业产业化发展动力力发展非农产业效转移农村剩余劳力进步完善农民持续增收长效机制渠道层面增加农民收入
（二）实现两转变
1发展思维农业抓农业跳出农业抓农业转变深刻理解xx两趋重断积极策应中央农业发展政策转变观念创新思路跳出农业抓农业传统
思维方式产业规划资金投入政策扶持等方面统筹考虑始终坚持统筹城乡发展方针实行工业农业城市农村起抓
2工作方式行政干预政策推动提供服务转变坚持政府推动市场运作相结合助外力启动力相结合济手段组织措施相结合传统产业中融入更创新素市场济办理念指导农业努力改变行政手段传统做法提高综合运行政济法律手段引导广群众遵循市场规律发展农业济水努力改变直接指挥生产营活动传统做法提高充分尊重农民企业营权努力搞社会化服务水努力改变重视抓生产传统做法提高抓生产抓市场重原引导农民开拓市场水努力改变观意志办事传统做法提高法办事法行政水
（三）完善三项机制
1完善粮食生产激励机制全面贯彻落实中央省委两号文件加宣传力度政策原汁原味原原交农民手中农民解政策理解政策提高粮食生产积极性积极探索良种补贴导品种推技术订单生产种植基四挂钩力提高粮食单产适度提高复种指数力推广良种良法切实抓抗灾物资资金技术准备加农田水利建设力度粮食生产提供效保障
2完善稳定增长投入机制积极应中央农业扶持政策加强解研究国家投入政策变化做畜牧水产林业水利扶贫水保等方面争资争项工作加强农龙头企业农村基础设施农村社会理农村社会事业财政投入加农业资金整合力度类支农资金提高资金效率整合农业资源积极开展农业招商建立农业投资激励机制鼓励引导私业农业领域投资
3完善农村工作机制逐步健全完善农村工作领导机制理机制约束机制落实机制督查机制服务机制考核机制奖惩机制积极做年度考评农业农村工作实行科学理考核评价逐步探索符合社会义市场机制符合农村济社会发展规律符合广干部群众发展愿农村工作机制营造级部门重心移城乡发展互动资源统筹运作工作体系
（四）深化四项改革
1农村税费改革全面 落实两免征政策规范整治涉农收费建立农民负担举报制度健全完善政领导负总责农民负担监督理机制
2林业产权制度改革全省林改工作步骤时间安排广泛宣传精心组织规范程序法实施全县x万亩林权林木权进行确权妥善处理历史遗留问题切实做明晰产权减轻税费放活营规范流转确保年利完成林改工作
3农村水利工程理体制改革积极做四座国水库水利理体制改革试点工作全县农村型水利工程进行调查摸底明晰水利工程权理机制谁建谁谁受益原农村型水利工程采取承包租赁拍卖股份合作等灵活样方式进行改革充分利水利资源技术优势开展种营
4农口属企事业单位改革年全面完成农业水务果业水保属国企业改革重点抓县畜牧良种场农科渔种场x园艺场四企事业单位改制工作公益
职服务职分离原逐步理动物防疫农技推广理体制稳定农业技术员队伍
（五）做活五篇文章
1围绕希山做活果业高效林业篇文章做做强脐橙果茶业年完成新开发脐橙面积x亩落实营体强化果园理确保开发块成功块托x茶场x茶场新开发公害茶叶x亩二巩固发展青梅产业策应青梅酒厂动工兴建积极引导农民加强现青梅园理逐步加发展力度年力争新开发青梅x亩三力发展杂交竹竹业重点改造扩种竹类面积x万亩 四力发展x速生丰产林业加快做年产x万m3高密度纤维板立项审批招商工作积极发展招商林业托x公司x等乡镇重点发展x树种工业原料基
2围绕潜力水做活罗非鱼特种水面养殖篇文章进步加省级罗非鱼良种繁育场建设力度托全县x座水库x亩山塘推广罗非鱼养殖力争年罗非鱼供加工量达x吨积极引进罗非鱼饲料生产产品加工企业形成罗非鱼繁育养殖加工销售体产业化营格局加渔业技术推广力开
发宜渔低洼资源改造中低产鱼池推广稻鱼工程积极引进新品种抓众鱼特色鱼创汇鱼休闲鱼养殖发展外型渔业力争全年渔业养殖面积达47万亩水产品总量达17万吨
3围绕重点田做活发展商品蔬菜种植业结构调整篇文章建设粤闽蔬菜供应满足求目标重点建设x8蔬菜生产基发展反季节蔬菜外
销型蔬菜产业时握农民传统惯产业基础力发展花卉红芽芋扁萝卜道菜荸荠西瓜菜油两油菜等特色济作物引导农民扩种植规模形成济作物区域布局力争济作物占种植业重提高2百分点农民均增收20元
4围绕劲畜做活奶牛养殖畜禽养殖业篇文章继续做做强奶牛产业稳步推进x乡奶牛产区巩固禾9饲养区年完成新增奶牛x头重点规划发展x头规模饲养区逐步建立完善奶牛良种繁育体系饲草供应体系奶牛防疫体系确保奶牛产业健康发展做做强生猪养殖业通果园养猪积极引入外资建设万头型养猪场草畜配套切入点推行冬闲田种草力推广种草养畜技术积极发展牛羊兔等节粮型畜牧业推进草食畜禽规模化集约化力争年生猪出栏25万头家禽出笼1x万羽牛出栏x万头
5围绕出路工做活转移剩余劳力发展农村二三产业篇文章坚持劳务输出作项产业抓着力提高农民劳务素质劳务效益建设批职业技专业技术培训中心培训基加强农民培训服务理工作积极农民外出务工提供信息中介服务拓宽业渠道力发展农产品加工流通销售产业鼓励农民发展企业化农场推动农村劳力种植业养殖业转移养殖业加工业转移
（六）加强六种力建设
1农田水利优势产业集中区建设关键加强土产出资源综合利力建设认真抓病险水库险加固项目实施积极做加固项目勘测设计项目规划项目申报工作加强农村水毁工程修复高度重视七水利工程建设重点建设田间灌排工程型灌区非灌区抗旱水源工程全面推进中低产田改造进步优化产业区域布局整合土资金劳力科技等生产素着力建设果茶业奶牛特种水
产高效林业五优势产业集中区实现产业集群提升产业发展层次提高农业整体效益土综合利力
2推广标准化生产农业科学技术核心加强农业科技创新应力建设积极完善奶牛良种繁殖模式化饲养疫病监测防治奶产品质量检测等工作全面推行x脐橙公害栽培技术规程x果品质量标准推广脐橙标准化栽培施肥病虫害防治模式加公害蔬菜生产茶叶花卉标准化生产示范力度扩推广覆盖范围积极开展专院校科研单位合作开发新技术新成果充分发挥科技示范园示范基领导干部领种示范田典型带动作加农业科学技术推广力争建立瓜菜畜禽产品检测检验体系提高农产品质量水
3农业龙头企业建设农产品流通重点加强农产品加工转换市场开拓力建设三着走发展思路着力扶持发展造七龙头鼓励农业龙头企业进行技术改造产业升级扩张企业规模着力造年产值5000万元争取亿元核心龙头企业加快农产品流通销售力扶持农产品营销流通中介流通组织类农村新济组织重点扶持发展级奶农协会果农协会积极培育农村纪队伍建立农产品流通绿色通道力发展农副产品保鲜冷藏项目充分运政府网x网农产品推介销售提供信息服务实施农业品牌战略努力xxxxx造成知名品牌提高农产品附加值实现初级产品终极产品转变
4农村基础建设载体加强农业物质装备建设力实施农村畜饮水乡村道路农村水电农村沼气等农村基础建设项目加植树造林力度重点抓河流两岸水库周围公路两旁铁路线山造林绿化新农村建设重点村绿化工作巩固退耕林成果加强长江防护林防沙治沙等国债项目建设护国家重点生态公益林力推广
x生态模式加水土保持执法力度积极争取农机补贴力推广农业机械化完善气象预报服务效开展工影响天气工作
5实施农民知识化工程扶贫开发手段加强农民发展力建设深入开展农民知识化工程年完成培训农民x万积极开展移民扶贫全面完成x名移民务时做已搬迁移民踪服务组织实施全县x重点村扶贫资金项目集中力量抓贫困区道路水利畜饮水科教卫生等基础建设引导贫困群众发展xx牛水产茶叶蔬菜中药材等产业推行参式扶贫提升扶贫开发层次继续抓领导干部联系村户县直单位包村干部包户扶贫工作健全完善扶贫培训体系提高农民发展力农村综合脱贫力
6新农村建设农村社会项事业发展基础加强农业综合支持服务力建设深入开展新农村建设年全面启动三清拆积极推进重点村三改工作突出抓空心村整治完善村镇规划编制积极发挥农民体作逐步健全新农村建设长效理机制整体推进新农村建设力发展农村项社会事业加农村科技教育文化卫生等项事业投入积极开展文明村镇创建诚信农户评活动努力完善农村医疗救助社会保障体系加计划生育工作力度提高计生工作水紧密结合十体系建设创新农业发展体制机制高度重视农业队伍建设工作加快果业水利林业畜牧等方面专业技术培育引进着力完善防汛抗旱森林防火动物防疫农作物病虫害防治等农业预警应急机制积极做农村社会稳定工作妥善解决征山林权属纠纷民事纠纷计划生育等引发信访问题力推进民事调解进村努力构建谐安新县农业发展提供稳定基础加强农村干部队伍建设改进干部作风增强广干部服务意识稳定农村干部队伍农业发展提
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