全市源消耗双控工作推进会议讲话
天利全市工业创新发展现场推进会时间召开全市源消耗双控工作推进会次工作推进会紧急部署会次开重会议会议务总结分析全市源消耗双控工作面形势进步统思想认识锁定工作目标压紧压实责扭转动局面确保完成年度源消耗双控目标务刚×志通报面严峻形势提出措施操作性强希家抓落实面抓前源消耗双控工作强调三点意见
保持高度警醒摆突出位置
切实双控工作提重日程摆突出位置深化思想认识切实增强政治责感工作危机感攻坚命感
（）提升思想站位增强政治责感理解四点：第中央总求总书记指出：实行源水资源消耗建设等总量强度双控行动项硬措施开展源消耗双控行动节约资源节约源保护环境刚性求更讲齐见行动政治责第二考核硬杠子十三五省政府印发×省十三五节减排实施方案全省十三五源消耗双控责目标分解落实市年组织开展市政府节减排目标责评价考核作领导班子领导干部考核重容作市政府目标理绩效考核票否决参考直接影响市绩效评价第三发展高质量权发展权严峻形势更加深刻认识阜阳正处发展快发展时期跨越发展双控达标矛盾更加凸显果双控达标会实施区域评缓批限批重点项目收窄全市发展良势头带利影响反倒逼科技创新优化产业布局促进产业升级推进济高质量发展昊源化工集团中国运载火箭技术研究院签订协议未制气中心建成生产氢氦等特种气体带动高附加值产业前景非常广阔现受限求必须解决双控达标问题第四民新期节煤炭石油天然气电力等重第五种源相较生源高成投入源节约执行更直接带济回报环境回报更加明显通抓节节水节电节气节材工作增强全民节约意识环境意识生态意识践行绿色发展新风尚逐步形成勤俭节约节环保绿色低碳文明健康工作生活方式居民生活质量更高
（二）认清严峻形势增强工作危机感省政府源消耗双控考核实施方案明确指出：未完成耗强度降目标市级民政府实行票否决未完成省政府达耗总量控制目标务市取消年度省政府市级民政府目标理绩效考核评先评优资格省政府予通报批评约谈实行高耗项目缓批限批耗强度耗增量目标未完成市实施区域评缓批限批暂停减少中央省级节减排财政资金支持省里通报市前三季度耗总量控制列级预警等级处红灯区源消费增量×万吨标煤已超出全年控制目标留三月耗空间仅仅×万吨标准煤果年底完成目标务票否决取消年度省政府市级民政府目标理绩效考核评先评优资格家务必认清严峻形势树立背水战决心鼓足攻坚克难勇气坚决啃耗双控块硬骨头
（三）确立问题导增强攻坚命感刚×志深刻剖析市前源消耗双控严峻局面深层原部门节工作重视程度够高态度够坚定采取措施单部门没全部行动起企业体责落实够位前市委市政府正集中抓脱贫攻坚污染防治文明创建三件事耗双控环境保护工作项重容必须高度重视敢担折扣落实求部门坚持问题导节降耗作前件特殊必须完成事抓聚焦关键环节必时候出重拳开良方猛药积极动作强力推进源消耗双控工作全力扭转动局面
二出超常举措集中硬仗
年市耗强度降目标×增量控制目标×万吨标煤确保双控达标全市必须集中时间集中精力集中攻坚四场硬仗
（）坚决双控突击战年剩×天时间部门严格执行市政府达节降耗预警调控方案制定耗增量限额讲条件折扣搞变通坚决落实允许突破特殊情况必须采取特殊措施法规责成企业进行节改造整改检修限量限产必时予暂时停产
（二）坚决双控防御战市发展改革委加强源头治理控发挥评源头关作新建改建扩建项目均严格履行节评估审查项目准入关源头杜绝源浪费新高耗项目必须时制定落实源消费等量置换方案正式投运加强事中事监督促项目单位严格节审查意见节评估文件容进行设计建设运营防范已投产固定资产投资项目出现效水满足评求节措施未效落实等情况
（三）坚决双控整体战耗双控项系统工程需联动部门协全社会行动重点抓五领域耗控：强化工业耗控强化高耗行业耗控重点耗行业全面推行效标加快淘汰落剩产加快实施批企业电机系统效提升节升级改造等工程华润公司积极开展节减耗仅没超标结余指标二强化农业农村耗控保障生活质量前提指导农村居民科学节约制宜采生物质太阳解决农村明炊事生活热水等需求确保农村居民电合理增长三强化服务业耗控密切监控电量增长快服务行业住宿餐饮业等严厉制止合理电行类商超酒店娱乐场等力推广高效节灯具指导合理电节约电四强化居民电控电力部门力提倡城乡居民节绿色消费努力营造节减排低碳发展浓厚舆氛围五强化公机构节工作市直部门耗控请市机关事务理局统筹抓县市区政负责志抓控抓机关集中办公区理切实降低电耗推行绿色低碳办公
（四）坚决双控持久战耗双控仅治标更治立足长远夯实基础积极推进长效机制建设探索建立市场化机制继续加合源理支持力度进步健全耗计量统计监测预警推进重点单位耗数科学采集提高预警预测力二积极推进政策支持进步完善节济政策切实加财政资金节降耗投入充分发挥政策资金引导作完善价格收费政策严格落实阶梯电价等政策三积极推进全民参节降碳工作仅重视全社会重视积极开展丰富彩节宣传教育活动突出节宣传周低碳日等题宣传推动节减排进车站进物流进商超进宾馆进医院进家庭进学校进农村等活动加源消耗双控宣传力度普节降碳科学知识方法提高全社会节降碳意识力场持久战市发展改革委抓紧出系统方案推进系统化网格化长效化理市委宣传部回组织类媒体开展节降碳宣传
三坚决动真碰硬确保目标完成
（）切实加强组织领导双控工作专门李书记作汇报高度重视项工作市里×志具体负责相关部门负责落实县市区关部门单位成立相应工作专班负责志亲抓负总责形成级抓级层层抓落实工作格局县市区政府务清单责清单没完成月务部门企业进行问责省政府市政府2020年度耗双控目标责评价考核时县市区丢分追责问责
（二）强化企业体责通关部门前期调研普遍反映企业导双控客观说需投入推进较慢形成政府急企业急尴尬局面市发改委信委深入企业加强分析研判责成企业建立节责制落实激励等政策措施鼓励督促企业加强源理技术创新加快技术改造降低企业单耗实际抓节降耗抓环保方法样×年德国学培训回总结三句话：第句话抓环保环保意识正确意识第二句话抓环保工艺第三句话政策兑现政策做奖励做处罚欧洲推动环保工作基验
（三）加调度推进力度段时间市政府加强日常调度督办协调调度项工作×志牵头周听取汇报半月调度月通报重点单位必时候日日报告未期达标亮红灯级预警约谈领负责市县发改委逐月制定县市区重耗企业耗增量限额会市统计信等部门加强重点企业节指导挂账督办踪问效限期整改部门进步完善节预警监测制度实施源消耗总量强度指标双监测双预警趋势性苗头性问题时作出预警分析坚决防止耗快增长
（四）严格落实考核奖惩严格执行源消耗双控目标责评价考核制度年度耗总量强度数核定市政府县市区开展评价考核工作完成年度控制目标方市政府予通报表彰项目申报资金争取等中予重点倾斜超出年度目标留情面讲情该票否决坚决票否决该约谈约谈该限批立限批绝手软
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天利全市工业创新发展现场推进会时间召开全市源消耗双控工作推进会次工作推进会紧急部署会次开重会议会议务总结分析全市源消耗双控工作面形势进步统思想认识锁定工作目标压紧压实责扭转动局面确保完成年度源消耗双控目标务刚×志通报面严峻形势提出措施操作性强希家抓落实面抓前源消耗双控工作强调三点意见
保持高度警醒摆突出位置
切实双控工作提重日程摆突出位置深化思想认识切实增强政治责感工作危机感攻坚命感
（）提升思想站位增强政治责感理解四点：第中央总求总书记指出：实行源水资源消耗建设等总量强度双控行动项硬措施开展源消耗双控行动节约资源节约源保护环境刚性求更讲齐见行动政治责第二考核硬杠子十三五省政府印发×省十三五节减排实施方案全省十三五源消耗双控责目标分解落实市年组织开展市政府节减排目标责评价考核作领导班子领导干部考核重容作市政府目标理绩效考核票否决参考直接影响市绩效评价第三发展高质量权发展权严峻形势更加深刻认识阜阳正处发展快发展时期跨越发展双控达标矛盾更加凸显果双控达标会实施区域评缓批限批重点项目收窄全市发展良势头带利影响反倒逼科技创新优化产业布局促进产业升级推进济高质量发展昊源化工集团中国运载火箭技术研究院签订协议未制气中心建成生产氢氦等特种气体带动高附加值产业前景非常广阔现受限求必须解决双控达标问题第四民新期节煤炭石油天然气电力等重第五种源相较生源高成投入源节约执行更直接带济回报环境回报更加明显通抓节节水节电节气节材工作增强全民节约意识环境意识生态意识践行绿色发展新风尚逐步形成勤俭节约节环保绿色低碳文明健康工作生活方式居民生活质量更高
（二）认清严峻形势增强工作危机感省政府源消耗双控考核实施方案明确指出：未完成耗强度降目标市级民政府实行票否决未完成省政府达耗总量控制目标务市取消年度省政府市级民政府目标理绩效考核评先评优资格省政府予通报批评约谈实行高耗项目缓批限批耗强度耗增量目标未完成市实施区域评缓批限批暂停减少中央省级节减排财政资金支持省里通报市前三季度耗总量控制列级预警等级处红灯区源消费增量×万吨标煤已超出全年控制目标留三月耗空间仅仅×万吨标准煤果年底完成目标务票否决取消年度省政府市级民政府目标理绩效考核评先评优资格家务必认清严峻形势树立背水战决心鼓足攻坚克难勇气坚决啃耗双控块硬骨头
（三）确立问题导增强攻坚命感刚×志深刻剖析市前源消耗双控严峻局面深层原部门节工作重视程度够高态度够坚定采取措施单部门没全部行动起企业体责落实够位前市委市政府正集中抓脱贫攻坚污染防治文明创建三件事耗双控环境保护工作项重容必须高度重视敢担折扣落实求部门坚持问题导节降耗作前件特殊必须完成事抓聚焦关键环节必时候出重拳开良方猛药积极动作强力推进源消耗双控工作全力扭转动局面
二出超常举措集中硬仗
年市耗强度降目标×增量控制目标×万吨标煤确保双控达标全市必须集中时间集中精力集中攻坚四场硬仗
（）坚决双控突击战年剩×天时间部门严格执行市政府达节降耗预警调控方案制定耗增量限额讲条件折扣搞变通坚决落实允许突破特殊情况必须采取特殊措施法规责成企业进行节改造整改检修限量限产必时予暂时停产
（二）坚决双控防御战市发展改革委加强源头治理控发挥评源头关作新建改建扩建项目均严格履行节评估审查项目准入关源头杜绝源浪费新高耗项目必须时制定落实源消费等量置换方案正式投运加强事中事监督促项目单位严格节审查意见节评估文件容进行设计建设运营防范已投产固定资产投资项目出现效水满足评求节措施未效落实等情况
（三）坚决双控整体战耗双控项系统工程需联动部门协全社会行动重点抓五领域耗控：强化工业耗控强化高耗行业耗控重点耗行业全面推行效标加快淘汰落剩产加快实施批企业电机系统效提升节升级改造等工程华润公司积极开展节减耗仅没超标结余指标二强化农业农村耗控保障生活质量前提指导农村居民科学节约制宜采生物质太阳解决农村明炊事生活热水等需求确保农村居民电合理增长三强化服务业耗控密切监控电量增长快服务行业住宿餐饮业等严厉制止合理电行类商超酒店娱乐场等力推广高效节灯具指导合理电节约电四强化居民电控电力部门力提倡城乡居民节绿色消费努力营造节减排低碳发展浓厚舆氛围五强化公机构节工作市直部门耗控请市机关事务理局统筹抓县市区政负责志抓控抓机关集中办公区理切实降低电耗推行绿色低碳办公
（四）坚决双控持久战耗双控仅治标更治立足长远夯实基础积极推进长效机制建设探索建立市场化机制继续加合源理支持力度进步健全耗计量统计监测预警推进重点单位耗数科学采集提高预警预测力二积极推进政策支持进步完善节济政策切实加财政资金节降耗投入充分发挥政策资金引导作完善价格收费政策严格落实阶梯电价等政策三积极推进全民参节降碳工作仅重视全社会重视积极开展丰富彩节宣传教育活动突出节宣传周低碳日等题宣传推动节减排进车站进物流进商超进宾馆进医院进家庭进学校进农村等活动加源消耗双控宣传力度普节降碳科学知识方法提高全社会节降碳意识力场持久战市发展改革委抓紧出系统方案推进系统化网格化长效化理市委宣传部回组织类媒体开展节降碳宣传
三坚决动真碰硬确保目标完成
（）切实加强组织领导双控工作专门李书记作汇报高度重视项工作市里×志具体负责相关部门负责落实县市区关部门单位成立相应工作专班负责志亲抓负总责形成级抓级层层抓落实工作格局县市区政府务清单责清单没完成月务部门企业进行问责省政府市政府2020年度耗双控目标责评价考核时县市区丢分追责问责
（二）强化企业体责通关部门前期调研普遍反映企业导双控客观说需投入推进较慢形成政府急企业急尴尬局面市发改委信委深入企业加强分析研判责成企业建立节责制落实激励等政策措施鼓励督促企业加强源理技术创新加快技术改造降低企业单耗实际抓节降耗抓环保方法样×年德国学培训回总结三句话：第句话抓环保环保意识正确意识第二句话抓环保工艺第三句话政策兑现政策做奖励做处罚欧洲推动环保工作基验
（三）加调度推进力度段时间市政府加强日常调度督办协调调度项工作×志牵头周听取汇报半月调度月通报重点单位必时候日日报告未期达标亮红灯级预警约谈领负责市县发改委逐月制定县市区重耗企业耗增量限额会市统计信等部门加强重点企业节指导挂账督办踪问效限期整改部门进步完善节预警监测制度实施源消耗总量强度指标双监测双预警趋势性苗头性问题时作出预警分析坚决防止耗快增长
（四）严格落实考核奖惩严格执行源消耗双控目标责评价考核制度年度耗总量强度数核定市政府县市区开展评价考核工作完成年度控制目标方市政府予通报表彰项目申报资金争取等中予重点倾斜超出年度目标留情面讲情该票否决坚决票否决该约谈约谈该限批立限批绝手软
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