基层政法队伍建设工作情况调研报告
根市政协年初工作安排10月旬法制委XX副席带领组织部分委员会市法院检察院公安局司法局等相关部门先赴xxxx等县区深入派出司法乡镇法庭通实察走访听取汇报座谈讨等方式基层政法队伍建设情况进行专题调研现调研情况报告：
基情况
年市级政法机关断加强政法队伍建设着力提高基层政法干警素质员结构年龄结构文化结构等诸素发生深刻变化保民生保稳定推动社会济项事业利进行发挥积极作
()员结构：全市现政法干警7359(男6161女1198)中法院系统1165检察系统660公安系统4420司法系统1114中员4618占63基层公安派出164乡镇法庭49司法238基层政法干警2482(男2128女354)中公安民警1594(编民警978辅警616)法官干警196司法助理员692中员1028占41
(二)年龄结构：全市政法干警中30岁1632占总数2231岁50岁4886占总数6751岁60岁841占总数11基层政法干警中30岁719占2931岁50岁1387占5651岁60岁376占15
(三)文化结构：学科3274占总数44学专科4085占总数56基层政法干警中学科482占23学专科1646占77
二做法
()加强班子建设提升整体素质加强班子组织建设级政法机关选拔班子成员注重选贤群众满意力干部配备领导岗位市法院两级法院选拔领导干部时坚持结构合理注重实际原形成年龄结构科学合理力结构优势互补新型领导班子Xxx法庭次受市委市政府表彰庭长授予全市政法机关十佳民满意优秀干警称号二加强班子廉政建设级政法机关风廉政建设作工作重中重
全市检察系统廉政建设中采取组织监督制度监督群众监督等方位监督办法取较成效XX县组织公检法三长县电视台全县民报告工作承诺责接受监督县政法委会组织部纪检委三长年度工作特廉政情况进行考评收良效果三加强班子作风建设级政法机关班子作风建设特点坚持民集中发挥班子作提升整体素质全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展纪律作风整顿学讨整风纪树形象走访等活动促进工作作风转变
(二)端正执法思想强化服务意识增强理想信念全市级政法机关干警思想政治教育放工作首位结合基层政法干警工作实际通开展实践科学发展观规范司法行促进司法公正社会义法制理念等题教育思想教育工作实践相结合坚定干警理想信念
二强化职业道德全市基层政法组织针身业务工作特点开展增强纪廉洁勤政执法民容职业道德教育增强拒腐防变力提高民服务意识三注重基层工作目前全市公安机关线警力2924占总警力66派出警力占总警力36消5派出
全市县级公安机关领导班子成员中基层队长工作历占87全市司法充分履行职积极开展项业务仅2014年调解类民间纠纷13000余件群众解答法律咨询65万余次代写法律文书5000余份XX县设立乡镇调委会15成员76村级调委会640调解员1280村组信息员360年半年排查类矛盾纠纷5432件调解成功率达96发挥第道防线作
(三)深化教育培训增强业务力全市级政法机关针性开展提高基层政法干警专业技术水拓宽知识面重点专业知识培训法院系统利新法律法规实施机聘请法学专家基层工作员进行专题辅导XX县法院年开展项法律业务考试书记员业务培训法律文书评庭审观摩等活动考试成绩参加培训情况记入法官干警考评档案中全市两级检察机关针岗位特点实际需组织开展业务知识竞赛等活动市公安局全市治安系统开展业务技武竞赛活动进步提高线公安干警实战力市司法局新录司法助理员分批进行应知应会知识培训新岗员快适应工作需
(四)动接受监督促进执法公正全市级政法机关进步推进警务检务审判公开公开促进公正级法院聘请民陪审员定期邀请代表政协委员旁听法庭庭审榆阳区法院聘请7名代表政协委员担廉政执法监督员院基层法庭工作进行民监督级检察机关聘请民监督员执法执纪监督员级公安机关司法组织分聘请代表政协委员担监督员觉接受社会界监督措施增强级政法机关执法工作透明度加监督力度效减少执法违法现象
三存问题
()队伍综合素质高具体表现：干警执法思想端正宗旨意识强公仆意识淡薄特权思想较重济利益案件争着办办案变相创收途径严重损害执法部门形象方济发展环境二少数干警工作作风欠佳法执法严裁判公徇私枉法吃卡办情案关系案金钱案等现象时发生
调查中群众反映审判员事态度冷漠工作方法简单粗暴允许事辨解干警搞刑讯逼供逼吓等暴力取证干警八时外五条禁令遵守时紧时松罚款设饵钓鱼干警扣押事财产物品认真登记甚私留三办案质量提高部分干警满足已知识水办案力思进取特办案员认真判断案件事实认真研究法律规定观臆断出现法律规定相悖处理结果类型性质案件判决结果差异案件开庭走场审判员合议庭缺席开庭开庭准备工作充分规定举证认证
(二)员流动机制僵化法官法检察官法法律科学历硬性规定国家司法资格考试报考条件提高提高队伍素质时前法检工作带定影响招录门槛高通司法资格考试具备法官检察官条件年市法检部门年通司法考试员少法职员规定法检部门通司法考试员中命市现员中符合条件较少长期事项工作验丰富老志硬件够面社会招聘员机制尚未形成致全市法检部门解决法职员缺少问题困难基层法庭时连组庭员够严重影响正常工作开展
(三)培训理位年级政法机关重视基层干警培训具体实施中严格训练严格求标准坚持够培训工作抓实考试严格成绩没作员安排重培训变成提高政治福利遇获取执法岗资格道程序没达提高素质目培训容科学实理脱离实际针性强方法单没特色实战性技性强基层政法工作言样培训事少益致出现政法干警犯罪嫌疑追赢说尴尬局面
(四)部监督处罚力全市级政法机关根业务特点普遍制定相应规章制度具体落实缺乏广度深度没起干警间相互监督部门间相互制约作特错案责追究工作力处罚力度常高高举起轻轻放办理错案员进行责追究停留批评警告罚款层面缺少严厉惩处措施起警示作队伍建设带严重负面影响
(五)装备落费足目前市基层政法机关办公费普遍足办案工具落装备简单办公设施陈旧老化问题普遍存县区公安派出辅警工资长期拖欠造成潜稳定素XX法院通镇法庭1956年设立老法庭原镇政府5孔窑洞办公现迁镇祥巷座楼二层面积足120方米设施简陋条件差XXXXXX等县方财政困难政法部门均15万元办公费法保障严重制约着政法工作开展
四策建议
()强化教育提高综合素质前结合科学发展观教育引导广干警讲政治讲局维护公正义强化社会义法制观念谁执法谁服务问题放教育首位针性进行学法守法严格执法教育干警正确处理公私名利关系消特权思想群众满意满意高兴高兴赞成赞成作衡量工作标准做公正义执法山清正廉洁
(二)法治警严入口畅通出口法官法检察官法民警察法等法律法规政法干警职权义务纪律组织理法律责等作明确规定搞政法队伍建设法律级政法机关应严格贯彻执行方面严入口通公开公正公全面考试考核确实高素质员选拔政法干部队伍中员录理奖惩等方面整章建制抓落实坚决防止低素质员进入政法队伍方面放松出口德员时调整出政法队伍基层政法机关行招员应进行清理整顿符合条件坚决辞退维护政法机关形象
(三)着力治提高队伍执法力级政法机关基层政法干警培训工作纳入目标理考核范围开展形式样职培训活动重点加强岗位业务培训强化岗位技断提高业务培训质量努力学历转化力知识转化素质文转化水培训结果干警升迁挂勾做干警重真正培训工作起强素质作切实培养出更技术硬领强守纪律讲奉献警官检察官法官司法员政法干警犯罪嫌疑够追赢说
(四)严治警加监督处罚力度级政法机关切实适应现代社会发展求出发断强化身理建立健全项工作制度特完善执法责制错案追究制容部监督制约机制加部监督处罚力度严重违法违纪坚决惩处严重损害政法部门形象害群马坚决予清断净化队伍时逐步试行公布处罚决定判决书做法进步全面落实警务公开检务公开公开审判制度接受社会界监督树立基层政法机关良形象切实提高基层政法队伍执法水服务质量
(五)优警强化投入保障机制级政府想方设法增加基层政法机关费投入稳定队伍改善装备提高战斗力保证工资时足额发放优警原保证政法机关编制辅警等员基工资项补贴时发放干警解顾忧全身心投入工作二加办案费保障力度办案执法机关基职逐步增加办案费投入案案费实行专项报批专项安排避免出现办案员垫支办案费现象三力支持政法机关业务建设交通通讯等办案工具装备办公等基础设施政法机关履行职重物质保障直接影响着办案效率质量结合实际情况统筹规划分步实施逐步改善基层政法机关装备条件增强基层政法队伍战斗力维护社会稳定促进济发展提供力保障
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根市政协年初工作安排10月旬法制委XX副席带领组织部分委员会市法院检察院公安局司法局等相关部门先赴xxxx等县区深入派出司法乡镇法庭通实察走访听取汇报座谈讨等方式基层政法队伍建设情况进行专题调研现调研情况报告：
基情况
年市级政法机关断加强政法队伍建设着力提高基层政法干警素质员结构年龄结构文化结构等诸素发生深刻变化保民生保稳定推动社会济项事业利进行发挥积极作
()员结构：全市现政法干警7359(男6161女1198)中法院系统1165检察系统660公安系统4420司法系统1114中员4618占63基层公安派出164乡镇法庭49司法238基层政法干警2482(男2128女354)中公安民警1594(编民警978辅警616)法官干警196司法助理员692中员1028占41
(二)年龄结构：全市政法干警中30岁1632占总数2231岁50岁4886占总数6751岁60岁841占总数11基层政法干警中30岁719占2931岁50岁1387占5651岁60岁376占15
(三)文化结构：学科3274占总数44学专科4085占总数56基层政法干警中学科482占23学专科1646占77
二做法
()加强班子建设提升整体素质加强班子组织建设级政法机关选拔班子成员注重选贤群众满意力干部配备领导岗位市法院两级法院选拔领导干部时坚持结构合理注重实际原形成年龄结构科学合理力结构优势互补新型领导班子Xxx法庭次受市委市政府表彰庭长授予全市政法机关十佳民满意优秀干警称号二加强班子廉政建设级政法机关风廉政建设作工作重中重
全市检察系统廉政建设中采取组织监督制度监督群众监督等方位监督办法取较成效XX县组织公检法三长县电视台全县民报告工作承诺责接受监督县政法委会组织部纪检委三长年度工作特廉政情况进行考评收良效果三加强班子作风建设级政法机关班子作风建设特点坚持民集中发挥班子作提升整体素质全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展纪律作风整顿学讨整风纪树形象走访等活动促进工作作风转变
(二)端正执法思想强化服务意识增强理想信念全市级政法机关干警思想政治教育放工作首位结合基层政法干警工作实际通开展实践科学发展观规范司法行促进司法公正社会义法制理念等题教育思想教育工作实践相结合坚定干警理想信念
二强化职业道德全市基层政法组织针身业务工作特点开展增强纪廉洁勤政执法民容职业道德教育增强拒腐防变力提高民服务意识三注重基层工作目前全市公安机关线警力2924占总警力66派出警力占总警力36消5派出
全市县级公安机关领导班子成员中基层队长工作历占87全市司法充分履行职积极开展项业务仅2014年调解类民间纠纷13000余件群众解答法律咨询65万余次代写法律文书5000余份XX县设立乡镇调委会15成员76村级调委会640调解员1280村组信息员360年半年排查类矛盾纠纷5432件调解成功率达96发挥第道防线作
(三)深化教育培训增强业务力全市级政法机关针性开展提高基层政法干警专业技术水拓宽知识面重点专业知识培训法院系统利新法律法规实施机聘请法学专家基层工作员进行专题辅导XX县法院年开展项法律业务考试书记员业务培训法律文书评庭审观摩等活动考试成绩参加培训情况记入法官干警考评档案中全市两级检察机关针岗位特点实际需组织开展业务知识竞赛等活动市公安局全市治安系统开展业务技武竞赛活动进步提高线公安干警实战力市司法局新录司法助理员分批进行应知应会知识培训新岗员快适应工作需
(四)动接受监督促进执法公正全市级政法机关进步推进警务检务审判公开公开促进公正级法院聘请民陪审员定期邀请代表政协委员旁听法庭庭审榆阳区法院聘请7名代表政协委员担廉政执法监督员院基层法庭工作进行民监督级检察机关聘请民监督员执法执纪监督员级公安机关司法组织分聘请代表政协委员担监督员觉接受社会界监督措施增强级政法机关执法工作透明度加监督力度效减少执法违法现象
三存问题
()队伍综合素质高具体表现：干警执法思想端正宗旨意识强公仆意识淡薄特权思想较重济利益案件争着办办案变相创收途径严重损害执法部门形象方济发展环境二少数干警工作作风欠佳法执法严裁判公徇私枉法吃卡办情案关系案金钱案等现象时发生
调查中群众反映审判员事态度冷漠工作方法简单粗暴允许事辨解干警搞刑讯逼供逼吓等暴力取证干警八时外五条禁令遵守时紧时松罚款设饵钓鱼干警扣押事财产物品认真登记甚私留三办案质量提高部分干警满足已知识水办案力思进取特办案员认真判断案件事实认真研究法律规定观臆断出现法律规定相悖处理结果类型性质案件判决结果差异案件开庭走场审判员合议庭缺席开庭开庭准备工作充分规定举证认证
(二)员流动机制僵化法官法检察官法法律科学历硬性规定国家司法资格考试报考条件提高提高队伍素质时前法检工作带定影响招录门槛高通司法资格考试具备法官检察官条件年市法检部门年通司法考试员少法职员规定法检部门通司法考试员中命市现员中符合条件较少长期事项工作验丰富老志硬件够面社会招聘员机制尚未形成致全市法检部门解决法职员缺少问题困难基层法庭时连组庭员够严重影响正常工作开展
(三)培训理位年级政法机关重视基层干警培训具体实施中严格训练严格求标准坚持够培训工作抓实考试严格成绩没作员安排重培训变成提高政治福利遇获取执法岗资格道程序没达提高素质目培训容科学实理脱离实际针性强方法单没特色实战性技性强基层政法工作言样培训事少益致出现政法干警犯罪嫌疑追赢说尴尬局面
(四)部监督处罚力全市级政法机关根业务特点普遍制定相应规章制度具体落实缺乏广度深度没起干警间相互监督部门间相互制约作特错案责追究工作力处罚力度常高高举起轻轻放办理错案员进行责追究停留批评警告罚款层面缺少严厉惩处措施起警示作队伍建设带严重负面影响
(五)装备落费足目前市基层政法机关办公费普遍足办案工具落装备简单办公设施陈旧老化问题普遍存县区公安派出辅警工资长期拖欠造成潜稳定素XX法院通镇法庭1956年设立老法庭原镇政府5孔窑洞办公现迁镇祥巷座楼二层面积足120方米设施简陋条件差XXXXXX等县方财政困难政法部门均15万元办公费法保障严重制约着政法工作开展
四策建议
()强化教育提高综合素质前结合科学发展观教育引导广干警讲政治讲局维护公正义强化社会义法制观念谁执法谁服务问题放教育首位针性进行学法守法严格执法教育干警正确处理公私名利关系消特权思想群众满意满意高兴高兴赞成赞成作衡量工作标准做公正义执法山清正廉洁
(二)法治警严入口畅通出口法官法检察官法民警察法等法律法规政法干警职权义务纪律组织理法律责等作明确规定搞政法队伍建设法律级政法机关应严格贯彻执行方面严入口通公开公正公全面考试考核确实高素质员选拔政法干部队伍中员录理奖惩等方面整章建制抓落实坚决防止低素质员进入政法队伍方面放松出口德员时调整出政法队伍基层政法机关行招员应进行清理整顿符合条件坚决辞退维护政法机关形象
(三)着力治提高队伍执法力级政法机关基层政法干警培训工作纳入目标理考核范围开展形式样职培训活动重点加强岗位业务培训强化岗位技断提高业务培训质量努力学历转化力知识转化素质文转化水培训结果干警升迁挂勾做干警重真正培训工作起强素质作切实培养出更技术硬领强守纪律讲奉献警官检察官法官司法员政法干警犯罪嫌疑够追赢说
(四)严治警加监督处罚力度级政法机关切实适应现代社会发展求出发断强化身理建立健全项工作制度特完善执法责制错案追究制容部监督制约机制加部监督处罚力度严重违法违纪坚决惩处严重损害政法部门形象害群马坚决予清断净化队伍时逐步试行公布处罚决定判决书做法进步全面落实警务公开检务公开公开审判制度接受社会界监督树立基层政法机关良形象切实提高基层政法队伍执法水服务质量
(五)优警强化投入保障机制级政府想方设法增加基层政法机关费投入稳定队伍改善装备提高战斗力保证工资时足额发放优警原保证政法机关编制辅警等员基工资项补贴时发放干警解顾忧全身心投入工作二加办案费保障力度办案执法机关基职逐步增加办案费投入案案费实行专项报批专项安排避免出现办案员垫支办案费现象三力支持政法机关业务建设交通通讯等办案工具装备办公等基础设施政法机关履行职重物质保障直接影响着办案效率质量结合实际情况统筹规划分步实施逐步改善基层政法机关装备条件增强基层政法队伍战斗力维护社会稳定促进济发展提供力保障
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