石民发〔2019〕56号
关印发石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案通知
乡镇（街道）社会事务办机关股室局属事业单位：
现石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案印发请认真贯彻落实
石阡县民政局
2019年4月10日
石阡县民政局 2019年4月10日印发
印60份
石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案
贯彻实施中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法充分发挥民政部门作进步加强预防青少年违法犯罪促进社会谐稳定营造利青少年健康成长社会环境效预防青少年违法犯罪制订工作计划：
工作目标
树立全社会参预防青少年违法犯罪工作理念努力构建村（社区）基础社会参青少年社会保护网络积极探索搭建集预防发现干预回安置持续踪等体青少年社会保护服务转介台建立健全政府导部门协全社会参青少年社会保护工作体系终达帮助流浪乞讨失学辍学监护缺失遭受家庭暴力等困境青少年解决成长程中遇困难问题扫侵蚀青少年身心健康社会丑恶现象优化青少年成长环境促进青少年健康成长目
二组织领导
确保局预防青少年违法犯罪工作利开展成立局长组长班子成员副组长相关股室负责成员石阡县民政局预防青少年违法犯罪工作领导组领导组办公室设流浪乞讨员救助站承担领导组日常工作分副局长胡德兼办公室
三预防象
（）流浪乞讨青少年
（二）家庭贫困重病监护缺失遭受家庭暴力青少年服刑教员未成年子女孤残童困难留守童
（三）失学辍学青少年
（四）遇特殊困难青少年
四预防措施工作职责
1建立受侵害青少年早期预防时发现报告响应机制乡镇充分利新农村建设康房建设成果整合资源村（社区）建立青少年社会保护点托家庭村（社区）开展辖区青少年评估摸底工作掌握青少年底数生存现状流浪乞讨失学辍学留守流动监护缺失家庭暴力等情况确定青少年社会保护困境类型建立乡镇困境青少年基信息档案基础宣传民政教育公安司法青团妇联等部门联合建立辖区困境青少年社会保护基础信息数享台开展相应救助保护工作建立乡镇青少年访定期回访制度时发现青少年合法权益遭受侵害外出流浪素迹象采取动介入积极干预措施预防侵害行外出流浪行发生村（居）委会青少年保护工作网格化理机整合起组织动员辖区居民密切关注困境青少年生活状态旦发现侵害行发生发现流浪乞讨青少年时公安机关报警公安机关法时处理青少年采取保护措施根救助需护送救助保护机构医疗机构
责单位：乡镇（街道）社会事务办基层政权建设理办公室社会救助局流浪乞讨员救助站
2建立家庭监护指导服务监督机制法律七进载体通村（社区）举办法制夜校等方式加中华民国未成年保护法宣传贯彻力度强化家庭保护责意识明确家庭青少年社会保护工作中责义务发动全社会监督家长法履行第保护职责义务开展困境青少年家庭监护力寄养收养家庭监护抚养力评估工作教育引导家庭树立正确教育理念提高科学教育子女力确保适龄青少年法入学接受完成义务教育问题家庭进行监督干预单位发现父母者监护法履行监护职责者侵害青少年合法权益应报告单位者村（居）委会事予劝诫制止听劝阻应报告公安机关予告诫责令改正构成违反治安理行公安机关法予行政处罚父母者监护履行监护职责者侵害监护青少年合法权益屡教改青少年父母单位者青少年住村（居）委会协助相关事法定监护序完成监护权转移担监护争议青少年父母单位者青少年住乡镇民政府亲属中指定指定服关员者关单位民法院提出变更撤销转移监护权诉讼申请法行指定监护
责单位：乡镇（街道）社会事务办基层政权建设理办公室社会事务股
3建立失青少年家庭学校社会回机制落实流浪乞讨青少年项救助保护工作积极开展接送流浪孩子回家流浪童回校园活动确实法寻找亲属流浪青少年户籍流出政府妥善安置户籍流入政府妥善安置父母服刑失踪患病重度残疾等原力抚养失生活青少年找父母监护婴幼民政部门协调相关监护责监护责单位妥善安置
责单位：流浪乞讨员救助站社会救助局
4完善困境青少年家庭生活救助机制界定救助保护象服务范围着适度普惠分层次分类型分标准分区域理念立足济社会发展状况青少年生存发展需全面建立困境青少年重点保障象覆盖全体青少年适度普惠型青少年社会保护福利制度符合低保条件困境青少年家庭时纳入低生活保障范围突发意外事重疾病导致家庭生活陷入时困难符合低保条件家庭规定予时生活救助帮助渡难关保障基生活权益
责单位：社会救助局
五工作求
（）高度重视完善机制严格落实责制切实预防工作落实处成员预防青少年违法犯罪工作职责分工积极参预防工作力争预防工作开良局面
（二）稳步推进预防工作通深入扎实工作切实控制青少年违法犯罪发生
（三）统筹安排务求实效预防工作容务重预防青少年违法犯罪工作领导组成员加强协调统部署切实做效衔接根前影响青少年健康成长素集中安排力量抓住工作重点针性解决引发青少年违法犯罪突出问题集中力量采取切实效措施力求预防工作落实处
（四）争取级政府预防工作指导寻求级帮助解决工作中遇困难积极探索开展工作途径时总结工作验逐步形成适应民政局预防工作模式
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石民发〔2019〕56号
关印发石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案通知
乡镇（街道）社会事务办机关股室局属事业单位：
现石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案印发请认真贯彻落实
石阡县民政局
2019年4月10日
石阡县民政局 2019年4月10日印发
印60份
石阡县民政局2019年预防青少年违法犯罪工作方案
贯彻实施中华民国未成年保护法中华民国预防未成年犯罪法充分发挥民政部门作进步加强预防青少年违法犯罪促进社会谐稳定营造利青少年健康成长社会环境效预防青少年违法犯罪制订工作计划：
工作目标
树立全社会参预防青少年违法犯罪工作理念努力构建村（社区）基础社会参青少年社会保护网络积极探索搭建集预防发现干预回安置持续踪等体青少年社会保护服务转介台建立健全政府导部门协全社会参青少年社会保护工作体系终达帮助流浪乞讨失学辍学监护缺失遭受家庭暴力等困境青少年解决成长程中遇困难问题扫侵蚀青少年身心健康社会丑恶现象优化青少年成长环境促进青少年健康成长目
二组织领导
确保局预防青少年违法犯罪工作利开展成立局长组长班子成员副组长相关股室负责成员石阡县民政局预防青少年违法犯罪工作领导组领导组办公室设流浪乞讨员救助站承担领导组日常工作分副局长胡德兼办公室
三预防象
（）流浪乞讨青少年
（二）家庭贫困重病监护缺失遭受家庭暴力青少年服刑教员未成年子女孤残童困难留守童
（三）失学辍学青少年
（四）遇特殊困难青少年
四预防措施工作职责
1建立受侵害青少年早期预防时发现报告响应机制乡镇充分利新农村建设康房建设成果整合资源村（社区）建立青少年社会保护点托家庭村（社区）开展辖区青少年评估摸底工作掌握青少年底数生存现状流浪乞讨失学辍学留守流动监护缺失家庭暴力等情况确定青少年社会保护困境类型建立乡镇困境青少年基信息档案基础宣传民政教育公安司法青团妇联等部门联合建立辖区困境青少年社会保护基础信息数享台开展相应救助保护工作建立乡镇青少年访定期回访制度时发现青少年合法权益遭受侵害外出流浪素迹象采取动介入积极干预措施预防侵害行外出流浪行发生村（居）委会青少年保护工作网格化理机整合起组织动员辖区居民密切关注困境青少年生活状态旦发现侵害行发生发现流浪乞讨青少年时公安机关报警公安机关法时处理青少年采取保护措施根救助需护送救助保护机构医疗机构
责单位：乡镇（街道）社会事务办基层政权建设理办公室社会救助局流浪乞讨员救助站
2建立家庭监护指导服务监督机制法律七进载体通村（社区）举办法制夜校等方式加中华民国未成年保护法宣传贯彻力度强化家庭保护责意识明确家庭青少年社会保护工作中责义务发动全社会监督家长法履行第保护职责义务开展困境青少年家庭监护力寄养收养家庭监护抚养力评估工作教育引导家庭树立正确教育理念提高科学教育子女力确保适龄青少年法入学接受完成义务教育问题家庭进行监督干预单位发现父母者监护法履行监护职责者侵害青少年合法权益应报告单位者村（居）委会事予劝诫制止听劝阻应报告公安机关予告诫责令改正构成违反治安理行公安机关法予行政处罚父母者监护履行监护职责者侵害监护青少年合法权益屡教改青少年父母单位者青少年住村（居）委会协助相关事法定监护序完成监护权转移担监护争议青少年父母单位者青少年住乡镇民政府亲属中指定指定服关员者关单位民法院提出变更撤销转移监护权诉讼申请法行指定监护
责单位：乡镇（街道）社会事务办基层政权建设理办公室社会事务股
3建立失青少年家庭学校社会回机制落实流浪乞讨青少年项救助保护工作积极开展接送流浪孩子回家流浪童回校园活动确实法寻找亲属流浪青少年户籍流出政府妥善安置户籍流入政府妥善安置父母服刑失踪患病重度残疾等原力抚养失生活青少年找父母监护婴幼民政部门协调相关监护责监护责单位妥善安置
责单位：流浪乞讨员救助站社会救助局
4完善困境青少年家庭生活救助机制界定救助保护象服务范围着适度普惠分层次分类型分标准分区域理念立足济社会发展状况青少年生存发展需全面建立困境青少年重点保障象覆盖全体青少年适度普惠型青少年社会保护福利制度符合低保条件困境青少年家庭时纳入低生活保障范围突发意外事重疾病导致家庭生活陷入时困难符合低保条件家庭规定予时生活救助帮助渡难关保障基生活权益
责单位：社会救助局
五工作求
（）高度重视完善机制严格落实责制切实预防工作落实处成员预防青少年违法犯罪工作职责分工积极参预防工作力争预防工作开良局面
（二）稳步推进预防工作通深入扎实工作切实控制青少年违法犯罪发生
（三）统筹安排务求实效预防工作容务重预防青少年违法犯罪工作领导组成员加强协调统部署切实做效衔接根前影响青少年健康成长素集中安排力量抓住工作重点针性解决引发青少年违法犯罪突出问题集中力量采取切实效措施力求预防工作落实处
（四）争取级政府预防工作指导寻求级帮助解决工作中遇困难积极探索开展工作途径时总结工作验逐步形成适应民政局预防工作模式
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