XX镇生态环境保护实施方案
全面贯彻十九总书记系列重讲话精神落实环境保护行政责持续推进生态华坪建设切实提升市委市政府生态环境质量提高生态环境保护工作水造鱼米市委市政府生态宜居XX镇根中华民国环境保护法富锦市全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施方案（富发〔2019〕2号）等环保法律法规关规定结合镇实际特制定实施方案
指导思想
科学发展观十九十九届四中五中全会总书记系列重讲话精神指导坚持发展理念开展生态环境治理工作创建美丽市委市政府村紧密结合起科学规划明确责广泛宣传发动建立健全政责岗双责生态环境保护责制长效机制落实项措施全面推进生态环境治理工作造生态衡然谐发展新面貌
二基原
（）坚持政府导社会联动全民参原成立生态环境治理工作领导组组设生态保护工作站负责全镇生态环境治理工作村驻单位成立相应组织机构坚持预防防治结合综合治理济社会全面协调持续发展方针政府积极引导社会方积极响应广干部群众积极参建谐社会享发展成果
（二）坚持属理分级负责原环境保护工作必须坚持落实岗双责镇委镇政府政府负责行政区域环境保护工作第责环境保护工作负全面领导责分环境保护工作负责环境保护工作负综合监领导责负责分业务工作范围环境保护工作负直接领导责村委会村范围第责体驻单位单位理范围第责体属理原责体负责属生态环境治理工作宣传发动组织实施落实属理谁谁负责谁审批谁负责谁污染谁治理谁破坏谁恢复原分级负责
（三）坚持正面引导反面警示相结合原树立生态环境保护正面典型时生态环境保护工作中出现推诿扯皮消极应付落实力等问题单位予批评曝光
三组织机构
加强生态环境治理工作领导建立环境整治长效机制特成立生态环境保护工作领导组镇委书记XXX担组长副书记XXX副组长班子成员成员领导组设生态环境保护办公室办公室副镇长XXX担副副镇长XXX担成员XXXXX负责生态环境具体工作
四目标务
（）农村环境卫生治理
1根国家相关规定辖区销点卖部偿提供塑料袋提倡布袋菜篮子等工具代塑料袋塑料袋收费标准国家相关规定收取适费营户必须严格遵执行违反进行通报批评次违反者报关部门取缔营资格
2建立健全村级卫生文明公约卫生责区落实户村单位修建垃圾房确定专定时清垃圾月底进行次清洁扫户房前屋该户清扫责区保持整洁
3街道商户住户驻单位开展四包明确卫生责区门前卫生责区保持干净清洁住户单位必须卫生责区卫生情况承担责垃圾入箱乱堆乱放建筑物料街道准乱张贴广告乱拉横幅严禁河边坎倾倒垃圾
4行政村干道两侧50米白色污染草垛堆积物拆紧邻公路影响村容村貌路容路貌破旧废弃房屋厕取缔占道营销点卖部禁止公路摆摊设点乱停乱干道公路两旁行道树公路路基边坡范围放养拴系牲畜干道旁做常年整洁清洁
（二）林区坡植保护
1挖根挖药毁林行损坏擅移动界桩标牌行严肃处理 2山坡度25度坡逐步进行退耕林鼓励坡度25度坡耕进行退耕林防治水土流失 3村辖区天然林坡度46度森林河流两侧森林严禁采伐村级护林员切实发挥监作 4森林防火责单位森林防火应急预案加强森林防火巡查力度严查林区火行 5加强病虫害害生物监测时通报病虫害毒生物发生信息采取措施做病虫害防治工作防止害生物侵入 （三）水源保护 1禁止符合国家规定防污条件运载工具运载油类粪便毒害物品通表水水源保护区禁止运输危险化学品车辆通饮水表水水源保护区确需通应采取效安全防护措施报公安部门法办理关手续通知水源保护区理机构 2河道岸严禁事养殖工业生产活动发现立取缔严禁河道倾倒生活垃圾矿渣废料建筑废料等禁止河道排放污水 3市委市政府域河道两侧出现白色污染草垛堆积物河面漂浮物(杂草)河中障碍河岸垃圾求做保洁工作保洁面达100 4水资源开发利应符合生态环境保护水资源开发利规划保障河流合理流量水库水合理水位维护生态衡 （四）生物样性保护 1禁止单位进入天然林区开展生产营活动 2严禁非法捕猎国家省重点保护野生动物非法采集采挖国家省重点保护野生植物 3禁止国家省重点保护野生动物生息繁衍污染生息环境农药 4严禁采集破坏国家省重点保护野生动物卵巢穴洞 5严禁损坏保护设施保护标志 6严禁擅引入外物种 （五）开发建设生态环境保护 1市委市政府域新建房屋设施必须市委市政府政府审批方动工建筑材料准占道乱堆乱放建筑垃圾准乱丢乱倒行发现立责停工进行严肃处理 2禁止然保护区重点文物保护区勘探开发矿产资源 3资源开发单位采国家明令淘汰落工艺者设备已建成项目采落工艺设备生态环境严重影响破坏报关部门责令限期整改停产者关闭 污染环境破坏生态水源破坏公设施单位发现严肃追究责责令整改赔偿损失情节严重者报关部门进行处理 五实施步骤 （）动员部署阶段村驻单位分制定切合实际活动计划分级召开动员会项整治务进行详细分解全方位安排部署层层落实责采取张贴标语悬挂横幅等种形式广泛开展宣传教育充分调动广干部群众参行动积极性生态环境治理创造良氛围 （二）集中整治阶段政府导社会联动全民参原坚持制宜先急缓力逐步推进村驻单位加强项工作具体领导集中精力力认真进行生态环境全面整治确保生态环境整治工作时质完成时市委市政府政府组织员村工作进展情况进行定期检查督导时通报工作进展情况着重培育示范典型 （三）检查验收阶段村单位实施方案开展查评市委市政府政府生态环境治理工作统组织检查重点考核活动开展成效长效机制建设情况验收合格单位责令限期整改村驻单位务采取倒计时措施做天天进展处处质量关绝超期限 （四）巩固提高阶段检查结果予通报作村单位年度目标考核重总结验摸索切合市委市政府实际做法进步加强环保基础设施建设引导员干部广农民群众更加积极投入生态环境整治工作实践中推动活动断取新成效 六保障措施 （）建立健全岗双责责机制村关责单位坚持落实岗双责切实增强做生态环境治理工作责感市委市政府政府进步调整充实生态环境治理工作领导组成员办公室工作员切实加强生态环境治理工作领导协调督促检查村关责单位建立完善村书记村单位负责负总责分领导具体抓工作机制村关责单位分志做专专权责位制订力措施安排定财力项整治项目投入高标准完成项整治务 （二）全面发动广泛宣传充分运种舆工具加强教育广泛宣传家喻户晓成全市委市政府干部群众觉行动广产员保持员先进性求积极投身生态环境治理工作中开展生态环境治理工作提高群众文明素养结合起结合文明市委市政府村卫生市委市政府村创建倡导文明新风建美家园觉遵守社会公德克服文明行惯生活俗通广泛宣传发动努力营造全市委市政府干部群众团结致参生态环境治理良社会氛围 （三）狠抓督查严明纪律始终坚持专项督查全面考核相结合时督促检查通报工作情况市委市政府纪委发现问题明确整改时限认真抓落实进步完善环境卫生整治工作考核激励机制创卫目标务完成情况作考核村领导班子干部年度考核项重容工作进展快务完成予表彰奖励动劲效果通报批评落实力贻误工作甚影响工作总体进展坚决追究责特驻企事业单位必须坚决落实项决策部署政令畅消极抗单位市委市政府委政府时级部门沟通情况采取措施予严肃处理 （四）完善长效理机制市委市政府政府专门生态环境治理工作定期召开现场工作会议督促工作效落实村驻单位月环境卫生进行次查纠断强化责认真总结时解决整治程中遇困难存问题生态保护工作站定期定期责单位环境卫生整治工作进行巡查整治成果突出进行通报表扬整治效果明显通报批评力促市委市政府生态环境治理工作掀新高潮取新突破
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全面贯彻十九总书记系列重讲话精神落实环境保护行政责持续推进生态华坪建设切实提升市委市政府生态环境质量提高生态环境保护工作水造鱼米市委市政府生态宜居XX镇根中华民国环境保护法富锦市全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战实施方案（富发〔2019〕2号）等环保法律法规关规定结合镇实际特制定实施方案
指导思想
科学发展观十九十九届四中五中全会总书记系列重讲话精神指导坚持发展理念开展生态环境治理工作创建美丽市委市政府村紧密结合起科学规划明确责广泛宣传发动建立健全政责岗双责生态环境保护责制长效机制落实项措施全面推进生态环境治理工作造生态衡然谐发展新面貌
二基原
（）坚持政府导社会联动全民参原成立生态环境治理工作领导组组设生态保护工作站负责全镇生态环境治理工作村驻单位成立相应组织机构坚持预防防治结合综合治理济社会全面协调持续发展方针政府积极引导社会方积极响应广干部群众积极参建谐社会享发展成果
（二）坚持属理分级负责原环境保护工作必须坚持落实岗双责镇委镇政府政府负责行政区域环境保护工作第责环境保护工作负全面领导责分环境保护工作负责环境保护工作负综合监领导责负责分业务工作范围环境保护工作负直接领导责村委会村范围第责体驻单位单位理范围第责体属理原责体负责属生态环境治理工作宣传发动组织实施落实属理谁谁负责谁审批谁负责谁污染谁治理谁破坏谁恢复原分级负责
（三）坚持正面引导反面警示相结合原树立生态环境保护正面典型时生态环境保护工作中出现推诿扯皮消极应付落实力等问题单位予批评曝光
三组织机构
加强生态环境治理工作领导建立环境整治长效机制特成立生态环境保护工作领导组镇委书记XXX担组长副书记XXX副组长班子成员成员领导组设生态环境保护办公室办公室副镇长XXX担副副镇长XXX担成员XXXXX负责生态环境具体工作
四目标务
（）农村环境卫生治理
1根国家相关规定辖区销点卖部偿提供塑料袋提倡布袋菜篮子等工具代塑料袋塑料袋收费标准国家相关规定收取适费营户必须严格遵执行违反进行通报批评次违反者报关部门取缔营资格
2建立健全村级卫生文明公约卫生责区落实户村单位修建垃圾房确定专定时清垃圾月底进行次清洁扫户房前屋该户清扫责区保持整洁
3街道商户住户驻单位开展四包明确卫生责区门前卫生责区保持干净清洁住户单位必须卫生责区卫生情况承担责垃圾入箱乱堆乱放建筑物料街道准乱张贴广告乱拉横幅严禁河边坎倾倒垃圾
4行政村干道两侧50米白色污染草垛堆积物拆紧邻公路影响村容村貌路容路貌破旧废弃房屋厕取缔占道营销点卖部禁止公路摆摊设点乱停乱干道公路两旁行道树公路路基边坡范围放养拴系牲畜干道旁做常年整洁清洁
（二）林区坡植保护
1挖根挖药毁林行损坏擅移动界桩标牌行严肃处理 2山坡度25度坡逐步进行退耕林鼓励坡度25度坡耕进行退耕林防治水土流失 3村辖区天然林坡度46度森林河流两侧森林严禁采伐村级护林员切实发挥监作 4森林防火责单位森林防火应急预案加强森林防火巡查力度严查林区火行 5加强病虫害害生物监测时通报病虫害毒生物发生信息采取措施做病虫害防治工作防止害生物侵入 （三）水源保护 1禁止符合国家规定防污条件运载工具运载油类粪便毒害物品通表水水源保护区禁止运输危险化学品车辆通饮水表水水源保护区确需通应采取效安全防护措施报公安部门法办理关手续通知水源保护区理机构 2河道岸严禁事养殖工业生产活动发现立取缔严禁河道倾倒生活垃圾矿渣废料建筑废料等禁止河道排放污水 3市委市政府域河道两侧出现白色污染草垛堆积物河面漂浮物(杂草)河中障碍河岸垃圾求做保洁工作保洁面达100 4水资源开发利应符合生态环境保护水资源开发利规划保障河流合理流量水库水合理水位维护生态衡 （四）生物样性保护 1禁止单位进入天然林区开展生产营活动 2严禁非法捕猎国家省重点保护野生动物非法采集采挖国家省重点保护野生植物 3禁止国家省重点保护野生动物生息繁衍污染生息环境农药 4严禁采集破坏国家省重点保护野生动物卵巢穴洞 5严禁损坏保护设施保护标志 6严禁擅引入外物种 （五）开发建设生态环境保护 1市委市政府域新建房屋设施必须市委市政府政府审批方动工建筑材料准占道乱堆乱放建筑垃圾准乱丢乱倒行发现立责停工进行严肃处理 2禁止然保护区重点文物保护区勘探开发矿产资源 3资源开发单位采国家明令淘汰落工艺者设备已建成项目采落工艺设备生态环境严重影响破坏报关部门责令限期整改停产者关闭 污染环境破坏生态水源破坏公设施单位发现严肃追究责责令整改赔偿损失情节严重者报关部门进行处理 五实施步骤 （）动员部署阶段村驻单位分制定切合实际活动计划分级召开动员会项整治务进行详细分解全方位安排部署层层落实责采取张贴标语悬挂横幅等种形式广泛开展宣传教育充分调动广干部群众参行动积极性生态环境治理创造良氛围 （二）集中整治阶段政府导社会联动全民参原坚持制宜先急缓力逐步推进村驻单位加强项工作具体领导集中精力力认真进行生态环境全面整治确保生态环境整治工作时质完成时市委市政府政府组织员村工作进展情况进行定期检查督导时通报工作进展情况着重培育示范典型 （三）检查验收阶段村单位实施方案开展查评市委市政府政府生态环境治理工作统组织检查重点考核活动开展成效长效机制建设情况验收合格单位责令限期整改村驻单位务采取倒计时措施做天天进展处处质量关绝超期限 （四）巩固提高阶段检查结果予通报作村单位年度目标考核重总结验摸索切合市委市政府实际做法进步加强环保基础设施建设引导员干部广农民群众更加积极投入生态环境整治工作实践中推动活动断取新成效 六保障措施 （）建立健全岗双责责机制村关责单位坚持落实岗双责切实增强做生态环境治理工作责感市委市政府政府进步调整充实生态环境治理工作领导组成员办公室工作员切实加强生态环境治理工作领导协调督促检查村关责单位建立完善村书记村单位负责负总责分领导具体抓工作机制村关责单位分志做专专权责位制订力措施安排定财力项整治项目投入高标准完成项整治务 （二）全面发动广泛宣传充分运种舆工具加强教育广泛宣传家喻户晓成全市委市政府干部群众觉行动广产员保持员先进性求积极投身生态环境治理工作中开展生态环境治理工作提高群众文明素养结合起结合文明市委市政府村卫生市委市政府村创建倡导文明新风建美家园觉遵守社会公德克服文明行惯生活俗通广泛宣传发动努力营造全市委市政府干部群众团结致参生态环境治理良社会氛围 （三）狠抓督查严明纪律始终坚持专项督查全面考核相结合时督促检查通报工作情况市委市政府纪委发现问题明确整改时限认真抓落实进步完善环境卫生整治工作考核激励机制创卫目标务完成情况作考核村领导班子干部年度考核项重容工作进展快务完成予表彰奖励动劲效果通报批评落实力贻误工作甚影响工作总体进展坚决追究责特驻企事业单位必须坚决落实项决策部署政令畅消极抗单位市委市政府委政府时级部门沟通情况采取措施予严肃处理 （四）完善长效理机制市委市政府政府专门生态环境治理工作定期召开现场工作会议督促工作效落实村驻单位月环境卫生进行次查纠断强化责认真总结时解决整治程中遇困难存问题生态保护工作站定期定期责单位环境卫生整治工作进行巡查整治成果突出进行通报表扬整治效果明显通报批评力促市委市政府生态环境治理工作掀新高潮取新突破
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