振兴东北老工业基地—经济工作

 
振兴东北老工业基—济工作
 
东北振兴制度基础　
　　般印象中东北天独厚方里广袤黑土际森林丰富煤矿石油资源中国重工业基中国粮仓中国发达区
　　改革开放程中东南海济蒸蒸日日子里东北明显落东北石油煤炭衰竭东北重工业失市场东北粮食失竞争力
　　公说十年里熟视睹中央政府采取种样政策东北新项目增加财政投入增加银行贷款增加企业市机会清理三角债实施国企业破产国企业进行股份制改造等等方辽宁连营口程中抓住机遇深化改革开放完成制改造提前具备进步发展制度基础东北说枝独秀整体东北落已落珠江三角洲长江三角洲京津唐区发展东北否重振雄风成中国济第四增长点呢？
　　答案肯定东北方面然天独厚优势正基判断新届政府东北振兴变成基政策兴奋点东北兴奋觉发展机遇终
　　实现东北振兴呢？样中央予更财政信贷投资企业市等政策支持？十年努力教训表明样做仅解决东北振兴问题东北进步失市场济中持续发展力新思路建立新机制运新方式走出东北振兴新路子显然东北振兴必然选择具体说摆脱赖资源资金技术力资源老路子走市场化发展道路持续快速发展提供制度基础
　　新思路第求东北改变等观念等国家开发市场等国家采取措施出台鼓励提高国产化率政策鼓励工业装备零配件国采购等落产品寻找市场等国家提供资金等国家提供充分社会养老保险等国家提供充分优惠政策发展农业等国家衰竭资源提供补偿等国家财政拨款银行贷款直接项目投资等国家提供流动优惠政策鼓励流东北等等措施短期缓解东北问题东北发展制度基础没完善国家运强制力调拨者鼓励资金资源技术流东北东北方面滥资源进步固化等思想观念方面资源旦失行政控制会动流更具发展前途方前中央针性帮助解决历史遗留问题事权方面东北较支持外投资审批方面方更权力土方面方较权等等基础设施建设方面提供帮助教育社会保障医疗卫生等公服务方面提供帮助号召鼓励发达东部区东北支持等等

　　新思路第二求东北级政府身适合市场济需转变职实行法治行政服务行政计划济特征政府政策明确稳定法律健全潜规量存复杂变异素熟悉情况鱼水生熟外步履维艰东北济越越远离市场济结果外裹足前然谈带资金资源技术闯关东东北发展作出贡献改变局面政府转变职市场济领域里必事务提供基法律秩序提供治安司法服务提供基础设施提供基社会保障等外直接投资直接验项目更直接插手干预企业产供销活动政府职重点市场充分运作创造条件时提供市场难提供东西基础教育公卫生环境保护文化事业等基公服务职转变基础政府应该转变命令行政强制行政做法做法治行政提倡服务行政市场济提供强力服务做政策明确法律健全政务公开没告潜规公开公公正外样遇吸引更外次闯关东参东北振兴
　　新思路第三求核心求方面起努力进行制度创新完善东北市场济制度需细致艰苦复杂努力完善市场制度需完善信息沟通机制需良产权合制度时完善东北市场制度应该完善现信息制度产权合制度入手：东北呆坏账银行贷款信息责机制关分析前相关制度缺陷成关键东北资产产权明确合难遵守仅妨碍稀缺资源效利妨碍市场济深发展求东北级政府推进产权改革强化合约束市场济提供产权信基础

　　前东北关键建立完善三市场机制：建立完善资市场机制扩投资积极性吸引外资金国际资金建立完善市场机制充分开发效利力资源吸引外国际东北工作建立完善产品市场机制开发东北市场东北产品带关区进走世界完善三市场机制东北市场力量吸引振兴东北需宝贵资金宝贵开拓宝贵市场机会程中技术落怕机制具备落技术容易资金增增加市场机会扩容系统升级
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