公安消防全市公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动方案
认真贯彻落实中央领导志关切实做消防安全工作重指示全国安全生产电视电话会议精神切实维护全市火灾形势稳定坚决遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事发生市局决定集中力量组织开展公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动
认真贯彻落实中央领导志关切实做消防安全工作重指示全国安全生产电视电话会议精神切实维护全市火灾形势稳定坚决遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事发生市局决定集中力量组织开展公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动具体方案：
专项整治范围
（）公众开放列室场（称重点整治场）
1影剧院录厅礼堂等演出放映场
2舞厅卡拉OK厅夜总会等歌舞娱乐场
3酒吧咖啡厅具娱乐功餐馆茶馆等餐饮场
4网吧游艺场
5洗浴场室旱冰场健身房等营业性健身休闲场
（二）建高层（9层居住建筑24m公建筑）建筑
二排查整治重点容
1建筑审批情况：建筑者场否法消防设计审核消防验收开业前消防安全检查合格建筑途否符合关法律法规规定
2装修材料情况：公众聚集场室装修装饰材料否符合消防安全求特顶棚墙面面装修材料窗帘幕布燃烧性等级否符合建筑部装修设计防火规范公场阻燃制品组件燃烧性求标识等国家标准求高层建筑外墙保温材料防火性
3防火分区情况：建筑防火分区否符合求高层建筑道井幕墙风等部位防火分隔措施否落实
4安全疏散情况：疏散通道安全出口否畅通防烟封闭楼梯否正常疏散指示事明否运行正常
5消防设施情况：室外消火栓动喷水灭火系统火灾动报警系统防烟排烟系统等消防设施消防控制室设备否求设置运行否正常建高层建筑时消防供水否正常灭火器材配备否符合规定
6安全理情况：公安部机关团体企业事业单位消防安全理规定公娱乐场消防安全理规定省建设工程施工现场消防安全标准等关法规标准否效贯彻落实火电气油等消防理制度否落实消防宣传三提示提示性警示性禁止性消防安全标识否落实疏散灭火应急预案否制定定期组织演练
7灭火救援条件：消防车通道否畅通符合登高作业等求消防电梯功否正常标识否明显消防水泵结合器否
三工作步骤
（）部署排查阶段消防治安防控派出等警种辖区重点整治场高层建筑进行逐排查熟悉逐填写排查基情况登记表（见附件456）分类登记造册建立工作台账切实做底数清情况明公安消防部门做重点单位中相关场排查时指导治安社区派出民警结合场理治安巡防等工作辖区消防安全重点单位外重点整治场逐进行排查消防中队种形式消防队伍侧重整治范围场进行六熟悉训练开展实演练联合文化工商安监部门组成联合检查组工作职责辖区重点整治场消防行政许文件
娱乐营许证营业执办理情况进行集中核查建立信息通报抄告制度严格落实排查责排查处场建筑均实记载检查员姓名检查时间检查发现问题提出整改意见存档备查充分运年底公娱乐场专项检查建立档案资料科学合理安排排查工作排查出基数单位基情况录入消防监督数字化系统中进步促进社会单位情况掌握长效监3月6日前全面完成排查工作
（二）集中治理阶段排查发现火灾隐患性问题综合分析落实属理责采取效措施加整治够场改正责令隐患单位立改正立整改时发法律文书督促单位落实整改方案整改责整改措施整改时间整改资金制定应急预案限期进行整改未消防审验开业前检查合格擅营业限期整改合格具备消防安全条件场落实公安部六律求坚决法予关停时文件形式抄告工商文化部门法予取缔法注销登记吊销相关证公众聚集场营业期间违法燃放烟花爆竹法责令立改正法予严厉处罚公众聚集场发生火灾事危险拒改正治安理处罚法第三十九条规定营理员法拘留排查发现重火灾隐患严格执行判定标准落实公告公示挂牌督办踪督改整改销案等制度单位难身完成整改时提请政府协调解决完善重点整治场高层建筑灭火救援预案逐开展六熟悉进行实演练加强灭火救援组织指挥落实安全防护战勤保障措施切实提高处置公众聚集场高层建筑火灾力高层建筑集中治理6月10日前结束重点整治场集中治理4月1日前结束确需延长治理时间书面报请民政府意适延长
（三）督察验收阶段督察验收分两阶段进行4月5日前市局组织督察消防治安等部门组成工作组重点整治场整治工作进行专项检查验收尚未治理结束组织阶段性验收实抽查重点整治场数量少辖区重点整治场总数20检查验收员谁检查谁签字谁负责原切实履行职责抽查单位全部填写检查验收意见签字存档整治位区责令重新组织排查整治7月20日前专项整治工作进行全面验收认真总结次专项行动时纳专项整治行动基情况取成效存问题努力方加强改进重点整治场高层建筑消防安全工作策建议写出书面专题报告
四工作求
加强组织领导精心组织部署市局成立副局长组长消防治安文保警务督察等部门负责成员专项整治领导组市消防队设办公室具体负责专项
整治工作组织协调指导次专项整治时间紧务重求高切实提高思想认识认真查找区公消防安全消防监督理存薄弱环节加强火灾预防灭火技战术研究集中力量迅速行动全面开展专项整治
二严格法整治强化部门联动警种基层派出充分履行法定消防监职责确保新老消防法衔接时期消防监断档做法整治火灾隐患手软时政府关部门通报专项整治工作进展情况形成执法合力时强化服务意识积极指导存问题场制定切实行济合理整改方案限度实现监督执法法律效果社会效果机统
三落实工作责加强督促检查单位层层分解整治责实行领导包干负责制整治务落实头明确排查督改责切实加强检查指导深入排查整治线督促工作进度帮助解决存问题建立严格责倒查追究制度责落实工作位造成辖区重火灾隐患没时发现法督促整改发生重特火灾事级督察发现整治工作存严重问题法纪严肃追究关领导责责发生较火灾事关规定开展执法责倒查
四加强宣传教育广泛发动群众充分发挥宣传媒体台作通开办专栏专版等形式加消防安全专项整治工作宣传力度充分利消防公益宣传基础设施采取群众喜闻乐见形式加消防常识典型火灾案例宣传力度公众聚集场扎实开展三提示题宣传活动公娱乐场推行消防安全知识强制预先播放系统推行火灾状况视频强制切换系统通公布投诉电话踪曝光典型案例鼓励奖举报等方式充分发挥社会监督作努力营造消防安全专项整治工作浓厚氛围
五注重标兼治建立长效机制树立标兼治重治指导思想通开展专项整治积极完善动态监体系安全责体系应急救援体系构建督促关部门进步落实消防监责落实派出警务室消防安全监职责逐步形成政府统领导部门司职标兼治综合治理火灾隐患整治长效机制抓紧抓建筑消防审验装修材料检测等关键环节强化源头理
单位严格信息报送时关工作情况报市消防队3月6日前报区公众聚集场高层建筑消防安全专项整治排查工作情况统计表4月5日前报重点整治场集中整治总结8月1日前报专项整治工作全面总结月24日前报阶段性工作进展情况统计表工作中关验做法重信息重情况请时报市局编发工作简报时反映工作情况
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公安消防全市公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动方案
认真贯彻落实中央领导志关切实做消防安全工作重指示全国安全生产电视电话会议精神切实维护全市火灾形势稳定坚决遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事发生市局决定集中力量组织开展公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动
认真贯彻落实中央领导志关切实做消防安全工作重指示全国安全生产电视电话会议精神切实维护全市火灾形势稳定坚决遏制重特火灾尤群死群伤恶性火灾事发生市局决定集中力量组织开展公众聚集场高层建筑消防安全专项整治行动具体方案：
专项整治范围
（）公众开放列室场（称重点整治场）
1影剧院录厅礼堂等演出放映场
2舞厅卡拉OK厅夜总会等歌舞娱乐场
3酒吧咖啡厅具娱乐功餐馆茶馆等餐饮场
4网吧游艺场
5洗浴场室旱冰场健身房等营业性健身休闲场
（二）建高层（9层居住建筑24m公建筑）建筑
二排查整治重点容
1建筑审批情况：建筑者场否法消防设计审核消防验收开业前消防安全检查合格建筑途否符合关法律法规规定
2装修材料情况：公众聚集场室装修装饰材料否符合消防安全求特顶棚墙面面装修材料窗帘幕布燃烧性等级否符合建筑部装修设计防火规范公场阻燃制品组件燃烧性求标识等国家标准求高层建筑外墙保温材料防火性
3防火分区情况：建筑防火分区否符合求高层建筑道井幕墙风等部位防火分隔措施否落实
4安全疏散情况：疏散通道安全出口否畅通防烟封闭楼梯否正常疏散指示事明否运行正常
5消防设施情况：室外消火栓动喷水灭火系统火灾动报警系统防烟排烟系统等消防设施消防控制室设备否求设置运行否正常建高层建筑时消防供水否正常灭火器材配备否符合规定
6安全理情况：公安部机关团体企业事业单位消防安全理规定公娱乐场消防安全理规定省建设工程施工现场消防安全标准等关法规标准否效贯彻落实火电气油等消防理制度否落实消防宣传三提示提示性警示性禁止性消防安全标识否落实疏散灭火应急预案否制定定期组织演练
7灭火救援条件：消防车通道否畅通符合登高作业等求消防电梯功否正常标识否明显消防水泵结合器否
三工作步骤
（）部署排查阶段消防治安防控派出等警种辖区重点整治场高层建筑进行逐排查熟悉逐填写排查基情况登记表（见附件456）分类登记造册建立工作台账切实做底数清情况明公安消防部门做重点单位中相关场排查时指导治安社区派出民警结合场理治安巡防等工作辖区消防安全重点单位外重点整治场逐进行排查消防中队种形式消防队伍侧重整治范围场进行六熟悉训练开展实演练联合文化工商安监部门组成联合检查组工作职责辖区重点整治场消防行政许文件
娱乐营许证营业执办理情况进行集中核查建立信息通报抄告制度严格落实排查责排查处场建筑均实记载检查员姓名检查时间检查发现问题提出整改意见存档备查充分运年底公娱乐场专项检查建立档案资料科学合理安排排查工作排查出基数单位基情况录入消防监督数字化系统中进步促进社会单位情况掌握长效监3月6日前全面完成排查工作
（二）集中治理阶段排查发现火灾隐患性问题综合分析落实属理责采取效措施加整治够场改正责令隐患单位立改正立整改时发法律文书督促单位落实整改方案整改责整改措施整改时间整改资金制定应急预案限期进行整改未消防审验开业前检查合格擅营业限期整改合格具备消防安全条件场落实公安部六律求坚决法予关停时文件形式抄告工商文化部门法予取缔法注销登记吊销相关证公众聚集场营业期间违法燃放烟花爆竹法责令立改正法予严厉处罚公众聚集场发生火灾事危险拒改正治安理处罚法第三十九条规定营理员法拘留排查发现重火灾隐患严格执行判定标准落实公告公示挂牌督办踪督改整改销案等制度单位难身完成整改时提请政府协调解决完善重点整治场高层建筑灭火救援预案逐开展六熟悉进行实演练加强灭火救援组织指挥落实安全防护战勤保障措施切实提高处置公众聚集场高层建筑火灾力高层建筑集中治理6月10日前结束重点整治场集中治理4月1日前结束确需延长治理时间书面报请民政府意适延长
（三）督察验收阶段督察验收分两阶段进行4月5日前市局组织督察消防治安等部门组成工作组重点整治场整治工作进行专项检查验收尚未治理结束组织阶段性验收实抽查重点整治场数量少辖区重点整治场总数20检查验收员谁检查谁签字谁负责原切实履行职责抽查单位全部填写检查验收意见签字存档整治位区责令重新组织排查整治7月20日前专项整治工作进行全面验收认真总结次专项行动时纳专项整治行动基情况取成效存问题努力方加强改进重点整治场高层建筑消防安全工作策建议写出书面专题报告
四工作求
加强组织领导精心组织部署市局成立副局长组长消防治安文保警务督察等部门负责成员专项整治领导组市消防队设办公室具体负责专项
整治工作组织协调指导次专项整治时间紧务重求高切实提高思想认识认真查找区公消防安全消防监督理存薄弱环节加强火灾预防灭火技战术研究集中力量迅速行动全面开展专项整治
二严格法整治强化部门联动警种基层派出充分履行法定消防监职责确保新老消防法衔接时期消防监断档做法整治火灾隐患手软时政府关部门通报专项整治工作进展情况形成执法合力时强化服务意识积极指导存问题场制定切实行济合理整改方案限度实现监督执法法律效果社会效果机统
三落实工作责加强督促检查单位层层分解整治责实行领导包干负责制整治务落实头明确排查督改责切实加强检查指导深入排查整治线督促工作进度帮助解决存问题建立严格责倒查追究制度责落实工作位造成辖区重火灾隐患没时发现法督促整改发生重特火灾事级督察发现整治工作存严重问题法纪严肃追究关领导责责发生较火灾事关规定开展执法责倒查
四加强宣传教育广泛发动群众充分发挥宣传媒体台作通开办专栏专版等形式加消防安全专项整治工作宣传力度充分利消防公益宣传基础设施采取群众喜闻乐见形式加消防常识典型火灾案例宣传力度公众聚集场扎实开展三提示题宣传活动公娱乐场推行消防安全知识强制预先播放系统推行火灾状况视频强制切换系统通公布投诉电话踪曝光典型案例鼓励奖举报等方式充分发挥社会监督作努力营造消防安全专项整治工作浓厚氛围
五注重标兼治建立长效机制树立标兼治重治指导思想通开展专项整治积极完善动态监体系安全责体系应急救援体系构建督促关部门进步落实消防监责落实派出警务室消防安全监职责逐步形成政府统领导部门司职标兼治综合治理火灾隐患整治长效机制抓紧抓建筑消防审验装修材料检测等关键环节强化源头理
单位严格信息报送时关工作情况报市消防队3月6日前报区公众聚集场高层建筑消防安全专项整治排查工作情况统计表4月5日前报重点整治场集中整治总结8月1日前报专项整治工作全面总结月24日前报阶段性工作进展情况统计表工作中关验做法重信息重情况请时报市局编发工作简报时反映工作情况
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