转变工作思路加快县域济发展验材料—验材料
加快县域济发展实践科学发展观（中国文秘写作网）促进区域济协调发展重途径统筹城乡发展统筹工业化城镇化农业产业化重载体解决三农问题缩城乡差距实现全面康现实需增强区域济综合竞争优势战略选择加快县域济发展应金融危机扩需保增长现实求仅区域发展问题更关系全局重战略性问题
正处加快发展战略机遇期县域济发展面传统优势弱化竞争压力增严峻挑战面金融危机济结构战略性调整国际产业转移重机遇增强加快县域济发展紧迫感责感开拓创新突出特色狠抓关键统筹规划强化措施推进县域济快发展
加快县域济发展必须解放思想更新观念科学发展观统领全局围绕做做强县域济实力增加方财政收入增加城乡居民收入三目标突出加快县域工业化县域城镇化农业现代化三化进程做深化改革加快发展整体推进重点突破政府推动市场运作助外力启动力济手段组织措施五结合坚持城乡发展区域发展济社会发展然谐发展国发展外开放五统筹全面增强县域济发展活力竞争力形成拼争先跨越发展新格局
工业化加快县域济发展导力量
县域工业化历史务远远没完成工业化放更加突出位置走出条科技含量高济效益环境污染低力资源优势充分发挥新型工业化道路突出工业配套农产品加工三产服务三重点积极承接发达区产业转移发挥较优势培植壮支柱产业优势企业提升产业层次延长产业链形成具特色县域工业结构产业集群统筹规划合理布局科学定位办工业园区引导资金技术等生产素加快园区聚集园区成县域工业载体高新技术孵化区城市建设新区
二城镇化加快县域济发展优先空间
城镇化工业化载体县域城镇化水低已成县域济发展重瓶颈围绕城乡体化科学县域资源增强城镇聚集效应辐射带动作坚持规划先行优化城
乡空间布局促进城乡资源素合理流动加县城总体规划修编县城控制性详细规划编制力度做县域乡镇总体规划村庄建设规划发展县城中心镇作重点发展规划统筹基础设施享产业互补配套资源高效配置发展特色突出优势互补区域配套卫星城县选择23基础较具定规模区位优势明显产业发展前景建制镇完善城镇交通供水设施污水网垃圾清运设施建设污水处理厂垃圾害化处理厂城镇边角带空闲水沟河道作资源建成景观成促进区域济发展辐射带动力强明星镇加快县域市场体系建设积极培植素市场完善适应县域济发展金融体系发挥县域文特色发展特色旅游产业推广运现代营方式改造传统服务行业发展现代物流信息咨询社区服务等新兴产业条件发展房产业提高第三产业发展水
三解决三农问题加快县域济发展重中重
增加农民收入中心统筹城乡济社会发展优化调整农业产业结构农产品区域布局培育壮导产业区域特色产业逐步形成具定规模具特色优质高效农业产业区（带）发挥龙头企业农村产业结构调整中作提高农民组织化程度推进农业产业化营促进传统农业现代农业转变发展专业合作济组织适应国外市场需求新变化引导农民标准化组织生产提高市场竞争力发展农村水电路医学搞环境绿化加强污染治理改善生产生活环境落实农村政策调动农民积极性三业举四轮驱动三化承载举措户机制保障求推进农民收入持续幅度增长生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明理民求扎实推进新农村晋星创建
四转移农村劳动力加快县域济发展战略务
富裕农民减少农民县域穷素质低问题农村富余劳动力转移非农领域县域济发展项战略务采取种方式农村劳动力进行职业技培训加快户籍制度改革逐步破城乡户籍界限完善流动口理进城农民享学医住房等方面逐步享受城镇居民等遇健全业服务体系政策保障体系促进农村劳动力非农产业城镇序转移城市稳定职业住业居住登记户籍法享居民应权利承担应义务
五科技进步加快县域济发展决定素
科技信息三素短缺县域济发展中遇普遍问题加先进实技术引进开发推广力度先进技术改造提升传统产业强化科普教育加强科技推广
应建立效激励机制探索知识技术理等生产素参分配具体措施加强建设着力培养引进批县域济发展中留住解决实际问题类鼓励专业技术员基层创办企业技术入股合作攻关等方式开展高新技术研究应开发营活动引导鼓励机关干部事业单位员国家关规定基层领办企业
六民营济县域济发展重增长极
注重引进外企业注重培育企业消切制约民营济发展思想障碍废切限制民营济发展歧视性政策清切落理手段行市场准入监督理发展政策制企业视仁做思想放心放胆政策放宽放活工作放手放开更领域更范围拓展民营济发展空间民营济县域济中唱角技培训贷款支持业援助社保补贴等方面鼓励岗失业员高校毕业生复转军返乡农民工等类员进行创业形成老板群体老板社会
七招商引资加快县域济发展加速器
壮农业规模引进工业项目改善城镇基础设施需招商引资强力推进选准县域发展攻方抓住金融危机产业转移利机遇全方位开展区域济技术合作工业园区作招商引资台积极承接产业转移招商引资更胆略更灵活办法拓展招商思路广开招商渠道实现利外资规模质量新突破通招商引资高位嫁接县域济企业老板突出特色发挥优势全市企业集团战略衔接配套发展加工贸易提高加工制造力外贸易水
八发展现代金融服务加快县域济发展关键举措
资金县域济发展瓶颈发展县域金融服务加快县域济跨越发展关键支持金融机构县域设立营网点加快推进村镇银行合作银行试点步伐探索发展民间信合作组织融资互助组织建立中企业担保机构完善县域金融服务体系加县域投资体授信额度金融组织县设立分支机构吸收资金县域济发展继续发挥民银行支农贷款政策作引导农村信社发放贷款民间贷较活跃区允许贷款利率浮动农户额信贷款利率浮创新信贷方式开展种形式金融服务支持市场运作方式建立中企业信担保机构推动银企合作着力解决中企业贷款难问题
九发展社会事业加快县域发展重基础
级新增教育卫生文化事业费农村公事业鼓励外资民间资种形式进入社会事业优化农村中学布局合理配置教育资源巩固基础教育加强职业技术教育支持县办职业技术学校抓县级疾病预防控制中心医疗救治体系建设积极推进医疗卫生体制改革搞乡镇卫生院计生站等卫生设施整合提高资源利效率搞计划生育控制口增长提高口素质全面推行新型农村养老保险进步扩征农民养老保险城镇居民养老保险试点范围扩农民工城镇灵活业员参加社会保险覆盖面提高社会保障水
十体制机制创新加快县域发展根动力
深化产权制度改革加快国资产般竞争性领域退出步伐促进乡镇企业健康发展发展非公制济引导外资参县域企业改制重组参城镇基础设施建设参农业开发加县乡行政事业单位改革力度精简效原清理编外员减少财政供养转变政府职提高行政效完善配套改革法愿偿原引导土承包营权流转推进林权制度改革支持农民土入股等形式参企业建设改变征土模式旧城改造工业园区建设中鼓励农民利宅基建高楼盘活农场林场事业单位闲置土提高土资源效率放放权责统谁投资谁决策谁受益原投资项目决策权放类投资体国债项目财政预算项目统统国外贷款项目国家限制类项目外项目审批
十维护社会稳定加快县域济发展重前提
级部门重心移强化基层落实责求抓基层抓基础抓队伍明确责落实务排查调处化解种矛盾着抓早抓抓苗头原时发现矛盾问题问题解决基层扎实开展安县安乡（镇）安村建设加强社会治安综合治理完善预警机制突发事件处置预案防止影响全局事件发生深入开展安全生产专项整治工作落实项规章制度保障措施防止重恶性事发生保障群众生命财产安全
十二加强领导队伍建设加快县域发展组织保障
提高素质优化结构改进作风增强团结重点县级领导班子建设成支甘奉献勇拼搏求真务实带领群众致富硬队伍坚持正确导选准配强县
乡（镇）政正职优化领导班子结构提高班子中熟悉济成员例加强农村基层组织发挥组织带领群众致富中作保持领导班子相稳定领导班子成员原满届改进干部考察办法考察结果作干部选拔职务调整重垂直理部门县乡（镇）机构关系实行属理领导干部免事先征求尊重县乡（镇）委意见垂直理部门觉接受方委政府领导方委政府支持垂直理部门法行政做职工作
十三强化绩效考核加快县域济发展长效机制
严格落实工作目标责制明确务落实责抓底干出成效县域济发展目标务完成情况逐县测算踪考核督促检查加强县级领导班子廉洁勤政建设情况监督检查建立健全效监督制约机制杜绝统计数字虚报瞒报弄虚作假违法乱纪行
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加快县域济发展实践科学发展观（中国文秘写作网）促进区域济协调发展重途径统筹城乡发展统筹工业化城镇化农业产业化重载体解决三农问题缩城乡差距实现全面康现实需增强区域济综合竞争优势战略选择加快县域济发展应金融危机扩需保增长现实求仅区域发展问题更关系全局重战略性问题
正处加快发展战略机遇期县域济发展面传统优势弱化竞争压力增严峻挑战面金融危机济结构战略性调整国际产业转移重机遇增强加快县域济发展紧迫感责感开拓创新突出特色狠抓关键统筹规划强化措施推进县域济快发展
加快县域济发展必须解放思想更新观念科学发展观统领全局围绕做做强县域济实力增加方财政收入增加城乡居民收入三目标突出加快县域工业化县域城镇化农业现代化三化进程做深化改革加快发展整体推进重点突破政府推动市场运作助外力启动力济手段组织措施五结合坚持城乡发展区域发展济社会发展然谐发展国发展外开放五统筹全面增强县域济发展活力竞争力形成拼争先跨越发展新格局
工业化加快县域济发展导力量
县域工业化历史务远远没完成工业化放更加突出位置走出条科技含量高济效益环境污染低力资源优势充分发挥新型工业化道路突出工业配套农产品加工三产服务三重点积极承接发达区产业转移发挥较优势培植壮支柱产业优势企业提升产业层次延长产业链形成具特色县域工业结构产业集群统筹规划合理布局科学定位办工业园区引导资金技术等生产素加快园区聚集园区成县域工业载体高新技术孵化区城市建设新区
二城镇化加快县域济发展优先空间
城镇化工业化载体县域城镇化水低已成县域济发展重瓶颈围绕城乡体化科学县域资源增强城镇聚集效应辐射带动作坚持规划先行优化城
乡空间布局促进城乡资源素合理流动加县城总体规划修编县城控制性详细规划编制力度做县域乡镇总体规划村庄建设规划发展县城中心镇作重点发展规划统筹基础设施享产业互补配套资源高效配置发展特色突出优势互补区域配套卫星城县选择23基础较具定规模区位优势明显产业发展前景建制镇完善城镇交通供水设施污水网垃圾清运设施建设污水处理厂垃圾害化处理厂城镇边角带空闲水沟河道作资源建成景观成促进区域济发展辐射带动力强明星镇加快县域市场体系建设积极培植素市场完善适应县域济发展金融体系发挥县域文特色发展特色旅游产业推广运现代营方式改造传统服务行业发展现代物流信息咨询社区服务等新兴产业条件发展房产业提高第三产业发展水
三解决三农问题加快县域济发展重中重
增加农民收入中心统筹城乡济社会发展优化调整农业产业结构农产品区域布局培育壮导产业区域特色产业逐步形成具定规模具特色优质高效农业产业区（带）发挥龙头企业农村产业结构调整中作提高农民组织化程度推进农业产业化营促进传统农业现代农业转变发展专业合作济组织适应国外市场需求新变化引导农民标准化组织生产提高市场竞争力发展农村水电路医学搞环境绿化加强污染治理改善生产生活环境落实农村政策调动农民积极性三业举四轮驱动三化承载举措户机制保障求推进农民收入持续幅度增长生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明理民求扎实推进新农村晋星创建
四转移农村劳动力加快县域济发展战略务
富裕农民减少农民县域穷素质低问题农村富余劳动力转移非农领域县域济发展项战略务采取种方式农村劳动力进行职业技培训加快户籍制度改革逐步破城乡户籍界限完善流动口理进城农民享学医住房等方面逐步享受城镇居民等遇健全业服务体系政策保障体系促进农村劳动力非农产业城镇序转移城市稳定职业住业居住登记户籍法享居民应权利承担应义务
五科技进步加快县域济发展决定素
科技信息三素短缺县域济发展中遇普遍问题加先进实技术引进开发推广力度先进技术改造提升传统产业强化科普教育加强科技推广
应建立效激励机制探索知识技术理等生产素参分配具体措施加强建设着力培养引进批县域济发展中留住解决实际问题类鼓励专业技术员基层创办企业技术入股合作攻关等方式开展高新技术研究应开发营活动引导鼓励机关干部事业单位员国家关规定基层领办企业
六民营济县域济发展重增长极
注重引进外企业注重培育企业消切制约民营济发展思想障碍废切限制民营济发展歧视性政策清切落理手段行市场准入监督理发展政策制企业视仁做思想放心放胆政策放宽放活工作放手放开更领域更范围拓展民营济发展空间民营济县域济中唱角技培训贷款支持业援助社保补贴等方面鼓励岗失业员高校毕业生复转军返乡农民工等类员进行创业形成老板群体老板社会
七招商引资加快县域济发展加速器
壮农业规模引进工业项目改善城镇基础设施需招商引资强力推进选准县域发展攻方抓住金融危机产业转移利机遇全方位开展区域济技术合作工业园区作招商引资台积极承接产业转移招商引资更胆略更灵活办法拓展招商思路广开招商渠道实现利外资规模质量新突破通招商引资高位嫁接县域济企业老板突出特色发挥优势全市企业集团战略衔接配套发展加工贸易提高加工制造力外贸易水
八发展现代金融服务加快县域济发展关键举措
资金县域济发展瓶颈发展县域金融服务加快县域济跨越发展关键支持金融机构县域设立营网点加快推进村镇银行合作银行试点步伐探索发展民间信合作组织融资互助组织建立中企业担保机构完善县域金融服务体系加县域投资体授信额度金融组织县设立分支机构吸收资金县域济发展继续发挥民银行支农贷款政策作引导农村信社发放贷款民间贷较活跃区允许贷款利率浮动农户额信贷款利率浮创新信贷方式开展种形式金融服务支持市场运作方式建立中企业信担保机构推动银企合作着力解决中企业贷款难问题
九发展社会事业加快县域发展重基础
级新增教育卫生文化事业费农村公事业鼓励外资民间资种形式进入社会事业优化农村中学布局合理配置教育资源巩固基础教育加强职业技术教育支持县办职业技术学校抓县级疾病预防控制中心医疗救治体系建设积极推进医疗卫生体制改革搞乡镇卫生院计生站等卫生设施整合提高资源利效率搞计划生育控制口增长提高口素质全面推行新型农村养老保险进步扩征农民养老保险城镇居民养老保险试点范围扩农民工城镇灵活业员参加社会保险覆盖面提高社会保障水
十体制机制创新加快县域发展根动力
深化产权制度改革加快国资产般竞争性领域退出步伐促进乡镇企业健康发展发展非公制济引导外资参县域企业改制重组参城镇基础设施建设参农业开发加县乡行政事业单位改革力度精简效原清理编外员减少财政供养转变政府职提高行政效完善配套改革法愿偿原引导土承包营权流转推进林权制度改革支持农民土入股等形式参企业建设改变征土模式旧城改造工业园区建设中鼓励农民利宅基建高楼盘活农场林场事业单位闲置土提高土资源效率放放权责统谁投资谁决策谁受益原投资项目决策权放类投资体国债项目财政预算项目统统国外贷款项目国家限制类项目外项目审批
十维护社会稳定加快县域济发展重前提
级部门重心移强化基层落实责求抓基层抓基础抓队伍明确责落实务排查调处化解种矛盾着抓早抓抓苗头原时发现矛盾问题问题解决基层扎实开展安县安乡（镇）安村建设加强社会治安综合治理完善预警机制突发事件处置预案防止影响全局事件发生深入开展安全生产专项整治工作落实项规章制度保障措施防止重恶性事发生保障群众生命财产安全
十二加强领导队伍建设加快县域发展组织保障
提高素质优化结构改进作风增强团结重点县级领导班子建设成支甘奉献勇拼搏求真务实带领群众致富硬队伍坚持正确导选准配强县
乡（镇）政正职优化领导班子结构提高班子中熟悉济成员例加强农村基层组织发挥组织带领群众致富中作保持领导班子相稳定领导班子成员原满届改进干部考察办法考察结果作干部选拔职务调整重垂直理部门县乡（镇）机构关系实行属理领导干部免事先征求尊重县乡（镇）委意见垂直理部门觉接受方委政府领导方委政府支持垂直理部门法行政做职工作
十三强化绩效考核加快县域济发展长效机制
严格落实工作目标责制明确务落实责抓底干出成效县域济发展目标务完成情况逐县测算踪考核督促检查加强县级领导班子廉洁勤政建设情况监督检查建立健全效监督制约机制杜绝统计数字虚报瞒报弄虚作假违法乱纪行
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