关全体公民中开展法制宣传教育第五五年规划—年度工作计划
法制宣传教育领导监督政府导实施全社会参社会公益性事业构建社会义谐社会基础性工作市已全体公民中实施四五年法制宣传教育规划广公民法律意识法律素质明显增强项事业法治化理水断提高法制宣传教育工作推进市民法治建设法治市进程做出积极贡献保障市国民济社会发展第十五年规划实施必须继续加强法制宣传教育传播法律知识弘扬法治精神增强全民法律意识认真总结研究开展法制宣传教育工作二十年验问题基础特制定开展法制宣传教育第五五年规划（简称五五规划）
指导思想工作原
（）指导思想
五五规划期间法制宣传教育工作指导思想：邓理三代表重思想指导深入贯彻十六十六届三中四中五中全会精神全面落实科学发展观培养提高公民崇尚法律遵守法律觉维护法律尊严理念目标机制建设制度创新动力社会基层着力点薄弱环节突破口广泛调动社会资源力量紧紧围绕市委市政府中心工作深入开展法制宣传教育建设现代化谐广州营造良法治环境
（二）工作原
坚持领导路线方针政策法制宣传教育工作基方针法制宣传教育作法执政基础工作始终保持法制宣传教育正确方服服务改革发展稳定局紧紧围绕政府中心工作落实法制宣传教育项务充分发挥级委总揽全局协调方作断推进法制宣传教育工作深入开展
坚持充分发挥群众法制宣传教育中体作通法制宣传教育提高群众法律素质促进全面发展坚持服务群众中教育群众群众需出发开展法制宣传教育宣传教育容群众生产生活密切相关宣传教育形式群众喜闻乐见
坚持齐抓充分发挥国家机关法制宣传教育工作中重作时动员院校社团组织行业协会等切社会力量发挥身优势形成整体合力坚持条块结合
块深入开展社会化法制宣传教育众传媒机构积极配合做公益性法制宣传教育工作作社会责
坚持突出重点注重实效针时期务求确定工作重点坚持容形式统象手段统目标效果统注重制宜实行分类指导坚持时俱进断创新思路方法提高工作针性建立科学考核评估体系通定期考核测评检验法制宣传教育效果防止华实确保工作实效
坚持服务济社会发展维护社会稳定紧紧围绕市十五规划总体目标营造两适宜城市环境促进产业协调发展统筹城乡发展建设谐社会维护社会稳定等求开展相适应法制宣传教育工作
二总体目标
通深入扎实法制宣传教育法治实践断增强级领导干部社会义法制理念提高法行政力断提高公职员公正执法责意识执法水断增强企业营理者合法营诚实信守法意识断增强广居民群众穗商务工员农民法律意识法律素质进步培养青少年崇尚法律遵守法律意识全社会普遍形成学法守法法护法良氛围促进三文明建设协调发展建设谐社会营造良法治环境
五五规划期间争取实现五突破：制度建设机制创新方面突破强化组织保障类员学法考试制度化建立法制宣传教育合理量化准确考核科学评估机制条件成熟情况法制宣传教育工作纳入方立法计划二学法方式教育效果方面突破注重普法方式手段创新灌输式教育逐步互动式教育转变动学动学转变学思学悟学方面取实际效果三强化治安整治重点区容易诱发社会矛盾稳定素群法制宣传教育方面突破建立区域性法制宣传教育阵联系点联络员队伍建立落实责制开展重点法制宣传教育区域性法治环境社会风气特定群法制观念较改进四民营企业商务工员增强法律意识方面突破通部门联合企业参社会支持组织民营企业开展普法活动促进民营企业法营提高穗商务工员遵守法律意识法维权力五普法队伍普法阵建设方面突破建立完善普法资源库断完善发展种类型法制宣传阵教育基媒体阵等
三务
（）加强关民法制建设思想学宣传帮助广干部群众牢固树立领导民家作法治国机统观念进步学宣传宪法牢固树立宪法权威强化国家意识民观念法治理念
（二）深入学宣传社会义市场济方面法律法规促进社会济持续快速健康协调发展加强愿公等价偿诚实信等市场济基法律原宣传提高市场体法营法维权法制观念普知识产权法律知识提高全社会尊重劳动尊重知识尊重尊重创造意识促进形成创新良社会氛围
（三）深入学宣传关维护社会稳定方面法律法规结合击刑事犯罪活动结合社会治安综合治理结合反腐倡廉结合建立完善社会诚信制度等工作宣传相关法律法规促进社会安定序谐发展
（四）深入开展遵守法律法维权容宣传教育加强法律权威公正司法文明执法宣传加强劳动安全生产社会保障等公民基权利宣传引导公民法办事法解决种矛盾纠纷法维护身合法权益
（五）深入开展法行政社会法治化理宣传教育学宣传规范公权力运行行政实体程序法律法规努力提高政府部门法理社会事务力水加强城乡基层治组织建设紧密相关法律法规宣传努力提高基层治组织理服务教育监督意识力
（六）深入学宣传生态环境建设治理紧密相关法律法规促进然谐相处积极宣传口资源环境方面法律法规努力提高全社会爱护环境保护环境意识引导全社会树立济发展口资源环境相协调观念推进节约型社会建设
外根国家社会形势发展需时宣传五五普法期间新颁布实施重法律法规
四象求
（）加强领导干部法制宣传教育通强化措施健全制度考促学积极探索创新适合领导干部特点法制教育形式载体市领导干部学法法工作继续全国保持
领先容结合部门行业单位特点坚持宪法核心专业法重点努力增强领导干部学法容针性切实促进级领导干部法行政法理力提高方法分层实施全面推进 形成级抓级级级宣传格局充分利网络台实现领导干部学法科学化网络化理提高学法质量效果机制考结合提高素质联合组织事部门进步完善领导干部学法考试制度继续坚持前法律知识考试切实领导干部学法法考核职晋升挂钩
（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育建设法治政府促进法行政公正司法严格执法法理目标围绕全市时期中心工作力加强公务员法制宣传教育积极利政府网络资源推广应远程教育加强相关法律知识学完善公务员学法培训学法考试等制度职晋升结合起努力提高学法法觉性积极性断增强公务员法行政法理严格执法公正司法责意识执法力
（三）加强青少年法制宣传教育青少年法制教育应校学生重点进步完善学初中高中法制教育体系做计划课时教材师资四落实制定评估检查具体标准定期考核进步提高学校法制教育制度化规范化水时继续抓青少年法制教育阵建设法制副校长队伍建设市区两级已建立青少年法制教育基根法制教育发展需时调整教学规划更新教学容完善培训理制度没建立基应时建立适合开展青少年法制教育专门场进步健全法制副校长聘制度切实加强全市兼职法制副校长队伍理指导
（四）加强商务工员法制宣传教育维护社会稳定目标出发通积极法制教育引导提高守法意识维权意识职部门进行法制宣传强化教育理方面做三结合：法治企商务工员教育理紧密结合起职部门综合教育理企业教育理结合起分散教育理集中教育理结合起真正做法制宣传教育抓谁谁工谁负责原通发放法制宣传资料提供法律服务运案例教育等种形式商务工员进行法制宣传教育
（五）加强农民法制宣传教育解决治安计生拆迁土纠纷等突出问题入手组织农民学关行民权利参村务理计划生育城中村改制土承包营等贴农民生产生活法律法规知识法治村计划步骤成效农村中开展全面提高农村村民守法维权意识结合开展民法治示范村创建活动全面推进农村法制宣传教育工作切实加强农村基层政权建设
（六）加强企业营理员法制宣传教育积极开展送法进企业活动法制教育法律咨询法律服务结合起采取种形式结合企业理工作需开展企业营理员法制教育法制培训培养企业营理员树立诚信守法法营法理法维权意识建立企业营理员学法法考试考核制度全面推进落实企业营理员法制宣传教育提高法决策法理法营力
（七）加强社区居民法制宣传教育法律进社区活动重点采取种途径种形式深入开展社区居民法制宣传教育街道巩固现四（法制宣传橱窗栏间法律服务咨询站法制学校法律课堂法律文化室法律图书角）基础努力探索实现普法目标种效途径手段发挥街道资源优势司法积极作整合种社会力量普法教育融入谐社区建设项工作中努力营造社区居民学法法浓厚氛围
（八）注重加强治安重点整治区特定群法制宣传教育高度重视重点治安整治区容易诱发矛盾纠纷特定群法制宣传教育积极摸索特点规律拓宽法制宣传手段形式加法制宣传教育力度市区两级普法部门相关职部门通力合作配合重点区治安防控体系建设民部矛盾排查调解机制建设建立区域性法制宣传教育阵建立落实责制员设备费予保障真正做舆宣传前教育引导位确保取实效
五组织领导保障
（）继续完善委领导监督政府实施部门齐抓全社会参领导机制工作机制
级委政府法制宣传教育纳入区综合治理文明城市评估体系进步加强普法领导机构办事机构建设明确职责建立推行普法成员单位工作责制级政府职部门应普法工作费列入财政预算专款专根济发展状况适例增长部门行业成立普法领导组办公室做专负责普法工作专门普法费保障
级加强法制宣传教育工作检查监督保障项务落实时法制宣传教育工作立法等工作机结合起
级委宣传部门政府司法行政部门负责规划组织实施协调指导检查法制宣传教育工作总结验推广典型表彰先进研究法制宣传教育工作规律工作方法建立法制宣传教育评估考核机制两年进行次检查考评开展法制宣传教育相关情况评估发布工作部门民群众团体行业协会类社会组织针部门行业团体特点结合职专业开展针性法制宣传教育积极参社会公益法制宣传教育活动
（二）充分发挥类媒体法制宣传作众传媒积极开展公益性法制宣传教育电视台广播电台安排专门时段通开办法制宣传栏目播放公益广告等形式开展法制宣传教育报刊开办法制宣传教育专栏专版继续办专业法制宣传教育网站政府网站门户网站社区区网络应开设法制宣传教育窗口注意运新兴信息媒介作载体台服务众法制宣传传统法制宣传教育手段种先进传播技术相结合提高法制宣传教育实效
（三）断加强壮法制宣传教育队伍继续加强法制宣传骨干队伍普法宣讲团法制副校长队伍法律志愿者队伍建设理工作提高教育组织传播方面积极作鼓励引导法律职业群体基层法律服务员行政执法员等积极参法制宣传教育活动民群众提供法律咨询法律帮助
（四）进步加强法制宣传教育阵建设保证现法制宣传橱窗（栏）数目减质量降基础重点新建区厂矿企业新规划道路城镇广场社区（农村）居民活动中心等流量方发展兴建高规格档次容丰富法制宣传橱窗加强青少年法制教育基禁毒教育馆软硬件建设理工作充分发挥法制宣传教育作引导特色化元化发展
（五）法制宣传教育融入类教育文化传播活动中爱国守法诚信知礼容现代公民教育活动等群众性题教育实践活动相结合类职业技培训农村职业教育成教育等教育活动相结合类群众性文化活动相结合法制宣传教育融入整社会文环境中场全民普法民战争创安发展谐社会
规划2006年起全市范围实施区县级市单位部门认真抓宣传发动组织实施工作加强督促检查保证项务落实2010年组织考核验收总结表彰
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法制宣传教育领导监督政府导实施全社会参社会公益性事业构建社会义谐社会基础性工作市已全体公民中实施四五年法制宣传教育规划广公民法律意识法律素质明显增强项事业法治化理水断提高法制宣传教育工作推进市民法治建设法治市进程做出积极贡献保障市国民济社会发展第十五年规划实施必须继续加强法制宣传教育传播法律知识弘扬法治精神增强全民法律意识认真总结研究开展法制宣传教育工作二十年验问题基础特制定开展法制宣传教育第五五年规划（简称五五规划）
指导思想工作原
（）指导思想
五五规划期间法制宣传教育工作指导思想：邓理三代表重思想指导深入贯彻十六十六届三中四中五中全会精神全面落实科学发展观培养提高公民崇尚法律遵守法律觉维护法律尊严理念目标机制建设制度创新动力社会基层着力点薄弱环节突破口广泛调动社会资源力量紧紧围绕市委市政府中心工作深入开展法制宣传教育建设现代化谐广州营造良法治环境
（二）工作原
坚持领导路线方针政策法制宣传教育工作基方针法制宣传教育作法执政基础工作始终保持法制宣传教育正确方服服务改革发展稳定局紧紧围绕政府中心工作落实法制宣传教育项务充分发挥级委总揽全局协调方作断推进法制宣传教育工作深入开展
坚持充分发挥群众法制宣传教育中体作通法制宣传教育提高群众法律素质促进全面发展坚持服务群众中教育群众群众需出发开展法制宣传教育宣传教育容群众生产生活密切相关宣传教育形式群众喜闻乐见
坚持齐抓充分发挥国家机关法制宣传教育工作中重作时动员院校社团组织行业协会等切社会力量发挥身优势形成整体合力坚持条块结合
块深入开展社会化法制宣传教育众传媒机构积极配合做公益性法制宣传教育工作作社会责
坚持突出重点注重实效针时期务求确定工作重点坚持容形式统象手段统目标效果统注重制宜实行分类指导坚持时俱进断创新思路方法提高工作针性建立科学考核评估体系通定期考核测评检验法制宣传教育效果防止华实确保工作实效
坚持服务济社会发展维护社会稳定紧紧围绕市十五规划总体目标营造两适宜城市环境促进产业协调发展统筹城乡发展建设谐社会维护社会稳定等求开展相适应法制宣传教育工作
二总体目标
通深入扎实法制宣传教育法治实践断增强级领导干部社会义法制理念提高法行政力断提高公职员公正执法责意识执法水断增强企业营理者合法营诚实信守法意识断增强广居民群众穗商务工员农民法律意识法律素质进步培养青少年崇尚法律遵守法律意识全社会普遍形成学法守法法护法良氛围促进三文明建设协调发展建设谐社会营造良法治环境
五五规划期间争取实现五突破：制度建设机制创新方面突破强化组织保障类员学法考试制度化建立法制宣传教育合理量化准确考核科学评估机制条件成熟情况法制宣传教育工作纳入方立法计划二学法方式教育效果方面突破注重普法方式手段创新灌输式教育逐步互动式教育转变动学动学转变学思学悟学方面取实际效果三强化治安整治重点区容易诱发社会矛盾稳定素群法制宣传教育方面突破建立区域性法制宣传教育阵联系点联络员队伍建立落实责制开展重点法制宣传教育区域性法治环境社会风气特定群法制观念较改进四民营企业商务工员增强法律意识方面突破通部门联合企业参社会支持组织民营企业开展普法活动促进民营企业法营提高穗商务工员遵守法律意识法维权力五普法队伍普法阵建设方面突破建立完善普法资源库断完善发展种类型法制宣传阵教育基媒体阵等
三务
（）加强关民法制建设思想学宣传帮助广干部群众牢固树立领导民家作法治国机统观念进步学宣传宪法牢固树立宪法权威强化国家意识民观念法治理念
（二）深入学宣传社会义市场济方面法律法规促进社会济持续快速健康协调发展加强愿公等价偿诚实信等市场济基法律原宣传提高市场体法营法维权法制观念普知识产权法律知识提高全社会尊重劳动尊重知识尊重尊重创造意识促进形成创新良社会氛围
（三）深入学宣传关维护社会稳定方面法律法规结合击刑事犯罪活动结合社会治安综合治理结合反腐倡廉结合建立完善社会诚信制度等工作宣传相关法律法规促进社会安定序谐发展
（四）深入开展遵守法律法维权容宣传教育加强法律权威公正司法文明执法宣传加强劳动安全生产社会保障等公民基权利宣传引导公民法办事法解决种矛盾纠纷法维护身合法权益
（五）深入开展法行政社会法治化理宣传教育学宣传规范公权力运行行政实体程序法律法规努力提高政府部门法理社会事务力水加强城乡基层治组织建设紧密相关法律法规宣传努力提高基层治组织理服务教育监督意识力
（六）深入学宣传生态环境建设治理紧密相关法律法规促进然谐相处积极宣传口资源环境方面法律法规努力提高全社会爱护环境保护环境意识引导全社会树立济发展口资源环境相协调观念推进节约型社会建设
外根国家社会形势发展需时宣传五五普法期间新颁布实施重法律法规
四象求
（）加强领导干部法制宣传教育通强化措施健全制度考促学积极探索创新适合领导干部特点法制教育形式载体市领导干部学法法工作继续全国保持
领先容结合部门行业单位特点坚持宪法核心专业法重点努力增强领导干部学法容针性切实促进级领导干部法行政法理力提高方法分层实施全面推进 形成级抓级级级宣传格局充分利网络台实现领导干部学法科学化网络化理提高学法质量效果机制考结合提高素质联合组织事部门进步完善领导干部学法考试制度继续坚持前法律知识考试切实领导干部学法法考核职晋升挂钩
（二）加强国家公务员队伍法制宣传教育建设法治政府促进法行政公正司法严格执法法理目标围绕全市时期中心工作力加强公务员法制宣传教育积极利政府网络资源推广应远程教育加强相关法律知识学完善公务员学法培训学法考试等制度职晋升结合起努力提高学法法觉性积极性断增强公务员法行政法理严格执法公正司法责意识执法力
（三）加强青少年法制宣传教育青少年法制教育应校学生重点进步完善学初中高中法制教育体系做计划课时教材师资四落实制定评估检查具体标准定期考核进步提高学校法制教育制度化规范化水时继续抓青少年法制教育阵建设法制副校长队伍建设市区两级已建立青少年法制教育基根法制教育发展需时调整教学规划更新教学容完善培训理制度没建立基应时建立适合开展青少年法制教育专门场进步健全法制副校长聘制度切实加强全市兼职法制副校长队伍理指导
（四）加强商务工员法制宣传教育维护社会稳定目标出发通积极法制教育引导提高守法意识维权意识职部门进行法制宣传强化教育理方面做三结合：法治企商务工员教育理紧密结合起职部门综合教育理企业教育理结合起分散教育理集中教育理结合起真正做法制宣传教育抓谁谁工谁负责原通发放法制宣传资料提供法律服务运案例教育等种形式商务工员进行法制宣传教育
（五）加强农民法制宣传教育解决治安计生拆迁土纠纷等突出问题入手组织农民学关行民权利参村务理计划生育城中村改制土承包营等贴农民生产生活法律法规知识法治村计划步骤成效农村中开展全面提高农村村民守法维权意识结合开展民法治示范村创建活动全面推进农村法制宣传教育工作切实加强农村基层政权建设
（六）加强企业营理员法制宣传教育积极开展送法进企业活动法制教育法律咨询法律服务结合起采取种形式结合企业理工作需开展企业营理员法制教育法制培训培养企业营理员树立诚信守法法营法理法维权意识建立企业营理员学法法考试考核制度全面推进落实企业营理员法制宣传教育提高法决策法理法营力
（七）加强社区居民法制宣传教育法律进社区活动重点采取种途径种形式深入开展社区居民法制宣传教育街道巩固现四（法制宣传橱窗栏间法律服务咨询站法制学校法律课堂法律文化室法律图书角）基础努力探索实现普法目标种效途径手段发挥街道资源优势司法积极作整合种社会力量普法教育融入谐社区建设项工作中努力营造社区居民学法法浓厚氛围
（八）注重加强治安重点整治区特定群法制宣传教育高度重视重点治安整治区容易诱发矛盾纠纷特定群法制宣传教育积极摸索特点规律拓宽法制宣传手段形式加法制宣传教育力度市区两级普法部门相关职部门通力合作配合重点区治安防控体系建设民部矛盾排查调解机制建设建立区域性法制宣传教育阵建立落实责制员设备费予保障真正做舆宣传前教育引导位确保取实效
五组织领导保障
（）继续完善委领导监督政府实施部门齐抓全社会参领导机制工作机制
级委政府法制宣传教育纳入区综合治理文明城市评估体系进步加强普法领导机构办事机构建设明确职责建立推行普法成员单位工作责制级政府职部门应普法工作费列入财政预算专款专根济发展状况适例增长部门行业成立普法领导组办公室做专负责普法工作专门普法费保障
级加强法制宣传教育工作检查监督保障项务落实时法制宣传教育工作立法等工作机结合起
级委宣传部门政府司法行政部门负责规划组织实施协调指导检查法制宣传教育工作总结验推广典型表彰先进研究法制宣传教育工作规律工作方法建立法制宣传教育评估考核机制两年进行次检查考评开展法制宣传教育相关情况评估发布工作部门民群众团体行业协会类社会组织针部门行业团体特点结合职专业开展针性法制宣传教育积极参社会公益法制宣传教育活动
（二）充分发挥类媒体法制宣传作众传媒积极开展公益性法制宣传教育电视台广播电台安排专门时段通开办法制宣传栏目播放公益广告等形式开展法制宣传教育报刊开办法制宣传教育专栏专版继续办专业法制宣传教育网站政府网站门户网站社区区网络应开设法制宣传教育窗口注意运新兴信息媒介作载体台服务众法制宣传传统法制宣传教育手段种先进传播技术相结合提高法制宣传教育实效
（三）断加强壮法制宣传教育队伍继续加强法制宣传骨干队伍普法宣讲团法制副校长队伍法律志愿者队伍建设理工作提高教育组织传播方面积极作鼓励引导法律职业群体基层法律服务员行政执法员等积极参法制宣传教育活动民群众提供法律咨询法律帮助
（四）进步加强法制宣传教育阵建设保证现法制宣传橱窗（栏）数目减质量降基础重点新建区厂矿企业新规划道路城镇广场社区（农村）居民活动中心等流量方发展兴建高规格档次容丰富法制宣传橱窗加强青少年法制教育基禁毒教育馆软硬件建设理工作充分发挥法制宣传教育作引导特色化元化发展
（五）法制宣传教育融入类教育文化传播活动中爱国守法诚信知礼容现代公民教育活动等群众性题教育实践活动相结合类职业技培训农村职业教育成教育等教育活动相结合类群众性文化活动相结合法制宣传教育融入整社会文环境中场全民普法民战争创安发展谐社会
规划2006年起全市范围实施区县级市单位部门认真抓宣传发动组织实施工作加强督促检查保证项务落实2010年组织考核验收总结表彰
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