财政局反腐败工作计划范文指导—年度工作计划
贯彻落实市纪委九届三次全会会议精神加源头预防治理腐败力度推进财政部门风廉政建设反腐败斗争深入开展结合局工作实际制定 20*年反腐败抓源头工作实施计划
指导思想
坚持邓理*重思想指导深入贯彻落实科学发展观建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲总体部署紧密结合财政工作实际推进财政理体制改革开展财政系统风廉政建设反腐败工作
二责分工
行政分工局反腐败抓源头工作分解：
1 进步完善部门预算编制预算科负责孙国副局长具体抓
2 完善国库单帐户体系市级预算单位推行公务卡制度财政国库支付中心负责赵凯副局长具体抓
3 扩政府采购范围规范采购行严格实行采分离专项治理商业贿赂政府采购办负责孙国强副局长具体抓
4 规范政机关营性资产理统计评价科负责李建副局长具体抓
5进步加强规范津补贴检查综合科负责郭明礼处长具体抓
6 严格收支两条线理预算外处负责张伟民处长具体抓
领导负责科室抓分工作形成领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实工作局面
三具体措施
（）完善细化预算部门编制
部门预算编制预算执行基础预算理重环节部门预算编制质量提高强化预算理源头预防腐败着重作年进步完善部门预算编制手段提高部门预算编制水细化部门预算
严格审批程序部门预算编制实行严格规范二二编审程序部门预算编制项目反复商榷认真审核严格预算法规定布置审核批复部门预算
二认真审查基础资料加强单位工资台账财供员审查根市清理财供员组提供清理员名单逐单位工资台账进行核已清理员坚决剔杜绝吃空饷现象发生防止单位虚报领财政资金二工资制度改革公务员津贴补贴改革契机进步落实单位财供员家底清工资台账中调出死亡员理已转退员工资关系切实做该供分少该供分三单位提供政策认真研究严格审查确保部门预算员专项编制正确合理充分确保基支出重点支出市委市政府承诺实事落实
三合理提高公费标准进步保证单位正常运转消单位截留挪专款现象确保专款专专项资金效益继续提高公务费标准四班子费拨款公务费供标准3000元年提高3500元年公检法司部门费拨款公务费供标准2000元年提高2500元年全供单位费拨款公务费供标准1500元年提高2000元年
四进步细化部门预算年考虑财力部门需求情况需列入部门预算项目确保明细单位明细项目严格实行专款专
五逐步完善县区预算审查制度加县区预算审核力度三月初县区年初预算进行审核确保县区财力全部列入年初预算县区财力满足前提优先保障员工资公务员津贴补贴发放行政事业单位正常运转确保市委市政府承诺实事落实处二建立县区预算执行情况监督机制维护预算严肃性确保预算安排重点支出落实处分6月9月12月份县区预算执行情况进行监督审查量减少县区预算意性
（二）完善国库单帐户体系努力造阳光财政
积极行代理银行国库理部门搞配合探索国库集中支付财政资金清算方式
规范国库单账户体系确保财政资金实际支出前限度保留国库单账户防止财政资金体外循环堵塞腐败源头
二继续加强财政直接支付业务授权支付业务监规范预算执行断扩财政直接支付范围减少资金中间流转占压环节充分发挥财政资金效益增加财政资金透明度保证专款专严格政府采购关法规制度支出关口严格政府采购计划政府采购关证支付资金预算单位政府采购规定行采购行予纠正支出予拒付防止浪费财政资金促进风廉政建设时严格部门预算求加强预算单位授权支付业务监规范单位支付行符合财政财务制度擅改变部门预算支出范围支出予拒付防止预算单位转移资金挪专款等违纪现象发生确保部门预算严肃性
三加强预算单位收支活动监监督预算单位财务活动济行求预算单位严格遵守财务制度全部济活动纳入单位财务部门统理统核算严禁非财务部门乱开收杜绝金库账外账预算单位收取需缴入财政专户行政性收费罚没收入严格监敦促预算单位缴防止挪
四继续加预算单位额现金支付行监力度
严格控制预算单位提取额现金严禁违反市直行政事业单位现金理暂行规定超范围现金求提取现金时结报预算单位遵守现金理规定时进行现金结报行敦促进行整改情节严重暂停预算单位提取额现金
（三）努力推行公务卡制度规范财务理源头防治腐败
年初起草*市市级预算单位公务卡理暂行办法关市县（区）两级预算单位推行公务卡制度通知两文件结合市实际初步制定公务卡实施相关政策年半年确定公务卡代理银行签订代理协议行代理银行银联公司商定公务卡具体实施办法选择部分试点单位进行公务卡业务培训7月份正式试点单位推行公务卡制度
先行试点循序渐进断深化策略2009年逐步扩试点范围力争2010年市级预算单位全面推行公务卡制度
（四）扩政府采购范围规范采购行严格实行采分离
稳步扩政府采购范围规模年全市政府采购规模目标增长30％力争达7亿元制定科学政府采购目录限额标准扩集中采购规模重点抓政府采购预算编制追加预算采购项目工作实现采购方法创新认真落实*市财政投资工程政府采购理办法加工程实行政府采购理力度扩协议供货范围重点增加体现节环保等政策求项目
二继续加强政府采购制度建设结合市实际围绕操作完善项规定实现操作程科学化规范化探索制定分散采购理办法垂直系统部门采购理办法项采购活动法章循
三初步建立市级政府采购理信息系统全省政府采购信息网络基础探索建立覆盖全市政府采购信息系统基框架逐步实现政府采购业务横结合资源享年底前初步建立相独立市级政府采购理信息系统市级政府采购信息化建设基实现政府采购预算理方式审批合备案资金集中支付等功
四推进政府采购工作规范理进步强化政府采购理职操作职分离规范监体制完善采购运行规程减少必审批环节操作程序正确确定采购方式巩固公开招标方式采购机制完善政府采购评审专家库提高政府采购评审工作质量加强县级政府采购工作指导探索实行市县联合区域统市场等模式推动县级政府采购工作更开展规范供应商质疑投诉处理行维护供应商合法权益加强合备案理逐步实施标准合范
（五）规范政机关营性资产理
目前市1494家行政事业单位国资产合计777亿中固定资产43*亿元市级行政事业单位国资产4035亿固定资产20亿元年关政策规定深入开展调查研究制定*市行政事业单位国资产理办法相关配套制度拟定*市行政事业单位国资产理暂行办法*市市级行政事业单位国资产处置理暂行办法*市市级行政事业单位国资产外出租出理办法*市市级行政事业单位国资产配套理办法*市市级行政事业单位资产配置标准*市市级行政事业单位国资产产权纠纷调处办法*市市级行政事业单位国资产收益收缴理办法（简称办法）等相关制度办法逐步建立完善行政事业单位国资产理规章制度行政事业国资产理工作纳入法制化规范化轨道办法出台 办法求会纪检监察审计等部门政机关国资产理进行监督
检查加强政机关营性资产监督理财政部门应加强政机关国资产偿行理定期政机关利国资产外投资出租出担保等情况进行监督检查逐步国资产偿行实行集中统理
（六）进步加强规范津补贴检查
年四季度关全市规范津贴补贴组织实施工作情况进行监督检查通知文件精神市纪委牵头市委组织部市监察局市财政局市事局市审计局抽调工作员组成3检查组开展县区市直单位公务员津贴补贴检查工作检查容：1全市县区市直部门规范公务员津贴补贴工作项政策否落实位2政策规定应发放津贴补贴否兑现位3县（区）乡镇公务员津贴补贴否足额发放4挪财政预算统安排发放津贴补贴资金白条问题5违反规定行新建津贴补贴项目行提高津贴补贴标准扩实施范围省扩关费开支范围提高开支标准发放津贴补贴奖金福利问题6利国资产出租租赁收入发放奖金价证券实物等问题
（七）严格收支两条线理
严格执行收缴分离罚缴分离求执收执罚单位收罚开具财政票票款收罚交指定银行统缴入国库财政专户理支出时财政编制综合支出预算二严格执行票控费制度财政票实行交旧领新制度财政部门时定期核核销执收执罚单位开票票数量开金额非税收入缴款通知书相核核查收支两条线理工作情况三开展收支两条线理专项检查年半年结合年秋季城市中学免学杂费规范机关营性资产（房租）等项工作进行收支两条线理专项检查
（八）专项治理商业贿赂
政府采购办局监督部门起开展次市直部分单位政府采购法执行情况检查二政府采购办市监察局审计局等部门开展次政府采购专项检查重点检查市直单位落实政府采购法三部长令情况推动政府采购健康序发展三加强协议供货服务定点单位履约情况核查四采购代理机构（包括集中采购机构）年检考核
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贯彻落实市纪委九届三次全会会议精神加源头预防治理腐败力度推进财政部门风廉政建设反腐败斗争深入开展结合局工作实际制定 20*年反腐败抓源头工作实施计划
指导思想
坚持邓理*重思想指导深入贯彻落实科学发展观建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲总体部署紧密结合财政工作实际推进财政理体制改革开展财政系统风廉政建设反腐败工作
二责分工
行政分工局反腐败抓源头工作分解：
1 进步完善部门预算编制预算科负责孙国副局长具体抓
2 完善国库单帐户体系市级预算单位推行公务卡制度财政国库支付中心负责赵凯副局长具体抓
3 扩政府采购范围规范采购行严格实行采分离专项治理商业贿赂政府采购办负责孙国强副局长具体抓
4 规范政机关营性资产理统计评价科负责李建副局长具体抓
5进步加强规范津补贴检查综合科负责郭明礼处长具体抓
6 严格收支两条线理预算外处负责张伟民处长具体抓
领导负责科室抓分工作形成领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实工作局面
三具体措施
（）完善细化预算部门编制
部门预算编制预算执行基础预算理重环节部门预算编制质量提高强化预算理源头预防腐败着重作年进步完善部门预算编制手段提高部门预算编制水细化部门预算
严格审批程序部门预算编制实行严格规范二二编审程序部门预算编制项目反复商榷认真审核严格预算法规定布置审核批复部门预算
二认真审查基础资料加强单位工资台账财供员审查根市清理财供员组提供清理员名单逐单位工资台账进行核已清理员坚决剔杜绝吃空饷现象发生防止单位虚报领财政资金二工资制度改革公务员津贴补贴改革契机进步落实单位财供员家底清工资台账中调出死亡员理已转退员工资关系切实做该供分少该供分三单位提供政策认真研究严格审查确保部门预算员专项编制正确合理充分确保基支出重点支出市委市政府承诺实事落实
三合理提高公费标准进步保证单位正常运转消单位截留挪专款现象确保专款专专项资金效益继续提高公务费标准四班子费拨款公务费供标准3000元年提高3500元年公检法司部门费拨款公务费供标准2000元年提高2500元年全供单位费拨款公务费供标准1500元年提高2000元年
四进步细化部门预算年考虑财力部门需求情况需列入部门预算项目确保明细单位明细项目严格实行专款专
五逐步完善县区预算审查制度加县区预算审核力度三月初县区年初预算进行审核确保县区财力全部列入年初预算县区财力满足前提优先保障员工资公务员津贴补贴发放行政事业单位正常运转确保市委市政府承诺实事落实处二建立县区预算执行情况监督机制维护预算严肃性确保预算安排重点支出落实处分6月9月12月份县区预算执行情况进行监督审查量减少县区预算意性
（二）完善国库单帐户体系努力造阳光财政
积极行代理银行国库理部门搞配合探索国库集中支付财政资金清算方式
规范国库单账户体系确保财政资金实际支出前限度保留国库单账户防止财政资金体外循环堵塞腐败源头
二继续加强财政直接支付业务授权支付业务监规范预算执行断扩财政直接支付范围减少资金中间流转占压环节充分发挥财政资金效益增加财政资金透明度保证专款专严格政府采购关法规制度支出关口严格政府采购计划政府采购关证支付资金预算单位政府采购规定行采购行予纠正支出予拒付防止浪费财政资金促进风廉政建设时严格部门预算求加强预算单位授权支付业务监规范单位支付行符合财政财务制度擅改变部门预算支出范围支出予拒付防止预算单位转移资金挪专款等违纪现象发生确保部门预算严肃性
三加强预算单位收支活动监监督预算单位财务活动济行求预算单位严格遵守财务制度全部济活动纳入单位财务部门统理统核算严禁非财务部门乱开收杜绝金库账外账预算单位收取需缴入财政专户行政性收费罚没收入严格监敦促预算单位缴防止挪
四继续加预算单位额现金支付行监力度
严格控制预算单位提取额现金严禁违反市直行政事业单位现金理暂行规定超范围现金求提取现金时结报预算单位遵守现金理规定时进行现金结报行敦促进行整改情节严重暂停预算单位提取额现金
（三）努力推行公务卡制度规范财务理源头防治腐败
年初起草*市市级预算单位公务卡理暂行办法关市县（区）两级预算单位推行公务卡制度通知两文件结合市实际初步制定公务卡实施相关政策年半年确定公务卡代理银行签订代理协议行代理银行银联公司商定公务卡具体实施办法选择部分试点单位进行公务卡业务培训7月份正式试点单位推行公务卡制度
先行试点循序渐进断深化策略2009年逐步扩试点范围力争2010年市级预算单位全面推行公务卡制度
（四）扩政府采购范围规范采购行严格实行采分离
稳步扩政府采购范围规模年全市政府采购规模目标增长30％力争达7亿元制定科学政府采购目录限额标准扩集中采购规模重点抓政府采购预算编制追加预算采购项目工作实现采购方法创新认真落实*市财政投资工程政府采购理办法加工程实行政府采购理力度扩协议供货范围重点增加体现节环保等政策求项目
二继续加强政府采购制度建设结合市实际围绕操作完善项规定实现操作程科学化规范化探索制定分散采购理办法垂直系统部门采购理办法项采购活动法章循
三初步建立市级政府采购理信息系统全省政府采购信息网络基础探索建立覆盖全市政府采购信息系统基框架逐步实现政府采购业务横结合资源享年底前初步建立相独立市级政府采购理信息系统市级政府采购信息化建设基实现政府采购预算理方式审批合备案资金集中支付等功
四推进政府采购工作规范理进步强化政府采购理职操作职分离规范监体制完善采购运行规程减少必审批环节操作程序正确确定采购方式巩固公开招标方式采购机制完善政府采购评审专家库提高政府采购评审工作质量加强县级政府采购工作指导探索实行市县联合区域统市场等模式推动县级政府采购工作更开展规范供应商质疑投诉处理行维护供应商合法权益加强合备案理逐步实施标准合范
（五）规范政机关营性资产理
目前市1494家行政事业单位国资产合计777亿中固定资产43*亿元市级行政事业单位国资产4035亿固定资产20亿元年关政策规定深入开展调查研究制定*市行政事业单位国资产理办法相关配套制度拟定*市行政事业单位国资产理暂行办法*市市级行政事业单位国资产处置理暂行办法*市市级行政事业单位国资产外出租出理办法*市市级行政事业单位国资产配套理办法*市市级行政事业单位资产配置标准*市市级行政事业单位国资产产权纠纷调处办法*市市级行政事业单位国资产收益收缴理办法（简称办法）等相关制度办法逐步建立完善行政事业单位国资产理规章制度行政事业国资产理工作纳入法制化规范化轨道办法出台 办法求会纪检监察审计等部门政机关国资产理进行监督
检查加强政机关营性资产监督理财政部门应加强政机关国资产偿行理定期政机关利国资产外投资出租出担保等情况进行监督检查逐步国资产偿行实行集中统理
（六）进步加强规范津补贴检查
年四季度关全市规范津贴补贴组织实施工作情况进行监督检查通知文件精神市纪委牵头市委组织部市监察局市财政局市事局市审计局抽调工作员组成3检查组开展县区市直单位公务员津贴补贴检查工作检查容：1全市县区市直部门规范公务员津贴补贴工作项政策否落实位2政策规定应发放津贴补贴否兑现位3县（区）乡镇公务员津贴补贴否足额发放4挪财政预算统安排发放津贴补贴资金白条问题5违反规定行新建津贴补贴项目行提高津贴补贴标准扩实施范围省扩关费开支范围提高开支标准发放津贴补贴奖金福利问题6利国资产出租租赁收入发放奖金价证券实物等问题
（七）严格收支两条线理
严格执行收缴分离罚缴分离求执收执罚单位收罚开具财政票票款收罚交指定银行统缴入国库财政专户理支出时财政编制综合支出预算二严格执行票控费制度财政票实行交旧领新制度财政部门时定期核核销执收执罚单位开票票数量开金额非税收入缴款通知书相核核查收支两条线理工作情况三开展收支两条线理专项检查年半年结合年秋季城市中学免学杂费规范机关营性资产（房租）等项工作进行收支两条线理专项检查
（八）专项治理商业贿赂
政府采购办局监督部门起开展次市直部分单位政府采购法执行情况检查二政府采购办市监察局审计局等部门开展次政府采购专项检查重点检查市直单位落实政府采购法三部长令情况推动政府采购健康序发展三加强协议供货服务定点单位履约情况核查四采购代理机构（包括集中采购机构）年检考核
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