税分局2006年度工作计划—年度工作计划
2006年十·五计划开局年承前启继开作十分突出作税部门规划2006年税收工作方政府实现十·五计划目标起步开局促进济税收全面协调发展具十分重特殊意义分局结合工作实际确立2006年工作思路：
十六届五中全会精神指导科学发展观求坚持法治税严治队服服务济发展局保持方税收收入济协调增长深化税收征体制改革建立断完善适应市场济发展求济全球化需科学征格局坚持科技加效率加快税收信息化建设步伐提高税收理质量水健全完善干部理机制加强风廉政建设提高干部队伍整体素质提升税社会形象推动岳麓税事业更高水发展根工作求分局2006年围绕中心采取两措施增强三意识实现四目标握五原思路开展工作
中心
（） 力组织收入严格法征收
1合理安排收入计划牢固树立组织收入第务思想时做级方政府务衔接努力税收计划方济发展税源状况相适应综合方面情况力求实现税收计划合理化加强调查研究全面掌握组织收入工作利条件利素断强化税收分析预测工作提高税收分析质量税收预测准确性领导决策提供科学翔实参考
2加强收入务考核层层分解落实收入目标严格目标理考核实行组织收入票否决制坚持法征税应收收原做税收进度协调提高组织收入工作动性针性保证税收收入均衡足额入库确保圆满完成全年税收务
（二）强化税源监控加强税收理
1加重点税源监控力度结合分局税源实际状况重点税源监控工作基础进步扩税源监控范围保证税收收入稳定增长
2加强核定征收理积极推进纳税评估工作抓控中定求加强两税体税收核定征收理工作做核定征收工作基础积极推进纳税评估重点搞企业相关数资料搜集整理充分利现涉税信息加强分析丰富完善行业纳税评估指标体系通建立规范纳税评估操作规程积极探索纳税评估效方式方法途径建立科学实纳税评估工作模式终形成征收纳税评估检查三位体疏漏全面监控机制逐渐实现通评估工作促进纳税实现实申报代面积简单核定工作
3继续深化社会综合治税工作认真落实部门配合强化税源控项工作制度建立完善社会综合治税工作长效机制积极加强关部门信息交换重点抓涉税信息采集整理反馈利通涉税信息分析运促进税源监控水征工作效率提高
（三）加强基础理提高征质量
1强化税务登记理严格税务登记理制度结合换发税务登记工作开展次纳税户籍清理通户籍信息核查漏征漏户实清理摸清底数信息化技术支持优化办证工作流程规范征基础资料采集享健全纳税户籍档案巩固税务理基础工作
2加强发票理进步完善发票理制度信息系统强化发票监发票计划入库领购发售审核查询销号等环节划分权限分级理实现发票理分级监控提高发票理水积极开展发票集中整治活动加发票违章处理力度积极探索票税源头控税新途径
3加强征质量考核提高征水继续加强税收八率考核登记率信息录入率申报率入库率滞纳金加收率处罚率纳税服务满意率等八率指标作衡量单位征工作水指标纳入目标责考核实行计算机动生成考核指标动进行考核评价
（四）强化税务检查加执法力度
1进步加执法力度继续开展欠税清缴活动建立欠税档案落实欠税公告制度加清欠力度拒履行纳税义务纳税户法采取税收保全强制执行措施欠税额较情节恶劣构成犯罪法移送司法机关严厉击偷逃欠税行时严格规范减免税审批续理营造公公正税收环境
2规范执法行提高执法水认真落实税收执法责制层层签订税收执法责书分解细化税收执法权落实执法责明确执法标准严格执法程序强化监督制约严格落实分局发税务检查处理（处罚）操作规程促进执法水提高
3力开展税务检查房产建筑安装饮食娱乐等行业重点继续力开展整顿规范税收秩序活动改善税收环境努力实现普遍检查行业检查重点检查转变收入型检查执法型检查转变加检查深度广度力开展延伸检查提高检查工作质量效率
二两措施
（）理征体系深化征体制改革
1新型征模式征查三体系科学分工加强纳税户籍理发票理征收理税务检查理加强税源分析预测监控增强征查工作针性效性进步完善税收计划理收入目标责制加强税收计划进度征查等税收环节工作质量考核坚持法治税强化税收执法确保应收收
2进步调整理规范征查间关系建立征资料电子档案库实现资源享加强税源监控实行简便快捷助报税特征现代化办税方式逐步单申报方式样式纳税申报转变提高电子纳税申报率征法实施细求断改进加强征手段分解制约税收执法权力提高税源监控力推行纳税评估纳税信机制促进纳税法纳税深化社会综合治税实行专业理社会化办税机结合提高税收征效率质量
（二）加强队伍建设加快信息化建设步伐
1进步深化干部事制度改革力推行竞争岗双选择级理责制考核轮岗交流岗培训等制度风廉政建设重点继续实行风廉政建设目标责制强化税收执法权行政理权监督制约加强干部全方位监督适应形势工作求加强干部岗培训职培训专业知识培训更新知识培训广泛开展种形式精神文明创建活动增强税干部凝聚力心力战斗力项工作务完成提供保证
2级部门统规划注重实效突出重点分步实施原建立完善税理信息系统充分利计算机网络系统建立税源分析系统税收收入分析系统税收业务理应系统济税收动态数库建立税务行政理应系统信息化理手段规范行政执法行政理行提高工作质量效率提高税收理电子化现代化水
三三意识
（） 增强学意识创建学型机关
着重树立现代学理念创造良学条件形成全局争创学型组织争学型氛围推进税改革发展加学教育培训费投入切实增强干部学积极性创新形式开展种学教活动继续支持干部学历教育职称考试适时系统针性干部进行培训推进保持员先进性教育活动深入开展
（二） 增强廉洁意识建立廉政型机关
完善风廉政建设行风建设项规章制度贯彻国家税务总局关深入推进税收执法责制工作意见等求推进法行政规范执法进步明确部理职监督创造利条件推进部审计规范化规范权力运行监督层层落实风廉政建设责制构筑反腐败防线增强干部廉洁律意识倡导帮结活动切实预防干部违法乱纪机率教育教育强化提高干部遵纪守法觉性
（三）增强服务意识建立服务型机关
年伴着征模式断转换税务机关积极探索税收服务取明显进步服务形式意走规范税收服务观念服务深度广度存明显差距针问题纳税服务普遍化基础兼顾性化纳税提供性化服务时解决纳税程中遇问题逐步建立税收服务标准全面整合机关理环节形成齐抓综合治理格局
四四目标
（） 组织收入实现级税收务全面完成
税收国民济分配分配重杠杆方财政收入源作税部门说确保收入务全面完成保持产员先进性核心容部门牢固树立组织收入第务思想济持续发展税收政策相稳定前提努力实现方税收济步协调增长努力克服切困难严格做应收收确保组织收入务圆满完成长沙市岳麓区济发展项建设事业提供财力保障
（二） 征格局实现严密科学规范化
进步完善新型税收征模式建立专业化信息化特征现代化税收征体系理征收理检查三系列关系职相互衔接相互补充相互协调相互制约逐步形成严密控税源觉纳税申报征手段先进税收服务优良稽查制约力现代化税收征新格局实现税收征严密科学规范化
（三）税收征努力实现精细化
精细化理社会分工精细化服务质量精细化现代理必然求建立常规理基础常规理引深入关键步根精细化理理念税收征工作中做精确细致深入明确职责分工优化业务流程完善岗责体系加强协调配合避免化粗放式理部门积极探索种行效税收理员理机制税收理员激励机制完善理员户理健全税收理员考核机制税收理员级理机制税收理员实行绩效考评长远建立起两效机制：建立效税收理员户机制解决税收理员淡化责税务机关
疏理问题二基层税务机关直税收理员考核机制解决基层税收理员干干少干干坏样问题
（四）队伍理实现谐化
心齐泰山移素做切工作基础部门力倡导弘扬充满活力健康团结谐湖南税精神税精神感召团队精神凝聚提高税队伍整体战斗力加强领导班子建设加强领导班子思想作风建设提高中层干部执政力水断增强中层干部创造力凝聚力战斗力二加强干部教育培训提高干部整体素质实施干部素质工程重点加强干部税收业务技计算机知识等济形势方面培训教育加强干部职工政治理教育时事政治教育风廉政教育纪律教育道德教育爱国义教育断提高干部队伍政治业务素质
五五原
（） 法治税原
法治税国家税收根基础税收征质求税收强制性具体表现深化税收征改革遵循法治税原征税体税务机关纳税体纳税衡量权利义务运履行必须税收法律作基标准税收征程中工作流程制定岗责目标确定税收征业务重组新征收理稽查机构设备明确法律应该遵守税法规定
（二）精简高效原
精简原指征集约化求精简机构压缩征机构层次数量优化员资源配置简化工作程序准确握科学分解税收征职基础征查职构架进行重新定位优化组合高效原指征工作实际出发制定出套科学严密职责分明工作规程先进科学方法进行理全面提高税收征效率
（三） 原
生产力素中活跃积极素税收征改革中必须贯彻原高度重视税收队伍建设税务员够知识相适应岗位够限度发挥现潜达事相境界资源充分开发利
（四）稳中求进原
方面抓基础建设提高干部基素质健全项制度夯实征基础等方面狠功夫实现效征收理奠定基础方面周密安排循序前进握税收征改革节奏重改革措施定充分证先行试点实施推行
（五）整体协调原
确保税收征改革取成效征工作利进行分局总体规划思路制宜通盘筹划讲究整体推进注意重点突破实现项改革措施配套联动协调统
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2006年十·五计划开局年承前启继开作十分突出作税部门规划2006年税收工作方政府实现十·五计划目标起步开局促进济税收全面协调发展具十分重特殊意义分局结合工作实际确立2006年工作思路：
十六届五中全会精神指导科学发展观求坚持法治税严治队服服务济发展局保持方税收收入济协调增长深化税收征体制改革建立断完善适应市场济发展求济全球化需科学征格局坚持科技加效率加快税收信息化建设步伐提高税收理质量水健全完善干部理机制加强风廉政建设提高干部队伍整体素质提升税社会形象推动岳麓税事业更高水发展根工作求分局2006年围绕中心采取两措施增强三意识实现四目标握五原思路开展工作
中心
（） 力组织收入严格法征收
1合理安排收入计划牢固树立组织收入第务思想时做级方政府务衔接努力税收计划方济发展税源状况相适应综合方面情况力求实现税收计划合理化加强调查研究全面掌握组织收入工作利条件利素断强化税收分析预测工作提高税收分析质量税收预测准确性领导决策提供科学翔实参考
2加强收入务考核层层分解落实收入目标严格目标理考核实行组织收入票否决制坚持法征税应收收原做税收进度协调提高组织收入工作动性针性保证税收收入均衡足额入库确保圆满完成全年税收务
（二）强化税源监控加强税收理
1加重点税源监控力度结合分局税源实际状况重点税源监控工作基础进步扩税源监控范围保证税收收入稳定增长
2加强核定征收理积极推进纳税评估工作抓控中定求加强两税体税收核定征收理工作做核定征收工作基础积极推进纳税评估重点搞企业相关数资料搜集整理充分利现涉税信息加强分析丰富完善行业纳税评估指标体系通建立规范纳税评估操作规程积极探索纳税评估效方式方法途径建立科学实纳税评估工作模式终形成征收纳税评估检查三位体疏漏全面监控机制逐渐实现通评估工作促进纳税实现实申报代面积简单核定工作
3继续深化社会综合治税工作认真落实部门配合强化税源控项工作制度建立完善社会综合治税工作长效机制积极加强关部门信息交换重点抓涉税信息采集整理反馈利通涉税信息分析运促进税源监控水征工作效率提高
（三）加强基础理提高征质量
1强化税务登记理严格税务登记理制度结合换发税务登记工作开展次纳税户籍清理通户籍信息核查漏征漏户实清理摸清底数信息化技术支持优化办证工作流程规范征基础资料采集享健全纳税户籍档案巩固税务理基础工作
2加强发票理进步完善发票理制度信息系统强化发票监发票计划入库领购发售审核查询销号等环节划分权限分级理实现发票理分级监控提高发票理水积极开展发票集中整治活动加发票违章处理力度积极探索票税源头控税新途径
3加强征质量考核提高征水继续加强税收八率考核登记率信息录入率申报率入库率滞纳金加收率处罚率纳税服务满意率等八率指标作衡量单位征工作水指标纳入目标责考核实行计算机动生成考核指标动进行考核评价
（四）强化税务检查加执法力度
1进步加执法力度继续开展欠税清缴活动建立欠税档案落实欠税公告制度加清欠力度拒履行纳税义务纳税户法采取税收保全强制执行措施欠税额较情节恶劣构成犯罪法移送司法机关严厉击偷逃欠税行时严格规范减免税审批续理营造公公正税收环境
2规范执法行提高执法水认真落实税收执法责制层层签订税收执法责书分解细化税收执法权落实执法责明确执法标准严格执法程序强化监督制约严格落实分局发税务检查处理（处罚）操作规程促进执法水提高
3力开展税务检查房产建筑安装饮食娱乐等行业重点继续力开展整顿规范税收秩序活动改善税收环境努力实现普遍检查行业检查重点检查转变收入型检查执法型检查转变加检查深度广度力开展延伸检查提高检查工作质量效率
二两措施
（）理征体系深化征体制改革
1新型征模式征查三体系科学分工加强纳税户籍理发票理征收理税务检查理加强税源分析预测监控增强征查工作针性效性进步完善税收计划理收入目标责制加强税收计划进度征查等税收环节工作质量考核坚持法治税强化税收执法确保应收收
2进步调整理规范征查间关系建立征资料电子档案库实现资源享加强税源监控实行简便快捷助报税特征现代化办税方式逐步单申报方式样式纳税申报转变提高电子纳税申报率征法实施细求断改进加强征手段分解制约税收执法权力提高税源监控力推行纳税评估纳税信机制促进纳税法纳税深化社会综合治税实行专业理社会化办税机结合提高税收征效率质量
（二）加强队伍建设加快信息化建设步伐
1进步深化干部事制度改革力推行竞争岗双选择级理责制考核轮岗交流岗培训等制度风廉政建设重点继续实行风廉政建设目标责制强化税收执法权行政理权监督制约加强干部全方位监督适应形势工作求加强干部岗培训职培训专业知识培训更新知识培训广泛开展种形式精神文明创建活动增强税干部凝聚力心力战斗力项工作务完成提供保证
2级部门统规划注重实效突出重点分步实施原建立完善税理信息系统充分利计算机网络系统建立税源分析系统税收收入分析系统税收业务理应系统济税收动态数库建立税务行政理应系统信息化理手段规范行政执法行政理行提高工作质量效率提高税收理电子化现代化水
三三意识
（） 增强学意识创建学型机关
着重树立现代学理念创造良学条件形成全局争创学型组织争学型氛围推进税改革发展加学教育培训费投入切实增强干部学积极性创新形式开展种学教活动继续支持干部学历教育职称考试适时系统针性干部进行培训推进保持员先进性教育活动深入开展
（二） 增强廉洁意识建立廉政型机关
完善风廉政建设行风建设项规章制度贯彻国家税务总局关深入推进税收执法责制工作意见等求推进法行政规范执法进步明确部理职监督创造利条件推进部审计规范化规范权力运行监督层层落实风廉政建设责制构筑反腐败防线增强干部廉洁律意识倡导帮结活动切实预防干部违法乱纪机率教育教育强化提高干部遵纪守法觉性
（三）增强服务意识建立服务型机关
年伴着征模式断转换税务机关积极探索税收服务取明显进步服务形式意走规范税收服务观念服务深度广度存明显差距针问题纳税服务普遍化基础兼顾性化纳税提供性化服务时解决纳税程中遇问题逐步建立税收服务标准全面整合机关理环节形成齐抓综合治理格局
四四目标
（） 组织收入实现级税收务全面完成
税收国民济分配分配重杠杆方财政收入源作税部门说确保收入务全面完成保持产员先进性核心容部门牢固树立组织收入第务思想济持续发展税收政策相稳定前提努力实现方税收济步协调增长努力克服切困难严格做应收收确保组织收入务圆满完成长沙市岳麓区济发展项建设事业提供财力保障
（二） 征格局实现严密科学规范化
进步完善新型税收征模式建立专业化信息化特征现代化税收征体系理征收理检查三系列关系职相互衔接相互补充相互协调相互制约逐步形成严密控税源觉纳税申报征手段先进税收服务优良稽查制约力现代化税收征新格局实现税收征严密科学规范化
（三）税收征努力实现精细化
精细化理社会分工精细化服务质量精细化现代理必然求建立常规理基础常规理引深入关键步根精细化理理念税收征工作中做精确细致深入明确职责分工优化业务流程完善岗责体系加强协调配合避免化粗放式理部门积极探索种行效税收理员理机制税收理员激励机制完善理员户理健全税收理员考核机制税收理员级理机制税收理员实行绩效考评长远建立起两效机制：建立效税收理员户机制解决税收理员淡化责税务机关
疏理问题二基层税务机关直税收理员考核机制解决基层税收理员干干少干干坏样问题
（四）队伍理实现谐化
心齐泰山移素做切工作基础部门力倡导弘扬充满活力健康团结谐湖南税精神税精神感召团队精神凝聚提高税队伍整体战斗力加强领导班子建设加强领导班子思想作风建设提高中层干部执政力水断增强中层干部创造力凝聚力战斗力二加强干部教育培训提高干部整体素质实施干部素质工程重点加强干部税收业务技计算机知识等济形势方面培训教育加强干部职工政治理教育时事政治教育风廉政教育纪律教育道德教育爱国义教育断提高干部队伍政治业务素质
五五原
（） 法治税原
法治税国家税收根基础税收征质求税收强制性具体表现深化税收征改革遵循法治税原征税体税务机关纳税体纳税衡量权利义务运履行必须税收法律作基标准税收征程中工作流程制定岗责目标确定税收征业务重组新征收理稽查机构设备明确法律应该遵守税法规定
（二）精简高效原
精简原指征集约化求精简机构压缩征机构层次数量优化员资源配置简化工作程序准确握科学分解税收征职基础征查职构架进行重新定位优化组合高效原指征工作实际出发制定出套科学严密职责分明工作规程先进科学方法进行理全面提高税收征效率
（三） 原
生产力素中活跃积极素税收征改革中必须贯彻原高度重视税收队伍建设税务员够知识相适应岗位够限度发挥现潜达事相境界资源充分开发利
（四）稳中求进原
方面抓基础建设提高干部基素质健全项制度夯实征基础等方面狠功夫实现效征收理奠定基础方面周密安排循序前进握税收征改革节奏重改革措施定充分证先行试点实施推行
（五）整体协调原
确保税收征改革取成效征工作利进行分局总体规划思路制宜通盘筹划讲究整体推进注意重点突破实现项改革措施配套联动协调统
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