新时期加强监狱民警察队伍建设点思考—工作计划
2003年春夏交sars风暴亚场革命世带痛楚时类社会留串串深思sars然没监狱带直接灾难监狱击前未单全国监狱三月全封闭理新中国监狱史第次疫情突监狱紧急应果断实行全封闭理许民警甚进行思想准备匆匆起背包毅然走进封闭区级组织坚强领导全体监狱民警发扬特吃苦特战斗精神怕牺牲忠职守连续作战效阻断疫情传播筑起道抗sars保稳定钢铁防线夺取抗sars战斗阶段性胜利全国150万名罪犯受sars病毒侵袭效保障罪犯健康监安全维护国家社会稳定做出积极贡献
时日监狱民警难忘怀段特殊历趣普遍认监狱封闭期间罪犯违纪率幅降连令民警头疼产品质量奇迹般升揭开谜底选择监押犯监改造生产营务重铸造车间进行统计结果期罪犯违纪率降50产品质量（产品合格率）升约2生产车间进行统计分析结果惊相似期罪犯违纪率均幅度降产品质量升常理封闭期间分监区警力减少约半sars疫情强烈击着监狱影响罪犯思想稳定监狱日常性工作停滞时应该监改造事发期生产产品质量难握什会出现种情况笔者称监狱sars效应种sars效应形成呢？笔者试图民警队伍建设角度揭开谜底做调查研究
前基层民警队伍现状分析
笔者名政工干部长期事第线改造罪犯工作历较政治条件机会基层民警交流沟通倾听呼声眼中基层民警队伍现状什样子呢？
1质疑警力资源配置
现代理学认团队力量数少衡量素质相互密切配合程度决定省2002年底2003年初警力资源配置工作取定成效缓解基层警力足问题监狱体制原加配置续工作未显现出问题表面基层分监区民警数量均达标甚超标机关民警35放基层机构精简女民警深入教线事勤工作分民警适应岗位愿愿职责呢？配置结果部分志年龄相偏长期脱离线改造工作业务生疏确实力心难负重部分志中
层领导岗位分流配置工作抵触情绪加监狱思想政治工作未激励措施缺乏致积极性高责心强满足做天尚撞天钟带班出事行时问事理处理事部分女志分监区事勤工作直接接触罪犯事抄抄写写跑跑腿工作方面发挥女民警工作潜方面挫伤工作积极性更甚者明明分监区民警已调处工作分监区数达标然户口挂分监区户头切造成警力资源配置基层警力普遍加强假象实际基层警力然严重足
2感叹分监区民警陀螺式工作机制
中国句古话：拳头收回出更力受济水制约省监狱硬件设施普遍监安全压力罪犯理停留死硬盯水罪犯切活动纳入民警视线做七亲七现场确保24时断线求基层分监区时间空间全方位布置警力劳动现场监舍罪犯会见早中晚离特重刑犯监狱名民警行两符合规定确保民警身安全解决警力时空突出矛盾分监区纷纷结合身实际进行谓科学排班求合理安排警力确保监安全笔者分监区工作该分监区6名民警天必须排出班副班次副班次次副班四班次班次凌乱半月没搞清楚排班规律监狱分监区然排班形式样实际容相排班分监区工作法开展分监区民警整天陀螺样工作吃饭睡觉甚没完整休息天样严重乱民警家庭正常生活规律影响家庭稳定身心疲惫苦堪言
3试问优警体现处
严治警优警早已句时髦话早江泽民志提出体现国家民警察关心爱护殷切希然年没贯彻落实特针基层严治警倒出台少规定收效果优警直踯躅前更写纸贴墙喊嘴怠行动分监区民警身处教生产第线务繁重体力透支精神负担重心理压力久久等着天洒甘露润泽枯竭心田然作者撰写方面文时总份强调济基层倾斜笔者认起码低层次民警应钱然劳天义民警迫切追求政治进步精神抚慰心理压力缓解方面数监狱难甚作悉某局机关庞民警队伍中竟然全部科员级监狱面职数少特分监区民警队伍中没科员民警干辈子退休时提副科员两相民警政治前途机关民警住城市工作时间固定业务较单充分享受社会公资源监狱
处偏僻分监区民警整日缠事务享受者较高成享受社会公资源机关民警工作生活姿彩滋味分监区民警工作生活单调乏味民警休假制度文件规定鼓励休假实际工作中基层领导会种种口阻碍分监区民警休假分监区志面现实法休假考虑某影响放弃休假说千道万观念问题美国总统谁忙战争状态然坚持休假想前强制休假必
4思想政治工作占基层工作重
思想行动先导灵魂前基层分监区民警话说感迷茫思想枯竭精神空虚没远理想奋斗目标缺乏神圣历史命感较强工作责心道德品质滑坡部分民警唉叹妄菲薄极少数甚世界观生观价值观发生偏走违法犯罪道路长期思想政治工作弱化造成结果基层工作忙事务忽视思想政治工作历史早已作出诠释毛泽东志说：支没思想队伍支没灵魂队伍群乌合众年三代表重思想学坚持执法民讨活动开展收定成效笔者认结合监狱身实际民警岗位实际提炼出种精神振奋心凝心聚力民警始终保持奋发昂扬精神状态白湖精神激励白湖代私奉献忘工作监狱事业浴血奋斗怕牺牲创造出监狱辉煌
5众婆婆难服侍
形象喻基层分监区：千条线万条线根针分监区实体带队伍改造罪犯创造化济效益真正集政工教生产身直接受监区领导受科室业务指导正常指导检查考核评分监区言应该必滥分监区媳妇难伺候众婆婆天开会汇报明天检查指导天评考核分监区应接暇处处陪着心迎着笑脸稍慎说准会罪领导部门鞋子穿原超负荷工作民警颇怨言
二民警队伍现状sars关联
分析民警队伍现状底sars什关联呢笔者认正sasr效改善种状况产生前文说sars效应首先战胜sars难忘万众心众志成城团结互助衷济迎难敢胜利正24字抗s精神中华民族凝聚起筑成钢铁长城亿万群众心凝结起铸成斩魔神剑终取抗s阶段性胜利时封闭区民警24字号召激励疫魔进行屈挠斗争终实现监狱sars零目标民族生存精神活着精神支队伍活力样需种精神种精神里思想政治工作中前
队伍中缺少样种凝心聚力催奋进勇直前精神次监狱封闭理彻底解决分监区民警陀螺式工作机制封闭区民警必须24时呆监狱里免受外界种素干扰全身心投入工作中真正做里罪犯里民警封闭区外民警充足休息充分放松保证良精神状态投入批次封闭区中更开展工作第三封闭理时分监区半警力半警力工作岗位尚必须挑水积极动开展工作时候谁缺少谁客观加强相互间合作形成合力效提高队伍战斗力第四封闭期间日常工作停滞种会议检查材料考核等减少分监区民警集中精力干事充分发挥身观动性创造性开展工作
三sars启示
然sars效应改革现工作模式呢？笔者设想：
(a)基层分监区实行换岗轮休制
前监狱处转型时期监改造工作压力巨监狱硬件设施监安全防重刑犯监狱暂行换岗轮休制必讲换岗轮休制运作模式：押犯约100左右分监区例警力8配齐设分监区长指导员副分监区长副指导员教生产民警二名根民警职务职责分工分成两组排列：分监区长副指导员教生产民警四组成组作班次余四分成组作班次班次分监区连续工作610工作日班次工作日班次第工作日天分监区召开区务会分析狱情通报工作进展情况两班民警进行业务交接班次交清班次方面工作建立交接班台帐明确相关责两班次样交循环进行换岗轮休分监区两名领导季度半年进行班次轮换样岗民警根罪犯作息时间全天候开展工作始终保证罪犯三现场均充足警力罪犯进行全方位监控分监区民警分工更加明确增强民警责感命感促进相互支持密切配合岗民警受外界方面素干扰全身心投入工作中更时间精力开展罪犯教育工作更重分监区民警长年累月疲惫应付中解脱出充分放松时充电谓蓄势发诚分监区民警工作动性积极性创造性定提高然实行换岗轮休制度前提条件监狱妥善解决岗民警吃饭住宿等问题想重监狱做愿愿意做已
(b)撤销监区编制合分监区
监区原称队监狱特农场初创时期发挥巨作着监狱发展笔者认中间环节已没存必通调查发现存少方面弊端
监区作分监区级领导机关进行行政领导进行业务领导业务领导方面业务科室职存交叉常发生碰撞影响分监区工作外监区业务方面部分重复分监区劳动没实质意义二监狱规模相较监区传达没必极易造成官僚作风三监区基层名义截流分监区奖金挤占业务办公费引起分监区满造成行政成四基层名义占分监区职数加监区领导职数设置合理影响工作效率造成警力浪费撤销监区时合分监区笔者认分监区押犯数200300左右宜分监区改正科级建制分监区民警高享受处级遇样利业务科室分监区直接进行业务交流体制畅通利分监区部更沟通协调提高工作绩效二政治济遇真正基层分监区倾斜民警政治遇提高愿意扎根基层积极开展工作三监区警力直接补充分监区中充实线警力样笔者提出换岗轮休制更实行
(c)切实抓民警思想政治工作营造良政治氛围
思想政治工作切工作生命线点恐怕知道少年确实讲做少搞形式义真抓实干少监狱系统年少数民警走犯罪道路中年轻发展前途步步走深渊单位政治氛围关系阜阳出贪官说阜阳风水阜阳政治氛围搞坏思想搞乱sars肆虐时候中央什提出24字抗s方针目统思想明确目标鼓足干劲积极营造抗s氛围终取重胜利段时间少数监狱民警受市场济潮击世界观生观价值观发生偏唯金钱私奉献执法民等优良传统良品质统统抛脑终走罪恶泥潭警钟长鸣中悲叹案件告诉犯罪首先思想开始堕落转变思想拯救监狱民警言危言耸听思想政治工作放切工作首位三代表重思想学坚持执法民活动开展学英雄见行动号召固然重思想教育搞运动式建立学考核形式实质思想政治教育体制建立长效机制民警进行世界观生观价值观等教育时加强思想道德教育做职业道德社会公德家庭美德级领导机关率先垂范积极营造讲政治讲正气讲学良氛围贯彻政领导干部选拔条例真正德兼备选基层领导岗位
(d)时俱进走科技建警科技强警路
年省监狱基层分监区投入甚少工作基处刀耕火种年代监防台帐手抄教育面面审批跑断腿前基层民警工作真实写笔者认分监区监狱根基分监区稳监狱固分监区动监狱摇分监区工作监狱重中重分监区监狱应该投资加固方前分监区罪犯副档
进行微机化理建立信息台规范理减少工作失误二实行办公动化分监区民警类台帐材料中解放出提高工作效率时民警更精力投入教育改造罪犯中三逐步加科技投入变监安全防技防科技警力加监安全系数四运数字技术拓宽女民警工作岗位充分发挥女民警罪犯教育改造特殊作充分发挥女民警工作潜开创教育改造罪犯新局面
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2003年春夏交sars风暴亚场革命世带痛楚时类社会留串串深思sars然没监狱带直接灾难监狱击前未单全国监狱三月全封闭理新中国监狱史第次疫情突监狱紧急应果断实行全封闭理许民警甚进行思想准备匆匆起背包毅然走进封闭区级组织坚强领导全体监狱民警发扬特吃苦特战斗精神怕牺牲忠职守连续作战效阻断疫情传播筑起道抗sars保稳定钢铁防线夺取抗sars战斗阶段性胜利全国150万名罪犯受sars病毒侵袭效保障罪犯健康监安全维护国家社会稳定做出积极贡献
时日监狱民警难忘怀段特殊历趣普遍认监狱封闭期间罪犯违纪率幅降连令民警头疼产品质量奇迹般升揭开谜底选择监押犯监改造生产营务重铸造车间进行统计结果期罪犯违纪率降50产品质量（产品合格率）升约2生产车间进行统计分析结果惊相似期罪犯违纪率均幅度降产品质量升常理封闭期间分监区警力减少约半sars疫情强烈击着监狱影响罪犯思想稳定监狱日常性工作停滞时应该监改造事发期生产产品质量难握什会出现种情况笔者称监狱sars效应种sars效应形成呢？笔者试图民警队伍建设角度揭开谜底做调查研究
前基层民警队伍现状分析
笔者名政工干部长期事第线改造罪犯工作历较政治条件机会基层民警交流沟通倾听呼声眼中基层民警队伍现状什样子呢？
1质疑警力资源配置
现代理学认团队力量数少衡量素质相互密切配合程度决定省2002年底2003年初警力资源配置工作取定成效缓解基层警力足问题监狱体制原加配置续工作未显现出问题表面基层分监区民警数量均达标甚超标机关民警35放基层机构精简女民警深入教线事勤工作分民警适应岗位愿愿职责呢？配置结果部分志年龄相偏长期脱离线改造工作业务生疏确实力心难负重部分志中
层领导岗位分流配置工作抵触情绪加监狱思想政治工作未激励措施缺乏致积极性高责心强满足做天尚撞天钟带班出事行时问事理处理事部分女志分监区事勤工作直接接触罪犯事抄抄写写跑跑腿工作方面发挥女民警工作潜方面挫伤工作积极性更甚者明明分监区民警已调处工作分监区数达标然户口挂分监区户头切造成警力资源配置基层警力普遍加强假象实际基层警力然严重足
2感叹分监区民警陀螺式工作机制
中国句古话：拳头收回出更力受济水制约省监狱硬件设施普遍监安全压力罪犯理停留死硬盯水罪犯切活动纳入民警视线做七亲七现场确保24时断线求基层分监区时间空间全方位布置警力劳动现场监舍罪犯会见早中晚离特重刑犯监狱名民警行两符合规定确保民警身安全解决警力时空突出矛盾分监区纷纷结合身实际进行谓科学排班求合理安排警力确保监安全笔者分监区工作该分监区6名民警天必须排出班副班次副班次次副班四班次班次凌乱半月没搞清楚排班规律监狱分监区然排班形式样实际容相排班分监区工作法开展分监区民警整天陀螺样工作吃饭睡觉甚没完整休息天样严重乱民警家庭正常生活规律影响家庭稳定身心疲惫苦堪言
3试问优警体现处
严治警优警早已句时髦话早江泽民志提出体现国家民警察关心爱护殷切希然年没贯彻落实特针基层严治警倒出台少规定收效果优警直踯躅前更写纸贴墙喊嘴怠行动分监区民警身处教生产第线务繁重体力透支精神负担重心理压力久久等着天洒甘露润泽枯竭心田然作者撰写方面文时总份强调济基层倾斜笔者认起码低层次民警应钱然劳天义民警迫切追求政治进步精神抚慰心理压力缓解方面数监狱难甚作悉某局机关庞民警队伍中竟然全部科员级监狱面职数少特分监区民警队伍中没科员民警干辈子退休时提副科员两相民警政治前途机关民警住城市工作时间固定业务较单充分享受社会公资源监狱
处偏僻分监区民警整日缠事务享受者较高成享受社会公资源机关民警工作生活姿彩滋味分监区民警工作生活单调乏味民警休假制度文件规定鼓励休假实际工作中基层领导会种种口阻碍分监区民警休假分监区志面现实法休假考虑某影响放弃休假说千道万观念问题美国总统谁忙战争状态然坚持休假想前强制休假必
4思想政治工作占基层工作重
思想行动先导灵魂前基层分监区民警话说感迷茫思想枯竭精神空虚没远理想奋斗目标缺乏神圣历史命感较强工作责心道德品质滑坡部分民警唉叹妄菲薄极少数甚世界观生观价值观发生偏走违法犯罪道路长期思想政治工作弱化造成结果基层工作忙事务忽视思想政治工作历史早已作出诠释毛泽东志说：支没思想队伍支没灵魂队伍群乌合众年三代表重思想学坚持执法民讨活动开展收定成效笔者认结合监狱身实际民警岗位实际提炼出种精神振奋心凝心聚力民警始终保持奋发昂扬精神状态白湖精神激励白湖代私奉献忘工作监狱事业浴血奋斗怕牺牲创造出监狱辉煌
5众婆婆难服侍
形象喻基层分监区：千条线万条线根针分监区实体带队伍改造罪犯创造化济效益真正集政工教生产身直接受监区领导受科室业务指导正常指导检查考核评分监区言应该必滥分监区媳妇难伺候众婆婆天开会汇报明天检查指导天评考核分监区应接暇处处陪着心迎着笑脸稍慎说准会罪领导部门鞋子穿原超负荷工作民警颇怨言
二民警队伍现状sars关联
分析民警队伍现状底sars什关联呢笔者认正sasr效改善种状况产生前文说sars效应首先战胜sars难忘万众心众志成城团结互助衷济迎难敢胜利正24字抗s精神中华民族凝聚起筑成钢铁长城亿万群众心凝结起铸成斩魔神剑终取抗s阶段性胜利时封闭区民警24字号召激励疫魔进行屈挠斗争终实现监狱sars零目标民族生存精神活着精神支队伍活力样需种精神种精神里思想政治工作中前
队伍中缺少样种凝心聚力催奋进勇直前精神次监狱封闭理彻底解决分监区民警陀螺式工作机制封闭区民警必须24时呆监狱里免受外界种素干扰全身心投入工作中真正做里罪犯里民警封闭区外民警充足休息充分放松保证良精神状态投入批次封闭区中更开展工作第三封闭理时分监区半警力半警力工作岗位尚必须挑水积极动开展工作时候谁缺少谁客观加强相互间合作形成合力效提高队伍战斗力第四封闭期间日常工作停滞种会议检查材料考核等减少分监区民警集中精力干事充分发挥身观动性创造性开展工作
三sars启示
然sars效应改革现工作模式呢？笔者设想：
(a)基层分监区实行换岗轮休制
前监狱处转型时期监改造工作压力巨监狱硬件设施监安全防重刑犯监狱暂行换岗轮休制必讲换岗轮休制运作模式：押犯约100左右分监区例警力8配齐设分监区长指导员副分监区长副指导员教生产民警二名根民警职务职责分工分成两组排列：分监区长副指导员教生产民警四组成组作班次余四分成组作班次班次分监区连续工作610工作日班次工作日班次第工作日天分监区召开区务会分析狱情通报工作进展情况两班民警进行业务交接班次交清班次方面工作建立交接班台帐明确相关责两班次样交循环进行换岗轮休分监区两名领导季度半年进行班次轮换样岗民警根罪犯作息时间全天候开展工作始终保证罪犯三现场均充足警力罪犯进行全方位监控分监区民警分工更加明确增强民警责感命感促进相互支持密切配合岗民警受外界方面素干扰全身心投入工作中更时间精力开展罪犯教育工作更重分监区民警长年累月疲惫应付中解脱出充分放松时充电谓蓄势发诚分监区民警工作动性积极性创造性定提高然实行换岗轮休制度前提条件监狱妥善解决岗民警吃饭住宿等问题想重监狱做愿愿意做已
(b)撤销监区编制合分监区
监区原称队监狱特农场初创时期发挥巨作着监狱发展笔者认中间环节已没存必通调查发现存少方面弊端
监区作分监区级领导机关进行行政领导进行业务领导业务领导方面业务科室职存交叉常发生碰撞影响分监区工作外监区业务方面部分重复分监区劳动没实质意义二监狱规模相较监区传达没必极易造成官僚作风三监区基层名义截流分监区奖金挤占业务办公费引起分监区满造成行政成四基层名义占分监区职数加监区领导职数设置合理影响工作效率造成警力浪费撤销监区时合分监区笔者认分监区押犯数200300左右宜分监区改正科级建制分监区民警高享受处级遇样利业务科室分监区直接进行业务交流体制畅通利分监区部更沟通协调提高工作绩效二政治济遇真正基层分监区倾斜民警政治遇提高愿意扎根基层积极开展工作三监区警力直接补充分监区中充实线警力样笔者提出换岗轮休制更实行
(c)切实抓民警思想政治工作营造良政治氛围
思想政治工作切工作生命线点恐怕知道少年确实讲做少搞形式义真抓实干少监狱系统年少数民警走犯罪道路中年轻发展前途步步走深渊单位政治氛围关系阜阳出贪官说阜阳风水阜阳政治氛围搞坏思想搞乱sars肆虐时候中央什提出24字抗s方针目统思想明确目标鼓足干劲积极营造抗s氛围终取重胜利段时间少数监狱民警受市场济潮击世界观生观价值观发生偏唯金钱私奉献执法民等优良传统良品质统统抛脑终走罪恶泥潭警钟长鸣中悲叹案件告诉犯罪首先思想开始堕落转变思想拯救监狱民警言危言耸听思想政治工作放切工作首位三代表重思想学坚持执法民活动开展学英雄见行动号召固然重思想教育搞运动式建立学考核形式实质思想政治教育体制建立长效机制民警进行世界观生观价值观等教育时加强思想道德教育做职业道德社会公德家庭美德级领导机关率先垂范积极营造讲政治讲正气讲学良氛围贯彻政领导干部选拔条例真正德兼备选基层领导岗位
(d)时俱进走科技建警科技强警路
年省监狱基层分监区投入甚少工作基处刀耕火种年代监防台帐手抄教育面面审批跑断腿前基层民警工作真实写笔者认分监区监狱根基分监区稳监狱固分监区动监狱摇分监区工作监狱重中重分监区监狱应该投资加固方前分监区罪犯副档
进行微机化理建立信息台规范理减少工作失误二实行办公动化分监区民警类台帐材料中解放出提高工作效率时民警更精力投入教育改造罪犯中三逐步加科技投入变监安全防技防科技警力加监安全系数四运数字技术拓宽女民警工作岗位充分发挥女民警罪犯教育改造特殊作充分发挥女民警工作潜开创教育改造罪犯新局面
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