加强农村法制宣传教育活动实施方案—实施方案
进步加强农村尤边远村组法制宣传教育工作切实提高广群众法律素质促进农村社会稳定县委县政府研究决定利春节前农民工量返乡际全县范围开展次农村法制宣传教育活动特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻县委十五届六次七次全会精神县委县政府统领导乡镇委政府具体组织坚持贴边远乡村农民生产生活原农民群众体法制教育载体提高农民法律素质目深入开展送法进村入户活动进步增强农民群众学法知法守法意识全县济发展社会稳定营造良法制氛围
二工作务
1调查摸底村施教深入基层走村串户特注重边远村组实调查掌握民情民愿民意结合前期百日矛盾纠纷排查调处具体情况村情员结构状况握三重点：重点村组（社区）历年老信访村姓居众宗姓村社会治安乱点村类矿产资源开采流动口较村组二重点群着重掌握三年两劳释放员外出务工员流入外社会闲散员三重点年龄层次农村青壮年劳动力兼顾青少年尤辍学家未成年通具体研究分析制订出结合村实际具操作性法制教育方案务求实效确保农民群众普遍接受次法律法规教育
2突出重点施教针教育象特点求抓分类分层教育分类教育抓基层乡镇工作员农民群众法制教育特重点突出政机关事业单位工作员普法教育提高法行政积极性律性源头预防堵住普法教育实施者层面漏洞根牢农村法制建设体队伍法行政意识分层教育抓住村组干部农民群众青少年三层次教育重点村组干部法制教育广度深度功夫 两委班子村治保调解员村治安中心户长等基层干部培养成法制教育辅导员普法宣传员增强农村干部法治村意识二农民群众法制教育重点法律知识普农民群众时运法律武器保护合法权益调动法参村务理积极性三青少年法制教育通宣讲关法律基常识养成遵纪守法品德辍学未成年家庭通预防未成年犯罪法等法律法规学增强守法意识提高约束保护力预防减少违法犯罪行
3选准容法施教农村法制宣传教育必须容选择取舍抓住关联性突出针性事关农民群众权利义务事关基层社会稳定农民群众日常生产生活联系紧密法律法规作重点容深入宣传突出八方面：
宪法类基础知识：重点宣讲宪法四次宪法修正案容进步增强农民宪法意识农民明确宪法法律仅全体公民必须遵循行规范时保障公民权利法律武器民法治更构建社会义谐社会首保障
二农村民政治关法律知识：重点宣讲选举法村民委员会组织法中农民群众权利义务相关容
三维护稳定关法律知识：宣讲刑法两次刑法修正案年8月28日十届全国常委会第十七次会议通明年3月1日起施行治安理处罚法法等相关容重点宣讲社会治安理处罚法相治安理处罚条例彰显性六变化通宣讲广农民群众懂什违法什犯罪违法犯罪社会危害性等
四民商事方面关法律知识：宣讲民法通婚姻法继承法收养法合法税收征收理法消费者权益保护法等重点宣传处理关民事关系基原处理家庭邻里关系关济交中签协议外出工签合官司寻求法律援助等民调解矛盾纠纷排查调处工作关规章制度等容
五基国策关法律知识宣传土理法口计划生育法环境保护法等重点宣讲农民群众基国策法律中规定权利义务违反法律会受种处罚
六社会类关法律知识：宣讲劳动法残疾保障法未成年保护法预防未成年犯罪法妇女权益保障法（修正年１２月１日起施行）老年权益保障法
七农业生产关法律知识：宣传农业法森林法水法土承包法种子法动物防疫法禽流感防治知识等重点宣传禽流感防治知识
八社会治安综合治理安全镇安创建关容：宣传安全生产法陕西省社会治安综合治理条例省市县发创建安全陕西安全商洛安全镇安实施意见等关容
三时间安排
次加强农村法制宣传教育活动2005年12月10日开始2006年3月20日结束历时100天致分三阶段：
第阶段动员准备阶段（2005年12月10日31日）乡镇部门抽调员组成法律宣讲工作组进村入户调查摸底掌握情况制定出结合实际实施办法层层召开会议广泛动员懂事口积极参加法制宣传教育活动
第二阶段组织实施阶段（2006年元月1日2月底）乡镇村实施办法充分利冬季农闲时机层次重点象制宜施教做扎实细致法制宣传教育工作农民群众普遍接受次法制教育法律素质提高
第三阶段总结验收阶段（2006年3月1日3月20日）乡镇认真搞查县级部门深入重点乡村重点象进行简单法律知识测评实检查总结验寻找差距加强五五普法农村尤边远村组薄弱环节提供验
四活动求
1冷静分析提高认识认识农村尤边远村组法制宣传教育四五普法薄弱环节县部分乡村处偏远交通便农户居住分散信息闭塞济较落然农村普法教育已持续进行20年农村口素质普遍偏低普法教育带定困难时普法投入严重足尤针边远乡村普法更难取明显效果二认识农村税费改革农村口结构现状普法教育带障碍年着退耕林边远乡村规模实施税费改革农民群众负担日益减轻现村组程度出现部分青壮年劳动力纷纷外出工老幼妇孺家留守现象员难集中普法时间难安排春节前量农民工陆续返乡加冬季农闲正集中进行法制教育时机三认识进步加强农村法制宣传教育新形势农村普法工作客观求方面现家部分农民群众仅接受法制教育力低难做学致外出工员急需法律帮助方面农民群众宅基土纠纷民事赔偿签定劳务工合等方面需法律支持农民群众需求更级涉农法律法规宣传方面应该加强
2精心组织狠抓落实法制宣传教育落实法治理中普法宣传教育通理灌输农民群众知道什法什学法样运法律武器维护身合法权益法治理普法基础产生学法法进步深入普法教育手段法治理目普法关键落实落实责级民政府乡镇政府处农村工作基层乡镇村组干部直接农民群众交道国家方针政策具体执行者乡镇政府项行政规划措施行政容严格法办事法律标准衡量行政措施否正确合合法没损害数民群众利益样农民群众会信服觉学法守法达普法求目二法制宣传教育落实普法实践中针象容求采取标准手段开展针性实效性法制教育特普法实践重点突出事关农民群众切身利益重点热点难点问题法律知识普落实农民群众通
法制宣传教育学方便实法律知识三法制宣传教育落实日常工作中结合第三期产员先进性教育活动社会义新农村建设农村第六次村委会换届选举完善土二轮承包产业结构调整禽流感防治等阶段性工作相结合法制教育融入农村济社会项具体事务中工作中普法普法中工作实现法行政普法宣传机协调统真正形成学法懂法守法良性机制
3创新形式增加投入乡镇部门想方设法增加普法投入切实解决农民群众学法困境活动期间县政府针边远乡村特点需求印制针性普法书籍县级涉农单位行政执法司法部门结合行业实际面农村需求发放专业法规单行相关法律知识宣传材料保证单位村赠送10—20套（册）力争达村民组套涉农法律法规宣传资料乡镇更积极争取动投入力争户普法书籍资料二充分发挥传统法制宣传手段优势乡镇村组广泛利种会议墙报线广播法制图片标语专栏等传统法制宣传方式进行法律法规普教育努力村委会达五法制宣传专栏法制学校支普法骨干队伍套普法电教设备套普法法治村规章制度三断创新普法形式采取案说法形式组织旁听审判法庭公开审判列法制教育课堂组织反面典型现身说法组织法制文艺汇演法律法规编成快板相声三字三句半等生动活泼形式法律条文通俗易懂深入浅出易学易记全县农民学法坐住听懂学进记牢逐步提高法律素质
4加强领导夯实责县委副书记纪委书记县法治县领导组组长董德康志加强农村法制教育宣传活动领导组组长县委常委常务副县长柳宪军县委常委政法委书记张彦峰县委常委宣传部部长寒冰县副桂莲县政协副席张化文副组长县委法治县领导组成员单位负责成员求乡镇成立相应组织机构领导负总责亲安排分领导负实责具体落实切实次农村法制宣传教育活动落实处抓出实效全县农村稳定提供良法制保障
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加强农村法制宣传教育活动实施方案—实施方案
进步加强农村尤边远村组法制宣传教育工作切实提高广群众法律素质促进农村社会稳定县委县政府研究决定利春节前农民工量返乡际全县范围开展次农村法制宣传教育活动特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻县委十五届六次七次全会精神县委县政府统领导乡镇委政府具体组织坚持贴边远乡村农民生产生活原农民群众体法制教育载体提高农民法律素质目深入开展送法进村入户活动进步增强农民群众学法知法守法意识全县济发展社会稳定营造良法制氛围
二工作务
1调查摸底村施教深入基层走村串户特注重边远村组实调查掌握民情民愿民意结合前期百日矛盾纠纷排查调处具体情况村情员结构状况握三重点：重点村组（社区）历年老信访村姓居众宗姓村社会治安乱点村类矿产资源开采流动口较村组二重点群着重掌握三年两劳释放员外出务工员流入外社会闲散员三重点年龄层次农村青壮年劳动力兼顾青少年尤辍学家未成年通具体研究分析制订出结合村实际具操作性法制教育方案务求实效确保农民群众普遍接受次法律法规教育
2突出重点施教针教育象特点求抓分类分层教育分类教育抓基层乡镇工作员农民群众法制教育特重点突出政机关事业单位工作员普法教育提高法行政积极性律性源头预防堵住普法教育实施者层面漏洞根牢农村法制建设体队伍法行政意识分层教育抓住村组干部农民群众青少年三层次教育重点村组干部法制教育广度深度功夫 两委班子村治保调解员村治安中心户长等基层干部培养成法制教育辅导员普法宣传员增强农村干部法治村意识二农民群众法制教育重点法律知识普农民群众时运法律武器保护合法权益调动法参村务理积极性三青少年法制教育通宣讲关法律基常识养成遵纪守法品德辍学未成年家庭通预防未成年犯罪法等法律法规学增强守法意识提高约束保护力预防减少违法犯罪行
3选准容法施教农村法制宣传教育必须容选择取舍抓住关联性突出针性事关农民群众权利义务事关基层社会稳定农民群众日常生产生活联系紧密法律法规作重点容深入宣传突出八方面：
宪法类基础知识：重点宣讲宪法四次宪法修正案容进步增强农民宪法意识农民明确宪法法律仅全体公民必须遵循行规范时保障公民权利法律武器民法治更构建社会义谐社会首保障
二农村民政治关法律知识：重点宣讲选举法村民委员会组织法中农民群众权利义务相关容
三维护稳定关法律知识：宣讲刑法两次刑法修正案年8月28日十届全国常委会第十七次会议通明年3月1日起施行治安理处罚法法等相关容重点宣讲社会治安理处罚法相治安理处罚条例彰显性六变化通宣讲广农民群众懂什违法什犯罪违法犯罪社会危害性等
四民商事方面关法律知识：宣讲民法通婚姻法继承法收养法合法税收征收理法消费者权益保护法等重点宣传处理关民事关系基原处理家庭邻里关系关济交中签协议外出工签合官司寻求法律援助等民调解矛盾纠纷排查调处工作关规章制度等容
五基国策关法律知识宣传土理法口计划生育法环境保护法等重点宣讲农民群众基国策法律中规定权利义务违反法律会受种处罚
六社会类关法律知识：宣讲劳动法残疾保障法未成年保护法预防未成年犯罪法妇女权益保障法（修正年１２月１日起施行）老年权益保障法
七农业生产关法律知识：宣传农业法森林法水法土承包法种子法动物防疫法禽流感防治知识等重点宣传禽流感防治知识
八社会治安综合治理安全镇安创建关容：宣传安全生产法陕西省社会治安综合治理条例省市县发创建安全陕西安全商洛安全镇安实施意见等关容
三时间安排
次加强农村法制宣传教育活动2005年12月10日开始2006年3月20日结束历时100天致分三阶段：
第阶段动员准备阶段（2005年12月10日31日）乡镇部门抽调员组成法律宣讲工作组进村入户调查摸底掌握情况制定出结合实际实施办法层层召开会议广泛动员懂事口积极参加法制宣传教育活动
第二阶段组织实施阶段（2006年元月1日2月底）乡镇村实施办法充分利冬季农闲时机层次重点象制宜施教做扎实细致法制宣传教育工作农民群众普遍接受次法制教育法律素质提高
第三阶段总结验收阶段（2006年3月1日3月20日）乡镇认真搞查县级部门深入重点乡村重点象进行简单法律知识测评实检查总结验寻找差距加强五五普法农村尤边远村组薄弱环节提供验
四活动求
1冷静分析提高认识认识农村尤边远村组法制宣传教育四五普法薄弱环节县部分乡村处偏远交通便农户居住分散信息闭塞济较落然农村普法教育已持续进行20年农村口素质普遍偏低普法教育带定困难时普法投入严重足尤针边远乡村普法更难取明显效果二认识农村税费改革农村口结构现状普法教育带障碍年着退耕林边远乡村规模实施税费改革农民群众负担日益减轻现村组程度出现部分青壮年劳动力纷纷外出工老幼妇孺家留守现象员难集中普法时间难安排春节前量农民工陆续返乡加冬季农闲正集中进行法制教育时机三认识进步加强农村法制宣传教育新形势农村普法工作客观求方面现家部分农民群众仅接受法制教育力低难做学致外出工员急需法律帮助方面农民群众宅基土纠纷民事赔偿签定劳务工合等方面需法律支持农民群众需求更级涉农法律法规宣传方面应该加强
2精心组织狠抓落实法制宣传教育落实法治理中普法宣传教育通理灌输农民群众知道什法什学法样运法律武器维护身合法权益法治理普法基础产生学法法进步深入普法教育手段法治理目普法关键落实落实责级民政府乡镇政府处农村工作基层乡镇村组干部直接农民群众交道国家方针政策具体执行者乡镇政府项行政规划措施行政容严格法办事法律标准衡量行政措施否正确合合法没损害数民群众利益样农民群众会信服觉学法守法达普法求目二法制宣传教育落实普法实践中针象容求采取标准手段开展针性实效性法制教育特普法实践重点突出事关农民群众切身利益重点热点难点问题法律知识普落实农民群众通
法制宣传教育学方便实法律知识三法制宣传教育落实日常工作中结合第三期产员先进性教育活动社会义新农村建设农村第六次村委会换届选举完善土二轮承包产业结构调整禽流感防治等阶段性工作相结合法制教育融入农村济社会项具体事务中工作中普法普法中工作实现法行政普法宣传机协调统真正形成学法懂法守法良性机制
3创新形式增加投入乡镇部门想方设法增加普法投入切实解决农民群众学法困境活动期间县政府针边远乡村特点需求印制针性普法书籍县级涉农单位行政执法司法部门结合行业实际面农村需求发放专业法规单行相关法律知识宣传材料保证单位村赠送10—20套（册）力争达村民组套涉农法律法规宣传资料乡镇更积极争取动投入力争户普法书籍资料二充分发挥传统法制宣传手段优势乡镇村组广泛利种会议墙报线广播法制图片标语专栏等传统法制宣传方式进行法律法规普教育努力村委会达五法制宣传专栏法制学校支普法骨干队伍套普法电教设备套普法法治村规章制度三断创新普法形式采取案说法形式组织旁听审判法庭公开审判列法制教育课堂组织反面典型现身说法组织法制文艺汇演法律法规编成快板相声三字三句半等生动活泼形式法律条文通俗易懂深入浅出易学易记全县农民学法坐住听懂学进记牢逐步提高法律素质
4加强领导夯实责县委副书记纪委书记县法治县领导组组长董德康志加强农村法制教育宣传活动领导组组长县委常委常务副县长柳宪军县委常委政法委书记张彦峰县委常委宣传部部长寒冰县副桂莲县政协副席张化文副组长县委法治县领导组成员单位负责成员求乡镇成立相应组织机构领导负总责亲安排分领导负实责具体落实切实次农村法制宣传教育活动落实处抓出实效全县农村稳定提供良法制保障
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