监狱体制改革范文—法律法规
作全国监狱体制改革试点重庆市理监企间关系作监狱体制改革重点探索出字型理架构:字型头部监狱理局撇监狱捺监狱企业监企双方监狱局领导建立起行协调运行体系
改革前:忙抓济业忽视
重庆市监狱系统11押犯单位年监狱领导穿警服警察脱警服企业老总现象监狱普遍存永川监狱监狱长罗长明接受记者采访时说:前家工作中感觉职责清监狱长罪犯改造负责时行政工作济工作负责企业行执法行集身监狱济较紧张时监狱长精力放企业监狱罪犯改造委书记抓监狱长较少
外监狱发展济坏纳入级部门监狱考核中前监狱年工作目标:监改造生产安全济完成情况队伍建设监狱全部完成四项工作获奖励费监狱干警说年重庆某监狱年度工作计划中甚出现济建设中心字眼费保障足情况仅监狱干警收入分配公监狱部监区间收入差距监区干警奖金超工资收入监区干警甚连工资全
监企关系实现六分开
企分职责交叉错位监狱体制仅容易孳生司法腐败利罪犯改造针问题重庆监狱体制改革全额保障入手实行监企分开收支分开重新规范监狱监狱企业关系实现监狱刑罚执行功专门化
2003年11月重庆全面启动监狱体制改革组建重庆市渝剑控股(集团)限公司监狱成立子公司渝剑集团统理监狱警察负责劳动现场理监狱生产营职部门划转公司保证分开监狱企业正常运转重庆采取市监狱理局监狱集团公司委派员渡性措施委派监狱警察集团公司担负理工作委派集团公司监狱警察保留警察身份工资福利遇现已委派290名民警集
团属公司工作占民警编制总数72%监狱工全部划转集团公司集团公司足员社会招聘实行聘合制理
2004年底重庆监狱企业全部实现机构职员收支资产监社六分开建立独立协调配合监改造生产营两套规范运行理体系截目前中央财政转移支付7100万元重庆市财政1∶1配套已全部位
改革促进监狱工作规范化排济素监狱工作干扰监狱级干部精力集中抓执法抓理保稳定年4月重庆市女子监狱永川市劳动社会保障局签订罪犯技鉴定考试等级证书发放协议犯纳入社会劳动业范畴目前女子监狱已141名犯获全国统缝纫技术中级证书
改革需破冰前行
采访调查时少基层干警记者反映监狱体制改革步推进中必须解决问题:监狱体制改革亟须法律支撑监狱企业特殊企业特殊里政策优势法律没明确定位说法造成社会承认特殊性情况
二员身份问题监狱企业干警改造罪犯重组成部分普遍担心身命运认全部推社会
三目前监狱保障低层次保障完全适应监狱工作新发展求根规定监狱罪犯应27方米劳动生活场重庆现均仅9方米解目前重庆监狱警察全年保障费3万元前幅度提高低水保障监狱理干部担心果监狱保障低标准徘徊改革成果难巩固深化
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