区域电子政务需求分析
电子政务 十五期间信息化建设重点工程政府机构应现代信息通信技术理服务通网络技术进行集成互联网实现政府组织结构工作流程优化重组超越时间空间部门间分隔限制社会提供优质全方位规范透明符合国际水准理服务
区域型电子政务系统中包括建设需求:
1)建设整合统电子政务网络台
电子政务基础建设电子政务工程台电子政务工程台实质电子政务全面启动首先构建电子政务台该台利计算机技术信息网络通信技术效实现行政服务部理等职构建基础台时电子政务工程台建设推动加速政府信息化发展
2)建设整合统信信息交换台
统电子政务工程建设整合统电子政务网络台建设整合统信信息交换台实现错综复杂应中实现单位部门间数交换达数完全享互联互通消灭信息孤岛区域性电子政务工程重组成部分
3)建设政府公众门户网站
公众门户网站政府外服务窗口市直机关单位建立网站公众门户网站链接统出口面企业公众提供线服务公众企业公众门户网站访问类公开信息外安全认证线办理查询政府提供类公服务
4)建设完善政务业务系统
政务业务系统包括办公业务资源系统金关金税金融监宏观济理金财金盾金审社会保障金农金质金水等十二项开展电子政务提供业务支撑处理门户网站外网台受理项业务结果提交相关部门企业公民相关部门应加快12业务系统建设实现区域电子政务网络台互联通统网络台开展外项业务服务
5)建设基础信息资源库
基础信息资源库记录保存国民济相关重信息资源行政决策政务处理提供准确政务机关实现信息资源享基础条件区域电子政务建设应立着手组织建设4国家基础信息库区域级信息库:口基础信息库法单位基础信息库然资源理空间基础信息库宏观济数库
6)建设综合业务系统
综合业务系统行政区域范围种涉政府职部门企业公民间需交互业务系统
7)建设信息安全保障体系
信息安全保障体系通身份认证密钥理密码服务等措施建立政务信息录入相关理制度确保电子政务体系运行安全采建防火墙防病毒措施数备份容灾系统公钥基础设施(PKI)网络信域基础设施等手段防止非法入侵修改等保障网络设备数安全
二区域电子政务总体设计
整电子政务复杂系统工程构建区域电子政务系统总体架构时严格模块化规划分层构建思想加设计实现种规划方面较展现区域电子政务系统包含层面容利区域政府领导区域电子政务涵理解方面清楚展现出设计区域电子政务系统层基础技术发展良适应性充分证明区域电子政务系统扩展性持续发展性更重点种分层明确区域电子政务规划实施时务分解利区域电子政务系统建设务预先接口定义基础进行发实施缩短整体建设周期
紧需建设包括:站式审批系统应急联动服务系统信建设等
图示区域电子政务网系统分层逻辑模型整逻辑结构四级中间核心层四支持理体系两实施模式三部分构成
电子政务工程核心部分划分:基础网络层数台层电子政务应层接入展现层
电子政务支持理部分包括:电子政务标准理体系网络信息安全保障体系电子政务服务水知识理体系维护服务技术支持体系
电子政务实施模式部分包括:投融资运营模式项目实施监理模式
三应系统设计
1)信信息交换台
政府信息化进程中采家软件企业软件产品软件生成数格式开发商行定义结构完全缺乏统信息交换台协调着种技术政府深入应逐渐形成许数孤岛政府数转换方面进行量额外投资然难保证转换信息正确性完整性高效性造成政府信息化巨投资没相应回报法适应网络化发展需
满足保护现投资基础实现数孤岛间缝结合政府应系统集成台重务消软件系统间数格式差异数交换模块功满足方面需求信信息交换系统综合业务支撑台提供信服务基础通业务系统提供标准信息交换服务调确保整信息交换程安全性性终实现整区域电子政务工程部信息交换
首先需确定台中数集成策略传统应系统间集成基点点数库间数传输针种集成需求建立套接口接口常通着业务发展数量会越越种集成策略中组件间接口数量难控制接口花费定精力时间建立维护着接口数量增加整系统会堪重负
采外种集成策略类似软总线形式集成模式具体言台中确立套统数格式规范需集成数进入台时转化统数格式离开台时相应接口转换成专数格式 通建立种灵活配置复松耦合集成接口接口两端系统发生变化需集成数格式变化时通提供某种机制户需重新配置接口属性反映两端变化样降低接口维护难度
2)门户系统
政府门户业务角度方面电子政务外开展门户网站方面政府部电子政务诸应系统综合系统综合性化统电子政务业务前台
技术角度门户服务器(Portal Server)LDAP服务器(LDAP Server)集成服务器(Integration Server)工作流引擎(Workflow Engine)容理引擎(Content Management Engine)等中间件产品构成应系统软件集成框架够应系统(异构系统)数业务界面方面集成起形成综合业务系统
政府门户具特点:
● 点登录
● 统系统权限理
● 综合业务数视图
● 性化
● 跨系统业务流程
● 种接入方式
● 效率保障
3)协办公系统
协办公系统包含量办公流程(工作流组员完成项事务进行工作工作交换程)理单位部实现信息享成员间协工作群件系统构建岗位部门间处理某事务协工作环境合理规范项工作流程实现高效率协作
协办公系统面政府理层办公员信息系统政府单位领导理层担负着繁理工作职需处理量文件报告材料信息涉面广办理事务繁年政府理业务工作中政府积累量数文件报表文档资料行效理方法验等极宝贵信息知识资源系统全面进行科学化标准化理信息资源政府范围充分利更服务政府成协办公系统目标
4)公文交换系统
电子政务建设前政府信息化建设重区特强调统标准互连互通公文处理政府办公事务中重位公文交换系统成政府互连互通重应
公文交换系统建设目统标准政府部门间进行电子公文传输保证公文传递程中安全性效性
公文交换交换系统采应支撑台提供数交换功实现委办局间信息交换 公文交换系统应采集中交换模式图示:
果采集中交换模式政府机关分建设互相交换数没统格式构成整体电子政府种模式系统建设难度接口众调试复杂难形成系统
完善公文交换系统够支持级政府部门水方公文交换支持垂直方电子公文交换图示:
5)网审批系统
政府作社会济运转核心业务职非常广泛电子政务应现代信息通信技术理服务通网络技术进行集成实现政府组织结构工作流程优化重组
网审批系统特点
● 业务职部门化现实社会角度政府概念职实现通职部门项政府职分配政府部门政府部门根职责权限分工履行政府职呈现出业务职部门化特点电子政务实现部门信息化起点
● 横业务存政务理讲具垂直分级理横部门间互联理存特点构成政务业务错综复杂横交错复杂网状布局电子政务发展必然适应垂直横理需
● 业务分类复杂专业性强许种业务公务员验判断标准化规范化程度较低环节设置裁量权较外行政审批事项细分审批核准审
核备案等类具体业务业务划分具较强专业性外界员难找出明显差异
● 业务职流程变动性强着政治济社会环境变化政府职直处断变革调整中特着国加入世界贸易组织市场济体制建立政府职改革调整力度断加呈现出较强变动性
网审批运行模式:
户电子政务外网门户网站提交种办理请求统转换专网区域级台根预设业务流程理权限作业务进行分发调度相关委办局区县级部门通专网接受办理信息转部办公台进行业务处理审批程中状态结果信息原渠道反馈区域级台区域级台步外网门户供社会公众企业查询联合审批业务流中部门审批 务完成区域级台统调度审批环节时反馈申报户整流程中环节享填报相关信息需重复填报(部门求性信息相应环节补充填报)环节审批意见带面环节网办理项业务实现网监督控制包括办理部门办理时限等审批关信息 网审批系统结构:
采购招投标系统组成:
● 区域政府采购网站
作社会公众信息系统网站政府采购网络台外发布载体根需求实际验采购网站建立实施电子采购信息理系统前提华深慧正公司实际应程中首先没网站户注册互联网域名户求设计出精美形象网站需解参政府采购客户够受时间空间限制时访问建立政府采购网站招标机构供应商评标专家均通互联网足出户政府部门进行联系接受审查提高政府采购效率达降低交易成目
● 区域政府采购网络台
政府采购网络台建立必须严密运行软件符合法律规范运行程序华深慧正公司组合批政府采购型项目招投标集中采购丰富验理专家结合IT技术政府采购网络台电子招投标理系统深刻研究已非常成熟广泛应时具备知识产权软件
● 政府采购网络台配套数库
型软件运行必须赖实际功相应数库作基础般说政府采购招投标系统必须具备数库:
⑴招标机构数库
⑵供应商数库
⑶评标专家数库
⑷招投标文档数库
⑸专业类数库
数库间密切联系必须具独立运行特征时网站系统中必须具备关键词数名称时间等素进行查询功结合招投标实际情况部分数库必须具抽取数功
四信息安全保障体系
信息安全方面容:
● 边界安全(防火墙)
● 入侵检测
● 防病毒
● VPN传输
● CA户理身份认证
● 漏洞扫描
● 网安全监控 6)政府采购招投标系统
1边界保护设计运行安全级系统网络间提供享数安全信息路径网络专网络属涉密网原涉互联网连接问题基数保密性性完整性原求边界保护密级运行边界间进行安全局域网连接边界安全需求通常功属性:
● 高级保障
● 支持更少服务
● 服务仅限应层
● 支持数滤检查
● 连接信级网络
2入侵检测目标接实时识阻止部网络户外部网络攻击者计算机系统非授权误滥
保护局域网段监测抵御广域网利防火墙开端口进行攻击网络滥
保
护服务器等重网段监测抵御局域网段部攻击移动远程户利通道modem拨号访问Internet恰连接导致网攻击入侵检测系统检测抵御通通道攻击防火墙路器联动切断网重数攻击
3防病毒系统果理员传统软件安装方式台台进行安装现实需提供种手段远程进行安装防病毒系统客户端
解整局域网病毒情况理员关心问题杀毒系统应该够记录整网络中意服务器端客户端计算机查杀毒时发现病毒信息够控制台病毒列表栏显示理员时发现染毒计算机作出时反应
部分网络户非计算机专业员求防病毒软件必须简单易具智化特性需户干预够采集中理手段理员统理
防病毒软件时升级前提保证强防病毒力保证整网络机器时动智升级够保证整网络具强防病毒力
4加密机保证数传输程中机密性完整性真实性具体说包括:
● 支持隧道加密净荷加密两种方式
● 身份认证鉴功
● 流量统计功
● 密钥集中理功
● 身抗攻击性
5建立科学完整户理认证授权系统保证应系统台安全效措施
统计约80%攻击部发生中数部员利合法户身份进行越权访问实现攻击攻击者获取合法户身份假该户身份进入访问保密数
户身份假非授权访问行效防范措施建立统户理认证授权系统加强户身份理户访问应系统资源时进行严格身份认证访问控制严格区分户身份确保户访问资源授权范围
6漏洞扫描系统
● 网络设备服务器应系统进行检测
● 网络设备服务器进行网络安全评估
● 评估分析速度快稳定性高方便
● 支持网动升级扩展性强
● 分类齐全分析项目完备网络安全薄弱环节数库
7网安全监控系统检测合法户非法操作非授权应保证身安全性操作理简单界面友 五信息资源库设计
信息资源库建设目标建立集中分散异构扩充集成统数模型种角度视图交换安全复合数库系统该系统包括五类数库:关系数库文件数库UDDI注册中心数库数仓库成区域政府种业务系统政府部门间协工作信息资源库(数中心)区域政府门户信息中心媒体文档资料政策法规存储中心预测决策数仓库中心
1基础理空间信息库
建立区域政府规划局土局房局基础基础理空间信息库城市规划土利形貌特征城市空间布局城市图形产价格动态变化城市土级差租动态变化等直门牌户型街道城市基础设施(源交通通讯水排污道等)动态记录识
2法单位基础数库
建立区域政府工商税务计监局基础法单位基础数库区域政府法单位基情况进行采集整理登记存储分析国民济社会生活提供信息服务法单位基础信息数库系统涵盖区域政府企业单位事业单位机关部门社会团体等法单位基础信息该库组织机构代码数库基础建设
3口基础数库
建立区域政府公安民政教育劳动卫生税务基础口基础数库针衡量城市口整体状况项基指标特口结构口素质口动态变化身份识信档案户籍理基生理指标职业流动等宏观理微观理应全面记录
4宏观济基础库
建立区域政府统计局基础宏观济基础库建立统计基数库作综合信息资源库重信息资源区域政府济信息中心建设济综合信息库侧重包括统计信息厅局部门信息资源汇接加工发布开发服务政部门理信息系统决策支持系统
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