劳务分包纠纷解
核心提示：劳务作业分包实际操作中没统形式缺乏统规定致劳动关系处种明朗状态引起劳动纠纷难处理企业带必麻烦文通现种劳务分包形式较找种维护企业利益利劳动纠纷利解决劳动关系形式
着项目理法推广施工企业理层劳务层进步两层分离施工生产程中全面调度衡确定力船机设备等方面施工力量满足施工需求时合工期紧迫分包足期履约劳务层原先固定工逐渐转换劳务作业分包形式劳务作业分包指施工劳务分包（总承包企业专业承包企业）承包者分包工程中劳务作业发包劳务受包（劳务作业分包企业）完成活动实际操作中劳务作业分包没统形式缺乏统规定致劳动关系处种明朗状态劳务作业分包程中工伤报酬等引起劳动纠纷难处理企业带必麻烦劳务分包三种形式第种形式：带劳务承包指企业部正式职工企业培训考核合格成工长劳务员原工长招募员住宿饮食交通等企业统理工资企业监督工长发放工长编制工资发放表企业直接发放第二种形式：零散劳务承包指企业时工工程项目时招工第三种形式：成建制劳务分包指企业形态施工总承包企业专业承包企业处分项分部单位工程承包劳务作业第种形式中公司承建部分工程通签订承包合形式交公司职工具体承包施工该承包招工形式言工程承包负责施工理工报酬承包支付似承包工间已形成劳务关系关键问题该承包系公司职工公司名义履行承包合发生法律关系该承包合属部承包合承包营属企业部营理方式变化产生施工合履行体变更问题该承包招工行应视公司行招工公司间存劳动关系承包间存劳务关系第二种形式中承包法律位应等分包根受劳务作业方工资格分界定劳动关系劳务关系劳动者劳务位理承包仅仅工费承包般事工程中单工种作业收入施工效益直接挂钩工程项目承建进行独立理工程质量承担终身责仅发包承担合格质量责承包提供劳务期间属时性质劳务员施工期间发生伤害事质量安全问题均承担责第三种形式中毋须言该劳务承包实质属工程分包性质承包位等分包位见第二种形式施工劳务定程度说时工劳务作业分包含义涵括第三种成建制劳务分包两种情形等劳动关系辨析现实劳务分包中劳务分包非单纯性劳务受包劳务员受分包定程度理监督劳动关系复杂劳务员工作中发生劳动纠纷事权利义务事前没明晰界定劳务分包劳务受包劳务员（工）三方常常纠缠清果理清劳动关系劳务关系避免
产生必麻烦劳动合劳务合极易混淆两种合两者劳动付标合劳务合等体公民间法间公民法间提供劳务容签订协议劳动合指劳动者单位确定劳动关系明确双方权利义务协议两者间着质区劳动合劳动者单位指示提供劳动单位支付报酬合判断合劳动合仅仅名称关键否符劳动合构成件劳务合种劳务标合类型包括承揽合基建设承包合运输合技术服务合委托合信托合居间合等狭义角度讲劳务合负根指示提供定劳务提供劳务合较常见单位间调合劳务输出合等规定容劳动合规定劳动者作单位成员承担定工种职务工作遵守单位部劳动规规章制度单位负责分配工作工种劳动者劳动数量质量支付劳动报酬根劳动法律法规双方协议约定提供种劳动条件社会保障福利遇根劳动法规定劳动合应具备条款：劳动合期限工作容劳动保护劳动条件劳动报酬劳动纪律劳动合终止条件违反劳动合责等必备条款劳务合容规定方提供劳务方付报酬意思治原事法律规定范围约定法律未作强制性规定 适法律规范劳动合劳动法律规范调整劳务合民事法律规范调整规范适法律相适法律基原劳务合订立履行程中必须遵循民事体位等原劳动合中劳动者签订劳动合时遵循等愿协商致原双方法律位等劳动合履行程中劳动者必须参加单位劳动组织中担定职务工种服单位行政领导指挥遵守劳动纪律双方存隶属关系 法律责果劳务分包合应建筑市场理部门进行监督理劳动合劳动理部门进行监督理单位违反劳动合承担行政责民事责甚刑事责单位侮辱体罚殴非法搜查拘禁劳动者公安机关责员处15日拘留罚款者警告构成犯罪法追究刑事责违反劳务合般承担民事赔偿责涉行政刑事责方面方体劳动合体必须国家机关企事业单位社会团体者体工商户劳务合体更广泛述单位外然家庭二雇者体资格劳动合雇体方必须年满16周岁（特殊行业审批）男满60周岁女满55周岁（女工满50周岁）没完全丧失劳动力劳动者劳务合雇体方须具备民事行力行三劳动合关系必须法缴纳社会保险费劳务关系需四终止解条件解劳动合应符合劳动法规定解劳务合关系重双方约定五劳动合关系雇方必须接受方劳动理劳务合关系需接受方劳动理六劳动合关系加班时间加班工资支付限制劳务关系没述限制等等出带劳务承包零散劳务承包形式实质工施工劳务
分包形成劳动关系带劳务承包零散劳务承包零散工方式两种方式存情况：总承包分包转包承建工程某部分瓦工木工劳务承包某工匠该工匠召集负责组织民工提供劳务二分包转包分包转包工程某部分瓦工木工劳务承包数工匠服分包转包理完成指定工作量三分包转包承包工程某项工作交某工匠数工匠承包工匠需指定时间完成服理保质保量劳务分包具独立理工程职许劳务合名工程分包实际项目理部理技术质量材料等方面负责分包仅仅事土石方混凝土浇铸工种劳作工程操作施工程序等技术问题完全项目部派工程技术员指导监督进行提供劳务理劳务工程质量劳务分包劳务作业仅发包承担合格质量责监理工程师验收认标志劳务提供工程质量承担终身责成建制劳务分包形式存定程度受分包理甚施工场交叉劳务作业分包工程中劳动关系复杂表现两种形态劳动关系劳务关系劳务分包中劳动关系模式劳动法规定双重劳动关系允许劳务合中劳务提供者必须建立劳动合关系否没劳务劳动接受者提供劳务作业分包中劳务合实际涉两合三方事合劳务受包（劳务作业分包企业）工（劳务提供者）间劳动合工劳务接受者劳务分包（总承包企业专业承包企业）间劳务合种合关系合法规定融资租赁合非常相似
劳务作业分包中劳动关系模式图图出实际集体劳务合身涉两合三方事合劳务分包劳务受包间劳务合工劳务受包间劳动合法律关系角度劳务分包劳务分包成立集体劳务合劳务施工作劳务承包劳务分包项债务劳务作业分包中劳动关系模式三方约定债务（劳务受包）债务第三（工）债权（劳务分包）履行债务第三（工）债权（劳务分包）直接提供劳务债权（劳务分包）债务（劳务受包）支付劳务费果第三（工）债权（劳务分包）提供劳务符合劳务合约定债务（劳务受包）应债权（劳务分包）承担违约责劳务合履行程中债务（劳务受包）应劳动合约定第三（工）支付劳动报酬包括工资保险福利遇然委托债权（劳务分包）第三（工）支付劳动报酬里应注意劳务受包合法运作必须包含两种形式：劳务资质建筑施工企业劳务分包（总承包企业专业承包企业）建立劳务分包合关系二特定区干岗前培训然中工签订劳动合需探讨劳务分包工关系劳动关系劳务关系没关系面提劳动法规定双重劳动关系允许显然形成劳动关系果说工劳务分包存关系成立工确实劳务分包提供劳动完成定工作量显然应存定关系现行法律没明确规定提供劳务工程中产生劳动纠纷原明确三方关系里妨套劳动法中关集体合劳动合理笔者认劳务分包工间实际形成劳务关系应建立劳务合劳务合中明确权利义务里劳务分包劳务受包劳务合作集体劳务合工劳务分包劳务合体劳务合里通集体合调整集体劳动关系通劳动合调整劳动关系劳动合集体合相结合集体合导通劳务作业分包中劳动关系模式图三方劳动关系清楚：工劳务受包确立劳动关系然工劳务受包间劳动引起关系受劳动法调整工劳务受包时劳务分包形成劳务合引起劳动关法律关系民法调整工劳务分包劳务合效力应低价劳务受包劳务分包劳务合体劳务合中关工权利标准低集体劳务合中相应标准体劳务合集体劳务合相抵触时应集体劳务合相关条款执行劳务作业分包程中工伤报酬等引起劳动纠纷处理根两合规定法律分拨处理三者间发生法律关系利保护权利理企业权利责文王洪军（作者单位：中港第航务工程局第二工程公司）
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核心提示：劳务作业分包实际操作中没统形式缺乏统规定致劳动关系处种明朗状态引起劳动纠纷难处理企业带必麻烦文通现种劳务分包形式较找种维护企业利益利劳动纠纷利解决劳动关系形式
着项目理法推广施工企业理层劳务层进步两层分离施工生产程中全面调度衡确定力船机设备等方面施工力量满足施工需求时合工期紧迫分包足期履约劳务层原先固定工逐渐转换劳务作业分包形式劳务作业分包指施工劳务分包（总承包企业专业承包企业）承包者分包工程中劳务作业发包劳务受包（劳务作业分包企业）完成活动实际操作中劳务作业分包没统形式缺乏统规定致劳动关系处种明朗状态劳务作业分包程中工伤报酬等引起劳动纠纷难处理企业带必麻烦劳务分包三种形式第种形式：带劳务承包指企业部正式职工企业培训考核合格成工长劳务员原工长招募员住宿饮食交通等企业统理工资企业监督工长发放工长编制工资发放表企业直接发放第二种形式：零散劳务承包指企业时工工程项目时招工第三种形式：成建制劳务分包指企业形态施工总承包企业专业承包企业处分项分部单位工程承包劳务作业第种形式中公司承建部分工程通签订承包合形式交公司职工具体承包施工该承包招工形式言工程承包负责施工理工报酬承包支付似承包工间已形成劳务关系关键问题该承包系公司职工公司名义履行承包合发生法律关系该承包合属部承包合承包营属企业部营理方式变化产生施工合履行体变更问题该承包招工行应视公司行招工公司间存劳动关系承包间存劳务关系第二种形式中承包法律位应等分包根受劳务作业方工资格分界定劳动关系劳务关系劳动者劳务位理承包仅仅工费承包般事工程中单工种作业收入施工效益直接挂钩工程项目承建进行独立理工程质量承担终身责仅发包承担合格质量责承包提供劳务期间属时性质劳务员施工期间发生伤害事质量安全问题均承担责第三种形式中毋须言该劳务承包实质属工程分包性质承包位等分包位见第二种形式施工劳务定程度说时工劳务作业分包含义涵括第三种成建制劳务分包两种情形等劳动关系辨析现实劳务分包中劳务分包非单纯性劳务受包劳务员受分包定程度理监督劳动关系复杂劳务员工作中发生劳动纠纷事权利义务事前没明晰界定劳务分包劳务受包劳务员（工）三方常常纠缠清果理清劳动关系劳务关系避免
产生必麻烦劳动合劳务合极易混淆两种合两者劳动付标合劳务合等体公民间法间公民法间提供劳务容签订协议劳动合指劳动者单位确定劳动关系明确双方权利义务协议两者间着质区劳动合劳动者单位指示提供劳动单位支付报酬合判断合劳动合仅仅名称关键否符劳动合构成件劳务合种劳务标合类型包括承揽合基建设承包合运输合技术服务合委托合信托合居间合等狭义角度讲劳务合负根指示提供定劳务提供劳务合较常见单位间调合劳务输出合等规定容劳动合规定劳动者作单位成员承担定工种职务工作遵守单位部劳动规规章制度单位负责分配工作工种劳动者劳动数量质量支付劳动报酬根劳动法律法规双方协议约定提供种劳动条件社会保障福利遇根劳动法规定劳动合应具备条款：劳动合期限工作容劳动保护劳动条件劳动报酬劳动纪律劳动合终止条件违反劳动合责等必备条款劳务合容规定方提供劳务方付报酬意思治原事法律规定范围约定法律未作强制性规定 适法律规范劳动合劳动法律规范调整劳务合民事法律规范调整规范适法律相适法律基原劳务合订立履行程中必须遵循民事体位等原劳动合中劳动者签订劳动合时遵循等愿协商致原双方法律位等劳动合履行程中劳动者必须参加单位劳动组织中担定职务工种服单位行政领导指挥遵守劳动纪律双方存隶属关系 法律责果劳务分包合应建筑市场理部门进行监督理劳动合劳动理部门进行监督理单位违反劳动合承担行政责民事责甚刑事责单位侮辱体罚殴非法搜查拘禁劳动者公安机关责员处15日拘留罚款者警告构成犯罪法追究刑事责违反劳务合般承担民事赔偿责涉行政刑事责方面方体劳动合体必须国家机关企事业单位社会团体者体工商户劳务合体更广泛述单位外然家庭二雇者体资格劳动合雇体方必须年满16周岁（特殊行业审批）男满60周岁女满55周岁（女工满50周岁）没完全丧失劳动力劳动者劳务合雇体方须具备民事行力行三劳动合关系必须法缴纳社会保险费劳务关系需四终止解条件解劳动合应符合劳动法规定解劳务合关系重双方约定五劳动合关系雇方必须接受方劳动理劳务合关系需接受方劳动理六劳动合关系加班时间加班工资支付限制劳务关系没述限制等等出带劳务承包零散劳务承包形式实质工施工劳务
分包形成劳动关系带劳务承包零散劳务承包零散工方式两种方式存情况：总承包分包转包承建工程某部分瓦工木工劳务承包某工匠该工匠召集负责组织民工提供劳务二分包转包分包转包工程某部分瓦工木工劳务承包数工匠服分包转包理完成指定工作量三分包转包承包工程某项工作交某工匠数工匠承包工匠需指定时间完成服理保质保量劳务分包具独立理工程职许劳务合名工程分包实际项目理部理技术质量材料等方面负责分包仅仅事土石方混凝土浇铸工种劳作工程操作施工程序等技术问题完全项目部派工程技术员指导监督进行提供劳务理劳务工程质量劳务分包劳务作业仅发包承担合格质量责监理工程师验收认标志劳务提供工程质量承担终身责成建制劳务分包形式存定程度受分包理甚施工场交叉劳务作业分包工程中劳动关系复杂表现两种形态劳动关系劳务关系劳务分包中劳动关系模式劳动法规定双重劳动关系允许劳务合中劳务提供者必须建立劳动合关系否没劳务劳动接受者提供劳务作业分包中劳务合实际涉两合三方事合劳务受包（劳务作业分包企业）工（劳务提供者）间劳动合工劳务接受者劳务分包（总承包企业专业承包企业）间劳务合种合关系合法规定融资租赁合非常相似
劳务作业分包中劳动关系模式图图出实际集体劳务合身涉两合三方事合劳务分包劳务受包间劳务合工劳务受包间劳动合法律关系角度劳务分包劳务分包成立集体劳务合劳务施工作劳务承包劳务分包项债务劳务作业分包中劳动关系模式三方约定债务（劳务受包）债务第三（工）债权（劳务分包）履行债务第三（工）债权（劳务分包）直接提供劳务债权（劳务分包）债务（劳务受包）支付劳务费果第三（工）债权（劳务分包）提供劳务符合劳务合约定债务（劳务受包）应债权（劳务分包）承担违约责劳务合履行程中债务（劳务受包）应劳动合约定第三（工）支付劳动报酬包括工资保险福利遇然委托债权（劳务分包）第三（工）支付劳动报酬里应注意劳务受包合法运作必须包含两种形式：劳务资质建筑施工企业劳务分包（总承包企业专业承包企业）建立劳务分包合关系二特定区干岗前培训然中工签订劳动合需探讨劳务分包工关系劳动关系劳务关系没关系面提劳动法规定双重劳动关系允许显然形成劳动关系果说工劳务分包存关系成立工确实劳务分包提供劳动完成定工作量显然应存定关系现行法律没明确规定提供劳务工程中产生劳动纠纷原明确三方关系里妨套劳动法中关集体合劳动合理笔者认劳务分包工间实际形成劳务关系应建立劳务合劳务合中明确权利义务里劳务分包劳务受包劳务合作集体劳务合工劳务分包劳务合体劳务合里通集体合调整集体劳动关系通劳动合调整劳动关系劳动合集体合相结合集体合导通劳务作业分包中劳动关系模式图三方劳动关系清楚：工劳务受包确立劳动关系然工劳务受包间劳动引起关系受劳动法调整工劳务受包时劳务分包形成劳务合引起劳动关法律关系民法调整工劳务分包劳务合效力应低价劳务受包劳务分包劳务合体劳务合中关工权利标准低集体劳务合中相应标准体劳务合集体劳务合相抵触时应集体劳务合相关条款执行劳务作业分包程中工伤报酬等引起劳动纠纷处理根两合规定法律分拨处理三者间发生法律关系利保护权利理企业权利责文王洪军（作者单位：中港第航务工程局第二工程公司）
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