践行三严三实推进机关作风建设常态化实践思考
总书记提出三严三实重述语重心长寓意深刻领导干部谆谆告诫指明新历史条件领导干部政道成事做准新时期作风建设新求加强改进作风建设进步指明方历史事实告诉冰冻三尺非日寒作风方面种种问题长期积累顽疾具反复性顽固性改进非夕功必须践行三严三实基础常抓抓常常抓懈成种惯种常态种文化
实践：六坚持践行三严三实
1 坚持强基提着力增强机关员干部力素质提升两项水四种力结合群众路线教育实践活动三严三实专题教育部署求 三学三强活动题组织员培训干部轮训务干部集训开展领导带学建书助学集中深学干部讲学典型促学五学活动等强化员干部提升发展济服务群众两项水结合三百实践扎实推进百窗口创示范等活动强化机关干部服务群众政策解答统筹协调业务办理四种力
2 坚持品牌引路2009年起品牌创建理念引入机关作风建设中通示范引领重点突破分类指导整体推进等方式涌现出批全省争流全国影响机关优秀服务品牌：国检BRT民生警务常州价格通37°志愿服务等服务品牌六年已累计表彰市级机关部门优秀服务品牌36通造品牌更新理念创新举措充分发挥优秀服务品牌示范引领作进步推动提升员社会形象提升干部服务力提升部门工作效
3 坚持联动监督着力构建网民调联动监督常态考核实时评价四位体监督机制组织机关部门开展网民意调查实施网络问政网络监督联合媒体社会界广角度方位全天候窗口服务机关办事等情况开展联动监督组织特邀监督员察访员两支队伍两代表委员利三合网络台等服务态度服务效率法办事执法监部门窗口单位服务行业庸懒散作乱作情况实施常态考核常州政府网常州机关作风网常州机关建网等网站开设改进工作作风专栏市民较关注热门网站进行效链接机关部门服务情况进行实时评价
4 坚持开门纳谏进步畅通群众诉求渠道积极架构群众机关部门沟通机制政府机关更直接更真实解群众意愿听群众呼声确定市政务服务中心设窗口身设服务厅市级机关部门作民调象重点突出服务态度法行政业务素质政策执行工作流程办事效率收费情况廉洁律8方面容通常州市级机关作风建设网等六网联动实施6年81万余次参累计征集类意见建议万余条进行梳理效意见建议均逐机关关部门反馈求标整改逐消耗整改率达100群众参民监督意识断增强利益诉求充分表达推动机关作风建设常态化奠定基础
5 坚持考核推动坚持实行评议机关三严格严格标准年根全市综合考核委求集中利月组织基层企业群众等5000名参评象重点机关部门作风建设情况开展评议活动断调整作风建设考核容细化量化考核加分扣分标准100分基础实施加减严格程序领导组办公室成员单位会议形式职侧重参评单位逐条逐项实施公开考核严格奖惩综合考评结果组前三总排名前十单位发文进行通报表扬排名单位分市领导进行谈话提醒督促整改
6 坚持建章立制简便灵活严格细致效原进步明确制度制订执行考核体形成制度办事制度制度规范长效机制班子建设组织建设廉政建设等纳入作风考核实行工作实绩作风考评相结合日常督查年终考核相结合班子考核群众评议相结合三结合考核评价机制全面推行服务承诺制岗位责制首问负责制限时办结制投诉受理制绩效理制等系列制度作乱作媒体曝光明察暗访发现作风违纪等行核实严格问责
现状：四瓶颈制约常态化
1 认识时轻时重少数部门思想够深刻认识作风建设重性紧迫性没真正转化工作生活觉行动践行三严三实部署作风建设工作时完全做业务工作谋划布置检查考核推推动动现象然存遇群众反映强烈意见建议时时抱佛脚式研究制定整改措施尤涉部门难整改易担责等热点难点问题强调客观动纠错少缺乏攻坚克难精神
2 力高底数员干部力素质强应种复杂情况解答疑难问题少数干部政策业务知识学关注度高职业务够精通岗位责意识淡薄缺乏刻苦钻研精神落实窗式办理站式服务等方面达战战胜求具体事务惯老套路老办法老验没真正做法禁止法授权
3 落实忽冷忽热部门级盯紧领导重视全民皆兵热情高涨落实作风制度坚决级问少问津云云存问题久拖决年底考核时哄重应付度关注评议考核结果忽略时作风养成常抓懈制度定套套停留纸墙口头甚成少数机关部门装饰品
4 考核时紧时松机关部门机关干部考核缺乏系统科学考核评价机制周检查月点评季结年考核作风建设常态化考评机制没真正形成处粗线条状态考核程中定性定量软指标评价尺度难握三挂钩机制没真正效落实严肃追责问责力度强存作风问题事化事化等现象
策：六化举推进常态化
1 率先垂范引领化榜样力量实现改进作风建设常态化关键级领导干部否觉践行三严三实喊破嗓子甩开膀子领导干部时时处处群众作示范模范群众着起干断增强员干部投身改革积极性动性建立健全领导干部作风建设责制落实领导干部基层调研等制度求级领导干部真正做带头改带头抓走前头作表率认真听取群众意见建议群众意愿改进工作实现干部联系群众常态化带头改带头抓
2 教育引导常化教育先导通形式种载体断强化干部群众路线三严三实作风养成等专题教育常性开展民务实清廉三学三强活动等引导级员干部思想深处清醒认识四危险努力受四考验带头反四风问题深入推进三百实践员义工365等活动进步纯洁思想坚定信念规范行断增强民服务意识日常工作学生活中觉做警钟长鸣木鱼常敲晨钟暮鼓着政治素质道德品质精神境界断提升终实现干部清正政府清廉政治清明目标
3 密切群众常态化群众根基密切联系群众放架子扑身子甩开膀子外坚持少坐沙发坐板凳少穿皮鞋穿雨鞋少讲官话拉家常做常群众家持续深化新轮茅山老区百千万帮扶工程部门挂村企业联村干部驻村活动求深入基层深入群众解社情民意问计民问需民问政民实实帮助群众解决实际困难问题真正群众装进心里挂嘴边始终群众满意满意作检验政府工作标尺终群众信信赖
4 监督察访公开化监督手段通网民调社会评议专项督查问卷调查监督察访等形式较构建整套监督体系通常抓常督常抓懈乱作作门难进脸难等作风问题较遏制敢面监督勇接受监督氛围越越浓推进作风建设常态化求进步开放监督门动邀请级参监督通群众挑刺找茬等断规范行增强力严格标准提升效
5 评议考核科学化考评抓手探索建立网民评专项测评组织考评工作提质服务提效形象提升 三评三提作风效建设机制三评针涉企涉民窗口服务单位开展网民评结合全市重点工程推进情况督查开展专项测评托作风建设综合考核开展组织考评三提通完善考核评价机制综合评议结果干部选拔组织晋位升级员评先评优相挂钩等办法引导机关部门聚焦中心服务重点重结果更重程推动工作提质服务提效形象提升
6 制度落实规范化制度保障优良作风养成教育二制度改进作风仅场思想洗礼次制度机制变革加强制度建设实现改进作风常态化长效化持续深化手抓作风建设机制全面推行机关联系基层干部联系群众双联系制度落实员干部直接联系群众制度开展职员社区报群众服务工作着力解决民群众反映强烈突出问题断完善直接联系服务群众制度帮助群众解决生产生活中实际问题完善专项治理机制明确治理责体规范治理工作措施设定整改落实时限等确保流程规范查处力整改位
真正推动作风建设常态化提供力制度保障
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践行三严三实推进机关作风建设常态化实践思考
总书记提出三严三实重述语重心长寓意深刻领导干部谆谆告诫指明新历史条件领导干部政道成事做准新时期作风建设新求加强改进作风建设进步指明方历史事实告诉冰冻三尺非日寒作风方面种种问题长期积累顽疾具反复性顽固性改进非夕功必须践行三严三实基础常抓抓常常抓懈成种惯种常态种文化
实践：六坚持践行三严三实
1 坚持强基提着力增强机关员干部力素质提升两项水四种力结合群众路线教育实践活动三严三实专题教育部署求 三学三强活动题组织员培训干部轮训务干部集训开展领导带学建书助学集中深学干部讲学典型促学五学活动等强化员干部提升发展济服务群众两项水结合三百实践扎实推进百窗口创示范等活动强化机关干部服务群众政策解答统筹协调业务办理四种力
2 坚持品牌引路2009年起品牌创建理念引入机关作风建设中通示范引领重点突破分类指导整体推进等方式涌现出批全省争流全国影响机关优秀服务品牌：国检BRT民生警务常州价格通37°志愿服务等服务品牌六年已累计表彰市级机关部门优秀服务品牌36通造品牌更新理念创新举措充分发挥优秀服务品牌示范引领作进步推动提升员社会形象提升干部服务力提升部门工作效
3 坚持联动监督着力构建网民调联动监督常态考核实时评价四位体监督机制组织机关部门开展网民意调查实施网络问政网络监督联合媒体社会界广角度方位全天候窗口服务机关办事等情况开展联动监督组织特邀监督员察访员两支队伍两代表委员利三合网络台等服务态度服务效率法办事执法监部门窗口单位服务行业庸懒散作乱作情况实施常态考核常州政府网常州机关作风网常州机关建网等网站开设改进工作作风专栏市民较关注热门网站进行效链接机关部门服务情况进行实时评价
4 坚持开门纳谏进步畅通群众诉求渠道积极架构群众机关部门沟通机制政府机关更直接更真实解群众意愿听群众呼声确定市政务服务中心设窗口身设服务厅市级机关部门作民调象重点突出服务态度法行政业务素质政策执行工作流程办事效率收费情况廉洁律8方面容通常州市级机关作风建设网等六网联动实施6年81万余次参累计征集类意见建议万余条进行梳理效意见建议均逐机关关部门反馈求标整改逐消耗整改率达100群众参民监督意识断增强利益诉求充分表达推动机关作风建设常态化奠定基础
5 坚持考核推动坚持实行评议机关三严格严格标准年根全市综合考核委求集中利月组织基层企业群众等5000名参评象重点机关部门作风建设情况开展评议活动断调整作风建设考核容细化量化考核加分扣分标准100分基础实施加减严格程序领导组办公室成员单位会议形式职侧重参评单位逐条逐项实施公开考核严格奖惩综合考评结果组前三总排名前十单位发文进行通报表扬排名单位分市领导进行谈话提醒督促整改
6 坚持建章立制简便灵活严格细致效原进步明确制度制订执行考核体形成制度办事制度制度规范长效机制班子建设组织建设廉政建设等纳入作风考核实行工作实绩作风考评相结合日常督查年终考核相结合班子考核群众评议相结合三结合考核评价机制全面推行服务承诺制岗位责制首问负责制限时办结制投诉受理制绩效理制等系列制度作乱作媒体曝光明察暗访发现作风违纪等行核实严格问责
现状：四瓶颈制约常态化
1 认识时轻时重少数部门思想够深刻认识作风建设重性紧迫性没真正转化工作生活觉行动践行三严三实部署作风建设工作时完全做业务工作谋划布置检查考核推推动动现象然存遇群众反映强烈意见建议时时抱佛脚式研究制定整改措施尤涉部门难整改易担责等热点难点问题强调客观动纠错少缺乏攻坚克难精神
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4 考核时紧时松机关部门机关干部考核缺乏系统科学考核评价机制周检查月点评季结年考核作风建设常态化考评机制没真正形成处粗线条状态考核程中定性定量软指标评价尺度难握三挂钩机制没真正效落实严肃追责问责力度强存作风问题事化事化等现象
策：六化举推进常态化
1 率先垂范引领化榜样力量实现改进作风建设常态化关键级领导干部否觉践行三严三实喊破嗓子甩开膀子领导干部时时处处群众作示范模范群众着起干断增强员干部投身改革积极性动性建立健全领导干部作风建设责制落实领导干部基层调研等制度求级领导干部真正做带头改带头抓走前头作表率认真听取群众意见建议群众意愿改进工作实现干部联系群众常态化带头改带头抓
2 教育引导常化教育先导通形式种载体断强化干部群众路线三严三实作风养成等专题教育常性开展民务实清廉三学三强活动等引导级员干部思想深处清醒认识四危险努力受四考验带头反四风问题深入推进三百实践员义工365等活动进步纯洁思想坚定信念规范行断增强民服务意识日常工作学生活中觉做警钟长鸣木鱼常敲晨钟暮鼓着政治素质道德品质精神境界断提升终实现干部清正政府清廉政治清明目标
3 密切群众常态化群众根基密切联系群众放架子扑身子甩开膀子外坚持少坐沙发坐板凳少穿皮鞋穿雨鞋少讲官话拉家常做常群众家持续深化新轮茅山老区百千万帮扶工程部门挂村企业联村干部驻村活动求深入基层深入群众解社情民意问计民问需民问政民实实帮助群众解决实际困难问题真正群众装进心里挂嘴边始终群众满意满意作检验政府工作标尺终群众信信赖
4 监督察访公开化监督手段通网民调社会评议专项督查问卷调查监督察访等形式较构建整套监督体系通常抓常督常抓懈乱作作门难进脸难等作风问题较遏制敢面监督勇接受监督氛围越越浓推进作风建设常态化求进步开放监督门动邀请级参监督通群众挑刺找茬等断规范行增强力严格标准提升效
5 评议考核科学化考评抓手探索建立网民评专项测评组织考评工作提质服务提效形象提升 三评三提作风效建设机制三评针涉企涉民窗口服务单位开展网民评结合全市重点工程推进情况督查开展专项测评托作风建设综合考核开展组织考评三提通完善考核评价机制综合评议结果干部选拔组织晋位升级员评先评优相挂钩等办法引导机关部门聚焦中心服务重点重结果更重程推动工作提质服务提效形象提升
6 制度落实规范化制度保障优良作风养成教育二制度改进作风仅场思想洗礼次制度机制变革加强制度建设实现改进作风常态化长效化持续深化手抓作风建设机制全面推行机关联系基层干部联系群众双联系制度落实员干部直接联系群众制度开展职员社区报群众服务工作着力解决民群众反映强烈突出问题断完善直接联系服务群众制度帮助群众解决生产生活中实际问题完善专项治理机制明确治理责体规范治理工作措施设定整改落实时限等确保流程规范查处力整改位
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