全市村两委换届选举工作调度会议讲话
志： 天市委召开次会议推广程戈庄朱解两镇村两委换届选举试点工作验做法研究部署市步村两委换届选举工作具体务措施进步统思想认识明确目标求强化工作措施确保圆满完成全市村两委换届选举工作务
刚起观两试点镇村两委换届选举工作程序专题片听取前段工作情况介绍乡镇（街道）认真学鉴
两试点镇工作进展利益四方面：组织领导坚强力
试点成功前提
程戈庄镇朱解镇委政府村两委换届选举工作作前压倒切头等事抓成立强力领导机构专门工作班子
特领导志带头抓亲抓切实承担起直接责责两委成员全力赴负责形成强工作合力搞次换届选举提供坚强组织保障
二调查摸底深入扎实
试点成功重点
程戈庄镇坚持全员动手着重摸清四底子委召开类型座谈会达20次认真听取基层情况反映朱解镇扎实开展户户封信活动民测评活动掌握摸透村两委班子现状村情民意搞换届选举提供第手资料
三工作开展规范序
试点成功关键
两试点镇够吃透情摸实情基础立足实际研究制定科学合理工作方案规范换届选举关程序标准求保证试点工作利进行
四组织引导讲求实效
试点成功基础
两试点镇坚持正面宣传引导围绕塑干部形象树立班子威信力实施富民工程群众办实事办事效密切群干群关系营造良换届选举工作氛围搞换届选举坚实群众基础
市里召开换届选举动员会议乡镇（街道）普遍市委市政府总体部署切实提高思想认识抓责落实加调研力度强化组织领导宣传引导表现出较高工作积极性动性
目前进入选民登记推选选举委员会阶段开始实质性工作
应该说全市村两委换届选举工作开局良进展利
调查解情况存亟解决问题突出表现四够：重视程度够位
乡镇（街道）没真正村两委换届选举工作摆重位置仅仅满足召开会议布置工作安排务没深入实际解情况单观印象听取汇报作决策办事情导致制定工作方案意见缺乏针性科学性操作性
二调查研究够深透
乡镇（街道）疏调查研究关键调研广度深度欠缺尤问题村调查摸底够全面时掌握新动态致工作陷入动
三程序操作够规范
市里接位员群众咨询电话反映干部简化程序擅变通问题否属实步需特注意
四督导工作够扎实
督导组没切实履行市委赋予职责仅仅督导乡镇（街道）接头见面没真正蹲沉认真行职等等
述问题乡镇（街道）督导组务必引起高度重视快加改进
关步村两委换届选举工作总次会议求认真抓落实
具体工作中切实握三务必
务必提高思想认识全力抓换届选举工作 试点乡镇基验思想认识位带责明确措施加工作动
乡镇（街道）真正村两委换届选举作事关农民群众切身利益事关农村发展稳定事关全市工作局头等事
切实摆位置明确职责
村两委换届选举作冬中心工作全力赴心力抓紧抓实
单位手亲研究调度具体抓落实切实履行直接责职责
严格落实责制干部压务明确责充分调动广干部积极性创造性
建立责追究制度市里已乡镇（街道）（工）委书记分副书记签订责书绝搞形式做样子动真实谁出问题严肃追究谁责
二切实力量加强指导
村换届选举工作明确专负责指导时研究解决工作中遇具体问题
尤老难村集中优势兵力全力解决确保换届选举工作规范序积极稳妥进行
三切实搞配合齐抓
市换届办负总责充分发挥组织协调服务作组织民政部门积极牵头抓总市委市政府参谋助手市直关部门司职密切配合形成工作合力搞村两委换届选举工作作出贡献
二务必抓住工作害切实保证换届选举质量 （级市）市委提出次换届选举必须达四明显村两委班子整体素质明显提高村两委班子结构明显优化村两委成员交叉职例明显提高村级规范化理水明显提高
结合市实际市委求次换届选举工作必须坚持三确保确保新届村班子坚强战斗力确保符合级规定标准求确保社会稳定选出事
具体工作中切实五关： （）严格标准条件素质关
提高交叉职例时坚决降低选标准
次村两委换届级提出具体求市里意见作明确求里强调换届选举45岁双高双强型村干部分达总数60高中中专文化程度占70乡土达50适选女干部力求提高进两委例村两委成员均超35职
硬杠子定严格握
水高力强家族门户原群众推选定难度选积极引导数群众支持争取利选
通选举前宣传引导统选民思想形成选识选出套干事创业奋发造福民村班子
(二)严格政策规定程序关
（级市）市委明确求时候情况做违反法律违反程序事情减少程序引发访影响社会稳定
换届选举项程序性强工作操作程中程序违法结果样违法效
换届情况村选举成功数选举程中程序严格操作规范引起
市委求乡镇（街道）折扣政策法律法规办事应程序环减该走步骤步少该做工作点漏
严格选举程序审核村民选举委员会推荐选民登记候选提名选举会选举五关键环节真正选举程序起实践检验时间检验群众检验
村组织换届全面推行两推选村组织成员候选通员群众两数原提名
根省（级市）市委关扩民求乡镇（街道）次换届中挑选35班子强村风正村进行村组织两推直选试点进步提高村组织换届选举民公开程度员群众参程度
（三）严格目标求例关
次村两委换届村两委成员交叉职村组织书记村委会兼例分达7080
具体操作中定难度克服困难制定策千方百计落实求
注意握三点：定思路
精简更精干减员更增效结构更合理工作思路认真做精简干部职数篇文章
乡镇（街道）村兼村兼逐拉出单子针实际情况采取相应措施
济强村村更应该严格求法推进交叉职
二讲明套路
通条渠道广员群众认识提高兼交叉兼职例益处级关求积极动参换届选举正确行民权利
三找出路
次换届选举少村干部职数受限退部分志位期间兢兢业业劳怨做量工作组织忘记
做思想政治工作时研究落实政治济遇退安心舒心
问题定忽视否工作造成动
外明确两问题：（1）交叉兼职例计算方法
两委成员交叉职例算法兼职数组织成员总数村组织书记
村兼例算法兼职数村组织书记实数
步单位求统计报关数字
（2）村居换届情况分统计时报
村已改社区居委会次换届选举通种方式进行均作居委会情况报
（四）严格宣传引导舆关
乡镇（街道）前段工作基础继续造舆声势统员群众思想牢换届选举群众基础思想基础
宣传容阶段侧重换届选举工作初重点法律法规政策选举意义目求方法程序等方面进行宣传做家喻户晓皆知换届选举程中侧重村干部应具备标准条件做合格选民等方面宣传广选民明白应该选什应该选什选
群众时清楚问题正确思想敢善做工作耐心细致进行解释说服选民正合理求时予答复落实
时加强信息沟通创造出新验做法存问题策建议等时总结报特难点热点问题进行深入调研认真思考切实出解决办法
市换届办发日报表单位认真填写报换届选举引发问题重事项实行报告制度切忌瞒报漏报
（五）严格落实责督导关
搞次村两委换届选举工作市里乡镇（街道）派驻督导组督导组签订责书明确十项职责
希督导组志进步端正态度明确务铺身子真抓实干
换届选举结束市里督导组工作进行严格考核工作负责成绩显著进行表彰应付事负责严肃追究
督导组开展督导程中善乡镇（街道）高参尤换届
选举中发生倾性问题做边督查边发现边沟通边化解力争事出村事出镇切实维护换届选举期间社会稳定
三务必做续工作努力扩换届选举成果 目前乡镇（街道）已陆续开始选举部分村已选出新村两委班子
级部门定提前做续项工作努力巩固扩换届成果
（）迅速建立健全配套组织搞新老班子交接
市里求新老班子选举10日规定程序条件推选产生新届村民组长村民代表村务公开监督组村民民理财组等属组织特严格中办发〔2004〕17号文件精神推选村务公开监督组村民民理财组
时乡镇（街道）组织新老班子工作交接拒绝移交拖延移交应予批评教育督促加改正移交程中发现重问题法严肃处理
（二）时教育培训措施着力提高新班子成员素质
换届选举工作结束乡镇（街道）抓紧村两委成员特新成员进行全面培训确保新届领导班子工作开头起步挑起重担
开展工作困难积极予鼓励支持帮开工作局面时难适应工作教方法出路子搞传帮带提高做工作领工作方法简单善做群众工作进行群众观念工作方法教育帮助提高工作水思想作风存问题干部予批评教育促改进
市里适时机新村支部书记村进行集中培训
（三）快完善村级规章制度提高村级组织工作规范化水
乡镇（街道）认真落实践诺奖惩制新班子工作标准前进方
建立健全村两委联席会议等民决策制度村民治章程村规民约等民理制度村务公开等民监督制度进步推进村级组织制度化规范化程序化建设健全完善村组织领导村民治运行机制真正农村项工作章循规法
志现已年底项工作头绪务重
级定进步增强责感紧迫感村两委换届选举工作工作机结合统筹安排确保圆满完成次换届选举务推动全市农村项工作进步开创新局面取新业绩
业绩
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刚起观两试点镇村两委换届选举工作程序专题片听取前段工作情况介绍乡镇（街道）认真学鉴
两试点镇工作进展利益四方面：组织领导坚强力
试点成功前提
程戈庄镇朱解镇委政府村两委换届选举工作作前压倒切头等事抓成立强力领导机构专门工作班子
特领导志带头抓亲抓切实承担起直接责责两委成员全力赴负责形成强工作合力搞次换届选举提供坚强组织保障
二调查摸底深入扎实
试点成功重点
程戈庄镇坚持全员动手着重摸清四底子委召开类型座谈会达20次认真听取基层情况反映朱解镇扎实开展户户封信活动民测评活动掌握摸透村两委班子现状村情民意搞换届选举提供第手资料
三工作开展规范序
试点成功关键
两试点镇够吃透情摸实情基础立足实际研究制定科学合理工作方案规范换届选举关程序标准求保证试点工作利进行
四组织引导讲求实效
试点成功基础
两试点镇坚持正面宣传引导围绕塑干部形象树立班子威信力实施富民工程群众办实事办事效密切群干群关系营造良换届选举工作氛围搞换届选举坚实群众基础
市里召开换届选举动员会议乡镇（街道）普遍市委市政府总体部署切实提高思想认识抓责落实加调研力度强化组织领导宣传引导表现出较高工作积极性动性
目前进入选民登记推选选举委员会阶段开始实质性工作
应该说全市村两委换届选举工作开局良进展利
调查解情况存亟解决问题突出表现四够：重视程度够位
乡镇（街道）没真正村两委换届选举工作摆重位置仅仅满足召开会议布置工作安排务没深入实际解情况单观印象听取汇报作决策办事情导致制定工作方案意见缺乏针性科学性操作性
二调查研究够深透
乡镇（街道）疏调查研究关键调研广度深度欠缺尤问题村调查摸底够全面时掌握新动态致工作陷入动
三程序操作够规范
市里接位员群众咨询电话反映干部简化程序擅变通问题否属实步需特注意
四督导工作够扎实
督导组没切实履行市委赋予职责仅仅督导乡镇（街道）接头见面没真正蹲沉认真行职等等
述问题乡镇（街道）督导组务必引起高度重视快加改进
关步村两委换届选举工作总次会议求认真抓落实
具体工作中切实握三务必
务必提高思想认识全力抓换届选举工作 试点乡镇基验思想认识位带责明确措施加工作动
乡镇（街道）真正村两委换届选举作事关农民群众切身利益事关农村发展稳定事关全市工作局头等事
切实摆位置明确职责
村两委换届选举作冬中心工作全力赴心力抓紧抓实
单位手亲研究调度具体抓落实切实履行直接责职责
严格落实责制干部压务明确责充分调动广干部积极性创造性
建立责追究制度市里已乡镇（街道）（工）委书记分副书记签订责书绝搞形式做样子动真实谁出问题严肃追究谁责
二切实力量加强指导
村换届选举工作明确专负责指导时研究解决工作中遇具体问题
尤老难村集中优势兵力全力解决确保换届选举工作规范序积极稳妥进行
三切实搞配合齐抓
市换届办负总责充分发挥组织协调服务作组织民政部门积极牵头抓总市委市政府参谋助手市直关部门司职密切配合形成工作合力搞村两委换届选举工作作出贡献
二务必抓住工作害切实保证换届选举质量 （级市）市委提出次换届选举必须达四明显村两委班子整体素质明显提高村两委班子结构明显优化村两委成员交叉职例明显提高村级规范化理水明显提高
结合市实际市委求次换届选举工作必须坚持三确保确保新届村班子坚强战斗力确保符合级规定标准求确保社会稳定选出事
具体工作中切实五关： （）严格标准条件素质关
提高交叉职例时坚决降低选标准
次村两委换届级提出具体求市里意见作明确求里强调换届选举45岁双高双强型村干部分达总数60高中中专文化程度占70乡土达50适选女干部力求提高进两委例村两委成员均超35职
硬杠子定严格握
水高力强家族门户原群众推选定难度选积极引导数群众支持争取利选
通选举前宣传引导统选民思想形成选识选出套干事创业奋发造福民村班子
(二)严格政策规定程序关
（级市）市委明确求时候情况做违反法律违反程序事情减少程序引发访影响社会稳定
换届选举项程序性强工作操作程中程序违法结果样违法效
换届情况村选举成功数选举程中程序严格操作规范引起
市委求乡镇（街道）折扣政策法律法规办事应程序环减该走步骤步少该做工作点漏
严格选举程序审核村民选举委员会推荐选民登记候选提名选举会选举五关键环节真正选举程序起实践检验时间检验群众检验
村组织换届全面推行两推选村组织成员候选通员群众两数原提名
根省（级市）市委关扩民求乡镇（街道）次换届中挑选35班子强村风正村进行村组织两推直选试点进步提高村组织换届选举民公开程度员群众参程度
（三）严格目标求例关
次村两委换届村两委成员交叉职村组织书记村委会兼例分达7080
具体操作中定难度克服困难制定策千方百计落实求
注意握三点：定思路
精简更精干减员更增效结构更合理工作思路认真做精简干部职数篇文章
乡镇（街道）村兼村兼逐拉出单子针实际情况采取相应措施
济强村村更应该严格求法推进交叉职
二讲明套路
通条渠道广员群众认识提高兼交叉兼职例益处级关求积极动参换届选举正确行民权利
三找出路
次换届选举少村干部职数受限退部分志位期间兢兢业业劳怨做量工作组织忘记
做思想政治工作时研究落实政治济遇退安心舒心
问题定忽视否工作造成动
外明确两问题：（1）交叉兼职例计算方法
两委成员交叉职例算法兼职数组织成员总数村组织书记
村兼例算法兼职数村组织书记实数
步单位求统计报关数字
（2）村居换届情况分统计时报
村已改社区居委会次换届选举通种方式进行均作居委会情况报
（四）严格宣传引导舆关
乡镇（街道）前段工作基础继续造舆声势统员群众思想牢换届选举群众基础思想基础
宣传容阶段侧重换届选举工作初重点法律法规政策选举意义目求方法程序等方面进行宣传做家喻户晓皆知换届选举程中侧重村干部应具备标准条件做合格选民等方面宣传广选民明白应该选什应该选什选
群众时清楚问题正确思想敢善做工作耐心细致进行解释说服选民正合理求时予答复落实
时加强信息沟通创造出新验做法存问题策建议等时总结报特难点热点问题进行深入调研认真思考切实出解决办法
市换届办发日报表单位认真填写报换届选举引发问题重事项实行报告制度切忌瞒报漏报
（五）严格落实责督导关
搞次村两委换届选举工作市里乡镇（街道）派驻督导组督导组签订责书明确十项职责
希督导组志进步端正态度明确务铺身子真抓实干
换届选举结束市里督导组工作进行严格考核工作负责成绩显著进行表彰应付事负责严肃追究
督导组开展督导程中善乡镇（街道）高参尤换届
选举中发生倾性问题做边督查边发现边沟通边化解力争事出村事出镇切实维护换届选举期间社会稳定
三务必做续工作努力扩换届选举成果 目前乡镇（街道）已陆续开始选举部分村已选出新村两委班子
级部门定提前做续项工作努力巩固扩换届成果
（）迅速建立健全配套组织搞新老班子交接
市里求新老班子选举10日规定程序条件推选产生新届村民组长村民代表村务公开监督组村民民理财组等属组织特严格中办发〔2004〕17号文件精神推选村务公开监督组村民民理财组
时乡镇（街道）组织新老班子工作交接拒绝移交拖延移交应予批评教育督促加改正移交程中发现重问题法严肃处理
（二）时教育培训措施着力提高新班子成员素质
换届选举工作结束乡镇（街道）抓紧村两委成员特新成员进行全面培训确保新届领导班子工作开头起步挑起重担
开展工作困难积极予鼓励支持帮开工作局面时难适应工作教方法出路子搞传帮带提高做工作领工作方法简单善做群众工作进行群众观念工作方法教育帮助提高工作水思想作风存问题干部予批评教育促改进
市里适时机新村支部书记村进行集中培训
（三）快完善村级规章制度提高村级组织工作规范化水
乡镇（街道）认真落实践诺奖惩制新班子工作标准前进方
建立健全村两委联席会议等民决策制度村民治章程村规民约等民理制度村务公开等民监督制度进步推进村级组织制度化规范化程序化建设健全完善村组织领导村民治运行机制真正农村项工作章循规法
志现已年底项工作头绪务重
级定进步增强责感紧迫感村两委换届选举工作工作机结合统筹安排确保圆满完成次换届选举务推动全市农村项工作进步开创新局面取新业绩
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