县计生委全县系统工作会议讲话
奋力拼搏 争创流全面开展省级计划生育优质服务县创建活动
志：天家召集回开样会议出发点两：全县计划生育系统部统思想明确目标全面开展省优质服务县创建工作
1月18日全市计生系统工作会议市口计生委明确提出全市优质服务先进县创建规划省优创国优类创省优二类创类三类创二类全市创流口号做连续年省市类县创建省优质服务县工作已没退路刻容缓
二认真总结深入分析2004年度全县口计划生育工作成绩问题全面部署2005年度全县口计划生育工作
面讲两问题：2004年度全县口计划生育工作回顾2004年度县委县政府高度重视口计划生育工作级部门齐抓综合治理县乡计划生育部门理清工作思路突出工作重点强化保证措施县口计划生育工作继续保持较发展势头
根统计报表抽样调查结果预计全年口出生率836‰然增长率347‰计划生育率9939综合节育率9481国家省信访结案率100稳定低生育水工作取定成效
做方面工作：〈〉狠抓计划生育宣传教育工作突出抓双节期间宣传教育活动
双节期间县计生委聘请高翘队锣鼓队铜器队离退休干部秧歌队等进行游行踩街活动县城体育场举办计划生育文艺专场演出组织民间艺术表演队县城附乡镇进行巡回演出组织民间艺组成两演出分队排练涉计划生育文艺节目八乡镇行政村进行巡回演出
双节宣传期间城关闫庄纸房等乡镇做量工作
二加环境宣传生育文化院建设力度
全年建成型计划生育公益广告宣传牌37面积3000方米新刷刷新标语口号2168条建成生育文化院37初步形成外（：生育文化院口学校建设外：户外环境宣传）结合宣传教育新格局
特生育文化院天包含世界集政策法规避孕节育优生优育妇幼保健科技知识致富信息体融趣味性知识性众化院群众培训康
检开会空闲时间够接受新型婚育观念生殖健康知识科技致富信息教育
方面纸房章旧县木植街车村等乡镇县争光省市计生委领导次乡镇参观考察予高度评价
〈二〉召开工作会议理清工作思路强化工作措施县计生委2004年2月23日提前召开系统工作会议县委县政府3月3日召开年度工作会议理清工作思路明确工作务强化工作措施关单位进行奖惩兑现
根全市2004年四抓四强化五突破工作思路县计生委县2004年口计划生育工作思路确定响三题狠抓十项工作实现目标
乡镇围绕定工作思路抓重点举亮点做量工作
城关纸房狠抓宣传教育工作木植街纸房章旧县环境宣传生育文化院建设搞声色旧县车村镇村级计划生育宣传技术室建设标准高容全作发挥田湖镇两次集中服务活动中声势效果饭坡旧县白河技术优质服务工作脚踏实受群众评纸房章饭坡计算机信息台帐成县亮点等
〈三〉张旗鼓开展春秋计划生育集中服务活动县委县政府统部署乡镇员阵强化措施计生领导组成员单位积极参力配合
全年完成四项手术6504例中引产993例流产1324例结扎2348例（中纯女户结扎221例）环1839例效提高避孕措施落实率确保低生育水稳定
两次集中服务活动直接减少计划外出生2317相较规模行政村具体概念够县2004年度口出生率然增长率降43千分点易数字2004年度计划生育系统做实效果件事情里面凝聚着座位心血汗水
〈四〉建成新计划生育服务楼全县公开招录14名计划生育技术服务员投资280万元建成计划生育技术服务站新办公楼2005年3月1日正式投入
时根县县站技术服务员少素质低年龄偏状况报请县委县政府意县事局计生委联合全县公开招录14名计划生育技术服务员充实县站技术服务队伍
通基础设施建设技术服务队伍加强初步形成县站龙头乡托村室
网底育龄群众重点计划生育技术服务网络具备广育龄妇女提供全方位避孕节育生殖健康咨询服务力
〈五〉深入开展技术优质服务工作搞计划生育优质服务县创建活动年初提出性化服务零距离接触工作理念搞三工程时扎实推进妇女病普查普治活动深入开展访服务效推动口计划生育工作深入开展拉群众距离
全年107行政村28418名已婚育龄妇女进行妇女病普查普查率达88查出患子宫肌瘤（癌）等重疾病497疾病14061患病率5507
〈六〉全市率先启动计划生育计算机信息台帐充分利计算机信息口计划生育理服务工作服务提高计算机应水工作效率3月份启动计划生育计算机信息台帐
信息台帐分理类（避孕节育措施理台帐康检工作理台帐口计划理台帐流动口理台帐三结合理台帐报表理台帐）服务类（五期教育信息服务台帐妇科病普查信息服务台帐访员信息服务台帐）两类求乡镇微机理员四统（统时间统容统标准统格式）求月时印输出关口信息反馈关员行政村开展理服务定期理服务结果输入计算机规定输出输入信息分类保存两年
计算机信息台帐启动提高工作效率保证理服务质量基层更时间进行理服务效果十分明显
7月份次性利通省计划生育信息化建设甲级县检查验收方面纸房城关坪闫庄四查乡镇工作扎实理规范受省验收组充分肯定提出表扬
〈七〉围绕四工程兴调查研究风落实分类指导方针继续实施三年调查规划开展四工程兴调查研究风
全年16乡镇118行政村进行调研调研结果工作建进行反馈引起乡镇高度重视针性采取措施时解决存问题收较效果
〈八〉强力推进法行政村民治政务公开强化法行政
充分发挥计划生育法庭作全年受理计划生育行政非诉案件32起强制执行17起
2004年6乡镇申请强制执行案件分田湖库区村黄庄车村白河中车村镇达6起继续实行计划生育行政案件集中评审制度规划具体行政行全年查处员干部职工违反计生政策案件107起基做济处罚政纪处理节育措施三位净化生育环境
二指导基层实行计划生育村民治
目前全县三分行政村基做计划生育村民治实现理教育服务群众参计划生育积极性提高
三省市求容标准县乡村统容统格式统标准统制版全县16乡镇317行政村制作计划生育政务公开喷绘版面全市较早开展政务公开工作
四县计生委乡镇先投入20万元相继建成县计划生育便民服务中心16乡镇计划生育便民服务厅服务群众便民服务网络初步形成
〈九〉狠抓计划生育宣传技术室建设省市求8月份开展计划生育宣传技术室建设活动月9月底前90行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室
根河南省村级计划生育宣传技术理规范规范计生户口册等17种资料项工作记录资料统村室应建立9项基工作制度村级计生理员履行职责作发挥提供明确制度保障
10月12日全市计划生育基层基础工作现场会县车村镇召开会市计生委领导兄弟县区仁县乡村室建设予高度评价
〈十〉计划生育政务信息工作取新进展2004年县计生委编写计生信息61期7信息县委县政府办公室转发两信息省计生委转发信息网转载3信息省级报刊采1信息市级报纸采17信息市计生委转发总排名位居全市第二名力宣传县口计划生育工作
肯定成绩时必须保持清醒头脑充分估计面困难找工作中问题足
1月1315日全省计生委培训会议孟提醒应该注意三问题必须引起高度重视
第观认识存三认识足：相部分志口国社会
义初级阶段基重国情认识足二持续发展战略中口问题关键认识足三社会义市场济条件口计划生育工作诉长期性艰巨性复杂性认识足
第二工作进展四估计高新时期领导抓口计划生育工作觉性估计高二部门综合治理口问题积极性估计高三口计划生育基层基础工作水控制力估计高四民群众生育观念转变程度估计高
第三客观环境必须牢记四没根改变：国口底子薄均资源相足基国情没改变二计划生育作基国策位没根改变三严格生育政策群众生育意愿间矛盾没根改变四计划生育作天第难工作性质没根改变
孟讲县样存方面甚表现更突出
3月7日全县口计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议梁县长讲前县口计划生育工作存挑战三问题全面深刻分析前全县口形势坐数志没参加会议觉必里重复
挑战全面建设康社会口计生工作巨挑战
县委县政府提出实现县域济跨越式发展全面建设康社会目标嵩县振兴美未勾画出宏伟蓝图口计生工作提出新挑战
宏伟蓝图口控制目标完全实现前提果口控制目标完成者突破定目标全面建设康社会目标会落空者推迟挑战压力动力
县目前情况种挑战表现三方面：低生育水稳定性
众周知口控制工作行政济法律技术宣传等手段实现
目前法制建设尚未健全利益导济制约尚未落实完善技术服务尚未完全普群众生育观念尚根转变情况业已实现低生育水强力行政手段取
果稍松懈放松低生育水会反弹口控制目标难实现
二口增长贯性
未较长时期受口发展惯性影响县口总量继续保持低增长率高增长量强劲态势县时期口数量变化特点
十五期间县均年出生口5690逐年递增2010年前总口突破555万
出生数口出生率2007年前出现幅度反弹2018年前均年出生口达7250左右完成口控制目标难度疑增加
三第四次口出生高峰强性持久性
县80年代中期出现第三次口出生高峰出生口2005年陆续进入婚育期第四次口出生高峰2008年左右期直持续10年左右时间
县育龄妇女数2011年前直呈增长态势均年增加6602011年达峰值155万
口结构2010年前2029岁生育旺盛期育龄妇女数例直保持252015年达37维持5万左右2029岁育龄妇女中孩孩妇女采取均非绝育措施着优质服务知情选择深入开展采取绝育措施育龄妇女例会进步降计划生育理服务提出更高求
三问题口计生工作环境需进步改善优化问题
表现七需加强
级领导口计生工作认识需加强
部分领导口国社会义初级阶段基重国情认识足持续发展战略中口问题关键问题认识足社会义市场济条件口计生工作长期性艰巨性复杂性认识足盲目乐观满足现状缺乏危机感责感命感放松计生工作领导表现时问重视检查时搞应付弄虚作假
二计生工作措施政策需进步加强
目前方计生工作奖惩表现文件工作目标落实突出总结
关政策兑现落脚口号没突出落实二字
前口计生工作方方面滑坡重原奖惩没真正落实位重视奖重视惩票否决权没充分
三关部门齐抓责落实需加强
口计生工作项复杂社会系统工程需级部门单位配合需全社会参
口计生工作实行齐抓综合治理工作机制已实施年单位部门积极性没真正调动起没法律法规文件履行职责
四费投入力度需加强
年三位检查考核绝数方费投入求投入位表面现象具体投入情况说家心知肚明
说投入位已争事实特乡镇财政投入严重足方根没投入乡镇计生办正常运转征收社会抚养费
种情况存乡镇计生办成事实济实体直接果放水养鱼罚放生方工作滑坡口失控原口计生工作症结
五利益导机制需加强
单位乡镇国家制定奖励优惠政策束高阁没落实相关部门出台优惠优先政策应付检查考核根没落实
六宣传教育工作需进步加强
突出表现重视环境宣传活动宣传群众面面宣传够宣传品进村入户普率高少数方婚育新风进万家活动流形式
七关爱女孩行动需进步加强
县年开始启动关爱女孩行动实施年情况效果明显没达创造亮点品牌战略目
口计生工作质量需进步加强提高问题
全县2004年三分村调查结果分析全县口计生工作质量存三问题
口计划指标完成够
调查政策生育率8454出生统计准确率8267出生二孩率4384措施落实率9568措施时率8415流动口婚育证明办证率6432独生子女父母奖励费落实率748计划生育手术免费率8874指标均工作目标均程度差距指标差距相
确保口计划指标完成2005年工作重点难点解决坏直接关系明年4月份全省监控调查市成绩乡镇单位务必引起高度重视
二已婚育龄妇女漏现象程度存
根计划生育统计报表2004年度县已婚育龄妇女数1005万口总数目前通542万计算已婚育龄妇女占总口例1854果已婚育龄妇女占总口例省类县标准低20计算目前县已婚育龄妇女应1108万漏统8千
四普资料推算2004年底县23岁—49岁女性118万目前县已婚育龄妇女数1005万相差178万
三存女性新婚漏报现象
2000年计生统计报表数字新婚数2000年2189逐年减少2004年1195
四普资料推算年进入婚期数逐年增2004年计生统计报表新婚数1195民政局统计新婚数1820二者相差6252004年进入婚期数3804相相差2609新婚数占总口10‰左右推算县应新婚数报数相差3973
四已婚育龄妇女孩次构成控制二孩生育政策求差距
已婚育龄妇女孩次构成时期指标衡量段时期该计划生育状况
统计报表数字分析县已婚未育妇女呈逐年降趋势2000年4076降
2004年2987孩妇女例2002年呈逐年降态势相应二孩妇女例2002年呈逐年升趋势种现象省控制二孩率政策相矛盾连年报表报二孩出生逐年减少二孩妇女例逐年升高说明相部分妇女已符合政策生育二孩甚孩出生事实根没报
五康检质量高方流形式四项手术务较
年春秋两次计划生育集中服务流动全县完成四项手术6504例中引产993例流产1324例结扎2348例
2000例引流产方面说明年工作力度较方面说明康检质量存定问题
年6次康检果康检质量高话出现引流产
计生工作作风需进步改变改进问题
表现三：法律法制意识高法行政力需加强
信访反馈情况乡镇侵害群众合法权益事件违反七准现象然存
二优质服务意识高计生技术服务水需加强
表现重视理忽视服务稳定低生育水新形势口计划生育工作思路理清工作方法单
三说实话报实数意识高求真务实作风需加强
乡镇统计报表数实玩数字游戏搞弄虚作假报表数参考价值缩水失应作
二2005年度工作2005年十五计划年县实施工业兴县旅游带动民营强县科教兴嵩四战略关键年更口计划生育工作深化改革加快发展重年
2005年口计划生育工作目标务：出生率控制118‰然增长率控制6‰确保低全市均水政策生育率达931出生统计准确率达90出生二孩率控制4316出生性控制110：100避孕措施落实率达96避孕措施时率达80社会抚养费首征位率达65流出口婚育
证明办证率达95独生子女领证率达1004中深山村达4国家省信访结案率达98保持全省类县位次全面开展省级计划生育优质服务示范县创建活动
目标工作目标创建全省计划生育优质服务县仅仅完成目标行必须计划生育优质服务县标准工作具体标准参考两文件：河南省计划生育委员会关印发〈河南省计划生育优质服务县（区）评估标准〉通知（豫计生〔2002〕79号）河南省口计划生育委员会2004年创建优质服务先进县（市区）活动工作意见（豫口〔2004〕10号）
2005年口计划生育工作工作思路：十六届四中全会精神指针全面贯彻三代表重思想实干干实时俱进强化三举措创新四种机制开展五项活动实现目标
三举措：法制化理
充分发挥口计划生育法庭作加强制执行力度全面实现法行政法理文明执法科学理
二性化服务
强调工作理念全面推行免费落实避孕节育措施育龄妇女提供全方位优质服务公开群众服务承诺容保证措施密切群干群关系创建省计划生育优质服务示范县创造条件
三信息化理服务
完全实现口计划生育信息数资料微机化理通微机提供信息计生工作服务社会服务
四种机制：创新费投入机制口计划生育工作提供强力费支持二创新利益导机制全面落实广计划生育户优先优惠政策特强化独生子女10元保健费落实引导群众走少生快富路三创新村级计划生育理员竟聘岗机制力促工作重心移全面推行县指导乡负责村户落实群众参理模式四创新法理工作机制力宣传法三规条例继续开展计生系统法行政集中教育流动强化法行政法理努力创建法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制
五项活动：开展关爱女孩行动综合治理出生口性全社会努力营造男女等生男生女样女传舆氛围力弘扬关爱女孩关
爱妇女关爱老行二开展二孩生育秩序整顿活动稳定低生育水三强力推进婚育新风进万家活动环境宣传生育文化院建设宣传品进村入户突破口努力转变生育观念四断强化村级计划生育宣传技术室建设活动作发挥引导村级实行教育理服务全面实现计划生育村民治
五查处员干部职工违反计生政策突破口开展政策外生育专项治理活动净化生育环境
目标：继续保持全省口计划生育工作类县积极创建全省计划生育优质服务县
完成述目标务年着重做方面工作：〈〉统思想开拓创新深入开展优质服务先进县创建活动刚已讲年市里确定工作口号：省优创国优类创省优二类创类三类创二类全市创流
计划生育优质服务县创创时创问题必须创快创次性创问题
创建计划生育优质服务县前计生工作形势晚创早创委组已统思想认识希委机关股室长乡镇计生办计划生育系统全体干部职工快统思想理清思路加压紧逼负重奋进开创性做项工作
果省市验收时环节乡镇出现问题影响全县创建工作股室长计生办严肃处理
计划生育优质服务县创建工作响县创优质服务县乡镇创优质服务乡镇村创优质服务村整体工作创流口号
乡镇根实际情况制定创建规划细化创建措施分层组织实施
创优工作村级优质服务抓起创建优质服务乡镇基础争创优质服务县
优质服务示范乡镇优质服务薄弱村乡镇允许没优质服务村
计划生育优质服务县创建工作容更全标准更高求2005年度必须改革创新精神扎实苦干行动争创流姿态做创建工作
股室乡镇必须创建优质服务县标准开展工作具体说做三点：2004年项工作抓重点举亮点走新路出新招求实效争先进出验信访统计技术宣传流动口药具县站财务协会政务信息等
项工作力争全市处先进位次做百舸争流百花齐放全面发展
乡镇股室通实施亮点工程品牌战略断提高理服务水创建省计划生育优质服务示范县创造条件
乡镇确定二项亮点工作实施亮点工程创建品牌效应全县全市甚全省引起定影响
二乡镇根实际情况制定出长期工作规划年抓住中心重点做项工作年年断加创新保持年工作会变样
会议乡镇优质服务县标准拟定乡镇2005年度工作计划者点年准备重点做项工作做具体措施等清清楚楚操作性强符合乡镇实际报乡镇政府意周报计生委办公室办公室根乡镇报计划点组织编写期计生信息
三工作基础较乡镇水出验工作基础差乡镇年抓基层基础二年水台阶三年翻身仗进入类乡镇行列
技术股牵头快研究制定计划生育优质服务县创建工作实施方案单项工作进行细化具体项目股室指导乡村创建工作
45月份请省市计生委领导相关科室负责县计划生育系统干部职工进行次创建省级计划生育优质服务县专题培训
需强调年省市计生委达口计划工作目标年相口出生率政策生育率出生统计准确率二孩率措施落实率措施时率等目标定降志会感觉务担子轻思想认识工作措施松动
果真样想话错
年创建全省计划生育优质服务示范县优质服务示范县标准然原标准说容涉面广标准高丝毫放松松懈情绪
二指标降计划生育工作压力降相反正表明省市求真务实决心
2003年省市进行常性监控调查正说明点坚持求真务实工作作风坚持摸实情说实话报实数工作求坚持脚踏实坚持工作做时取成绩创建省优目标实现
省里已明确4月份组织年目标完成情况抽查乡镇必须引起高度重视
县计生委加乡镇创建情况监督检查村村查乡乡查查乡写出调查通报时候请梁县长计生委班子成员起乡镇进行反馈
〈二〉彻底澄清口计划生育工作底子严格控制计划外出生出生二孩率正分析样前计生工作取成绩应该肯定存问题严重
应该引起重视问题工作质量高问题
反映报表数字倒乐观实际情况真样？想座家心里帐特计生办包村工作员心里清楚
量计划外出生出生漏统高二孩率超出常值出生口性育龄妇女漏统孩妇女例低新婚率低措施难落实更谈时流动口理滞优惠政策基没落实社会抚养费征收位率远远达级求等等问题难道现实情况？面样工作现状志会说：费落实放生办？问家：县委县政府支队伍干什？希理智聪明计生办够做两点：年创建计划生育优质服务县关键时刻考虑控制计划外出生解决罚放生问题
点学白河乡委政府领导计生办李长庚志控制计划外出生？样想问题
记白河领导说意样话：费困难放生前易工作环境工作质量毁手里
什样想样想？仅观念问题更工作姿态工作责心问题
罚放生现状必须加扭转
侧面解部分乡镇中乡乡年计生办正常运转计划外怀孕象缴罚款10002000
等象出生征收社会抚养费造成目前乡计划外出生已形成事实难征收社会抚养费
提醒乡镇提醒样情况乡镇年快改变种现状
否计生办做计生办控制口放生
天全县计生系统干部职工参加会议强调点：明知计划怀孕意放生发现例查处例情况严重坚决清理出计生队伍
前计生费足难道非放生兑现？家想想乡镇年计划外出生员条例征收位？乡镇搞谓次性征收甚知里弄终结证谁样权利？年定计划外出生员身做文章想方设法提高社会抚养费征收位率弥补费足问题
时违反计生政策员信息违反年年日子计生办员会定期定期门征收社会抚养费
建议乡镇年违反计生政策员造册年两次者次征收等社会抚养费直条例处收位止
二针目前工作质量低现状考虑澄清口计划生育工作底子问题
底子清造成育龄妇女漏统育龄妇女漏统造成计划外出生量计划外出生影响目标考核成绩链条
年必须决心解决底子清问题
已婚育龄妇女占总口例低新婚报率低孩妇女例低问题必须引起重视必须加解决必须改变
点做年工作重点乡镇采取切实效措施彻底加扭转
加率目标考核中份量办公室乡镇澄清底子做法常进行总结发关信息简报推广典型验督促进乡镇
〈三〉积极推进技术服务重点优质服务建设支懂业务会理会服务高素
质技术服务队伍
力支持乡镇技术服务员学深造提高业务技服务水创造良环境氛围
技术股负责制定轮训计划乡镇技术服务员月轮流县计划生育服务站进行短期强化培训年底前轮训遍
计划生育服务站参加轮训员指定指导老师制定培训计划划定学重点技术服务员通轮训实实学新知识掌握操作规程熟悉咨询技巧提高访力
乡镇村级计生理员进行次排查摸底符合级求现岗位换严格省求年龄35岁文化程度初中性女性硬性标准配备村级理员
事股开展针性调研指导乡村配配强村级计生理员队伍
扎实开展三工程导生殖健康系列化优质服务
避孕节育优质服务工程落实四规范建立四项制度
规范术前知情严格实行避孕节育手术术前意书制度二规范手术规程建立事追究制度确保手术安全三规范术指导建立生殖健康教育处方制度四规范术访建立术访责制度
县乡村三级技术服务员访关求确保访率100落实断提高访效果水提高育龄群众计生工作满意度
生殖道感染干预工程重点做妇女病普查普治工作
妇女病普查普治三年规划县站牵头乡协助组成医疗分队专家普查组常年巡回村开展妇女病普查普治
求乡镇妇女病普查普治工作严禁搞形式走场普查切实起查病治病作通普查提高广育龄妇女参检意识
乡镇普查搞时说群众组织起没认真搞参加普查技术服务员医疗水太低
技术股规划普查时间乡镇普查工作进行全方位督促检查结果纳入乡镇年度目标考核
白河乡普查普治工作中认真坚持二查三验四治工作流程效果非常值乡镇鉴推广
：普治象全部进行B超查二查：名育龄妇女进行妇科检查三验：认需做化验确诊进行化验确诊四治：查出患种疾病病情较轻予免费药物治疗较重建议相关医院治疗
出生缺陷干预工程着重建立完善出生缺陷干预体系
孕前：开展优生优育培训坚持新婚夫妇进行生殖健康优生优育知识培训制度
普宫感染监测特持二孩生育证员宫测率达100
孕期：结合单月健康检查孕妇进行免费孕期保健检查建档立卡时采取种效措施提高住院分娩率积极推广斯利安孕泰宝福施福福格森等孕妇营养素
切实搞育孕育龄员诊治工作
计划生育服务站派出医生级医院进修学孕育症治疗技术设置育症专科切实发挥作造特色科室品牌科室
全面推进避孕方法知情选择
技术股期指导乡镇搞批避孕节育知情选择试点创新机制探索验半年召开次现场会议进行全面推广确保年底前90行政村开展避孕方法知情选择
方面避免走进认搞知情选择育龄妇女想采取什措施采取什措施计划生育工作更难搞误区
知情选择通技术服务员术前宣教育龄员选择适宜避孕节育措施非想采取什措施采取什措施
相反育龄员身心健康避免出现避孕失败通宣教育龄员选择长效避孕节育措施
然育龄员做充分术前宣教意前提果育龄员选择建议致充分尊重育龄员选择
知情选择程中提高男方参例创建计划生育优质服务县求知情选择意书夫妇双方签字提高男性参例
〈四〉落实法三规条例强化法行政政策推动前天选聘乡镇计生办副情况目前计生队伍中懂法学法会执法少
连计划生育法三规条例什知道简单口出生率然增长率避孕措施落实率会计算志分零
知道志时基层工作知道志中部分什竞聘计生办副
进行粗放式理懂业务志计生办副事计生系统干干问题
计生系统开展学法法守法教育活动迫眉睫
信访法制股加计生系统干部职工培训教育力度深入学贯彻法三规条例认真落实七准规定坚决制止法执法严违法究现象
落实行政执法责制错责追究制
计划生育非诉案件执行作项重工作抓加社会抚养费征收力度确保首征位率提高累计征收率
年6乡镇申请强制执行案件10乡镇起没申请
前费十分紧张情况乡镇执法力度没工作思路法行政意识没？问题值10乡镇思考
加员干部职工违反计生政策案件查处力度查实坚决做济处罚节育措施政纪处理三位
乡镇查处案件时事先定进行立登记否进行调查处理
罚款落实节育措施政纪处理乡镇计划生育稽查队追究负责具体办员责
信访法制股继续实行案件评审制度指导基层法行政文明执法
农村部分计划生育家庭奖励扶助政策调查摸底工作乡镇报名单进步调查核实计生办第责出问题首先追究计生办责
领证独生子女父母退回二孩生育指标夫妇双女结扎户严格洛口组〔2004〕16号文件执行坚决实行资金源县乡两级发放时间月次发放形式存兑付三刀切确保100落实
方面财务股计生协搞调查研究进行认真研究测算快出切实行方案研究落实
继续推进计划生育村民治工作抓试点制订规范推广验全面实施制订计划生育村民治章程民议事制度指导基层稳步推进计划生育村民治提升治水实现民理
〈五〉加宣传力度营造舆氛围深入开展婚育新风进万家关爱女孩行动创建计划生育优质服务县考核时占例重三块分：技术优质服务信访法制宣传教育
宣传教育工作方面功夫
环境宣传功夫
断强化环境宣传批容新颖形式美观感染力强公益广告计生标牌环境宣传新台阶
二宣传品进村入户功夫
通县乡技术服务队伍强化群众面面宣传强化宣传品进村入户力求宣传效果取突破
三口学校作发挥功夫
严格河南省基层口学校工作规范求深入开展创建先进乡级口学校活动市里20左右例乡级口学校进行评估验收验收合格予补助奖励
宣传股市计生委沟通验收口学校争取乡级口学校
进入市级先进口学校行列
重视口学校作发挥坚持育龄员进行分门类培训教育口计划生育法律法规生殖健康知识等走进千家万户
四婚育新风进万家活动功夫
计划生育文化院建设列入宣传教育重点市计生委关搞生育文化院建设工作通知求抓落实利生育文化院开展丰富采活动重视活动阵作发挥
五政务信息功夫
宣传报道县创建计划生育优质服务县成绩做法力争政务信息工作进入全省前20名
做全市关爱女孩行动试点县宣传股认真研究强化措施加综合治理力度快改变出生口性偏高现状全社会营造关爱女孩强舆氛围推动关爱女孩行动深发展
力宣传保护妇女童法律法规宣传女子成巾帼建功等先进模范物提高女孩家庭社会位
乡镇关爱女孩行动做群众见摸着实事事举办女孩演讲赛开展手拉手活动等营造男女等少生优生舆环境
探索综合治理出生口性升高问题效措施切实控制出生口性升高势头
技术股卫生药检公安等部门积极协作开展两次专项治理活动严厉击贩卖残害遗弃女婴违法行坚决制止胎性鉴定非法终止妊娠行
〈六〉进步做流动口计划生育理服务工作流动口理做三突破
提高流动口婚育证明办证率功夫
乡镇流动口理办公室简化办证程序免费办证群众够办流动口婚育证明康检日村现场办证实行24时值班门服务等点功夫
时注重排查摸底踪服务
二城区流动口理取突破
组织两次规模清理清查活动查处计划外怀孕员坚决落实补救措施查处违反计生政策员政策进行济处罚
时通知户口乡镇档册纳入理
三流动口台运转取突破力争进入全市前三名
〈七〉加快信息化电子政务建设步伐提高理服务水加快信息化建设提升口计划生育理水重手段坚持走信息化推动口计划生育事业发展新路子加快推动信息化电子政务新时期口计划生育事业必路
乡镇统计员配备长远眼光中专学历够熟练操作计算机年富力强责感事业心志充实统计队伍中
领导统计调整面较统计股加培训力度部分新志够快适应前工作需
时年成功启动计算机信息台帐基础年计算机应新台阶组织编写已婚育龄妇女理服务信息台帐书条件成熟乡镇搞够通计算机动识参加康检员身份试点力争项工作继续走全市先进行列成亮点
提高已婚育龄妇女信息理系统信息库质量种数准确率减少漏册率漏率已婚育龄妇女信息录入差错率确保计算机提供理服务信息性
〈八〉继续搞信访工作确保局稳定强化信访工作领导责制坚持领导接访阅信包案制度落实信访工作领导责追究制度
完善初信初访处理排查消安定素信访问题查处信访工作考核四项工作机制
加重点乡镇重点行政村重问题专项治力度解决群众反映问题困难努力减少控制越级访重复访集体访
信访股加强乡镇信访工作业务指导检查着力解决理规范制度落实责明确问题切实提高基层消化解决信访问题力
加信访案件查办督办力度落实首办责制公示制回访制错案追究制
坚持逐级排查逐级报逐级落实定期通报信访报告制度建立健全排查安定素长效机制
反映干部职工违反生育政策态度明朗查处坚决处理位反映计生干部作风霸道违反七准护短怕揭丑秉公办理反映手术遗症问题弄清情况耐心工作权威机构鉴定结合理解决
〈九〉继续春季计划生育集中服务活动攻坚战完成全年口计划奠定坚实基础昨天计划生育服务站提供数字目前引产结扎完成情况理想
县委县政府统部署集中服务活动已扫尾阶段目前引产做153例仅占分配务34结扎做482例占分配务6025
乡镇报数字引产做231例实际数相差78例结扎做733例实际数相差251例
数乡镇报数实际数相差较统计口径关
少数乡镇报数字根空想象某种程度反映乡镇计生办工作作风
天里强调两点：乡镇分配务完成集中服务活动结束工作重心转移直全面完成分配务止二数字计划生育服务站提供数准半年年终检查考核时坚决纳入目标考核
然次集中服务活动没真正形成高潮原方方面面村民委员会换届原科局级领导干部调整原计生办位原
目前村民委员会换届已尾声干部调整已位没完成务理
求乡镇会议委政府进行专题汇报制定切实效措施干半月动员掀活动高潮全面完成分配四项手术务完成全年口计划项责目标奠定坚实基础
前段县委县政府科局级领导干部进行调整5名乡镇计生办提拔县计生委部分乡镇计生办进行公开选聘调整批计生办副
春季计划生育集中服务活动关键时期志力水时候希志新工作岗位够倍加珍惜努力工作县口计划生育工作新台阶做出新贡献
时希抓领导支持帮助做工作争取政策措施创造良工作环境氛围
志2005年工作务繁重目标艰巨责重
孟全省计生委培训会话作结束语：现代化建设征程中铭刻着口计生工作者探索跋涉足迹全面建设康社会蓝图凝聚着口计生工作者心血汗水
必须牢记根宗旨必须牢记基国情必须牢记历史责必须牢记奋斗目标
定继续发扬计生战线光荣传统优良作风更加饱满热情更加昂扬斗志更加务实作风全面落实科学发展观高举团结奋进旗帜万众心齐心协力开创口计生工作新局面努力奋斗
谢谢家
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〈八〉继续搞信访工作确保局稳定强化信访工作领导责制坚持领导接访阅信包案制度落实信访工作领导责追究制度
完善初信初访处理排查消安定素信访问题查处信访工作考核四项工作机制
加重点乡镇重点行政村重问题专项治力度解决群众反映问题困难努力减少控制越级访重复访集体访
信访股加强乡镇信访工作业务指导检查着力解决理规范制度落实责明确问题切实提高基层消化解决信访问题力
加信访案件查办督办力度落实首办责制公示制回访制错案追究制
坚持逐级排查逐级报逐级落实定期通报信访报告制度建立健全排查安定素
长效机制
反映干部职工违反生育政策态度明朗查处坚决处理位反映计生干部作风霸道违反七准护短怕揭丑秉公办理反映手术遗症问题弄清情况耐心工作权威机构鉴定结合理解决
〈九〉继续春季计划生育集中服务活动攻坚战完成全年口计划奠定坚实基础昨天计划生育服务站提供数字目前引产结扎完成情况理想
县委县政府统部署集中服务活动已扫尾阶段目前引产做153例仅占分配务34结扎做482例占分配务6025
乡镇报数字引产做231例实际数相差78例结扎做733例实际数相差251例
数乡镇报数实际数相差较统计口径关
少数乡镇报数字根空想象某种程度反映乡镇计生办工作作风
天里强调两点：乡镇分配务完成集中服务活动结束工作重心转移直全面完成分配务止二数字计划生育服务站提供数准半年年终检查考核时坚决纳入目标考核
然次集中服务活动没真正形成高潮原方方面面村民委员会换届原科局级领导干部调整原计生办位原
目前村民委员会换届已尾声干部调整已位没完成务理
求乡镇会议委政府进行专题汇报制定切实效措施干半月动员掀活动高潮全面完成分配四项手术务完成全年口计划项责目标奠定坚实基础
前段县委县政府科局级领导干部进行调整5名乡镇计生办提拔县计生委部分乡镇计生办进行公开选聘调整批计生办副
春季计划生育集中服务活动关键时期志力水时候希志新工作岗位够倍加珍惜努力工作县口计划生育工作新台
阶做出新贡献
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志2005年工作务繁重目标艰巨责重
孟全省计生委培训会话作结束语：现代化建设征程中铭刻着口计生工作者探索跋涉足迹全面建设康社会蓝图凝聚着口计生工作者心血汗水
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奋力拼搏 争创流全面开展省级计划生育优质服务县创建活动
志：天家召集回开样会议出发点两：全县计划生育系统部统思想明确目标全面开展省优质服务县创建工作
1月18日全市计生系统工作会议市口计生委明确提出全市优质服务先进县创建规划省优创国优类创省优二类创类三类创二类全市创流口号做连续年省市类县创建省优质服务县工作已没退路刻容缓
二认真总结深入分析2004年度全县口计划生育工作成绩问题全面部署2005年度全县口计划生育工作
面讲两问题：2004年度全县口计划生育工作回顾2004年度县委县政府高度重视口计划生育工作级部门齐抓综合治理县乡计划生育部门理清工作思路突出工作重点强化保证措施县口计划生育工作继续保持较发展势头
根统计报表抽样调查结果预计全年口出生率836‰然增长率347‰计划生育率9939综合节育率9481国家省信访结案率100稳定低生育水工作取定成效
做方面工作：〈〉狠抓计划生育宣传教育工作突出抓双节期间宣传教育活动
双节期间县计生委聘请高翘队锣鼓队铜器队离退休干部秧歌队等进行游行踩街活动县城体育场举办计划生育文艺专场演出组织民间艺术表演队县城附乡镇进行巡回演出组织民间艺组成两演出分队排练涉计划生育文艺节目八乡镇行政村进行巡回演出
双节宣传期间城关闫庄纸房等乡镇做量工作
二加环境宣传生育文化院建设力度
全年建成型计划生育公益广告宣传牌37面积3000方米新刷刷新标语口号2168条建成生育文化院37初步形成外（：生育文化院口学校建设外：户外环境宣传）结合宣传教育新格局
特生育文化院天包含世界集政策法规避孕节育优生优育妇幼保健科技知识致富信息体融趣味性知识性众化院群众培训康
检开会空闲时间够接受新型婚育观念生殖健康知识科技致富信息教育
方面纸房章旧县木植街车村等乡镇县争光省市计生委领导次乡镇参观考察予高度评价
〈二〉召开工作会议理清工作思路强化工作措施县计生委2004年2月23日提前召开系统工作会议县委县政府3月3日召开年度工作会议理清工作思路明确工作务强化工作措施关单位进行奖惩兑现
根全市2004年四抓四强化五突破工作思路县计生委县2004年口计划生育工作思路确定响三题狠抓十项工作实现目标
乡镇围绕定工作思路抓重点举亮点做量工作
城关纸房狠抓宣传教育工作木植街纸房章旧县环境宣传生育文化院建设搞声色旧县车村镇村级计划生育宣传技术室建设标准高容全作发挥田湖镇两次集中服务活动中声势效果饭坡旧县白河技术优质服务工作脚踏实受群众评纸房章饭坡计算机信息台帐成县亮点等
〈三〉张旗鼓开展春秋计划生育集中服务活动县委县政府统部署乡镇员阵强化措施计生领导组成员单位积极参力配合
全年完成四项手术6504例中引产993例流产1324例结扎2348例（中纯女户结扎221例）环1839例效提高避孕措施落实率确保低生育水稳定
两次集中服务活动直接减少计划外出生2317相较规模行政村具体概念够县2004年度口出生率然增长率降43千分点易数字2004年度计划生育系统做实效果件事情里面凝聚着座位心血汗水
〈四〉建成新计划生育服务楼全县公开招录14名计划生育技术服务员投资280万元建成计划生育技术服务站新办公楼2005年3月1日正式投入
时根县县站技术服务员少素质低年龄偏状况报请县委县政府意县事局计生委联合全县公开招录14名计划生育技术服务员充实县站技术服务队伍
通基础设施建设技术服务队伍加强初步形成县站龙头乡托村室
网底育龄群众重点计划生育技术服务网络具备广育龄妇女提供全方位避孕节育生殖健康咨询服务力
〈五〉深入开展技术优质服务工作搞计划生育优质服务县创建活动年初提出性化服务零距离接触工作理念搞三工程时扎实推进妇女病普查普治活动深入开展访服务效推动口计划生育工作深入开展拉群众距离
全年107行政村28418名已婚育龄妇女进行妇女病普查普查率达88查出患子宫肌瘤（癌）等重疾病497疾病14061患病率5507
〈六〉全市率先启动计划生育计算机信息台帐充分利计算机信息口计划生育理服务工作服务提高计算机应水工作效率3月份启动计划生育计算机信息台帐
信息台帐分理类（避孕节育措施理台帐康检工作理台帐口计划理台帐流动口理台帐三结合理台帐报表理台帐）服务类（五期教育信息服务台帐妇科病普查信息服务台帐访员信息服务台帐）两类求乡镇微机理员四统（统时间统容统标准统格式）求月时印输出关口信息反馈关员行政村开展理服务定期理服务结果输入计算机规定输出输入信息分类保存两年
计算机信息台帐启动提高工作效率保证理服务质量基层更时间进行理服务效果十分明显
7月份次性利通省计划生育信息化建设甲级县检查验收方面纸房城关坪闫庄四查乡镇工作扎实理规范受省验收组充分肯定提出表扬
〈七〉围绕四工程兴调查研究风落实分类指导方针继续实施三年调查规划开展四工程兴调查研究风
全年16乡镇118行政村进行调研调研结果工作建进行反馈引起乡镇高度重视针性采取措施时解决存问题收较效果
〈八〉强力推进法行政村民治政务公开强化法行政
充分发挥计划生育法庭作全年受理计划生育行政非诉案件32起强制执行17起
2004年6乡镇申请强制执行案件分田湖库区村黄庄车村白河中车村镇达6起继续实行计划生育行政案件集中评审制度规划具体行政行全年查处员干部职工违反计生政策案件107起基做济处罚政纪处理节育措施三位净化生育环境
二指导基层实行计划生育村民治
目前全县三分行政村基做计划生育村民治实现理教育服务群众参计划生育积极性提高
三省市求容标准县乡村统容统格式统标准统制版全县16乡镇317行政村制作计划生育政务公开喷绘版面全市较早开展政务公开工作
四县计生委乡镇先投入20万元相继建成县计划生育便民服务中心16乡镇计划生育便民服务厅服务群众便民服务网络初步形成
〈九〉狠抓计划生育宣传技术室建设省市求8月份开展计划生育宣传技术室建设活动月9月底前90行政村全部建成标准化计划生育宣传技术室
根河南省村级计划生育宣传技术理规范规范计生户口册等17种资料项工作记录资料统村室应建立9项基工作制度村级计生理员履行职责作发挥提供明确制度保障
10月12日全市计划生育基层基础工作现场会县车村镇召开会市计生委领导兄弟县区仁县乡村室建设予高度评价
〈十〉计划生育政务信息工作取新进展2004年县计生委编写计生信息61期7信息县委县政府办公室转发两信息省计生委转发信息网转载3信息省级报刊采1信息市级报纸采17信息市计生委转发总排名位居全市第二名力宣传县口计划生育工作
肯定成绩时必须保持清醒头脑充分估计面困难找工作中问题足
1月1315日全省计生委培训会议孟提醒应该注意三问题必须引起高度重视
第观认识存三认识足：相部分志口国社会
义初级阶段基重国情认识足二持续发展战略中口问题关键认识足三社会义市场济条件口计划生育工作诉长期性艰巨性复杂性认识足
第二工作进展四估计高新时期领导抓口计划生育工作觉性估计高二部门综合治理口问题积极性估计高三口计划生育基层基础工作水控制力估计高四民群众生育观念转变程度估计高
第三客观环境必须牢记四没根改变：国口底子薄均资源相足基国情没改变二计划生育作基国策位没根改变三严格生育政策群众生育意愿间矛盾没根改变四计划生育作天第难工作性质没根改变
孟讲县样存方面甚表现更突出
3月7日全县口计划生育工作暨春季计划生育集中服务活动动员会议梁县长讲前县口计划生育工作存挑战三问题全面深刻分析前全县口形势坐数志没参加会议觉必里重复
挑战全面建设康社会口计生工作巨挑战
县委县政府提出实现县域济跨越式发展全面建设康社会目标嵩县振兴美未勾画出宏伟蓝图口计生工作提出新挑战
宏伟蓝图口控制目标完全实现前提果口控制目标完成者突破定目标全面建设康社会目标会落空者推迟挑战压力动力
县目前情况种挑战表现三方面：低生育水稳定性
众周知口控制工作行政济法律技术宣传等手段实现
目前法制建设尚未健全利益导济制约尚未落实完善技术服务尚未完全普群众生育观念尚根转变情况业已实现低生育水强力行政手段取
果稍松懈放松低生育水会反弹口控制目标难实现
二口增长贯性
未较长时期受口发展惯性影响县口总量继续保持低增长率高增长量强劲态势县时期口数量变化特点
十五期间县均年出生口5690逐年递增2010年前总口突破555万
出生数口出生率2007年前出现幅度反弹2018年前均年出生口达7250左右完成口控制目标难度疑增加
三第四次口出生高峰强性持久性
县80年代中期出现第三次口出生高峰出生口2005年陆续进入婚育期第四次口出生高峰2008年左右期直持续10年左右时间
县育龄妇女数2011年前直呈增长态势均年增加6602011年达峰值155万
口结构2010年前2029岁生育旺盛期育龄妇女数例直保持252015年达37维持5万左右2029岁育龄妇女中孩孩妇女采取均非绝育措施着优质服务知情选择深入开展采取绝育措施育龄妇女例会进步降计划生育理服务提出更高求
三问题口计生工作环境需进步改善优化问题
表现七需加强
级领导口计生工作认识需加强
部分领导口国社会义初级阶段基重国情认识足持续发展战略中口问题关键问题认识足社会义市场济条件口计生工作长期性艰巨性复杂性认识足盲目乐观满足现状缺乏危机感责感命感放松计生工作领导表现时问重视检查时搞应付弄虚作假
二计生工作措施政策需进步加强
目前方计生工作奖惩表现文件工作目标落实突出总结
关政策兑现落脚口号没突出落实二字
前口计生工作方方面滑坡重原奖惩没真正落实位重视奖重视惩票否决权没充分
三关部门齐抓责落实需加强
口计生工作项复杂社会系统工程需级部门单位配合需全社会参
口计生工作实行齐抓综合治理工作机制已实施年单位部门积极性没真正调动起没法律法规文件履行职责
四费投入力度需加强
年三位检查考核绝数方费投入求投入位表面现象具体投入情况说家心知肚明
说投入位已争事实特乡镇财政投入严重足方根没投入乡镇计生办正常运转征收社会抚养费
种情况存乡镇计生办成事实济实体直接果放水养鱼罚放生方工作滑坡口失控原口计生工作症结
五利益导机制需加强
单位乡镇国家制定奖励优惠政策束高阁没落实相关部门出台优惠优先政策应付检查考核根没落实
六宣传教育工作需进步加强
突出表现重视环境宣传活动宣传群众面面宣传够宣传品进村入户普率高少数方婚育新风进万家活动流形式
七关爱女孩行动需进步加强
县年开始启动关爱女孩行动实施年情况效果明显没达创造亮点品牌战略目
口计生工作质量需进步加强提高问题
全县2004年三分村调查结果分析全县口计生工作质量存三问题
口计划指标完成够
调查政策生育率8454出生统计准确率8267出生二孩率4384措施落实率9568措施时率8415流动口婚育证明办证率6432独生子女父母奖励费落实率748计划生育手术免费率8874指标均工作目标均程度差距指标差距相
确保口计划指标完成2005年工作重点难点解决坏直接关系明年4月份全省监控调查市成绩乡镇单位务必引起高度重视
二已婚育龄妇女漏现象程度存
根计划生育统计报表2004年度县已婚育龄妇女数1005万口总数目前通542万计算已婚育龄妇女占总口例1854果已婚育龄妇女占总口例省类县标准低20计算目前县已婚育龄妇女应1108万漏统8千
四普资料推算2004年底县23岁—49岁女性118万目前县已婚育龄妇女数1005万相差178万
三存女性新婚漏报现象
2000年计生统计报表数字新婚数2000年2189逐年减少2004年1195
四普资料推算年进入婚期数逐年增2004年计生统计报表新婚数1195民政局统计新婚数1820二者相差6252004年进入婚期数3804相相差2609新婚数占总口10‰左右推算县应新婚数报数相差3973
四已婚育龄妇女孩次构成控制二孩生育政策求差距
已婚育龄妇女孩次构成时期指标衡量段时期该计划生育状况
统计报表数字分析县已婚未育妇女呈逐年降趋势2000年4076降
2004年2987孩妇女例2002年呈逐年降态势相应二孩妇女例2002年呈逐年升趋势种现象省控制二孩率政策相矛盾连年报表报二孩出生逐年减少二孩妇女例逐年升高说明相部分妇女已符合政策生育二孩甚孩出生事实根没报
五康检质量高方流形式四项手术务较
年春秋两次计划生育集中服务流动全县完成四项手术6504例中引产993例流产1324例结扎2348例
2000例引流产方面说明年工作力度较方面说明康检质量存定问题
年6次康检果康检质量高话出现引流产
计生工作作风需进步改变改进问题
表现三：法律法制意识高法行政力需加强
信访反馈情况乡镇侵害群众合法权益事件违反七准现象然存
二优质服务意识高计生技术服务水需加强
表现重视理忽视服务稳定低生育水新形势口计划生育工作思路理清工作方法单
三说实话报实数意识高求真务实作风需加强
乡镇统计报表数实玩数字游戏搞弄虚作假报表数参考价值缩水失应作
二2005年度工作2005年十五计划年县实施工业兴县旅游带动民营强县科教兴嵩四战略关键年更口计划生育工作深化改革加快发展重年
2005年口计划生育工作目标务：出生率控制118‰然增长率控制6‰确保低全市均水政策生育率达931出生统计准确率达90出生二孩率控制4316出生性控制110：100避孕措施落实率达96避孕措施时率达80社会抚养费首征位率达65流出口婚育
证明办证率达95独生子女领证率达1004中深山村达4国家省信访结案率达98保持全省类县位次全面开展省级计划生育优质服务示范县创建活动
目标工作目标创建全省计划生育优质服务县仅仅完成目标行必须计划生育优质服务县标准工作具体标准参考两文件：河南省计划生育委员会关印发〈河南省计划生育优质服务县（区）评估标准〉通知（豫计生〔2002〕79号）河南省口计划生育委员会2004年创建优质服务先进县（市区）活动工作意见（豫口〔2004〕10号）
2005年口计划生育工作工作思路：十六届四中全会精神指针全面贯彻三代表重思想实干干实时俱进强化三举措创新四种机制开展五项活动实现目标
三举措：法制化理
充分发挥口计划生育法庭作加强制执行力度全面实现法行政法理文明执法科学理
二性化服务
强调工作理念全面推行免费落实避孕节育措施育龄妇女提供全方位优质服务公开群众服务承诺容保证措施密切群干群关系创建省计划生育优质服务示范县创造条件
三信息化理服务
完全实现口计划生育信息数资料微机化理通微机提供信息计生工作服务社会服务
四种机制：创新费投入机制口计划生育工作提供强力费支持二创新利益导机制全面落实广计划生育户优先优惠政策特强化独生子女10元保健费落实引导群众走少生快富路三创新村级计划生育理员竟聘岗机制力促工作重心移全面推行县指导乡负责村户落实群众参理模式四创新法理工作机制力宣传法三规条例继续开展计生系统法行政集中教育流动强化法行政法理努力创建法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理口计划生育工作新机制
五项活动：开展关爱女孩行动综合治理出生口性全社会努力营造男女等生男生女样女传舆氛围力弘扬关爱女孩关
爱妇女关爱老行二开展二孩生育秩序整顿活动稳定低生育水三强力推进婚育新风进万家活动环境宣传生育文化院建设宣传品进村入户突破口努力转变生育观念四断强化村级计划生育宣传技术室建设活动作发挥引导村级实行教育理服务全面实现计划生育村民治
五查处员干部职工违反计生政策突破口开展政策外生育专项治理活动净化生育环境
目标：继续保持全省口计划生育工作类县积极创建全省计划生育优质服务县
完成述目标务年着重做方面工作：〈〉统思想开拓创新深入开展优质服务先进县创建活动刚已讲年市里确定工作口号：省优创国优类创省优二类创类三类创二类全市创流
计划生育优质服务县创创时创问题必须创快创次性创问题
创建计划生育优质服务县前计生工作形势晚创早创委组已统思想认识希委机关股室长乡镇计生办计划生育系统全体干部职工快统思想理清思路加压紧逼负重奋进开创性做项工作
果省市验收时环节乡镇出现问题影响全县创建工作股室长计生办严肃处理
计划生育优质服务县创建工作响县创优质服务县乡镇创优质服务乡镇村创优质服务村整体工作创流口号
乡镇根实际情况制定创建规划细化创建措施分层组织实施
创优工作村级优质服务抓起创建优质服务乡镇基础争创优质服务县
优质服务示范乡镇优质服务薄弱村乡镇允许没优质服务村
计划生育优质服务县创建工作容更全标准更高求2005年度必须改革创新精神扎实苦干行动争创流姿态做创建工作
股室乡镇必须创建优质服务县标准开展工作具体说做三点：2004年项工作抓重点举亮点走新路出新招求实效争先进出验信访统计技术宣传流动口药具县站财务协会政务信息等
项工作力争全市处先进位次做百舸争流百花齐放全面发展
乡镇股室通实施亮点工程品牌战略断提高理服务水创建省计划生育优质服务示范县创造条件
乡镇确定二项亮点工作实施亮点工程创建品牌效应全县全市甚全省引起定影响
二乡镇根实际情况制定出长期工作规划年抓住中心重点做项工作年年断加创新保持年工作会变样
会议乡镇优质服务县标准拟定乡镇2005年度工作计划者点年准备重点做项工作做具体措施等清清楚楚操作性强符合乡镇实际报乡镇政府意周报计生委办公室办公室根乡镇报计划点组织编写期计生信息
三工作基础较乡镇水出验工作基础差乡镇年抓基层基础二年水台阶三年翻身仗进入类乡镇行列
技术股牵头快研究制定计划生育优质服务县创建工作实施方案单项工作进行细化具体项目股室指导乡村创建工作
45月份请省市计生委领导相关科室负责县计划生育系统干部职工进行次创建省级计划生育优质服务县专题培训
需强调年省市计生委达口计划工作目标年相口出生率政策生育率出生统计准确率二孩率措施落实率措施时率等目标定降志会感觉务担子轻思想认识工作措施松动
果真样想话错
年创建全省计划生育优质服务示范县优质服务示范县标准然原标准说容涉面广标准高丝毫放松松懈情绪
二指标降计划生育工作压力降相反正表明省市求真务实决心
2003年省市进行常性监控调查正说明点坚持求真务实工作作风坚持摸实情说实话报实数工作求坚持脚踏实坚持工作做时取成绩创建省优目标实现
省里已明确4月份组织年目标完成情况抽查乡镇必须引起高度重视
县计生委加乡镇创建情况监督检查村村查乡乡查查乡写出调查通报时候请梁县长计生委班子成员起乡镇进行反馈
〈二〉彻底澄清口计划生育工作底子严格控制计划外出生出生二孩率正分析样前计生工作取成绩应该肯定存问题严重
应该引起重视问题工作质量高问题
反映报表数字倒乐观实际情况真样？想座家心里帐特计生办包村工作员心里清楚
量计划外出生出生漏统高二孩率超出常值出生口性育龄妇女漏统孩妇女例低新婚率低措施难落实更谈时流动口理滞优惠政策基没落实社会抚养费征收位率远远达级求等等问题难道现实情况？面样工作现状志会说：费落实放生办？问家：县委县政府支队伍干什？希理智聪明计生办够做两点：年创建计划生育优质服务县关键时刻考虑控制计划外出生解决罚放生问题
点学白河乡委政府领导计生办李长庚志控制计划外出生？样想问题
记白河领导说意样话：费困难放生前易工作环境工作质量毁手里
什样想样想？仅观念问题更工作姿态工作责心问题
罚放生现状必须加扭转
侧面解部分乡镇中乡乡年计生办正常运转计划外怀孕象缴罚款10002000
等象出生征收社会抚养费造成目前乡计划外出生已形成事实难征收社会抚养费
提醒乡镇提醒样情况乡镇年快改变种现状
否计生办做计生办控制口放生
天全县计生系统干部职工参加会议强调点：明知计划怀孕意放生发现例查处例情况严重坚决清理出计生队伍
前计生费足难道非放生兑现？家想想乡镇年计划外出生员条例征收位？乡镇搞谓次性征收甚知里弄终结证谁样权利？年定计划外出生员身做文章想方设法提高社会抚养费征收位率弥补费足问题
时违反计生政策员信息违反年年日子计生办员会定期定期门征收社会抚养费
建议乡镇年违反计生政策员造册年两次者次征收等社会抚养费直条例处收位止
二针目前工作质量低现状考虑澄清口计划生育工作底子问题
底子清造成育龄妇女漏统育龄妇女漏统造成计划外出生量计划外出生影响目标考核成绩链条
年必须决心解决底子清问题
已婚育龄妇女占总口例低新婚报率低孩妇女例低问题必须引起重视必须加解决必须改变
点做年工作重点乡镇采取切实效措施彻底加扭转
加率目标考核中份量办公室乡镇澄清底子做法常进行总结发关信息简报推广典型验督促进乡镇
〈三〉积极推进技术服务重点优质服务建设支懂业务会理会服务高素
质技术服务队伍
力支持乡镇技术服务员学深造提高业务技服务水创造良环境氛围
技术股负责制定轮训计划乡镇技术服务员月轮流县计划生育服务站进行短期强化培训年底前轮训遍
计划生育服务站参加轮训员指定指导老师制定培训计划划定学重点技术服务员通轮训实实学新知识掌握操作规程熟悉咨询技巧提高访力
乡镇村级计生理员进行次排查摸底符合级求现岗位换严格省求年龄35岁文化程度初中性女性硬性标准配备村级理员
事股开展针性调研指导乡村配配强村级计生理员队伍
扎实开展三工程导生殖健康系列化优质服务
避孕节育优质服务工程落实四规范建立四项制度
规范术前知情严格实行避孕节育手术术前意书制度二规范手术规程建立事追究制度确保手术安全三规范术指导建立生殖健康教育处方制度四规范术访建立术访责制度
县乡村三级技术服务员访关求确保访率100落实断提高访效果水提高育龄群众计生工作满意度
生殖道感染干预工程重点做妇女病普查普治工作
妇女病普查普治三年规划县站牵头乡协助组成医疗分队专家普查组常年巡回村开展妇女病普查普治
求乡镇妇女病普查普治工作严禁搞形式走场普查切实起查病治病作通普查提高广育龄妇女参检意识
乡镇普查搞时说群众组织起没认真搞参加普查技术服务员医疗水太低
技术股规划普查时间乡镇普查工作进行全方位督促检查结果纳入乡镇年度目标考核
白河乡普查普治工作中认真坚持二查三验四治工作流程效果非常值乡镇鉴推广
：普治象全部进行B超查二查：名育龄妇女进行妇科检查三验：认需做化验确诊进行化验确诊四治：查出患种疾病病情较轻予免费药物治疗较重建议相关医院治疗
出生缺陷干预工程着重建立完善出生缺陷干预体系
孕前：开展优生优育培训坚持新婚夫妇进行生殖健康优生优育知识培训制度
普宫感染监测特持二孩生育证员宫测率达100
孕期：结合单月健康检查孕妇进行免费孕期保健检查建档立卡时采取种效措施提高住院分娩率积极推广斯利安孕泰宝福施福福格森等孕妇营养素
切实搞育孕育龄员诊治工作
计划生育服务站派出医生级医院进修学孕育症治疗技术设置育症专科切实发挥作造特色科室品牌科室
全面推进避孕方法知情选择
技术股期指导乡镇搞批避孕节育知情选择试点创新机制探索验半年召开次现场会议进行全面推广确保年底前90行政村开展避孕方法知情选择
方面避免走进认搞知情选择育龄妇女想采取什措施采取什措施计划生育工作更难搞误区
知情选择通技术服务员术前宣教育龄员选择适宜避孕节育措施非想采取什措施采取什措施
相反育龄员身心健康避免出现避孕失败通宣教育龄员选择长效避孕节育措施
然育龄员做充分术前宣教意前提果育龄员选择建议致充分尊重育龄员选择
知情选择程中提高男方参例创建计划生育优质服务县求知情选择意书夫妇双方签字提高男性参例
〈四〉落实法三规条例强化法行政政策推动前天选聘乡镇计生办副情况目前计生队伍中懂法学法会执法少
连计划生育法三规条例什知道简单口出生率然增长率避孕措施落实率会计算志分零
知道志时基层工作知道志中部分什竞聘计生办副
进行粗放式理懂业务志计生办副事计生系统干干问题
计生系统开展学法法守法教育活动迫眉睫
信访法制股加计生系统干部职工培训教育力度深入学贯彻法三规条例认真落实七准规定坚决制止法执法严违法究现象
落实行政执法责制错责追究制
计划生育非诉案件执行作项重工作抓加社会抚养费征收力度确保首征位率提高累计征收率
年6乡镇申请强制执行案件10乡镇起没申请
前费十分紧张情况乡镇执法力度没工作思路法行政意识没？问题值10乡镇思考
加员干部职工违反计生政策案件查处力度查实坚决做济处罚节育措施政纪处理三位
乡镇查处案件时事先定进行立登记否进行调查处理
罚款落实节育措施政纪处理乡镇计划生育稽查队追究负责具体办员责
信访法制股继续实行案件评审制度指导基层法行政文明执法
农村部分计划生育家庭奖励扶助政策调查摸底工作乡镇报名单进步调查核实计生办第责出问题首先追究计生办责
领证独生子女父母退回二孩生育指标夫妇双女结扎户严格洛口组〔2004〕16号文件执行坚决实行资金源县乡两级发放时间月次发放形式存兑付三刀切确保100落实
方面财务股计生协搞调查研究进行认真研究测算快出切实行方案研究落实
继续推进计划生育村民治工作抓试点制订规范推广验全面实施制订计划生育村民治章程民议事制度指导基层稳步推进计划生育村民治提升治水实现民理
〈五〉加宣传力度营造舆氛围深入开展婚育新风进万家关爱女孩行动创建计划生育优质服务县考核时占例重三块分：技术优质服务信访法制宣传教育
宣传教育工作方面功夫
环境宣传功夫
断强化环境宣传批容新颖形式美观感染力强公益广告计生标牌环境宣传新台阶
二宣传品进村入户功夫
通县乡技术服务队伍强化群众面面宣传强化宣传品进村入户力求宣传效果取突破
三口学校作发挥功夫
严格河南省基层口学校工作规范求深入开展创建先进乡级口学校活动市里20左右例乡级口学校进行评估验收验收合格予补助奖励
宣传股市计生委沟通验收口学校争取乡级口学校
进入市级先进口学校行列
重视口学校作发挥坚持育龄员进行分门类培训教育口计划生育法律法规生殖健康知识等走进千家万户
四婚育新风进万家活动功夫
计划生育文化院建设列入宣传教育重点市计生委关搞生育文化院建设工作通知求抓落实利生育文化院开展丰富采活动重视活动阵作发挥
五政务信息功夫
宣传报道县创建计划生育优质服务县成绩做法力争政务信息工作进入全省前20名
做全市关爱女孩行动试点县宣传股认真研究强化措施加综合治理力度快改变出生口性偏高现状全社会营造关爱女孩强舆氛围推动关爱女孩行动深发展
力宣传保护妇女童法律法规宣传女子成巾帼建功等先进模范物提高女孩家庭社会位
乡镇关爱女孩行动做群众见摸着实事事举办女孩演讲赛开展手拉手活动等营造男女等少生优生舆环境
探索综合治理出生口性升高问题效措施切实控制出生口性升高势头
技术股卫生药检公安等部门积极协作开展两次专项治理活动严厉击贩卖残害遗弃女婴违法行坚决制止胎性鉴定非法终止妊娠行
〈六〉进步做流动口计划生育理服务工作流动口理做三突破
提高流动口婚育证明办证率功夫
乡镇流动口理办公室简化办证程序免费办证群众够办流动口婚育证明康检日村现场办证实行24时值班门服务等点功夫
时注重排查摸底踪服务
二城区流动口理取突破
组织两次规模清理清查活动查处计划外怀孕员坚决落实补救措施查处违反计生政策员政策进行济处罚
时通知户口乡镇档册纳入理
三流动口台运转取突破力争进入全市前三名
〈七〉加快信息化电子政务建设步伐提高理服务水加快信息化建设提升口计划生育理水重手段坚持走信息化推动口计划生育事业发展新路子加快推动信息化电子政务新时期口计划生育事业必路
乡镇统计员配备长远眼光中专学历够熟练操作计算机年富力强责感事业心志充实统计队伍中
领导统计调整面较统计股加培训力度部分新志够快适应前工作需
时年成功启动计算机信息台帐基础年计算机应新台阶组织编写已婚育龄妇女理服务信息台帐书条件成熟乡镇搞够通计算机动识参加康检员身份试点力争项工作继续走全市先进行列成亮点
提高已婚育龄妇女信息理系统信息库质量种数准确率减少漏册率漏率已婚育龄妇女信息录入差错率确保计算机提供理服务信息性
〈八〉继续搞信访工作确保局稳定强化信访工作领导责制坚持领导接访阅信包案制度落实信访工作领导责追究制度
完善初信初访处理排查消安定素信访问题查处信访工作考核四项工作机制
加重点乡镇重点行政村重问题专项治力度解决群众反映问题困难努力减少控制越级访重复访集体访
信访股加强乡镇信访工作业务指导检查着力解决理规范制度落实责明确问题切实提高基层消化解决信访问题力
加信访案件查办督办力度落实首办责制公示制回访制错案追究制
坚持逐级排查逐级报逐级落实定期通报信访报告制度建立健全排查安定素长效机制
反映干部职工违反生育政策态度明朗查处坚决处理位反映计生干部作风霸道违反七准护短怕揭丑秉公办理反映手术遗症问题弄清情况耐心工作权威机构鉴定结合理解决
〈九〉继续春季计划生育集中服务活动攻坚战完成全年口计划奠定坚实基础昨天计划生育服务站提供数字目前引产结扎完成情况理想
县委县政府统部署集中服务活动已扫尾阶段目前引产做153例仅占分配务34结扎做482例占分配务6025
乡镇报数字引产做231例实际数相差78例结扎做733例实际数相差251例
数乡镇报数实际数相差较统计口径关
少数乡镇报数字根空想象某种程度反映乡镇计生办工作作风
天里强调两点：乡镇分配务完成集中服务活动结束工作重心转移直全面完成分配务止二数字计划生育服务站提供数准半年年终检查考核时坚决纳入目标考核
然次集中服务活动没真正形成高潮原方方面面村民委员会换届原科局级领导干部调整原计生办位原
目前村民委员会换届已尾声干部调整已位没完成务理
求乡镇会议委政府进行专题汇报制定切实效措施干半月动员掀活动高潮全面完成分配四项手术务完成全年口计划项责目标奠定坚实基础
前段县委县政府科局级领导干部进行调整5名乡镇计生办提拔县计生委部分乡镇计生办进行公开选聘调整批计生办副
春季计划生育集中服务活动关键时期志力水时候希志新工作岗位够倍加珍惜努力工作县口计划生育工作新台阶做出新贡献
时希抓领导支持帮助做工作争取政策措施创造良工作环境氛围
志2005年工作务繁重目标艰巨责重
孟全省计生委培训会话作结束语：现代化建设征程中铭刻着口计生工作者探索跋涉足迹全面建设康社会蓝图凝聚着口计生工作者心血汗水
必须牢记根宗旨必须牢记基国情必须牢记历史责必须牢记奋斗目标
定继续发扬计生战线光荣传统优良作风更加饱满热情更加昂扬斗志更加务实作风全面落实科学发展观高举团结奋进旗帜万众心齐心协力开创口计生工作新局面努力奋斗
谢谢家
确保计算机提供理服务信息性
〈八〉继续搞信访工作确保局稳定强化信访工作领导责制坚持领导接访阅信包案制度落实信访工作领导责追究制度
完善初信初访处理排查消安定素信访问题查处信访工作考核四项工作机制
加重点乡镇重点行政村重问题专项治力度解决群众反映问题困难努力减少控制越级访重复访集体访
信访股加强乡镇信访工作业务指导检查着力解决理规范制度落实责明确问题切实提高基层消化解决信访问题力
加信访案件查办督办力度落实首办责制公示制回访制错案追究制
坚持逐级排查逐级报逐级落实定期通报信访报告制度建立健全排查安定素
长效机制
反映干部职工违反生育政策态度明朗查处坚决处理位反映计生干部作风霸道违反七准护短怕揭丑秉公办理反映手术遗症问题弄清情况耐心工作权威机构鉴定结合理解决
〈九〉继续春季计划生育集中服务活动攻坚战完成全年口计划奠定坚实基础昨天计划生育服务站提供数字目前引产结扎完成情况理想
县委县政府统部署集中服务活动已扫尾阶段目前引产做153例仅占分配务34结扎做482例占分配务6025
乡镇报数字引产做231例实际数相差78例结扎做733例实际数相差251例
数乡镇报数实际数相差较统计口径关
少数乡镇报数字根空想象某种程度反映乡镇计生办工作作风
天里强调两点：乡镇分配务完成集中服务活动结束工作重心转移直全面完成分配务止二数字计划生育服务站提供数准半年年终检查考核时坚决纳入目标考核
然次集中服务活动没真正形成高潮原方方面面村民委员会换届原科局级领导干部调整原计生办位原
目前村民委员会换届已尾声干部调整已位没完成务理
求乡镇会议委政府进行专题汇报制定切实效措施干半月动员掀活动高潮全面完成分配四项手术务完成全年口计划项责目标奠定坚实基础
前段县委县政府科局级领导干部进行调整5名乡镇计生办提拔县计生委部分乡镇计生办进行公开选聘调整批计生办副
春季计划生育集中服务活动关键时期志力水时候希志新工作岗位够倍加珍惜努力工作县口计划生育工作新台
阶做出新贡献
时希抓领导支持帮助做工作争取政策措施创造良工作环境氛围
志2005年工作务繁重目标艰巨责重
孟全省计生委培训会话作结束语：现代化建设征程中铭刻着口计生工作者探索跋涉足迹全面建设康社会蓝图凝聚着口计生工作者心血汗水
必须牢记根宗旨必须牢记基国情必须牢记历史责必须牢记奋斗目标
定继续发扬计生战线光荣传统优良作风更加饱满热情更加昂扬斗志更加务实作风全面落实科学发展观高举团结奋进旗帜万众心齐心协力开创口计生工作新局面努力奋斗
谢谢家
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