全区镇域济社会发展会议讲话
xx区长
区西部开发战略全力推进三农工作历重转型方发展热情充分释放背景区委区政府审时度势作出加快镇域济社会发展重决策出台关加快镇域济社会发展意见关解决前镇域济社会发展干问题实施意见现区加快镇域济社会发展作点思考
具特色走镇业镇域济社会发展路
镇域济种微观济国民济五级（中央省市县区镇）构架中基运行单元国家政策直接操作台
镇域济区位具整体性特色理资源文发展特色性强宜形成具格集中点成领先特色产业
镇应分类指导错位发展找准优势独具特色走镇业镇色镇域济社会发展路
xxxxxx园区区位优势突出应立足城市化工业化着力发展汽车摩托车产业商贸业建设成东部城拓展区xxxx镇理特色明显应立足丰富文资源然资源着力解决水路林矿景五问题建设生态旅游特色产业带xx镇西部新城中心市级中心镇百强镇享区域优势应xx城副中心西部新城第三产业服务区求快速建设成西部新城核心区xx镇xx市学城体部分学城相存前积极配合学城建设做征拆迁安置补偿等工作努力解决征农民生活业企业搬迁等问题xx镇托国家级xx学科技园拓展区—xx科技工业园助811等高科技项目入驻机遇努力建设成xx市高新技术孵化产业基土镇全国铁路集装箱重庆中心站定点团结村契机配套发展仓储区出口加工区服务区建成xx市重物流中心青凤片区应着力资源享产业整合加强基础设施建设承接东部城区搬迁企业建设xx市重汽摩零部件产业基xx镇纺织产业特色鲜明应着力调整结构提升档次造纺织产业集群建成xx市重纺织产业基xx镇托学城发优势明显应政府导业体市场运作模式着力引进具较强带动作农业开发业努力建设成现代市农业示范区
镇发展特色镇域济程中绝盲目效仿重复建设更低档次开发序建
设结合身实际选择较区位资源优势较强综合竞争实力较市场发展空间产业重点培育产业产品品牌逐步成该镇代名词造专业镇特色镇形成镇业镇特镇域济社会发展新格局
二统筹发展着力消城乡二元结构矛盾
区396方公里区域面积300方公里广袤农村83万总口中22万农民城乡二元结构特征十分明显xx市城市带农村缩影
前城乡二元结构矛盾已成区镇域济社会发展中问题
科学发展观求统筹城乡协调发展逐步消城乡二元结构矛盾促进镇域济社会全面发展
城乡二元结构涉户籍身份收入分配公财产社会保障等方面目前体现制度歧视：城乡分异户籍制度造成农民社会身份等长期衡产业政策财税政策造成农业根性落合理公财政分配体制造成农村基础设施建设落根原
需四方面着手解决：尝试户籍理制度改革探索建立统身份证理核心口流动制度实现居住划分城镇口农村口职业划分农业员非农业口户籍制度改革业社会保障教育制度改革结合起根保证进城务工农民成产业工部分促进城乡力资源良性互动
二改革社会保障制度逐步建立城乡体化社会保障体系
加快西部八镇社会保障台建设抓口扶贫定点扶贫工作加快弱势群体脱贫致富步伐探索建立农村低保救助制度逐步完善农村养老保险制度农民城镇居民享等社会权利社会福利精神消城乡差
三强化财政农业农村支持力度确保财政支农支出增长幅度时年开始全部免征农业税附加根消农民负担真正体现工哺农体制转变
四改善农村金融服务增加农业信贷资金增加农民额贷款积极构建全面支持镇域济社会发展镇域金融服务体系
三狠抓重点全面推动镇域济社会发展三化进程
推进镇域济社会发展关键理清发展思路狠抓工作重点传承效做法移植外成功验扎扎实实推进农村城市化农村工业化农业现代化进程
农村城市化推动镇域济社会发展根动力
目前镇城镇化程度低城镇聚集幅射带动力强已成镇域济社会发展瓶颈问题
根全区总体发展战略布局创建文生态城区目标高标准规划形成科学完善城乡规划体系
xxxxxx园区做强做靓扩展成60方公里东部城xxxx镇建成约76方公里生态旅游产业带xxxxxxxx镇100方公里区域建成座生态化园林化网络化现代化科教文化新城xxxxxxxx镇努力建设成围绕西部新城卫星城
加快城镇交通通讯供水源景观等基础设施建设完善综合服务功
改革城镇建设投融资体制提高城镇理水促进城市化工业化步发展
农村工业化促进镇域济社会发展核心力量
区镇发展差距体现工业
观济社会较发达镇基工业镇
镇域新型工业化出发点坚持信息化带动工业化工业化促进信息化积极探索产学研结合新路加快产业结构战略性调整技术改造步伐
加快新型工业化载体建设重点建井口特色工业园西永科技工业园整合提升xxxxxx特色产业基构建层次特色鲜明生产力布局
坚持高起点重特色强产业促开放求创新建设思路加快三强工程建设做做特镇域块状济2007年培育7GDP超10亿济强镇培育20GDP超1亿元济强村培育30销售收入超5000万元企业
加快推进全民集体济股份制改造实现投资体元化发展种制参股混合制济
建立领导定期联系企业制度加强协调服务工作法保护业企业家合法权益
农业现代化解决镇域济社会发展中市场农户矛盾重途径
生态农业精品农业求力发展容器苗木水生花卉精细蔬菜名优水果等加快建设7方公里x家现代市农业示范园造xx市百万花卉苗木产业化基实现农业发展休闲观光机结合
建设xx市优质奶牛基兴办型生猪养殖加工场积极引进批农业产业化农业综合开发龙头企业成现代市农业带动力量
推进xx名贵花卉长廊建设培植休闲垂钓水产基建设寨山坪植物生态观园
引进业建立优质农产品基超市实现农业生产流通销售体化
四发挥优势快速壮镇域济发展四股力量
镇域济发展全新命题传统农村济发展相互涵盖独具特色
推进镇域济社会发展狠抓传统意义农村济外更着力壮镇域济必少四股力量
民营济
目前区镇域济发展差距济成分讲表现民营济差距
民营济发展仅增强镇域济发展性激活农村素市场增加政府财税收入政府财力力着力培育新济增长点
培育民营济关键抓四方面工作：消民营济发展政策性歧视放手民营济发展二畅通民营企业融资渠道努力解决民营企业融资难问题三理民营济发展理体制变指令指导变理服务四引导民营企业现代企业理制度加强建设促进民营企业调整结构做做强
二园区济
园区产业集约快速发展载体推动镇域济跨越发展基台
区园区济发展抓井口特色工业园xx科技工业园建设培育批支撑力强产业关联度高幅射带动力支柱产业先导产业二抓xx工业园整合引导xxxx等摩托整车零部件生产企业提高产品档次市场竞争力建成摩托车重产业基三抓xx纺织工业园提升积极引进实力雄厚产业关联度密切战略投资伙伴重组提升传统纺织业四抓xx工业园拓展xx企业安置区建设引导东部企业西部搬迁推进全区产业结构调整
三配套济
镇域产业甘争城产业配角承接转移产业零配件加工业
镇配套济发展围绕区重点培育汽车摩托车产业高新技术产业装备制造业纺织业四产业力发展零部件加工业配套组装业等实现企业集团机接提高专业化分工社会化生产力
时通配套产业发展细分产业市场延长产业链条提高产业价值镇域配套产业融入全市产业发展中镇域生产融入国外市场中
四劳务济
目前解决城乡劳动力剩促进非农业效途径
2004年全区农村劳动力镇外务工数5万务工总收入4亿元均1900元占农民均纯收入50
说明外出务工已成农民增收源
区关部门镇政府加劳务培训力度抓进城务工农民服务理试点工作取消限制农民工进城业种合理规定合法收费法击切歧视农民工行促进城乡劳动力良性互动
五强力推进采取切实行保障力五条措施
发展氛围努力创造利镇域济社会发展良氛围
级委政府区关部门觉适应区三农工作重转型镇域济社会发展作新形势解决三农问题推进三化进程全面建设康社会抓手制定全区发展规划研究重济政策确定国民收入分配布局重发展项目时优先考虑镇域济社会持续快速发展农民根利益切实加强农村工作领导力量配
备政治强懂业务熟悉农村工作开拓创新力干部充实农村工作领导岗位断加交流力度
快快量快求拉开镇域济社会发展格局增强业进入企业搬迁吸纳力承载力快形成资金xx区投企业镇村引项目园区布气候加速生产素效配置破制界线破区封锁部门分割行业壁垒相互制肘状态营造镇域济社会发展良氛围
二政策导充分发挥镇域济社会发展强力牵引作
总体讲已出台利镇域济发展政策折扣落实处研究制定具体实施措施
积极争取中央市级种专项资金整合现区级财政专项资金年安排定例农发资金具体项目启动
体恤民情善农民农民拆迁安置中坚持高低原执行政策限确保农民利益
三工作层面努力扩镇域济社会发展开放度
级领导干部解放思想拓宽思路突破固思维局限创造性推进镇域济社会发展
积极实施走出引进战略建立镇域济开放式发展系统
加强优质农产品出口基建设嫁接批出口创汇型农产品加工企业开发批具特色优势出口创汇产品力发展扶持外型乡镇企业供销合作企业农业产业化龙头企业民营企业鼓励支持走出推出更竞争性项目开发项目外招商引资争取批业活跃全区镇域济发展舞台
建立完善镇域济项目库包装批重点项目加外宣传积极招商引资争取实现利外资总量领域规模新突破努力形成全方位层次宽领域开放型镇域济新格局
四组织保障进步强化农村基层组织建设
农村基层组织政府农村全部工作基础加快镇域济社会发展重组织保证
开展创建三村支部五乡镇委活动切实加强农村组织核心村级组织配套建设
加强农村基层干部培训培养批懂技术会营善理高素质干部断提高带领农民增收致富建设市新农村力
坚持原加强政理专业技术企业营引进工作优化干部队伍素质结构
加强村社干部队伍建设实施村级干部学历教育培训提高干部带头引导农民致富领
五行方式进步改进工作方法改善工作作风
树立正确政绩观群众根利益出发真抓实干精心谋划镇域济社会发展
注意改进工作方式方法减少行政干预善市场济手段引导镇域济发展
做亲民爱民利民富民安民护民坚持深入基层深入农户倾听群众呼声解群众愿农民增收出意想办法办实事
顾全局真切关爱农民真心帮助农民真诚农民农业支持农村倾斜农民处切实促进镇域济社会发展
志镇域济社会发展事关区济社会发展局事关区两高建设事关全面建设康社会
定创新思路落实举措突出重点紧扣抓手适应三农工作重转型加快镇域济社会发展区全面建设康社会做出新贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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xx区长
区西部开发战略全力推进三农工作历重转型方发展热情充分释放背景区委区政府审时度势作出加快镇域济社会发展重决策出台关加快镇域济社会发展意见关解决前镇域济社会发展干问题实施意见现区加快镇域济社会发展作点思考
具特色走镇业镇域济社会发展路
镇域济种微观济国民济五级（中央省市县区镇）构架中基运行单元国家政策直接操作台
镇域济区位具整体性特色理资源文发展特色性强宜形成具格集中点成领先特色产业
镇应分类指导错位发展找准优势独具特色走镇业镇色镇域济社会发展路
xxxxxx园区区位优势突出应立足城市化工业化着力发展汽车摩托车产业商贸业建设成东部城拓展区xxxx镇理特色明显应立足丰富文资源然资源着力解决水路林矿景五问题建设生态旅游特色产业带xx镇西部新城中心市级中心镇百强镇享区域优势应xx城副中心西部新城第三产业服务区求快速建设成西部新城核心区xx镇xx市学城体部分学城相存前积极配合学城建设做征拆迁安置补偿等工作努力解决征农民生活业企业搬迁等问题xx镇托国家级xx学科技园拓展区—xx科技工业园助811等高科技项目入驻机遇努力建设成xx市高新技术孵化产业基土镇全国铁路集装箱重庆中心站定点团结村契机配套发展仓储区出口加工区服务区建成xx市重物流中心青凤片区应着力资源享产业整合加强基础设施建设承接东部城区搬迁企业建设xx市重汽摩零部件产业基xx镇纺织产业特色鲜明应着力调整结构提升档次造纺织产业集群建成xx市重纺织产业基xx镇托学城发优势明显应政府导业体市场运作模式着力引进具较强带动作农业开发业努力建设成现代市农业示范区
镇发展特色镇域济程中绝盲目效仿重复建设更低档次开发序建
设结合身实际选择较区位资源优势较强综合竞争实力较市场发展空间产业重点培育产业产品品牌逐步成该镇代名词造专业镇特色镇形成镇业镇特镇域济社会发展新格局
二统筹发展着力消城乡二元结构矛盾
区396方公里区域面积300方公里广袤农村83万总口中22万农民城乡二元结构特征十分明显xx市城市带农村缩影
前城乡二元结构矛盾已成区镇域济社会发展中问题
科学发展观求统筹城乡协调发展逐步消城乡二元结构矛盾促进镇域济社会全面发展
城乡二元结构涉户籍身份收入分配公财产社会保障等方面目前体现制度歧视：城乡分异户籍制度造成农民社会身份等长期衡产业政策财税政策造成农业根性落合理公财政分配体制造成农村基础设施建设落根原
需四方面着手解决：尝试户籍理制度改革探索建立统身份证理核心口流动制度实现居住划分城镇口农村口职业划分农业员非农业口户籍制度改革业社会保障教育制度改革结合起根保证进城务工农民成产业工部分促进城乡力资源良性互动
二改革社会保障制度逐步建立城乡体化社会保障体系
加快西部八镇社会保障台建设抓口扶贫定点扶贫工作加快弱势群体脱贫致富步伐探索建立农村低保救助制度逐步完善农村养老保险制度农民城镇居民享等社会权利社会福利精神消城乡差
三强化财政农业农村支持力度确保财政支农支出增长幅度时年开始全部免征农业税附加根消农民负担真正体现工哺农体制转变
四改善农村金融服务增加农业信贷资金增加农民额贷款积极构建全面支持镇域济社会发展镇域金融服务体系
三狠抓重点全面推动镇域济社会发展三化进程
推进镇域济社会发展关键理清发展思路狠抓工作重点传承效做法移植外成功验扎扎实实推进农村城市化农村工业化农业现代化进程
农村城市化推动镇域济社会发展根动力
目前镇城镇化程度低城镇聚集幅射带动力强已成镇域济社会发展瓶颈问题
根全区总体发展战略布局创建文生态城区目标高标准规划形成科学完善城乡规划体系
xxxxxx园区做强做靓扩展成60方公里东部城xxxx镇建成约76方公里生态旅游产业带xxxxxxxx镇100方公里区域建成座生态化园林化网络化现代化科教文化新城xxxxxxxx镇努力建设成围绕西部新城卫星城
加快城镇交通通讯供水源景观等基础设施建设完善综合服务功
改革城镇建设投融资体制提高城镇理水促进城市化工业化步发展
农村工业化促进镇域济社会发展核心力量
区镇发展差距体现工业
观济社会较发达镇基工业镇
镇域新型工业化出发点坚持信息化带动工业化工业化促进信息化积极探索产学研结合新路加快产业结构战略性调整技术改造步伐
加快新型工业化载体建设重点建井口特色工业园西永科技工业园整合提升xxxxxx特色产业基构建层次特色鲜明生产力布局
坚持高起点重特色强产业促开放求创新建设思路加快三强工程建设做做特镇域块状济2007年培育7GDP超10亿济强镇培育20GDP超1亿元济强村培育30销售收入超5000万元企业
加快推进全民集体济股份制改造实现投资体元化发展种制参股混合制济
建立领导定期联系企业制度加强协调服务工作法保护业企业家合法权益
农业现代化解决镇域济社会发展中市场农户矛盾重途径
生态农业精品农业求力发展容器苗木水生花卉精细蔬菜名优水果等加快建设7方公里x家现代市农业示范园造xx市百万花卉苗木产业化基实现农业发展休闲观光机结合
建设xx市优质奶牛基兴办型生猪养殖加工场积极引进批农业产业化农业综合开发龙头企业成现代市农业带动力量
推进xx名贵花卉长廊建设培植休闲垂钓水产基建设寨山坪植物生态观园
引进业建立优质农产品基超市实现农业生产流通销售体化
四发挥优势快速壮镇域济发展四股力量
镇域济发展全新命题传统农村济发展相互涵盖独具特色
推进镇域济社会发展狠抓传统意义农村济外更着力壮镇域济必少四股力量
民营济
目前区镇域济发展差距济成分讲表现民营济差距
民营济发展仅增强镇域济发展性激活农村素市场增加政府财税收入政府财力力着力培育新济增长点
培育民营济关键抓四方面工作：消民营济发展政策性歧视放手民营济发展二畅通民营企业融资渠道努力解决民营企业融资难问题三理民营济发展理体制变指令指导变理服务四引导民营企业现代企业理制度加强建设促进民营企业调整结构做做强
二园区济
园区产业集约快速发展载体推动镇域济跨越发展基台
区园区济发展抓井口特色工业园xx科技工业园建设培育批支撑力强产业关联度高幅射带动力支柱产业先导产业二抓xx工业园整合引导xxxx等摩托整车零部件生产企业提高产品档次市场竞争力建成摩托车重产业基三抓xx纺织工业园提升积极引进实力雄厚产业关联度密切战略投资伙伴重组提升传统纺织业四抓xx工业园拓展xx企业安置区建设引导东部企业西部搬迁推进全区产业结构调整
三配套济
镇域产业甘争城产业配角承接转移产业零配件加工业
镇配套济发展围绕区重点培育汽车摩托车产业高新技术产业装备制造业纺织业四产业力发展零部件加工业配套组装业等实现企业集团机接提高专业化分工社会化生产力
时通配套产业发展细分产业市场延长产业链条提高产业价值镇域配套产业融入全市产业发展中镇域生产融入国外市场中
四劳务济
目前解决城乡劳动力剩促进非农业效途径
2004年全区农村劳动力镇外务工数5万务工总收入4亿元均1900元占农民均纯收入50
说明外出务工已成农民增收源
区关部门镇政府加劳务培训力度抓进城务工农民服务理试点工作取消限制农民工进城业种合理规定合法收费法击切歧视农民工行促进城乡劳动力良性互动
五强力推进采取切实行保障力五条措施
发展氛围努力创造利镇域济社会发展良氛围
级委政府区关部门觉适应区三农工作重转型镇域济社会发展作新形势解决三农问题推进三化进程全面建设康社会抓手制定全区发展规划研究重济政策确定国民收入分配布局重发展项目时优先考虑镇域济社会持续快速发展农民根利益切实加强农村工作领导力量配
备政治强懂业务熟悉农村工作开拓创新力干部充实农村工作领导岗位断加交流力度
快快量快求拉开镇域济社会发展格局增强业进入企业搬迁吸纳力承载力快形成资金xx区投企业镇村引项目园区布气候加速生产素效配置破制界线破区封锁部门分割行业壁垒相互制肘状态营造镇域济社会发展良氛围
二政策导充分发挥镇域济社会发展强力牵引作
总体讲已出台利镇域济发展政策折扣落实处研究制定具体实施措施
积极争取中央市级种专项资金整合现区级财政专项资金年安排定例农发资金具体项目启动
体恤民情善农民农民拆迁安置中坚持高低原执行政策限确保农民利益
三工作层面努力扩镇域济社会发展开放度
级领导干部解放思想拓宽思路突破固思维局限创造性推进镇域济社会发展
积极实施走出引进战略建立镇域济开放式发展系统
加强优质农产品出口基建设嫁接批出口创汇型农产品加工企业开发批具特色优势出口创汇产品力发展扶持外型乡镇企业供销合作企业农业产业化龙头企业民营企业鼓励支持走出推出更竞争性项目开发项目外招商引资争取批业活跃全区镇域济发展舞台
建立完善镇域济项目库包装批重点项目加外宣传积极招商引资争取实现利外资总量领域规模新突破努力形成全方位层次宽领域开放型镇域济新格局
四组织保障进步强化农村基层组织建设
农村基层组织政府农村全部工作基础加快镇域济社会发展重组织保证
开展创建三村支部五乡镇委活动切实加强农村组织核心村级组织配套建设
加强农村基层干部培训培养批懂技术会营善理高素质干部断提高带领农民增收致富建设市新农村力
坚持原加强政理专业技术企业营引进工作优化干部队伍素质结构
加强村社干部队伍建设实施村级干部学历教育培训提高干部带头引导农民致富领
五行方式进步改进工作方法改善工作作风
树立正确政绩观群众根利益出发真抓实干精心谋划镇域济社会发展
注意改进工作方式方法减少行政干预善市场济手段引导镇域济发展
做亲民爱民利民富民安民护民坚持深入基层深入农户倾听群众呼声解群众愿农民增收出意想办法办实事
顾全局真切关爱农民真心帮助农民真诚农民农业支持农村倾斜农民处切实促进镇域济社会发展
志镇域济社会发展事关区济社会发展局事关区两高建设事关全面建设康社会
定创新思路落实举措突出重点紧扣抓手适应三农工作重转型加快镇域济社会发展区全面建设康社会做出新贡献
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