乡镇领导干部参加国土空间规划培训班学心总结
10月16日21日参加省组织省校举办城镇规划建设理培训班 培训学天认真聆听位专家教授讲课时镇镇领导研讨交流参观城镇建设镇镇进步拓宽视野更新观念提升理水城镇规划建设理新理念建设社会义新城镇城镇化建设更加深刻认识理解结合镇城镇建设工作确实受益匪浅感触颇深工作开展指导意义
城镇规划建设包括济社会政治科教文化交通社会保障等涉城镇工作方面机统体城镇社会综合开发程度标志建设社会义新城镇关键定位准新发展观念适合区实际发展路子综合分析镇状况认：推进镇规建设镇新城镇建设县委县政府总体规划集镇村导农民体规划龙头产业支撑示范村带动项目建设突破口加基础设施建设力度做强富民产业壮新济组织创建班子塑造新风貌建设济发展农民富裕文化繁荣村容整洁理民社会谐社会义新城镇坚实基础
城镇规划编制中应握三原：坚持高起点高标准规划原规划编制程中严编制体关程序关二制宜体现特色原充分考虑集镇济发展水集镇建设情况形貌农民意愿坚持制宜分类指导量力行逐步推开层次推进环境综合整治旧镇改造新镇建设特色镇建设等三统筹兼顾适度集中原
建设城镇体化建设社会义新城镇中央进入十五全提出新务全面建设康社会重点难点洪州镇全面推进社会义新城镇建设中着力握三原注重处理三关系
着力握三原
1立足前着眼长远牢固树立基础谋长远思想总体规划阶段性目标结合起做中长远规划目标期工作安排侧重分步实施逐步完善坚持农民关心求紧迫收益直接事情做起步脚印见实效农民充满信心农民实惠
2掌握节奏点带面稳步推进通搞试点逐步积累验完善政策然全面推广常常解决难题效方法先办条件办事群众迫切求解决问题做起脚踏实稳步推进注意方学互相交流取长补短促进形成百花齐放局面
3强化政府引导职责发挥群众体作方面委政府充分尊重农民意愿前提予引导扶持重点新城镇建设总体规划技术资金等方面进行指导帮助切实农民解决新城镇建设中出现类困难问题抓新城镇建设督促检查确保项工作落实处方面注重发挥农民体作农民教育农民克服等思想发动农民力更生艰苦奋斗广农民觉愿拥护参新城镇建设
二着重处理三关系：
1正确处理农业工业关系实现新城镇建设稳发展发展工业引导农民第二三产业迈进势趋必路首先身条件处环境清醒认识镇总面积301方公里农业户数6771户农业口28235镇私营企业7家业员900私营企业硅矿生产企业受政策市场制约程度规避市场风险力强直镇工业基础薄弱少贫第三产业难起色情况第产业始终农民保吃饭保稳定二选第二三产业发展方奋斗目标第产业始终丢提工业强镇顾实际梦想着数农民二三产业转移现阶段认现实结合年全县力扶持农业产业项目机遇着力引导农民农业功夫符合客观实际镇济社会发展说更稳妥
2正确处理提质扩量关系实现新城镇建设效发展做功做功吃力讨事傻干发展样需效益发展发展工业发展农业样引进企业需高税收企业市场竞争力企业资源粗加工企业段时间然镇私营企业流现状积极争取引进旅游资源利开发预先做协调宣传服务先期工作应该镇现阶段济工作重中重否会捡芝麻丢西瓜农业产业托现代农业技术提高农产品质量扩农产品销路提高农产品较效益茶叶楠竹核桃栽种符合镇半山区山区质条件镇潭洞村温村包寨村等面积推广实施定会成山区农民创收致富条新路推动城镇建设步伐
3正确处理济社会关系实现新城镇建设谐发展发展硬道理发展第务追求发展绝偏面发展绝仅仅济发展济社会协调发展均衡发展洪州镇文化底蕴深厚古民风质朴民风纯正社会治安全县首屈指发展济时保持良社会风气摆面前重课题掉轻心认重视社会保障体系建设包括城镇合作医疗养老保险等体系建设特配合国家刚出台城镇医药服务体制改革做相应配套服务
工作农民逐步享受县城居民样保障遇二重视关心弱势群体困难群众生产生活低保制度救灾救济制度残疾救助制度医疗救助制度等系列制度做日益完善三重视社会公通信访法律舆等种渠道监督倾听群众呼声解决类矛盾量保证社会公正限度减少社会怀仇视心理群体维护社会稳定
总面新形势新务抢抓机遇势创新发展积极动建设具现代气息旅游带动济发展农民富裕文化繁荣村容整洁理民社会谐社会义新城镇新镇面貌
参加国土空间规划培训班心体会
编制国土空间规划落实新发展理念推动济高质量发展具重深远意义必须坚持民中心坚持生态优先绿色发展高标准完成编制工作努力推动形成体功约束效国土开发序空间发展格局济发展奠定良基础摸清区土资源水资源口结构等底数产业布局现状基础科学划定三条控制红线生态保护红线永久基农田城镇开发边界落实规划指标参数实事求制定正负面清单三条控制线现状情况清单口规模清单政策清单产业发展清单农业布局清单等等根完成国土空间规划
首应聚焦解决张图基问题
解决规划种类容重叠突现实矛盾国土空间规划编制首目标征集意见程中方国土空间规划首求乡镇级国土空间规划编制工作中提出新体系新标准相更重类划线定重叠突矛盾张图做 二围绕做规划做感受规划
规划起源类社会断发展求规划应始终围绕服务根宗旨进行战胜疫情带城镇考验更值重视基层应急医疗体系构建型肉菜超市等生活服务设施密度提高物流体系沉接乡镇级国土空间规划考虑容时高品质生活造求逐步提高乡镇级服务设施基标准进步提升设施性化舒适化样化城市标准齐外需山水林田湖草生命体保护利进步提高认识重视程度 三控制刚性弹性
伴城市发展项目需求规划预期定会存偏差什方规划令夕改部分原解决问题控制规划刚性弹性尤重乡镇级国土空间规划刚性应体现底线控区域发展重影响素定位生态空间公设施等方面必须严守方面应考虑予更弹性空间例定区块理单元预留定营性指标余量根市场分配区间指标进行控等市场定调节空间 县级领导关国土空间规划编制学体会点认识
长期国民济社会发展规划土利规划城乡规划等类空间性规划推动国济社会发展发挥重作时产生诸规划突规重叠审批相互制约等问题仅影响城市开发建设良性发展导致类资源浪费度消耗利区域济社会生态持续发展生态文明建设背景序高效法治协调空间秩序亟建立2018年然资源部组建契机统领性权威规划——国土空间规划应运生开启国土空间规划变革时代前省市国土空间规划编制工作正进行中进步深化国土空间规划认识实现贯通形成国土空间规划张图张蓝图绘底格局具重意义
１战略命认识
国土空间规划富战略性思想规划须体现国家意志国家省市县乡镇级规划编制实施优先考虑国家发展环境背景战略进实现层级规划传导编制国土空间规划时权国土空间安全全局性认识区域国土空间协调系统性控城乡国土空间融合总体性考虑素国土空间配置科学性布局服务国家生态文明建设区域协调发展新型城镇化乡村振兴等国家重战略轮国土空间规划会构筑国家方2035年国土空间基格局规划引导国土空间会成国基实现社会义现代化承载空间国土空间规划中位参者应具强烈命认识国土空间规划方案编制中责心规划实施监督中敬畏心国土空间途制中守法心落实国家战略衡方发展意愿博弈程中制定优国土空间布局优化策略编制科学合理国土空间规划方案
２发展认识
国土空间规划断发展规划规划编制程中仅收集基期年前空间数时未15年发展形势规模进行科学预判预测国土空间治理样规划时段时变事变发展始终动态变化高质量发展定正国土空间规划必须高质量发展指导原国土空间运行制定正秩序支撑项国民济活动序正发展贯彻新发展理念统筹生态保护济发展间关系生态优先绿色发展导高质量发展思路认识贯彻国土空间规划全周期加快构建适应高质量发展求国土空间治理新格局
３协认识
长期级政府理部门国土空间诉求事权重叠传导利横连接畅国土空间开发保护协性较差造成资源浪费成高筑变革国土空间规划必然元协规划然资源部门组建简单权力划分调整国土空间治理中实现目标统步调统政令合实现协高效国土空间途制根解决新时代国土空间开发保护格局问题元协包括级政府然资源理系统协包括然资源理部门部门横协实体国土空间理控跨区域协空间高质量发展必须破单维度壁垒分割通国土空间规划建立横跨区域元协机制
４融合认识
城乡空间分割紧密整体城乡融合发展优化国土空间布局统筹推进城市高质量发展乡村振兴战略实现区域协调发展重突破口国土空间规划充分考虑国城乡二元结构特殊性畅传导城乡融合关系互动关系流关系助推农业口转移城乡布局形态优化城市高质量发展
５底线认识
坚持国家利益公利益优先国家粮食安全生态安全环境安全济安全等放优先位置确保空间规划落实国家省市重战略部署指标约束开展双评价基础科学划定三条控制线科学谋划国土空间开发保护格局建立健全国土空间控机制空间规划统领然资源利污染防治流域生态保护区域统筹发展等方面空间利务促进济社会发展格局城镇空间布局产业结构调整资源环境承载力相适应立足区域发展长远价值目标突出生态底保护控
６文化认识
国土空间品质塑造历史文化传承偏废历史厚重中华民族特名片国五千年历史文化源远流长城市部活生生史书寸土硝烟繁华洗礼沉淀流炎黄子孙血脉中永褪色文化符号国土空间规划编制实施监督传承文化尊重历史古营城智慧现代规划技术相结合发掘文脉保护文遗描绘文图做城市符号丢失城市映象模糊城市历史断代实现城市发展蓝图文化传承精华高度结合相互融合完美契合
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10月16日21日参加省组织省校举办城镇规划建设理培训班 培训学天认真聆听位专家教授讲课时镇镇领导研讨交流参观城镇建设镇镇进步拓宽视野更新观念提升理水城镇规划建设理新理念建设社会义新城镇城镇化建设更加深刻认识理解结合镇城镇建设工作确实受益匪浅感触颇深工作开展指导意义
城镇规划建设包括济社会政治科教文化交通社会保障等涉城镇工作方面机统体城镇社会综合开发程度标志建设社会义新城镇关键定位准新发展观念适合区实际发展路子综合分析镇状况认：推进镇规建设镇新城镇建设县委县政府总体规划集镇村导农民体规划龙头产业支撑示范村带动项目建设突破口加基础设施建设力度做强富民产业壮新济组织创建班子塑造新风貌建设济发展农民富裕文化繁荣村容整洁理民社会谐社会义新城镇坚实基础
城镇规划编制中应握三原：坚持高起点高标准规划原规划编制程中严编制体关程序关二制宜体现特色原充分考虑集镇济发展水集镇建设情况形貌农民意愿坚持制宜分类指导量力行逐步推开层次推进环境综合整治旧镇改造新镇建设特色镇建设等三统筹兼顾适度集中原
建设城镇体化建设社会义新城镇中央进入十五全提出新务全面建设康社会重点难点洪州镇全面推进社会义新城镇建设中着力握三原注重处理三关系
着力握三原
1立足前着眼长远牢固树立基础谋长远思想总体规划阶段性目标结合起做中长远规划目标期工作安排侧重分步实施逐步完善坚持农民关心求紧迫收益直接事情做起步脚印见实效农民充满信心农民实惠
2掌握节奏点带面稳步推进通搞试点逐步积累验完善政策然全面推广常常解决难题效方法先办条件办事群众迫切求解决问题做起脚踏实稳步推进注意方学互相交流取长补短促进形成百花齐放局面
3强化政府引导职责发挥群众体作方面委政府充分尊重农民意愿前提予引导扶持重点新城镇建设总体规划技术资金等方面进行指导帮助切实农民解决新城镇建设中出现类困难问题抓新城镇建设督促检查确保项工作落实处方面注重发挥农民体作农民教育农民克服等思想发动农民力更生艰苦奋斗广农民觉愿拥护参新城镇建设
二着重处理三关系：
1正确处理农业工业关系实现新城镇建设稳发展发展工业引导农民第二三产业迈进势趋必路首先身条件处环境清醒认识镇总面积301方公里农业户数6771户农业口28235镇私营企业7家业员900私营企业硅矿生产企业受政策市场制约程度规避市场风险力强直镇工业基础薄弱少贫第三产业难起色情况第产业始终农民保吃饭保稳定二选第二三产业发展方奋斗目标第产业始终丢提工业强镇顾实际梦想着数农民二三产业转移现阶段认现实结合年全县力扶持农业产业项目机遇着力引导农民农业功夫符合客观实际镇济社会发展说更稳妥
2正确处理提质扩量关系实现新城镇建设效发展做功做功吃力讨事傻干发展样需效益发展发展工业发展农业样引进企业需高税收企业市场竞争力企业资源粗加工企业段时间然镇私营企业流现状积极争取引进旅游资源利开发预先做协调宣传服务先期工作应该镇现阶段济工作重中重否会捡芝麻丢西瓜农业产业托现代农业技术提高农产品质量扩农产品销路提高农产品较效益茶叶楠竹核桃栽种符合镇半山区山区质条件镇潭洞村温村包寨村等面积推广实施定会成山区农民创收致富条新路推动城镇建设步伐
3正确处理济社会关系实现新城镇建设谐发展发展硬道理发展第务追求发展绝偏面发展绝仅仅济发展济社会协调发展均衡发展洪州镇文化底蕴深厚古民风质朴民风纯正社会治安全县首屈指发展济时保持良社会风气摆面前重课题掉轻心认重视社会保障体系建设包括城镇合作医疗养老保险等体系建设特配合国家刚出台城镇医药服务体制改革做相应配套服务
工作农民逐步享受县城居民样保障遇二重视关心弱势群体困难群众生产生活低保制度救灾救济制度残疾救助制度医疗救助制度等系列制度做日益完善三重视社会公通信访法律舆等种渠道监督倾听群众呼声解决类矛盾量保证社会公正限度减少社会怀仇视心理群体维护社会稳定
总面新形势新务抢抓机遇势创新发展积极动建设具现代气息旅游带动济发展农民富裕文化繁荣村容整洁理民社会谐社会义新城镇新镇面貌
参加国土空间规划培训班心体会
编制国土空间规划落实新发展理念推动济高质量发展具重深远意义必须坚持民中心坚持生态优先绿色发展高标准完成编制工作努力推动形成体功约束效国土开发序空间发展格局济发展奠定良基础摸清区土资源水资源口结构等底数产业布局现状基础科学划定三条控制红线生态保护红线永久基农田城镇开发边界落实规划指标参数实事求制定正负面清单三条控制线现状情况清单口规模清单政策清单产业发展清单农业布局清单等等根完成国土空间规划
首应聚焦解决张图基问题
解决规划种类容重叠突现实矛盾国土空间规划编制首目标征集意见程中方国土空间规划首求乡镇级国土空间规划编制工作中提出新体系新标准相更重类划线定重叠突矛盾张图做 二围绕做规划做感受规划
规划起源类社会断发展求规划应始终围绕服务根宗旨进行战胜疫情带城镇考验更值重视基层应急医疗体系构建型肉菜超市等生活服务设施密度提高物流体系沉接乡镇级国土空间规划考虑容时高品质生活造求逐步提高乡镇级服务设施基标准进步提升设施性化舒适化样化城市标准齐外需山水林田湖草生命体保护利进步提高认识重视程度 三控制刚性弹性
伴城市发展项目需求规划预期定会存偏差什方规划令夕改部分原解决问题控制规划刚性弹性尤重乡镇级国土空间规划刚性应体现底线控区域发展重影响素定位生态空间公设施等方面必须严守方面应考虑予更弹性空间例定区块理单元预留定营性指标余量根市场分配区间指标进行控等市场定调节空间 县级领导关国土空间规划编制学体会点认识
长期国民济社会发展规划土利规划城乡规划等类空间性规划推动国济社会发展发挥重作时产生诸规划突规重叠审批相互制约等问题仅影响城市开发建设良性发展导致类资源浪费度消耗利区域济社会生态持续发展生态文明建设背景序高效法治协调空间秩序亟建立2018年然资源部组建契机统领性权威规划——国土空间规划应运生开启国土空间规划变革时代前省市国土空间规划编制工作正进行中进步深化国土空间规划认识实现贯通形成国土空间规划张图张蓝图绘底格局具重意义
１战略命认识
国土空间规划富战略性思想规划须体现国家意志国家省市县乡镇级规划编制实施优先考虑国家发展环境背景战略进实现层级规划传导编制国土空间规划时权国土空间安全全局性认识区域国土空间协调系统性控城乡国土空间融合总体性考虑素国土空间配置科学性布局服务国家生态文明建设区域协调发展新型城镇化乡村振兴等国家重战略轮国土空间规划会构筑国家方2035年国土空间基格局规划引导国土空间会成国基实现社会义现代化承载空间国土空间规划中位参者应具强烈命认识国土空间规划方案编制中责心规划实施监督中敬畏心国土空间途制中守法心落实国家战略衡方发展意愿博弈程中制定优国土空间布局优化策略编制科学合理国土空间规划方案
２发展认识
国土空间规划断发展规划规划编制程中仅收集基期年前空间数时未15年发展形势规模进行科学预判预测国土空间治理样规划时段时变事变发展始终动态变化高质量发展定正国土空间规划必须高质量发展指导原国土空间运行制定正秩序支撑项国民济活动序正发展贯彻新发展理念统筹生态保护济发展间关系生态优先绿色发展导高质量发展思路认识贯彻国土空间规划全周期加快构建适应高质量发展求国土空间治理新格局
３协认识
长期级政府理部门国土空间诉求事权重叠传导利横连接畅国土空间开发保护协性较差造成资源浪费成高筑变革国土空间规划必然元协规划然资源部门组建简单权力划分调整国土空间治理中实现目标统步调统政令合实现协高效国土空间途制根解决新时代国土空间开发保护格局问题元协包括级政府然资源理系统协包括然资源理部门部门横协实体国土空间理控跨区域协空间高质量发展必须破单维度壁垒分割通国土空间规划建立横跨区域元协机制
４融合认识
城乡空间分割紧密整体城乡融合发展优化国土空间布局统筹推进城市高质量发展乡村振兴战略实现区域协调发展重突破口国土空间规划充分考虑国城乡二元结构特殊性畅传导城乡融合关系互动关系流关系助推农业口转移城乡布局形态优化城市高质量发展
５底线认识
坚持国家利益公利益优先国家粮食安全生态安全环境安全济安全等放优先位置确保空间规划落实国家省市重战略部署指标约束开展双评价基础科学划定三条控制线科学谋划国土空间开发保护格局建立健全国土空间控机制空间规划统领然资源利污染防治流域生态保护区域统筹发展等方面空间利务促进济社会发展格局城镇空间布局产业结构调整资源环境承载力相适应立足区域发展长远价值目标突出生态底保护控
６文化认识
国土空间品质塑造历史文化传承偏废历史厚重中华民族特名片国五千年历史文化源远流长城市部活生生史书寸土硝烟繁华洗礼沉淀流炎黄子孙血脉中永褪色文化符号国土空间规划编制实施监督传承文化尊重历史古营城智慧现代规划技术相结合发掘文脉保护文遗描绘文图做城市符号丢失城市映象模糊城市历史断代实现城市发展蓝图文化传承精华高度结合相互融合完美契合
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