基层组织书记学贯彻
中国产发展员工作细培训会议
辅导讲稿
志：
家
高兴样机会家交流学现家学细修订什介绍程中果妥处敬请家批评指正
细（试行）6章33条3500字修订增加1章11条7章44条5000字次修订涉文字修改300处中实质性修改50处面逐章家进行介绍家会前印发细前面细原文面新旧细新旧细更直观点
第章：总总发展员工作目求原概括次修订原第三条第四条合修订总3条修改容2点
1关员基条件第2条先进分子求中增加具马克思义信仰中国特色社会义信念觉践行社会义核心价值观容理想信念产崇高追求强精神支柱产员先进性思想基础总书记提出理想信念产精神钙十八中央高度重视培育践行社会义核心价值观中央办公厅印发关培育践行社会义核心价值观意见先进分子求中增加容落实中央精神注重思想入保证发展员质量具体体现方然增加字涵非常深刻容非常丰富
2关发展员工作指导原次修订发展员工作指导原原基础进行重调整体现第3条中包括4点：贯彻五基发展员工作应贯彻基理基路线基纲领基验基求贯彻五基发展员工作保持正确方二遵循十六字总求十六字2013年1月份总书记持召开中央政治局会议专题研究加强新形势发展员员理工作时候提出2013年4号文件已做出明确规定总书记指出前时期发展员工作务贯彻控制总量优化结构提高质量发挥作总求十六字总求写入细次修订重容三落实三坚持坚持章规定员标准始终政治标准放首位坚持慎重发展均衡发展领导计划进行坚持入愿原吸收原成熟发展前两坚持新增加容贯彻中央严治方针进步突出政治标准强调发展员工作严肃性四做禁止反禁止突击发展反关门义发展员工作贯求需工作实践中认真坚持
第二章：入积极分子确定培养教育壮入积极分子队伍加强入积极分子培养教育发展员工作重容发展员基础前提修订章第4条第12条9条中567812条基整条增加容中出现发展员工作中入积极分子培养教育重视部分需着重说明6问题
1关申请入条件第5条章第条完整写入细规定申请入5基条件年龄十八岁中国公民二必须承认纲领章程三必须愿意参加组织中积极工作四愿意执行决议五必须期交纳费5条申请入必须具备基求
2关组织提出入申请问题第6条规定入申请组织提出入申请涉5组织：工作学单位组织二居住组织三单位组织四单位部门组织五流动员组织条文字分2段采取般+方法重点解决流动员中入申请申请入问题般员申请入前2方组织提出申请流动员申请入前2方组织提出申请外3方组织提出申请般情况提出入申请时应次序述组织提出流动员果工作学单位应工作学单位组织提出入申请工作学单位没组织时居住组织单位组织单位部门组织流动员组织提出入申请
3关组织派入申请谈话第7条规定组织接入申请书应月派入申请谈话申请入政治重选择申请组织提出书面申请组织问必须派申请正式谈话入求予肯定介绍基知识说明入条件求程序等时年龄入动机情况进行解开展工作奠定基础增加样规定体现组织入申请政治关心发展员程序更加严密
4关确定入积极分子第8条规定确定入积极分子时做两推备案采取员推荐群团组织推优等方式产生选支部委员会研究决定报级委备案入积极分子报级组织备案目级组织基层支部情况掌握具体员进行关时保证单位发展员计划利实施避免工作盲目性点利级组织优化员队伍结构提高质量说接收预备员环节新员名单时候种情况汇总时候调整结构提高质量应该提前入手入积极分子时候工作做足考虑特方支部责心强支部书记老递交入申请书支部关全部列入积极分子种做法回避眼前矛盾申请总找啥时候列积极分子啊全部列入积极分子规避眼前矛盾期工作带便
5关培养联系务第9条规定培养联系4项务培养联系般定时间生活锻炼够员标准严格求先锋模范作发挥较两名正式员担实际工作中培养联系名实现象较普遍次修订通明确职责细化务利充分发挥作加强入积极分子日常培养教育基层组织常解培养联系工作情况常问问联系现情况样尤确定发展象时候充分听取培养联系意见责感觉受重视会积极开展工作
6关入积极分子接续培养教育第12条规定入积极分子工作学单位（居住）发生变动应时报告原单位（居住）组织原单位（居住）组织应时培养教育等关材料转交现单位（居住）组织现单位（居住）组织应关材料进行认真审查接续做培养教育工作培养教育时间连续计算条规定入积极分子单位（居住）发生变动时3方面具体责：入积极分子时组织报告变动情况二原单位组织时转交材料三现单位组织认真审查接续培养入积极分子培养教育夕事情断持续断深入程考虑现代社会员流动性断增加实际细作出样规定目入积极分子工作变动影响入进程时保证培养教育效果
第三章：发展象确定考察发展象指入积极分子年培养教育通定程序基具备员条件准备期发展员次修订发展象入积极分子中独立出单列章加强发展象教育考察保证新员质量落实发展员计划具重作第三章第13条17条5条里重点强调3问题
1关发展象报级委备案第13条增加发展象须报级委备案容确定发展象确定入积极分子程序：确定入积极分子先支部委员会研究决定报级委备案确定发展象必须先报级委备案列发展象样规定体现组织确定发展象采取更加慎重态度细发展员程序方面做出重调整家引起足够重视确定入积极分子先基层支部确定然逐层报确定发展象先先选出定报面基层委意列发展象样操作体现组织确定发展象态度更加慎重时发展员总求优化结构利完成
2关政治审查发展象进行政治审查发展员必须履行手续发展员工作贯求保证新员质量重措施次修订第16条进步明确组织必须发展象进行政治审查没政治审查者政治审查合格发展入政治审查必须严肃认真实事求注重现实表现开展政治审查时全面解发展象社会关系情况避免繁琐通调查重点发展象政治历史解清楚密切联系社会关系政治历史解清楚条修订两点需家重视：政治审查容中增加遵纪守法遵守社会公德情况基层反映流动员外违法犯罪行回申请入组织政审时调查深入结果吸收新员遵守社会公德群众法普遍吸收新员求政治审查中注意考察方面容入口严格关二流动员中发展象进行政治审查时应征求户籍居住基层组织意见
3关短期集中培训开展短期集中培训强化发展象员意识端正入动机增加基知识解确保发展员质量重措施次修订短期集中培训作出2点调整培训体规定基层委县级委组织部门应发展象进行短期集中培训里加县级委组织部门根方做法作出调整数较集中方便家光等着组织部开展培训积极动承担起培训责二培训时间原规定般五七天（少四十学时）改般少三天（少二十四学时）考虑农村非公企业等领域发展象实际情况次修订适缩短集中培训时间需强调保证培训时间必须更重保证培训质量短期集中培训必须搞尤效果功夫
第四章：预备员接收预备员接收发展员关键环节第四章第18条第28条11条细中条款章次修订部分容修改较较重重点6方面
1关发展象预审制第19条规定支部委员会应发展象进行严格审查集体讨认合格报具审批权限基层委预审基层委发展象条件培养教育情况等进行审查根需听取执纪执法等相关部门意见审查结果书面形式通知支部审查合格发展象发放入志愿书预审制基层创造通级组织发展象审查关口前移更保证质量控制数量优化结构
2关办理接收预备员手续时间求第19条第三款规定发展象三月离开工作学单位般办理接收预备员手续针前流动员断增加业岗位频繁变动等新情况针学校等单位学生毕业前突击发展员等问题作出新规定条原中国产发展员工作问答里面进行解释说发展象原3月离开工作学单位般办理接收预备员手续次作细容予明确般工作指导升制度规定力度样现实意义
3关召开支部会第20条作出规定两具体问题需握参加数召开讨接收预备员支部会表决权会数必须超应会数半数原项容没作出具体规定日常工作中常询问次修订会数提出明确求（关条省里关执行发展员工作程序干问题具体求提出开会时候级组织派会进行业务指导方面基层基样做）二票决讨接收预备员时原规定采取举手记名投票方式进行表决次修订明确规定统采取记名投票方式进行表决县直样实行
4关审批权限第23条审批权限作出重调整原规定县委直接领导独立单位总支型厂矿企业专院校直属分厂分校总支县委授权审批员修订项规定取消总支审批预备员应支部会通接收预备员进行审议时较特殊基层委审批权限作出限制性规定乡镇（街道）委属基层委审批预备员作出样修改考虑通提高预备员审批权限充分体现严治严入口求进步强化委职责关作二利更落实发展员总量调控务三适应前基层组织设置变化里强调乡镇委审批严肃性定第25条规定做委会会议记录
5关委审批预备员报级委组织部门备案考虑审批预备员职责乡镇（街道）级审批权限基层委县级委组织部门承担着调控总量优化结构重职责通县级委组织部门备案利更掌握实行总量调控等情况发现苗头性倾性问题时研究解决仅规范关保证质量方面做工作通环节调控总量调整结构
6关直接接收员追认员直接接收员章第5条第六款明确规定特殊情况中央省治区直辖市委员会直接接收员细直接作第27条章明确规定细进行重申应该理然追认员中组部中国产发展员工作问答中作出解释次修订增加第28条追认员条件程序求等作出具体规定握追认员条严格掌握二省级委批准
第五章：预备员教育考察转正规定接收新员预备期保证新员质量项重措施然说已加入组织预备员产生船码头车站思想更预备期成保险期阶段组织放松预备员教育理章第29条37条9条部分着重说明2条规定
1关转入预备员资格认定细第35条规定组织转入预备员法认定报县级委组织部门批准予承认根严理求作出规定预备员预备期流动程较长流动情况较复杂甚材料全基层组织法预备员资格进行认定种特殊情况基层组织作出予承认决定慎重起见种情况报县级委组织部门批准确保项工作严肃性
2关转入预备员转正细第36条规定基层组织转入预备员预备期满时认必推迟讨转正问题推迟时间超六月转正式员转正时间预备期满日算起实际出发作出规定着社会流动性断增加预备员流动性加适应种新情况发展员工作时俱进提出相应措施预备员流动影响期转正基层组织员时间充分解预备员情况发挥关作
第六章：发展员工作领导纪律保证发展员质量责组织章第38条第42条5条次修订作3方面调整补充
1关进步强化发展员工作领导责细作出4项明确规定级委发展员工作列入重议事日程纳入建工作责制作建工作述职评议考核务公开重容二市县委半年检查次发展员工作情况省治区直辖市委年检查次三级委组织部门年级委级委组织部门报告发展员工作情况发展员工作计划实反映带倾性问题违反规定发展员查处情况四重视青年工农民知识分子中发展员优化员队伍结构具备发展员条件长期做发展员工作基层组织求级委加强指导督促检查必时进行组织整顿四条领导责角度讲做发展员工作提供组织保证做发展员工作更底气
2关进步严肃发展员工作纪律包括四方面容求级组织发展员工作中出现违纪违规问题正风进行严肃查处二坚持标准履行程序超审批时限培养考察失职审查关严组织负责直接责应进行批评教育情节严重予纪律处分三时通报典型案例违反规定吸收入律予承认支部会公布四采取弄虚作假手段符合员条件发展员非员出具员身份证明纪法严肃处理次修订细组织责规定更加全面系统求更加明确具体相关责作乱作甚违纪违规行处罚力度加中组织部门责尤重
3关进步规范中国产入志愿书印制理入志愿书履行入手续填写正式材料组织接收审批员重员种永久性档案材料加强入志愿书理做发展员工作重手段实行发展员总量调控效方法中组部2004年入志愿书进行修订2012年进行改版细中入志愿书制定印发作出规定利增强权威性更发挥入志愿书应作具体基层填写志愿书态度严肃填志愿书程作员进行教育程填写规范发挥永久性档案价值
第七章：附第43条第44条关解释权实施时间规定求明确
长时间逐章细重调整做讲解希帮助家解修订细关情况特修订重环节解细新精神新规定新求真正落实工作中
总新修订细3鲜明特点：严坚持严字头严治贯穿发展员工作全程做标准更严程序更严责更严纪律更严二实入申请培养教育考察审批责追究等作出更加具体详细规定发展员工作提供实务操作规程时立足发展员工作实际针流动员发展员难等突出问题提出许务实操作性强措施求三新充分体现中央发展员工作提出新求总结吸收基层探索创造新验许方面作出新规定
根中央省市委精神结合学体会家做传达汇报希讲解够家启发帮助希次学贯彻细契机通家努力全县发展员工作迈新台阶
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中国产发展员工作细培训会议
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高兴样机会家交流学现家学细修订什介绍程中果妥处敬请家批评指正
细（试行）6章33条3500字修订增加1章11条7章44条5000字次修订涉文字修改300处中实质性修改50处面逐章家进行介绍家会前印发细前面细原文面新旧细新旧细更直观点
第章：总总发展员工作目求原概括次修订原第三条第四条合修订总3条修改容2点
1关员基条件第2条先进分子求中增加具马克思义信仰中国特色社会义信念觉践行社会义核心价值观容理想信念产崇高追求强精神支柱产员先进性思想基础总书记提出理想信念产精神钙十八中央高度重视培育践行社会义核心价值观中央办公厅印发关培育践行社会义核心价值观意见先进分子求中增加容落实中央精神注重思想入保证发展员质量具体体现方然增加字涵非常深刻容非常丰富
2关发展员工作指导原次修订发展员工作指导原原基础进行重调整体现第3条中包括4点：贯彻五基发展员工作应贯彻基理基路线基纲领基验基求贯彻五基发展员工作保持正确方二遵循十六字总求十六字2013年1月份总书记持召开中央政治局会议专题研究加强新形势发展员员理工作时候提出2013年4号文件已做出明确规定总书记指出前时期发展员工作务贯彻控制总量优化结构提高质量发挥作总求十六字总求写入细次修订重容三落实三坚持坚持章规定员标准始终政治标准放首位坚持慎重发展均衡发展领导计划进行坚持入愿原吸收原成熟发展前两坚持新增加容贯彻中央严治方针进步突出政治标准强调发展员工作严肃性四做禁止反禁止突击发展反关门义发展员工作贯求需工作实践中认真坚持
第二章：入积极分子确定培养教育壮入积极分子队伍加强入积极分子培养教育发展员工作重容发展员基础前提修订章第4条第12条9条中567812条基整条增加容中出现发展员工作中入积极分子培养教育重视部分需着重说明6问题
1关申请入条件第5条章第条完整写入细规定申请入5基条件年龄十八岁中国公民二必须承认纲领章程三必须愿意参加组织中积极工作四愿意执行决议五必须期交纳费5条申请入必须具备基求
2关组织提出入申请问题第6条规定入申请组织提出入申请涉5组织：工作学单位组织二居住组织三单位组织四单位部门组织五流动员组织条文字分2段采取般+方法重点解决流动员中入申请申请入问题般员申请入前2方组织提出申请流动员申请入前2方组织提出申请外3方组织提出申请般情况提出入申请时应次序述组织提出流动员果工作学单位应工作学单位组织提出入申请工作学单位没组织时居住组织单位组织单位部门组织流动员组织提出入申请
3关组织派入申请谈话第7条规定组织接入申请书应月派入申请谈话申请入政治重选择申请组织提出书面申请组织问必须派申请正式谈话入求予肯定介绍基知识说明入条件求程序等时年龄入动机情况进行解开展工作奠定基础增加样规定体现组织入申请政治关心发展员程序更加严密
4关确定入积极分子第8条规定确定入积极分子时做两推备案采取员推荐群团组织推优等方式产生选支部委员会研究决定报级委备案入积极分子报级组织备案目级组织基层支部情况掌握具体员进行关时保证单位发展员计划利实施避免工作盲目性点利级组织优化员队伍结构提高质量说接收预备员环节新员名单时候种情况汇总时候调整结构提高质量应该提前入手入积极分子时候工作做足考虑特方支部责心强支部书记老递交入申请书支部关全部列入积极分子种做法回避眼前矛盾申请总找啥时候列积极分子啊全部列入积极分子规避眼前矛盾期工作带便
5关培养联系务第9条规定培养联系4项务培养联系般定时间生活锻炼够员标准严格求先锋模范作发挥较两名正式员担实际工作中培养联系名实现象较普遍次修订通明确职责细化务利充分发挥作加强入积极分子日常培养教育基层组织常解培养联系工作情况常问问联系现情况样尤确定发展象时候充分听取培养联系意见责感觉受重视会积极开展工作
6关入积极分子接续培养教育第12条规定入积极分子工作学单位（居住）发生变动应时报告原单位（居住）组织原单位（居住）组织应时培养教育等关材料转交现单位（居住）组织现单位（居住）组织应关材料进行认真审查接续做培养教育工作培养教育时间连续计算条规定入积极分子单位（居住）发生变动时3方面具体责：入积极分子时组织报告变动情况二原单位组织时转交材料三现单位组织认真审查接续培养入积极分子培养教育夕事情断持续断深入程考虑现代社会员流动性断增加实际细作出样规定目入积极分子工作变动影响入进程时保证培养教育效果
第三章：发展象确定考察发展象指入积极分子年培养教育通定程序基具备员条件准备期发展员次修订发展象入积极分子中独立出单列章加强发展象教育考察保证新员质量落实发展员计划具重作第三章第13条17条5条里重点强调3问题
1关发展象报级委备案第13条增加发展象须报级委备案容确定发展象确定入积极分子程序：确定入积极分子先支部委员会研究决定报级委备案确定发展象必须先报级委备案列发展象样规定体现组织确定发展象采取更加慎重态度细发展员程序方面做出重调整家引起足够重视确定入积极分子先基层支部确定然逐层报确定发展象先先选出定报面基层委意列发展象样操作体现组织确定发展象态度更加慎重时发展员总求优化结构利完成
2关政治审查发展象进行政治审查发展员必须履行手续发展员工作贯求保证新员质量重措施次修订第16条进步明确组织必须发展象进行政治审查没政治审查者政治审查合格发展入政治审查必须严肃认真实事求注重现实表现开展政治审查时全面解发展象社会关系情况避免繁琐通调查重点发展象政治历史解清楚密切联系社会关系政治历史解清楚条修订两点需家重视：政治审查容中增加遵纪守法遵守社会公德情况基层反映流动员外违法犯罪行回申请入组织政审时调查深入结果吸收新员遵守社会公德群众法普遍吸收新员求政治审查中注意考察方面容入口严格关二流动员中发展象进行政治审查时应征求户籍居住基层组织意见
3关短期集中培训开展短期集中培训强化发展象员意识端正入动机增加基知识解确保发展员质量重措施次修订短期集中培训作出2点调整培训体规定基层委县级委组织部门应发展象进行短期集中培训里加县级委组织部门根方做法作出调整数较集中方便家光等着组织部开展培训积极动承担起培训责二培训时间原规定般五七天（少四十学时）改般少三天（少二十四学时）考虑农村非公企业等领域发展象实际情况次修订适缩短集中培训时间需强调保证培训时间必须更重保证培训质量短期集中培训必须搞尤效果功夫
第四章：预备员接收预备员接收发展员关键环节第四章第18条第28条11条细中条款章次修订部分容修改较较重重点6方面
1关发展象预审制第19条规定支部委员会应发展象进行严格审查集体讨认合格报具审批权限基层委预审基层委发展象条件培养教育情况等进行审查根需听取执纪执法等相关部门意见审查结果书面形式通知支部审查合格发展象发放入志愿书预审制基层创造通级组织发展象审查关口前移更保证质量控制数量优化结构
2关办理接收预备员手续时间求第19条第三款规定发展象三月离开工作学单位般办理接收预备员手续针前流动员断增加业岗位频繁变动等新情况针学校等单位学生毕业前突击发展员等问题作出新规定条原中国产发展员工作问答里面进行解释说发展象原3月离开工作学单位般办理接收预备员手续次作细容予明确般工作指导升制度规定力度样现实意义
3关召开支部会第20条作出规定两具体问题需握参加数召开讨接收预备员支部会表决权会数必须超应会数半数原项容没作出具体规定日常工作中常询问次修订会数提出明确求（关条省里关执行发展员工作程序干问题具体求提出开会时候级组织派会进行业务指导方面基层基样做）二票决讨接收预备员时原规定采取举手记名投票方式进行表决次修订明确规定统采取记名投票方式进行表决县直样实行
4关审批权限第23条审批权限作出重调整原规定县委直接领导独立单位总支型厂矿企业专院校直属分厂分校总支县委授权审批员修订项规定取消总支审批预备员应支部会通接收预备员进行审议时较特殊基层委审批权限作出限制性规定乡镇（街道）委属基层委审批预备员作出样修改考虑通提高预备员审批权限充分体现严治严入口求进步强化委职责关作二利更落实发展员总量调控务三适应前基层组织设置变化里强调乡镇委审批严肃性定第25条规定做委会会议记录
5关委审批预备员报级委组织部门备案考虑审批预备员职责乡镇（街道）级审批权限基层委县级委组织部门承担着调控总量优化结构重职责通县级委组织部门备案利更掌握实行总量调控等情况发现苗头性倾性问题时研究解决仅规范关保证质量方面做工作通环节调控总量调整结构
6关直接接收员追认员直接接收员章第5条第六款明确规定特殊情况中央省治区直辖市委员会直接接收员细直接作第27条章明确规定细进行重申应该理然追认员中组部中国产发展员工作问答中作出解释次修订增加第28条追认员条件程序求等作出具体规定握追认员条严格掌握二省级委批准
第五章：预备员教育考察转正规定接收新员预备期保证新员质量项重措施然说已加入组织预备员产生船码头车站思想更预备期成保险期阶段组织放松预备员教育理章第29条37条9条部分着重说明2条规定
1关转入预备员资格认定细第35条规定组织转入预备员法认定报县级委组织部门批准予承认根严理求作出规定预备员预备期流动程较长流动情况较复杂甚材料全基层组织法预备员资格进行认定种特殊情况基层组织作出予承认决定慎重起见种情况报县级委组织部门批准确保项工作严肃性
2关转入预备员转正细第36条规定基层组织转入预备员预备期满时认必推迟讨转正问题推迟时间超六月转正式员转正时间预备期满日算起实际出发作出规定着社会流动性断增加预备员流动性加适应种新情况发展员工作时俱进提出相应措施预备员流动影响期转正基层组织员时间充分解预备员情况发挥关作
第六章：发展员工作领导纪律保证发展员质量责组织章第38条第42条5条次修订作3方面调整补充
1关进步强化发展员工作领导责细作出4项明确规定级委发展员工作列入重议事日程纳入建工作责制作建工作述职评议考核务公开重容二市县委半年检查次发展员工作情况省治区直辖市委年检查次三级委组织部门年级委级委组织部门报告发展员工作情况发展员工作计划实反映带倾性问题违反规定发展员查处情况四重视青年工农民知识分子中发展员优化员队伍结构具备发展员条件长期做发展员工作基层组织求级委加强指导督促检查必时进行组织整顿四条领导责角度讲做发展员工作提供组织保证做发展员工作更底气
2关进步严肃发展员工作纪律包括四方面容求级组织发展员工作中出现违纪违规问题正风进行严肃查处二坚持标准履行程序超审批时限培养考察失职审查关严组织负责直接责应进行批评教育情节严重予纪律处分三时通报典型案例违反规定吸收入律予承认支部会公布四采取弄虚作假手段符合员条件发展员非员出具员身份证明纪法严肃处理次修订细组织责规定更加全面系统求更加明确具体相关责作乱作甚违纪违规行处罚力度加中组织部门责尤重
3关进步规范中国产入志愿书印制理入志愿书履行入手续填写正式材料组织接收审批员重员种永久性档案材料加强入志愿书理做发展员工作重手段实行发展员总量调控效方法中组部2004年入志愿书进行修订2012年进行改版细中入志愿书制定印发作出规定利增强权威性更发挥入志愿书应作具体基层填写志愿书态度严肃填志愿书程作员进行教育程填写规范发挥永久性档案价值
第七章：附第43条第44条关解释权实施时间规定求明确
长时间逐章细重调整做讲解希帮助家解修订细关情况特修订重环节解细新精神新规定新求真正落实工作中
总新修订细3鲜明特点：严坚持严字头严治贯穿发展员工作全程做标准更严程序更严责更严纪律更严二实入申请培养教育考察审批责追究等作出更加具体详细规定发展员工作提供实务操作规程时立足发展员工作实际针流动员发展员难等突出问题提出许务实操作性强措施求三新充分体现中央发展员工作提出新求总结吸收基层探索创造新验许方面作出新规定
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