3篇优化营商环境工作情况调研报告
年县级断解放思想创新发展思路优化服务理念强化资源配置整合力加强投资环境营商环境优化提升县招商引资发展提供良发展土壤
县营商环境总体概况
年县投资软硬环境优化方面相继采取系列措施推动投资营商环境优化提升
硬环境（基础设施）方面断完善县城工业园区6产业园区水电路网等基础设施建设县城吸纳功断增强美化亮化断提升贵合高速公路胜利贯通塘xx高速公路抓紧施工形成连通南北贯东西高等级路网
软环境（政策服务环境）方面县相继出台xx县工业集中区国工业标准厂房租赁优惠办法（浦政办发〔xx〕60号）xx县招商引资优惠办法（修订）（浦发〔xx〕25号）xx县工业集中区项目准入退出理办法（试行）（浦政政发〔xx〕22号）关精准施策做稳增长工作意见（浦发〔201〕16号）xx县招商引资项目预审制度（〔xx〕30号）等政策措施
社会治理方面开展生态文明治理着力造宜居城创业重教乡xx年住建部评国家园林县城评世界长寿乡致力社会治安综合治理造安乡社会安定祥民安居乐业连续12年评治区安县xx—xx年度xx—xx年度评xx安建设先进县
审批环节方面优化审批事项简化审批程序统筹推进行政审批三集中三位实行次性告知制限时办结制站式审批窗受理办事效率高效便捷成立县重投资项目帮办中心前投资重点企业项目全程帮办建立重项目县领导联系踪工作机制断提升优化服务环境五快优强化企业服务总体讲县投资环境营商环境适应新时代招商引资工作求
二优化营商环境创新做法
招商引资工作中营造良招商营商环境断解放思想创新理念紧紧围绕建设北部湾美丽花园世界康养胜发展目标开展系列创新活动推动县招商引资工作突破性发展
创新体制机制出台xx县招商引资项目会商预审制度修改xx县委托招商理办法提高项目准入门槛规范项目进入提升招商引资规模质量组织召开5次项目预审会43拟进入县项目进行会商预审通37
二创新服务理念重项目五快优（洽谈快接快签约快开工快建设快服务优）工作理念推动项目快速落实投资35亿元xx县奥园城市综合体项目意投资考察项目洽谈开工签约建设时间仅3月项目落户贯彻落实县委提出招商突破年决策体现推进重项目开工xx速度
三创新工作方法调整招商分队工作方案明确县四家班子领导组长9招商分队二充分利开放载体招商通东莞制衣行业推介会xx嘉善xx木业产业循环济推介会世界长寿乡新闻发布暨健康产业招商推介会中国厦门深圳健康产业推介会xx果蔬产业博览会xx招商引资项目推介会等推介台展示县外开放良形象认真做细做实前期工作做客商洽谈接捕捉招商信息三推进商招商委托招商市场化招商充分发挥浦企业xx籍外老乡联络效应通动牵线游合作伙伴商界朋友前投资奥园项目通外企业冯德志老乡陈德俊区长牵线落户香港天润制衣成美玩具项目通原凯兴电子厂牵线落户等等类牵线项目达20四搭建专业化投资促进台联合市局重点产业转移区域实施驻点招商
四完善工作机制出台xx年招商引资考核办法进步完善五包（包协调征包筹融资包服务包进度包宣传）工作机制全年招商引资务量化镇（街道）9招商分队签订招商引资目标责状
五优化服务环境动踪接动接xx奥园xx琦泉华集团公司中交集团颐高集团等20集团公司时解掌握企情商情等县委县政府决策提供参考做项目落服务二动优化服务动客商解决项目选址土整征迁调规等实际问题47帮助客商办理关手续时协调关部门意项目落户前期工作收集客商需关资料投资业兑现招商政策承诺事项做动服务诚信服务言必信行必果强化政府公信力营造xx较政治生态环境三动宣传推介通新闻发布会专题推介会恳谈会微信公众台发放宣传资料（袋）等方式分xxxx福建xx深圳南宁等省市组织开展生物质源城市综合体建设世界长寿乡暨健康产业招商引资精准推介会5场次重点推介xx特色招商引资项目24
三优化投资营商环境成效
通断优化投资营商环境实现县招商引资突破年新突破xx年全县组织实施项目80实际位资金818亿元完成市达位资金81亿元务1009外资位资金2500万美元完成市达2500万美元务100引进亿元项目20完成市达19亿元项目1053签约项目13总投资额495亿元xx年截止6月引进国外位资金6636亿元占全年务82亿元8092占意目标务89亿元7456全口径实际利外资2100万美元占务2500万美元84占意目标务3000万美元71实现时间半务半目标
四县招商营商环境存问题
前县投资营商环境总体适应形势发展求存意方纳起表现方面：
项目审批时限长年进入项目合协议签订考察洽谈等环节路高歌猛进签约环节单单合协议拟写审议卡某部门月仅影响项目落消磨投资者信心
二项目足首先国土存量匮乏储备少土储备直接市场调控力十分限次限量土闲置盘活够占土指标项目年开工建设造成土闲置进入项目兴叹
三园区建设进展缓慢县七工业园区（产业园区）县城工业园区泉水产业园区初具规模外余5产业园区建设进展缓慢甚处开发状态县城工业园泉水工业园存基础设施公设施建设完善全面问题
四办事效率高部门办事员业务精相关环节熟练办事效率低投资营商环境优化带定负面影响
五关优化投资营商环境策建议
（）建立健全优化投资营商环境工作机制断优化投资营商服务环境进步建立完善优化投资营商环境工作机制着力服务意识服务水服务效率功夫强化服务意识提高服务水凸显服务效率时争夕服务效率优化投资环境时服务流程定简化程序量化手续实行办事限结制责追究制
（二）强化征措施加土征拆力度紧紧围绕县项目进入项目建设实际需求前瞻眼光谋划土征拆措施建立推进征拆工作开展通强化措施创新方法压实责层级分包分割进行整体推进方法推进征拆迁工作满足项目建设需求切实解决项目进入兴叹现象
（三）完善园区建设绩效考评工作机制加快园区建设进程充分整合现财力采取元投入方受益园区建设投入机制破解园区建设资金瓶颈问题时明确落实园区建设责时限扎实推进园区建设
（四）加投资软环境督查重点关部门制定制约投资影响投资环境关文件进行督查特涉设置前置条件影响投资营商环境关文件时清理
（五）强化服务环境巡查评估首先审批权限部门股室员进行重点督查时纠正合理审批事项查处吃卡慵懒散拖怠行次设立投资环境投诉台舒缓投资者怨气关投诉事项实行专处理专回复台予公布次定期投资营商环境进行科学评估时曝光影响投资营商环境事例相关
优化营商环境工作情况调研报告
全省政协优化营商环境三级联动专题民监督工作会议安排部署期组织部分委员政协席牵头抓总三名副席分带队深入全县相关部门企业通听取汇报问卷调查座谈讨等形式围绕简政放权强化监优化服务规范收费等四重点容县优化营商环境工作情况开展次专题民监督
基情况
年县深入开展营商环境提升年活动通成立机构制定方案明确务落实责等系列措施持续推动优化营商环境项工作部门程序简时间少成低质量求改进作风优化程序提高效率降低费全县营商环境明显改善目前县跑次事项计1082项占政府服务事项80企业开办需费445元降0元审批时间284工作日压缩2工作日动产登记登记30工作日压缩1工作日企业水环节5压缩3办理时限8工作日压缩4工作日接水总费25万元降21万元电报装环节降4时间压缩24工作日施工许证申请材料件数653件压缩365件办理环节238压缩12办理时限1388工作日降285工作日享受类税收优惠政策企业4617户减免退税计109109万元建成县政务服务厅进驻部门21行政审批事项226项年半年全省营商环境监测评中县名列全省77名全市第4名
困难问题
简政放权方面：权力放衔接位某企业扩建办理土规划许时部门解释权力已放镇镇级没专业员机构法承接企业头跑动二环评安评象范围清散乱污企业整治中企业类型律求作环评安评企业需做备案登记企业需做整体评估评价企业需进行设备改进没明确求企业适三政务服务厅需完善加强县政务服务厅刚刚成立进驻部门21涉行政审批事项226项占行政审批事项34完全做进事进权力进行政审批事项需报部门领导审批相关制度需进步完善部门派驻员素质参差齐厅缺乏效理措施
二强化监方面：执法监头高频某企业反映某执法部门45天企检查5次企业反映午接3批政府部门检查头高频繁检查企业生产造成定影响二执行政策握准某食品加工企业反映生产设施生产环境均达食品生产行业求散乱污企业整治中环评安评手续关停相邻县区类企业正常生产某食醋生产企业反映年花费300万购买塑料桶食醋包装年部门允许塑料桶包装周边县（区）硬性求企业造成较损失三环保政策稳定企业反映年投入量资金燃煤锅炉进行整改烟气排放监测达标准求部门验收合格年告知政策变化35蒸吨锅炉全部拆企业理解意见较
三优化服务方面：发展环境优某企业反映计划修建停车场提前规定办理相关手续缴清相关费部门部沟通畅导致该建设项目停企业带定损失某企业反映扩生产申请相邻闲批关部门旅游予批复二招聘没台少企业反映招学生愿外学生知道成制约企业发展瓶颈希政府搭建招聘台解决招聘难题三基础设施建设滞企业反映蔡家坡东四路东六路涵洞雨天积水渭河河堤路创业路衔接等问题直困扰驻企业年次关部门反映直未解决四招商承诺兑现位某企业反映吸引参开发建设时承诺项目建成协助办理房产证等相关手续建成房产手续未予办理直接影响房产开发销售企业政府沟通机制健全渠道畅企业遇问题知找谁说身利益诉求缺少效表达途径
四规范收费方面：垄断性资源价格较高水电气暖等垄断性资源价格较高企业没议价权天燃气接口费少万十万施工时间长通气时气压足甚出现气荒等企业群众意见较二环评安评手续办理费高周期长企业集中办理环评安评手续中介收费高时间长目前中规模企业办理环评安评单项费原12万元涨35万元企业办完环评安评手续需10万元左右三融资难问题然存方面企业缺乏供抵押资产难获银行贷款方面金融机构贷款手续复杂条件求较高服务够灵活满足中微企业短频急需求
意见建议
深化简政放权改革断提高服务水简政放权构建服务型政府目标厘清政府企业政府市场权力边界进步明确政府应该什断转变工作理念减少审批事项简化审批程序企业更权加强联系放权力落实处保证基层接住避免权力真空允许搞明放暗放变相审批二建立亲清政商关系企业事做事设身处企业着想真心实意企业办事特事特办急事急办特企业遇困难问题时积极作前服务敢担敢负责企业关系清界线明服务优三加强政务服务厅建设进扇门求涉企监部门全部纳入政务服务厅减少前置条件简化审批手续缩短审批时间企业办手续厅次性办结时积极推行互联网+政务服务加快xx政务服务网效接政务服务事项全部纳入xx政务服务网开通手机政务服务APP程度方便企业办理事务四建立部门间互联互通机制基层级部门反映实情级部门出台政策前先调研出台政策接气便操作增强政策稳定性严肃性破部门间部门镇间数资料壁垒实现数资料享防止企业重复索数资料数跑路群众少跑腿
二转变职优化服务着力解决发展瓶颈水电气暖等部门建立报装时限报装环节报装费三公开制度觉接受社会界监督积极探索建立水电气暖等资源素议价机制针县燃气需量面广实际引进新燃气公司破燃气供垄断局面推动形成价格竞争机制降低企业运行成土部门加强省市联系争取更土指标时结合实际通调整规划调整指标解决企业急需问题加快产业园区建设托现生物制药企业县城南规划建设生物制药产业园区基础设施统规划建设环评安评等手续统办理降低企业生产运行成功夫解决蔡家坡东四路东六路涵洞积水渭河河堤路创业路衔接等问题企业生产营创造良条件二加强金融机构沟通联系支持金融机构拓展服务产品降低门槛减少环节优化服务中微企业提供便捷高效融资服务满足中微企业短频急需求立足县实际加快建设县级融资担保机构破解担保难问题学鉴发达区验深化银行税务部门合作探索建立银税互动融资机制企业纳税信纳税贡献转化价值融资成解决诚信纳税企业缺抵押少担保难获银行金融支持难题进步拓宽融资渠道加县外融资机构联系力争更融资机构落户xx企业融资创造良环境三搭建交流台加强专院校中城市市场联系建立供需信息互联互通机制企业招聘创造条件出台企业招聘高端鼓励激励政策招聘高端住房养老医疗子女教育等方面予优惠四建立诚信政府构建法治政府目标建立廉洁高效务实守信政府带头遵纪守法带头履行承诺招商引资中承诺事项进行集中清理集中督办维护政府形象保护投资者合法权益推动全县济社会健康发展
三完善监工作机制营造良社会氛围全面推行双机公开监工作机制压减载量权减少检查频次积极推行联合执法断提升监公性规范性效性努力造常态化规范化制度化事中事监新模式二加效督查力度严查处庸懒散作乱作慢作吃卡等行三继续推进涉企收费制度改革进步清理规范涉企行政事业性收费营服务性收费健全完善收费目录清单制度切实做涉企收费进清单清单外收费限度减轻企业负担维护企业利益加优化营商环境工作宣传力度提高全社会认知度努力形成维护营商环境荣损害营商环境耻浓厚社会氛围
优化营商环境工作情况调研报告
成效
（）招商引资助推全市济社会发展发挥积极作
年市县区政府关部门高度重视招商引资工作坚持招商引资工作作助推追赶超越实现转型发展重抓手认真贯彻落实市委提出中生新中生理念切实强化招商引资工作组织领导进步明确年度目标务工作责研究制定招商引资优惠政策紧盯行业目标企业突出产业项目攻方断强化项目策划包装充分利展会台领导亲参定期定期组织开展叩门招商商招商点点招商活动落实项目落推进措施加强督查通报考核问责全市掀起招商招商工作热潮形成全力赴抓招商促转型谋发展良局面油煤气资源综合利轻烃综合利唐热电联产航空煤油彩虹玻璃金风科技华数中心圣河谷·金xxxx1938香新希等批产业项目相继建成投运270家新济新业态企业落生根逐步发力三年全市累计实施招商引资项目904总投资3035亿元位资金1867亿元资金位率615年度位资金增长率61招商项目完成投资占全市固投37达三分天
（二）营商环境整治力度持续加
领导高度重视部门行动迅速全市坚持深入推进放服改革重点全国工程建设项目审批制度改革试点市首批国家守信激励创新试点城市契机特面二季度营商环境全省综合考核排名倒数第动落局面市委市政府直面问题采取断然措施切实加综合整治问责力度市委常委会市政府常务会次专题研究市时召开全市营商环境整治会招商引资优化营商环境提济转型升级干部转变作风全面严治高度审视持续深入组织开展营商环境提升年专项行动省委常委市委书记徐新荣亲检查调研次作出批示求改革创新精神法治思维彻底整治营商环境坚决赢优化营商环境专项行动攻坚战迅速扭转动落局面市县两级政府相关部门见事早行动快迅速成立优化营商环境工作领导组八办四组组织机构领导亲问亲抓切实担负起手第责责进步压紧压实工作责建立月分析季点评年总结定期会商定期通报机制研究制定全市优化提升营商环境10+1行动方案整改方案考核问责办法分解落实重点工作务列出务清单责清单问题清单整改清单建立工作台账制定针性整改措施实行销号理确保专项整治工作统筹推进序落实力度精简审批事项优化流程造压减审批环节时限坚决赢招商引资优化营商环境专项行动攻坚战作前工作重中重强力予推进
二坚持源头治理加改革创新力度积极推进相集中行政许权改革紧紧抓住全省相集中行政许权改革试点市历史机遇勇敢面营商环境难点痛点堵点坚持刀刃统筹审批职组建市行政审批服务局着力造五（章厅网流程保障）审批模式106项原分散部门行政许政务服务事项全部集中部门办理时建立行政审批联席会议制度审联动机制容缺承诺机制中介理机制实行审责倒查追究统筹推行互联网+政务服务台社会信体系建设强化便民措施加快互联网+政务服务+工智+社会信台支撑体系建设实现前台事项查办台信息享互认奠定基础强力推进工程建设项目审批制度改革制定印发工程建设项目审批制度改革试点方案加快推进规合协台工程建设项目审批理系统建设政府投资类企业投资类项目全程审批时间分缩减12090工作日认真抓营商环境试评价工作采取专家咨询学鉴外验等方式组织市级相关部门完成18行业企业问卷调查21套部门数统计报圆满完成市营商环境试评价工作务全面开展社会信体系建设工作出台违法失信黑名单信息享联合惩戒办法实施意见xx市开展首批国家守信激励创新试点工作实施方案建立完善信制度督查通报机制企业联合奖惩机制强化企业失信守信控
三强化督查考核问责专项整治工作成效明显市政府改善营商环境纳入重点督查范围聚焦重点考核指标定期定期组织开展专项督查行动取明显效果市营商办时充实工作力量综合调度八办四组压实工作责认真补齐短板加强研判分析切实转变服务观念坚持济理权放离市场方社会理权放离群众方加督查问责力度破坏投资营商环境违法违规行第时间受理第时间处置广群众市场体更获感力推动整治行动深入开展监测显示三季度考核排名会提升1—8月份全市新增市场体27104户增长30企业贡献税收722亿元增长27占方财政收入632新增业12880增长76新增民间投资10421亿元增长614企业运行综合成降低531亿元
二存问题
然市招商引资工作优化营商环境取阶段性成绩应清醒招商引资工作优化营商环境前全市工作短板弱项xx处特殊政治位重政治影响相适应全市加快转型发展奋力追赶超越形势相适应市委市政府推动高质量发展求广干部群众愿期盼相适应
（）招商引资工作总体滞发达区差距较
思想观念落县区部门改革创新精神足开放发展意识强受传统思想观念思维方式长期影响财政赖油煤坐等扶持政策思想严重招商引资工作重性紧迫性认识足没招商引资放心抓手真正形成发展招商思想识行动觉总认xx江海交通落信息闭塞没明显优势走出招商件求事情种额外负担思想怕麻烦顾虑缺乏信心工作消极应付畏难情绪缺乏积极性动性创造性
二项目策划包装滞数县区部门招商项目特殊性策划包装重性认识足会策划项目舍加资金投入外请专业机构生怕水漂担风险招商项目包装策划前期证准备充分聚焦xx资源优势产业特征国家产业导政策位高科技含量高附加值辐射带动力强产业项目储备少策划包装缺乏专业性实性项目质量高缺乏吸引力项目落条件成熟甚概念具备外推出条件开始招商导致项目搁浅甚放弃
三统筹谋划位县区间政单独斗产业定位清晰优惠政策底线漫边际广撒网拾篮子菜质化竞争严重差异互补效应明显
四方式方法精准目前招商通组团参加会展外出考察等轰嗡方式集团化作战追求轰动效应协议数量方法灵活奏效针性强数项目实际会前洽谈接会签约
五招商队伍专业短缺数县区招商局挂商务局员编制少力量足现员济形势产业导行业规划优惠政策熟悉缺乏外推介力谈判策略技巧
六项目落难推进慢签订意协议涉资金数额真正开工合项目少群众招商引资成效真实感受部门宣传招商成果反差较数工业园区规划土储备位配套设施完善承载力弱手续代办服务差年1—8月份全市招商引资项目数总投资数实际位资金数年相均出现幅回落
（二）营商环境问题突出企业群众反映强烈
思想观念解放总体市营商环境先进区相思想观念体制机制工作方式较差距全省处进位外投资企业群众感身受反响强烈考核通报情况市县区营商环境排名总体季度市排全省第七二季度排倒数第中10位中市6县区问卷调查企业群众营商环境满意度仅619县区部门包括涉考核指标企业单位营商环境优化提升工作思想重视行动口惠实涉利益调整重改革问题愿刀刃先开刀革命干部官位思想作祟需交市场配置审批权力持放专项行动没采取实质性压减举措数报稀里糊涂没加强预警监测联络接
二放服改革位部门权责明政没形成齐抓合力事前审批改革简政放权彻底然表面分散部门审批事项划转市行政审批服务局集中进行审批移交衔接没完全位老单位交事新机构改革创新足循守旧余权力边界没厘清尚处业务整合队伍磨合技提升期新审批办员新瓶装旧酒袭传统思维方式惯例搞审批调研情况省通报考核指标事前审批事项环节申报材料数量耗时长然问题企业开办需时间全省均22工作日xx48日全省县区市场体注册公安刻章耗时长需排队等办事员回跑政务厅导服力量足窗口单位授权充分驻厅员综合素质高业务熟悉服务态度冷漠生硬群众反映办事便捷事中事监服务薄弱房产交易登记水电气报装消防防质检质灾害评估等特定行业利垄断位形成入围企业中介机构指定服务收费规范议价配套工程费高企业颇微词企业市场准入存壁垒民营建筑企业反映现具备资质企业项目数必须挂央企省企手里分包转包形中降低利润加重企业负担精简审批事项没成文政策法规配套审计认支撑部分企业施工时遭遇农民阻挡基层政府没时出面协调解决市水务投资建设公司反映重项目审批绿色通道落实位延河综合整治项目文件需24签字历时少需1月影响工程进度
三运行体制机制健全扩权强县名实市行政审批服务局省口请示报告时遇闭门羹审批监权责边界清审联动畅部分涉市级部门环节审批事项原部门权限移交位彻底市行政审批服务局审批时常反回询问部门意见导致审批更难时限更长房产动产登记等业务办理整合位然没实现窗口办理县区互联网+政务服务台建设位审批事项公服务便民服务事项清单录入缓慢网络未连通横兼容互联互通畅数信息传输存壁垒实现网络信息实时享群众反映网办事方便
四诚信体系建设完善方政府新官理旧账政府类投资项目建成投运年拖着决算竣工验收甚没审计决算（实安排审计决算）作时结算挡箭牌长期拖欠工程款导致出现农民工访政府吃官司方政府行失信法作出承诺事项兑现彩虹玻璃反映市政府招商时承诺低电价低气价直未兑现市公交总公司反映市政府承诺老年残疾免费车学生半价车新区线路运行造成亏损予补贴补贴直没位
五中微企业融资难融资贵问题然突出中微企业融资门槛高获取信贷申请材料全省均112件xx需194件全省贷款审批达定额度须报级行批准时相较长现金融体系效提供充足金融产品金融服务形成推动中企业脱困发展支撑力量
三点建议
（）解放思想转变观念抓铁痕韧劲推动招商引资优化营商环境工作取突破性进展高质量发展根求改革创新动力切实招商引资优化营商环境作追赶超越提升发展力竞争力重抓手便企利民作优化营商环境根出发点造国际化法治化便利化营商环境目标切实加招商引资力度深入实施优化提升营商环境三年行动坚决破利益藩篱阻滞招商营商体制机制障碍坚定移推进简政放权放结合优化服务强化舆宣传新政务服务方式告知企业群众时回应企业群众关切切实践行民中心发展思想努力提升群众获感安全感幸福感推进济社会高质量发展提供坚强力保障
（二）坚持问题导突出营商环境整治重点压紧压实工作责紧紧围绕群众反映集中企业反映强烈突出问题坚持标兼治刀刃重拳出击建立问题清单加强台账理立说立行整改进步优化素保障服务条件树立强烈标意识标准找问题先进找差距目标抓整改督促检查抓落实坚持手抓招商引资手抓营商环境整治聚焦衡量招商引资营商环境考核指标全面梳理前企业办事程中痛点堵点精简环节精简时间精简费精简申报材料重点实施清障提效专项行动加行政审批制度改革力度快明晰审批监部门权责关系厘清权责边界进步健全审批监部门协调联动机制形成审权责清晰高效联动工作格局开通重项目审批服务绿色通道推行跑次完善次告知口办理预约服务预审代办等举措幅提高行政审批效率加强中介服务行监通数信息壁垒强化事中事服务监建立完善企业简易注销登记快捷便利退出机制干部跑腿信息跑路企业少操心努力推动市场体总量民间投资注册资持续增长企业运行成负担断降低造良政策环境政务服务环境营环境法治环境
（三）建立健全招商引资项目落推进机制强化项目策划包装聚焦产业导改进招商方式突出靶招商发挥企业体作推行项目全程代办服务建立健全服务推进机制开绿色通道针招商引资项目落少推进慢项目签约开工政策兑现合履行投产达产慢等问题分层分类出解决方案努力提高项目履约率开工率投产率资金位率开展政府企业失信专项治理加强外投资服务保障工作制定出台相关政策文件进步明确政府投资服务诚信建设纠纷调处工作职责构建更加效投资权益保障投诉调处机制
（四）强化督查问责加招商引资务完成情况督查力度招商项目履约率投资完成情况作重点督查容发现问题时问责督促整改确保引资质量效益断提高加营商环境整治督查力度推进双机公开监全覆盖建立季度通报半年点评年度考核机制力度进展快时通报表扬工作力进展缓慢通报批评推诿扯皮消极应付拖着办公开曝光挂牌督办持续组织开展机关作风慵懒散浮拖专项治理定期定期开展明察暗访搭建台畅通诉求渠道开通投诉热线建立企业群众投诉举报新闻媒体监督制度实行排名倒逼真正形成投诉受理快速反映机制
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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年县级断解放思想创新发展思路优化服务理念强化资源配置整合力加强投资环境营商环境优化提升县招商引资发展提供良发展土壤
县营商环境总体概况
年县投资软硬环境优化方面相继采取系列措施推动投资营商环境优化提升
硬环境（基础设施）方面断完善县城工业园区6产业园区水电路网等基础设施建设县城吸纳功断增强美化亮化断提升贵合高速公路胜利贯通塘xx高速公路抓紧施工形成连通南北贯东西高等级路网
软环境（政策服务环境）方面县相继出台xx县工业集中区国工业标准厂房租赁优惠办法（浦政办发〔xx〕60号）xx县招商引资优惠办法（修订）（浦发〔xx〕25号）xx县工业集中区项目准入退出理办法（试行）（浦政政发〔xx〕22号）关精准施策做稳增长工作意见（浦发〔201〕16号）xx县招商引资项目预审制度（〔xx〕30号）等政策措施
社会治理方面开展生态文明治理着力造宜居城创业重教乡xx年住建部评国家园林县城评世界长寿乡致力社会治安综合治理造安乡社会安定祥民安居乐业连续12年评治区安县xx—xx年度xx—xx年度评xx安建设先进县
审批环节方面优化审批事项简化审批程序统筹推进行政审批三集中三位实行次性告知制限时办结制站式审批窗受理办事效率高效便捷成立县重投资项目帮办中心前投资重点企业项目全程帮办建立重项目县领导联系踪工作机制断提升优化服务环境五快优强化企业服务总体讲县投资环境营商环境适应新时代招商引资工作求
二优化营商环境创新做法
招商引资工作中营造良招商营商环境断解放思想创新理念紧紧围绕建设北部湾美丽花园世界康养胜发展目标开展系列创新活动推动县招商引资工作突破性发展
创新体制机制出台xx县招商引资项目会商预审制度修改xx县委托招商理办法提高项目准入门槛规范项目进入提升招商引资规模质量组织召开5次项目预审会43拟进入县项目进行会商预审通37
二创新服务理念重项目五快优（洽谈快接快签约快开工快建设快服务优）工作理念推动项目快速落实投资35亿元xx县奥园城市综合体项目意投资考察项目洽谈开工签约建设时间仅3月项目落户贯彻落实县委提出招商突破年决策体现推进重项目开工xx速度
三创新工作方法调整招商分队工作方案明确县四家班子领导组长9招商分队二充分利开放载体招商通东莞制衣行业推介会xx嘉善xx木业产业循环济推介会世界长寿乡新闻发布暨健康产业招商推介会中国厦门深圳健康产业推介会xx果蔬产业博览会xx招商引资项目推介会等推介台展示县外开放良形象认真做细做实前期工作做客商洽谈接捕捉招商信息三推进商招商委托招商市场化招商充分发挥浦企业xx籍外老乡联络效应通动牵线游合作伙伴商界朋友前投资奥园项目通外企业冯德志老乡陈德俊区长牵线落户香港天润制衣成美玩具项目通原凯兴电子厂牵线落户等等类牵线项目达20四搭建专业化投资促进台联合市局重点产业转移区域实施驻点招商
四完善工作机制出台xx年招商引资考核办法进步完善五包（包协调征包筹融资包服务包进度包宣传）工作机制全年招商引资务量化镇（街道）9招商分队签订招商引资目标责状
五优化服务环境动踪接动接xx奥园xx琦泉华集团公司中交集团颐高集团等20集团公司时解掌握企情商情等县委县政府决策提供参考做项目落服务二动优化服务动客商解决项目选址土整征迁调规等实际问题47帮助客商办理关手续时协调关部门意项目落户前期工作收集客商需关资料投资业兑现招商政策承诺事项做动服务诚信服务言必信行必果强化政府公信力营造xx较政治生态环境三动宣传推介通新闻发布会专题推介会恳谈会微信公众台发放宣传资料（袋）等方式分xxxx福建xx深圳南宁等省市组织开展生物质源城市综合体建设世界长寿乡暨健康产业招商引资精准推介会5场次重点推介xx特色招商引资项目24
三优化投资营商环境成效
通断优化投资营商环境实现县招商引资突破年新突破xx年全县组织实施项目80实际位资金818亿元完成市达位资金81亿元务1009外资位资金2500万美元完成市达2500万美元务100引进亿元项目20完成市达19亿元项目1053签约项目13总投资额495亿元xx年截止6月引进国外位资金6636亿元占全年务82亿元8092占意目标务89亿元7456全口径实际利外资2100万美元占务2500万美元84占意目标务3000万美元71实现时间半务半目标
四县招商营商环境存问题
前县投资营商环境总体适应形势发展求存意方纳起表现方面：
项目审批时限长年进入项目合协议签订考察洽谈等环节路高歌猛进签约环节单单合协议拟写审议卡某部门月仅影响项目落消磨投资者信心
二项目足首先国土存量匮乏储备少土储备直接市场调控力十分限次限量土闲置盘活够占土指标项目年开工建设造成土闲置进入项目兴叹
三园区建设进展缓慢县七工业园区（产业园区）县城工业园区泉水产业园区初具规模外余5产业园区建设进展缓慢甚处开发状态县城工业园泉水工业园存基础设施公设施建设完善全面问题
四办事效率高部门办事员业务精相关环节熟练办事效率低投资营商环境优化带定负面影响
五关优化投资营商环境策建议
（）建立健全优化投资营商环境工作机制断优化投资营商服务环境进步建立完善优化投资营商环境工作机制着力服务意识服务水服务效率功夫强化服务意识提高服务水凸显服务效率时争夕服务效率优化投资环境时服务流程定简化程序量化手续实行办事限结制责追究制
（二）强化征措施加土征拆力度紧紧围绕县项目进入项目建设实际需求前瞻眼光谋划土征拆措施建立推进征拆工作开展通强化措施创新方法压实责层级分包分割进行整体推进方法推进征拆迁工作满足项目建设需求切实解决项目进入兴叹现象
（三）完善园区建设绩效考评工作机制加快园区建设进程充分整合现财力采取元投入方受益园区建设投入机制破解园区建设资金瓶颈问题时明确落实园区建设责时限扎实推进园区建设
（四）加投资软环境督查重点关部门制定制约投资影响投资环境关文件进行督查特涉设置前置条件影响投资营商环境关文件时清理
（五）强化服务环境巡查评估首先审批权限部门股室员进行重点督查时纠正合理审批事项查处吃卡慵懒散拖怠行次设立投资环境投诉台舒缓投资者怨气关投诉事项实行专处理专回复台予公布次定期投资营商环境进行科学评估时曝光影响投资营商环境事例相关
优化营商环境工作情况调研报告
全省政协优化营商环境三级联动专题民监督工作会议安排部署期组织部分委员政协席牵头抓总三名副席分带队深入全县相关部门企业通听取汇报问卷调查座谈讨等形式围绕简政放权强化监优化服务规范收费等四重点容县优化营商环境工作情况开展次专题民监督
基情况
年县深入开展营商环境提升年活动通成立机构制定方案明确务落实责等系列措施持续推动优化营商环境项工作部门程序简时间少成低质量求改进作风优化程序提高效率降低费全县营商环境明显改善目前县跑次事项计1082项占政府服务事项80企业开办需费445元降0元审批时间284工作日压缩2工作日动产登记登记30工作日压缩1工作日企业水环节5压缩3办理时限8工作日压缩4工作日接水总费25万元降21万元电报装环节降4时间压缩24工作日施工许证申请材料件数653件压缩365件办理环节238压缩12办理时限1388工作日降285工作日享受类税收优惠政策企业4617户减免退税计109109万元建成县政务服务厅进驻部门21行政审批事项226项年半年全省营商环境监测评中县名列全省77名全市第4名
困难问题
简政放权方面：权力放衔接位某企业扩建办理土规划许时部门解释权力已放镇镇级没专业员机构法承接企业头跑动二环评安评象范围清散乱污企业整治中企业类型律求作环评安评企业需做备案登记企业需做整体评估评价企业需进行设备改进没明确求企业适三政务服务厅需完善加强县政务服务厅刚刚成立进驻部门21涉行政审批事项226项占行政审批事项34完全做进事进权力进行政审批事项需报部门领导审批相关制度需进步完善部门派驻员素质参差齐厅缺乏效理措施
二强化监方面：执法监头高频某企业反映某执法部门45天企检查5次企业反映午接3批政府部门检查头高频繁检查企业生产造成定影响二执行政策握准某食品加工企业反映生产设施生产环境均达食品生产行业求散乱污企业整治中环评安评手续关停相邻县区类企业正常生产某食醋生产企业反映年花费300万购买塑料桶食醋包装年部门允许塑料桶包装周边县（区）硬性求企业造成较损失三环保政策稳定企业反映年投入量资金燃煤锅炉进行整改烟气排放监测达标准求部门验收合格年告知政策变化35蒸吨锅炉全部拆企业理解意见较
三优化服务方面：发展环境优某企业反映计划修建停车场提前规定办理相关手续缴清相关费部门部沟通畅导致该建设项目停企业带定损失某企业反映扩生产申请相邻闲批关部门旅游予批复二招聘没台少企业反映招学生愿外学生知道成制约企业发展瓶颈希政府搭建招聘台解决招聘难题三基础设施建设滞企业反映蔡家坡东四路东六路涵洞雨天积水渭河河堤路创业路衔接等问题直困扰驻企业年次关部门反映直未解决四招商承诺兑现位某企业反映吸引参开发建设时承诺项目建成协助办理房产证等相关手续建成房产手续未予办理直接影响房产开发销售企业政府沟通机制健全渠道畅企业遇问题知找谁说身利益诉求缺少效表达途径
四规范收费方面：垄断性资源价格较高水电气暖等垄断性资源价格较高企业没议价权天燃气接口费少万十万施工时间长通气时气压足甚出现气荒等企业群众意见较二环评安评手续办理费高周期长企业集中办理环评安评手续中介收费高时间长目前中规模企业办理环评安评单项费原12万元涨35万元企业办完环评安评手续需10万元左右三融资难问题然存方面企业缺乏供抵押资产难获银行贷款方面金融机构贷款手续复杂条件求较高服务够灵活满足中微企业短频急需求
意见建议
深化简政放权改革断提高服务水简政放权构建服务型政府目标厘清政府企业政府市场权力边界进步明确政府应该什断转变工作理念减少审批事项简化审批程序企业更权加强联系放权力落实处保证基层接住避免权力真空允许搞明放暗放变相审批二建立亲清政商关系企业事做事设身处企业着想真心实意企业办事特事特办急事急办特企业遇困难问题时积极作前服务敢担敢负责企业关系清界线明服务优三加强政务服务厅建设进扇门求涉企监部门全部纳入政务服务厅减少前置条件简化审批手续缩短审批时间企业办手续厅次性办结时积极推行互联网+政务服务加快xx政务服务网效接政务服务事项全部纳入xx政务服务网开通手机政务服务APP程度方便企业办理事务四建立部门间互联互通机制基层级部门反映实情级部门出台政策前先调研出台政策接气便操作增强政策稳定性严肃性破部门间部门镇间数资料壁垒实现数资料享防止企业重复索数资料数跑路群众少跑腿
二转变职优化服务着力解决发展瓶颈水电气暖等部门建立报装时限报装环节报装费三公开制度觉接受社会界监督积极探索建立水电气暖等资源素议价机制针县燃气需量面广实际引进新燃气公司破燃气供垄断局面推动形成价格竞争机制降低企业运行成土部门加强省市联系争取更土指标时结合实际通调整规划调整指标解决企业急需问题加快产业园区建设托现生物制药企业县城南规划建设生物制药产业园区基础设施统规划建设环评安评等手续统办理降低企业生产运行成功夫解决蔡家坡东四路东六路涵洞积水渭河河堤路创业路衔接等问题企业生产营创造良条件二加强金融机构沟通联系支持金融机构拓展服务产品降低门槛减少环节优化服务中微企业提供便捷高效融资服务满足中微企业短频急需求立足县实际加快建设县级融资担保机构破解担保难问题学鉴发达区验深化银行税务部门合作探索建立银税互动融资机制企业纳税信纳税贡献转化价值融资成解决诚信纳税企业缺抵押少担保难获银行金融支持难题进步拓宽融资渠道加县外融资机构联系力争更融资机构落户xx企业融资创造良环境三搭建交流台加强专院校中城市市场联系建立供需信息互联互通机制企业招聘创造条件出台企业招聘高端鼓励激励政策招聘高端住房养老医疗子女教育等方面予优惠四建立诚信政府构建法治政府目标建立廉洁高效务实守信政府带头遵纪守法带头履行承诺招商引资中承诺事项进行集中清理集中督办维护政府形象保护投资者合法权益推动全县济社会健康发展
三完善监工作机制营造良社会氛围全面推行双机公开监工作机制压减载量权减少检查频次积极推行联合执法断提升监公性规范性效性努力造常态化规范化制度化事中事监新模式二加效督查力度严查处庸懒散作乱作慢作吃卡等行三继续推进涉企收费制度改革进步清理规范涉企行政事业性收费营服务性收费健全完善收费目录清单制度切实做涉企收费进清单清单外收费限度减轻企业负担维护企业利益加优化营商环境工作宣传力度提高全社会认知度努力形成维护营商环境荣损害营商环境耻浓厚社会氛围
优化营商环境工作情况调研报告
成效
（）招商引资助推全市济社会发展发挥积极作
年市县区政府关部门高度重视招商引资工作坚持招商引资工作作助推追赶超越实现转型发展重抓手认真贯彻落实市委提出中生新中生理念切实强化招商引资工作组织领导进步明确年度目标务工作责研究制定招商引资优惠政策紧盯行业目标企业突出产业项目攻方断强化项目策划包装充分利展会台领导亲参定期定期组织开展叩门招商商招商点点招商活动落实项目落推进措施加强督查通报考核问责全市掀起招商招商工作热潮形成全力赴抓招商促转型谋发展良局面油煤气资源综合利轻烃综合利唐热电联产航空煤油彩虹玻璃金风科技华数中心圣河谷·金xxxx1938香新希等批产业项目相继建成投运270家新济新业态企业落生根逐步发力三年全市累计实施招商引资项目904总投资3035亿元位资金1867亿元资金位率615年度位资金增长率61招商项目完成投资占全市固投37达三分天
（二）营商环境整治力度持续加
领导高度重视部门行动迅速全市坚持深入推进放服改革重点全国工程建设项目审批制度改革试点市首批国家守信激励创新试点城市契机特面二季度营商环境全省综合考核排名倒数第动落局面市委市政府直面问题采取断然措施切实加综合整治问责力度市委常委会市政府常务会次专题研究市时召开全市营商环境整治会招商引资优化营商环境提济转型升级干部转变作风全面严治高度审视持续深入组织开展营商环境提升年专项行动省委常委市委书记徐新荣亲检查调研次作出批示求改革创新精神法治思维彻底整治营商环境坚决赢优化营商环境专项行动攻坚战迅速扭转动落局面市县两级政府相关部门见事早行动快迅速成立优化营商环境工作领导组八办四组组织机构领导亲问亲抓切实担负起手第责责进步压紧压实工作责建立月分析季点评年总结定期会商定期通报机制研究制定全市优化提升营商环境10+1行动方案整改方案考核问责办法分解落实重点工作务列出务清单责清单问题清单整改清单建立工作台账制定针性整改措施实行销号理确保专项整治工作统筹推进序落实力度精简审批事项优化流程造压减审批环节时限坚决赢招商引资优化营商环境专项行动攻坚战作前工作重中重强力予推进
二坚持源头治理加改革创新力度积极推进相集中行政许权改革紧紧抓住全省相集中行政许权改革试点市历史机遇勇敢面营商环境难点痛点堵点坚持刀刃统筹审批职组建市行政审批服务局着力造五（章厅网流程保障）审批模式106项原分散部门行政许政务服务事项全部集中部门办理时建立行政审批联席会议制度审联动机制容缺承诺机制中介理机制实行审责倒查追究统筹推行互联网+政务服务台社会信体系建设强化便民措施加快互联网+政务服务+工智+社会信台支撑体系建设实现前台事项查办台信息享互认奠定基础强力推进工程建设项目审批制度改革制定印发工程建设项目审批制度改革试点方案加快推进规合协台工程建设项目审批理系统建设政府投资类企业投资类项目全程审批时间分缩减12090工作日认真抓营商环境试评价工作采取专家咨询学鉴外验等方式组织市级相关部门完成18行业企业问卷调查21套部门数统计报圆满完成市营商环境试评价工作务全面开展社会信体系建设工作出台违法失信黑名单信息享联合惩戒办法实施意见xx市开展首批国家守信激励创新试点工作实施方案建立完善信制度督查通报机制企业联合奖惩机制强化企业失信守信控
三强化督查考核问责专项整治工作成效明显市政府改善营商环境纳入重点督查范围聚焦重点考核指标定期定期组织开展专项督查行动取明显效果市营商办时充实工作力量综合调度八办四组压实工作责认真补齐短板加强研判分析切实转变服务观念坚持济理权放离市场方社会理权放离群众方加督查问责力度破坏投资营商环境违法违规行第时间受理第时间处置广群众市场体更获感力推动整治行动深入开展监测显示三季度考核排名会提升1—8月份全市新增市场体27104户增长30企业贡献税收722亿元增长27占方财政收入632新增业12880增长76新增民间投资10421亿元增长614企业运行综合成降低531亿元
二存问题
然市招商引资工作优化营商环境取阶段性成绩应清醒招商引资工作优化营商环境前全市工作短板弱项xx处特殊政治位重政治影响相适应全市加快转型发展奋力追赶超越形势相适应市委市政府推动高质量发展求广干部群众愿期盼相适应
（）招商引资工作总体滞发达区差距较
思想观念落县区部门改革创新精神足开放发展意识强受传统思想观念思维方式长期影响财政赖油煤坐等扶持政策思想严重招商引资工作重性紧迫性认识足没招商引资放心抓手真正形成发展招商思想识行动觉总认xx江海交通落信息闭塞没明显优势走出招商件求事情种额外负担思想怕麻烦顾虑缺乏信心工作消极应付畏难情绪缺乏积极性动性创造性
二项目策划包装滞数县区部门招商项目特殊性策划包装重性认识足会策划项目舍加资金投入外请专业机构生怕水漂担风险招商项目包装策划前期证准备充分聚焦xx资源优势产业特征国家产业导政策位高科技含量高附加值辐射带动力强产业项目储备少策划包装缺乏专业性实性项目质量高缺乏吸引力项目落条件成熟甚概念具备外推出条件开始招商导致项目搁浅甚放弃
三统筹谋划位县区间政单独斗产业定位清晰优惠政策底线漫边际广撒网拾篮子菜质化竞争严重差异互补效应明显
四方式方法精准目前招商通组团参加会展外出考察等轰嗡方式集团化作战追求轰动效应协议数量方法灵活奏效针性强数项目实际会前洽谈接会签约
五招商队伍专业短缺数县区招商局挂商务局员编制少力量足现员济形势产业导行业规划优惠政策熟悉缺乏外推介力谈判策略技巧
六项目落难推进慢签订意协议涉资金数额真正开工合项目少群众招商引资成效真实感受部门宣传招商成果反差较数工业园区规划土储备位配套设施完善承载力弱手续代办服务差年1—8月份全市招商引资项目数总投资数实际位资金数年相均出现幅回落
（二）营商环境问题突出企业群众反映强烈
思想观念解放总体市营商环境先进区相思想观念体制机制工作方式较差距全省处进位外投资企业群众感身受反响强烈考核通报情况市县区营商环境排名总体季度市排全省第七二季度排倒数第中10位中市6县区问卷调查企业群众营商环境满意度仅619县区部门包括涉考核指标企业单位营商环境优化提升工作思想重视行动口惠实涉利益调整重改革问题愿刀刃先开刀革命干部官位思想作祟需交市场配置审批权力持放专项行动没采取实质性压减举措数报稀里糊涂没加强预警监测联络接
二放服改革位部门权责明政没形成齐抓合力事前审批改革简政放权彻底然表面分散部门审批事项划转市行政审批服务局集中进行审批移交衔接没完全位老单位交事新机构改革创新足循守旧余权力边界没厘清尚处业务整合队伍磨合技提升期新审批办员新瓶装旧酒袭传统思维方式惯例搞审批调研情况省通报考核指标事前审批事项环节申报材料数量耗时长然问题企业开办需时间全省均22工作日xx48日全省县区市场体注册公安刻章耗时长需排队等办事员回跑政务厅导服力量足窗口单位授权充分驻厅员综合素质高业务熟悉服务态度冷漠生硬群众反映办事便捷事中事监服务薄弱房产交易登记水电气报装消防防质检质灾害评估等特定行业利垄断位形成入围企业中介机构指定服务收费规范议价配套工程费高企业颇微词企业市场准入存壁垒民营建筑企业反映现具备资质企业项目数必须挂央企省企手里分包转包形中降低利润加重企业负担精简审批事项没成文政策法规配套审计认支撑部分企业施工时遭遇农民阻挡基层政府没时出面协调解决市水务投资建设公司反映重项目审批绿色通道落实位延河综合整治项目文件需24签字历时少需1月影响工程进度
三运行体制机制健全扩权强县名实市行政审批服务局省口请示报告时遇闭门羹审批监权责边界清审联动畅部分涉市级部门环节审批事项原部门权限移交位彻底市行政审批服务局审批时常反回询问部门意见导致审批更难时限更长房产动产登记等业务办理整合位然没实现窗口办理县区互联网+政务服务台建设位审批事项公服务便民服务事项清单录入缓慢网络未连通横兼容互联互通畅数信息传输存壁垒实现网络信息实时享群众反映网办事方便
四诚信体系建设完善方政府新官理旧账政府类投资项目建成投运年拖着决算竣工验收甚没审计决算（实安排审计决算）作时结算挡箭牌长期拖欠工程款导致出现农民工访政府吃官司方政府行失信法作出承诺事项兑现彩虹玻璃反映市政府招商时承诺低电价低气价直未兑现市公交总公司反映市政府承诺老年残疾免费车学生半价车新区线路运行造成亏损予补贴补贴直没位
五中微企业融资难融资贵问题然突出中微企业融资门槛高获取信贷申请材料全省均112件xx需194件全省贷款审批达定额度须报级行批准时相较长现金融体系效提供充足金融产品金融服务形成推动中企业脱困发展支撑力量
三点建议
（）解放思想转变观念抓铁痕韧劲推动招商引资优化营商环境工作取突破性进展高质量发展根求改革创新动力切实招商引资优化营商环境作追赶超越提升发展力竞争力重抓手便企利民作优化营商环境根出发点造国际化法治化便利化营商环境目标切实加招商引资力度深入实施优化提升营商环境三年行动坚决破利益藩篱阻滞招商营商体制机制障碍坚定移推进简政放权放结合优化服务强化舆宣传新政务服务方式告知企业群众时回应企业群众关切切实践行民中心发展思想努力提升群众获感安全感幸福感推进济社会高质量发展提供坚强力保障
（二）坚持问题导突出营商环境整治重点压紧压实工作责紧紧围绕群众反映集中企业反映强烈突出问题坚持标兼治刀刃重拳出击建立问题清单加强台账理立说立行整改进步优化素保障服务条件树立强烈标意识标准找问题先进找差距目标抓整改督促检查抓落实坚持手抓招商引资手抓营商环境整治聚焦衡量招商引资营商环境考核指标全面梳理前企业办事程中痛点堵点精简环节精简时间精简费精简申报材料重点实施清障提效专项行动加行政审批制度改革力度快明晰审批监部门权责关系厘清权责边界进步健全审批监部门协调联动机制形成审权责清晰高效联动工作格局开通重项目审批服务绿色通道推行跑次完善次告知口办理预约服务预审代办等举措幅提高行政审批效率加强中介服务行监通数信息壁垒强化事中事服务监建立完善企业简易注销登记快捷便利退出机制干部跑腿信息跑路企业少操心努力推动市场体总量民间投资注册资持续增长企业运行成负担断降低造良政策环境政务服务环境营环境法治环境
（三）建立健全招商引资项目落推进机制强化项目策划包装聚焦产业导改进招商方式突出靶招商发挥企业体作推行项目全程代办服务建立健全服务推进机制开绿色通道针招商引资项目落少推进慢项目签约开工政策兑现合履行投产达产慢等问题分层分类出解决方案努力提高项目履约率开工率投产率资金位率开展政府企业失信专项治理加强外投资服务保障工作制定出台相关政策文件进步明确政府投资服务诚信建设纠纷调处工作职责构建更加效投资权益保障投诉调处机制
（四）强化督查问责加招商引资务完成情况督查力度招商项目履约率投资完成情况作重点督查容发现问题时问责督促整改确保引资质量效益断提高加营商环境整治督查力度推进双机公开监全覆盖建立季度通报半年点评年度考核机制力度进展快时通报表扬工作力进展缓慢通报批评推诿扯皮消极应付拖着办公开曝光挂牌督办持续组织开展机关作风慵懒散浮拖专项治理定期定期开展明察暗访搭建台畅通诉求渠道开通投诉热线建立企业群众投诉举报新闻媒体监督制度实行排名倒逼真正形成投诉受理快速反映机制
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