切实抓中央扫黑恶督导回头反馈问题整改落实根市扫黑恶专项斗争领导组印发中央督导回头反馈问题整改方案结合县实际制定整改方案
组织领导
中央扫黑恶督导回头反馈问题整改工作县中央扫黑恶督导反馈意见整改工作领导组负总责乡镇街道县扫黑恶专项斗争领导组成员单位(简称成员单位)具体抓领导组办公室指导督办
二整改目标
围绕中央扫黑恶督导回头反馈问题市委书记易鹏飞提出思想认识提升查办案件加力尤案案财断血进步加力度基础工作基层治理加强围绕长效常治认真研究着手构建问题导坚持强化问题整改务求实效求坚持立行立改边改边治边治边建扫黑恶专项斗争问题整改长效常治机结合通整改深推进扫黑恶专项斗争确保问题整改清仓见底形成全方位根性遏制黑恶势力滋生蔓延制度机制源头铲黑恶势力滋生土壤带动政治生态社会生态持续净化断增强民群众获感幸福感安全感
三整改措施责分工
()中央督导回头反馈问题整改措施
1思想认识需提升方面
(1)方存思想认识均衡层级递减现象
整改措施:学提高乡镇街道成员单位组织开展次委(组)理中心组学认真学领会贯彻十九届四中全会全国扫黑恶专项斗争第二次推进会省市县扫黑恶专项斗争推进会精神准确握前专项斗争转段特征结合工作实际部门职职责研究制定专项斗争阶段性工作计划二乡镇街道成员单位召开次委(组)会议标表中央扫黑恶督导回头反馈问题基础开展查纠深入查找问题研究制定整改方案推进整改落实三结合正开展忘初心牢记命题教育求抓反馈问题整改落实推进扫黑恶专项斗争作守初心担命找差距抓落实具体行动组织开展反馈问题整改研讨交流涉黑涉恶保护伞警示教育等活动
牵头责单位:县委办县政府办县委组织部县委宣传部县扫黑办
责单位:成员单位乡镇街道
整改时限:立行立改长期坚持
(2)方单位压力传导责落实没完全位专项斗争艰巨性长期性复杂性认识够存关交卷盲目乐观等思想
整改措施:层层压实级关部门责健全完善第责责牵引扫黑恶责体系强力推进三级书记起抓专项斗争领导组成员单位负责志前指挥时安排部署强化调研调度二时召开全县扫黑恶专项斗争推进会整改工作扫黑恶专项斗争动员部署讲清楚专项斗争重意义坚决纠正关交卷盲目乐观等错误认识做法抓中央扫黑恶回头反馈问题整改落实深推进专项斗争
牵头责单位:县委办县政府办县扫黑办
责单位:成员单位乡镇街道
整改时限:立行立改长期坚持
(3)水务住建教育等行业部门领导涉行业领域涉黑涉恶案件情况掌握够清楚
整改措施:行业部门开展调研活动全面排查系统领域存突出问题全面解掌握行业领域专项斗争开展情况X月X日前形成调研报告报县扫黑办二召开次扫黑恶专项斗争专题会议中央督导组回头反馈问题行业领域突出问题专项整治工作进行安排部署三加强黑恶案件案整治政法单位梳理涉行业领域黑恶案件时情况移送
县扫黑办相关行业领域行业领域部门查明原研究制定策开展行业乱象治理制定整治方案开展专项整治严格市场准入规范行业行切实堵塞理漏洞总结提炼重点行业领域理验建立长效机制
牵头责单位:县政府办县扫黑办县公安局
责单位:县水利局县住建局县教育局县司法局县民政局县社局县然资源局县住建局县交通运输局县农业农村局县文旅广体局县卫健局县市场监督理局县税务局民银行X支行等成员单位
整改时限:立行立改长期坚持
2法严惩需深入方面
(4)方深层次问题历史积案线索摸排深挖彻查够发力够精准击位
整改措施:组织中央督导组督办10条线索进行次起底梳理研判确保条督办案件线索查深査透确保线索核查清零目标二深入开展追逃百日攻坚专项行动县公安局制定工作方案澄清逃员底数X月X日前工作方案逃员名单报县扫黑办加追逃力度快抓获X案逃员三推动涉黑涉恶案件快取突破加快X涉恶专案办理进度力争X月X日前法作出判决深挖涉黑案件线索办理批群众反映强烈典型案件
牵头责单位:县公安局
责单位:县纪委县监委县法院县检察院等成员单位乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
(5)方深挖彻查保护伞关系网够
整改措施:击保护伞作步攻方认真贯彻落实全国扫黑办发布关严惩公职员涉黑涉恶违法犯罪问题通知文件精神二纪检监察机关坚持两律案三查已侦破涉黑涉恶案件逐案筛开展回头形成案报告没出伞者伞彻底黑恶案件采取纪法步案领导包案等效做法确保涉黑涉恶腐败问题保护伞漏网三纪检监察机关政法机关加强沟通会商建立步立案步调查步处置机制严肃处理批违纪违法职务犯罪员司法机关移送批高质量案件问题线索
牵头责单位:县纪委县监委
责单位:县法院县检察院县公安局等成员单位
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
(6)案件财断血方面提高
整改措施:组织学关办理黑恶势力刑事案件中财产处置干意见文件进步统执法思想严格审计评估准确握
黑财认定范围证标准二完善政法机关税务住建民银行联动协作机制建立财断血查控台工作机制拓宽财断血渠道三措举缴财断血涉黑涉恶案件时清查涉案财产法时查封冻结扣押处置追缴涉黑涉恶财产综合运判处财产刑行政处罚等手段加财产追缴没收力度
牵头责单位:县公安局
责单位:县纪委县监委县法院县检察院县税务局县住建局民银行X支行等相关成员单位
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
3办案攻坚需加力方面
(7)案件线索统筹协调够牵头抓总作发挥明显
整改措施:加强涉黑涉恶线索核查统筹协调推行环节办案核查单位负责签字背书形成责链条二群众举报条线索反映问题认真梳理核查核实适时反馈真正实际行动取信民三加全国扫黑办12337智化举报台交办线索核查力度提高核查质量效率确保线索核准核实
牵头责单位:县委政法委
责单位:县法院县检察院县公安局乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
(8)行业监行政执法单位政法机关纪委监委间配合密切没形成合力
整改措施:相关行业部门会公安机关法击黑恶势力犯罪时健全涉黑涉恶线索发现移交行业理漏洞通报整改等制度二案件审查调查程中加强会商涉黑涉恶问题严重盖子揭开区予重点关注纪检监察机关负责志亲问必时纪检监察政法等部门派出工作组联合调查推动案件查处三整治行业乱象倒查监责结合起行业乱象突出治理积极效果明显监部门责纪法问责
牵头责单位:县纪委县监委县政府办县委政法委
责单位:成员单位乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
(9)案件线索双移送查办结果反馈位
整改措施:严格落实关加强纪检监察机关政法机关扫黑恶专项斗争中协作配合办法(试行)切实加强案件线索双移送查办结果反馈二健全联席会商机制月组织召开纪委监委政法委法院检察院公安局扫黑办等单位负责参加联席会商会议研究解决案件线索查处中疑难问题切实提高扫黑恶伞破网整体性协性
牵头责单位:县纪委县监委县委政法委
责单位:县法院县检察院县公安局等相关成员单位
整改时限:立行立改长期坚持
(10)普遍存案少现象民警办案验少相关法律条文审讯技巧等缺乏学积累民警案办案新型领域涉黑涉恶案件办案水高
整改措施:坚持办案力量线倾斜充实公安检察法院扫黑恶专业队伍力量抽调精干员组建专班办理专案提高办案质量加快办案进度二政法单位组织开展岗位练兵审查办案业务技培训着力培养选拔批办理涉黑涉恶案件专业性提高办案员审查办案技三政法单位月组织开展业务学培训认真学落实两高两部等部门印发关办理非法放贷刑事案件干问题意见关办理利信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件干问题意见关适认罪认罚宽制度指导意见等法律政策文件提高干警办理新型领域涉黑涉恶案件力水
牵头责单位:县委政法委
责单位:县法院县检察院县公安局
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
4行业整治需深化方面
(11)行业监部门工作责落实位相关领域涉黑涉恶线索排查乱象治理工作力度够
整改措施:乡镇街道成员单位深入摸排涉黑涉恶线索尤重点行业重点领域重点员重点问题重点线索认真开展摸排半年县扫黑办报送1条线索二治结合时开展行业领域突出问题专项整治制定专项整治方案召开专项整治动员部署会议列出时间表明确责确保问题期整治位三加强矿产资源建筑工程交通运输市场监等传统行业金融网络享济等新兴行业领域日常监健全落实市场准入规范理重点监控等机制堵塞行业理漏洞铲黑恶势力滋生土壤行业系统日常监突出问题排查整治工作情况月县扫黑办报告次四县公安局进步拓宽线索源渠道认真落实滚动摸排警情分析高危员动态控制度动发现涉黑涉恶线索时报送县扫黑办五实行责倒查机制乡镇街道成员单位未摸排移送涉黑涉恶线索需单位第责直接责签字承诺摸排深细实群众举报应受理未受理应移送未移送应报未报导致黑恶势力坐成势发展蔓延群众长期检举控告级次交办屡访屡交屡查屡否核查黑恶势力犯罪严格实施责倒查
牵头责单位:县政府办县纪委县监委县公安局
责单位:成员单位乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取阶段性成效长期坚持
(12)目前X掉涉黄赌毒案件占20破获相关案件占25黄赌毒现象然较突出
整改措施:认真开展黄赌毒黑恶势力听失职失责甚包庇容充保护伞方面突出问题专项整治成员单位时求报送情况汇报14项重点务完成情况表县公安局严厉击黄赌毒违法犯罪活动纪检监察机关深挖黄赌毒黑恶势力保护伞二深入开展娱乐服务场毒黄赌问题集中整治行动侦办批娱乐服务场涉毒黄赌案件整顿关停批问题娱乐服务场查处批毒黄赌黑恶势力保护伞三警情频发涉毒黄赌案件发娱乐服务场开展暗访调查发现场毒黄赌涉黑涉恶保护伞线索务必严厉击处理
牵头责单位:县纪委县监委县委政法委县公安局
责单位:县法院县检察院县司法局等相关成员单位乡镇街道
整改时限:X年X月X日前取初步成效长期坚持
(13)执纪执法单位行业部门间协配合齐抓机制健全
整改措施:县纪委县监委李军案件进行分析研判县公安局出现涉伞问题认真总结反思切实找准易发腐败风险
点加强制度建设强化监督制约压缩权力寻租空间二政法机关完善刑事司法行政执法衔接机制通司法建议检察建议法律意见书等形式时发出预警信息促进法行政三行业监部门针黑恶案件暴露出问题领域行业乱象定期会关部门开展联合执法抓紧研究制定完善市场准入监督检查重点监控等机制实现行业监常态化制度化
牵头责单位:县纪委县监委县法院县检察院县公安局县司法局
责单位:成员单位
整改时限:X年X月X日前取初步成效长期坚持
5基层基础需加强方面
(14)农村基层组织政治功组织力进步提升村(社区)干部队伍年龄老化力弱化问题然存村(社区)书记肩挑例偏低少数基层组织软弱涣散
整改措施:采取领导联点部门联合三调联动等方式深推进抓建强基础化矛盾促谐专项活动切实加强基层组织建设进步提升农村基层组织政治功组织力真正村两委造成基层战斗堡垒二全面深化支部五化建设稳步提升村组织书记村委会肩挑例健全完善建引领基层治理机制力推行四议两公开推进村级事务民决策阳光运行三市级重点培训县级普遍培训基层委兜底培训求全面加强员教育培训四持续整顿软弱涣散基层组织调优补强驻村帮扶工作队软弱涣散村集体济空壳村贫困村全面派出第书记切实提升帮扶实效
牵头责单位:县委组织部
责单位:县民政局县农业农村局等相关成员单位乡镇街道
整改时限:立行立改长期坚持
(15)部分县区落实题教育中县级领导联村整顿软弱涣散组织求够位
整改措施:压实县级委抓乡促村责乡镇街道单位逐村摸排分析集中力量实行村策整顿持续整顿软弱涣散基层组织二联点县领导工作组严格题教育村策整治方案工作求深入联系点落实整顿措施推进软弱涣散基层组织整顿提升
牵头责单位:县委组织部
责单位:乡镇街道
整改时限:立行立改长期坚持
(二)中央督导组交办线索办理
群众反映问题彻底解决群众反映诉求逐回应案件线索查深查透伞破网’处理位财断血’干净彻底总求
中央督导组转交省扫黑办省扫黑办督办X件线索中央督导组转交省直部门省直部门督办关线索进行次起底梳理目前办结阶段性办结案件线索逐条制定续工作方案X月X日前报县扫黑办进步加深挖彻查力度加快工作进度加伞破网财断血力度加强综合治理确保条督办案件线索查深查透确保X年X月底前实现中央督导组督办案件线索清零目标
四工作求
()深化认识履职责乡镇街道成员单位进步提高政治站位充分认识中央督导回头反馈问题整改落实督办线索办理工作重性政负责志整改落实工作第责提高站位明确职责拓宽思路优化保障积极整改坚持问题导紧盯中央督导组反馈指出重点重点事重点环节件件抓件件改问题倒逼工作责落实工作措施落实进步巩固拓展专项斗争战果
(二)研究部署标整改乡镇街道成员单位认真标中央督导组反馈意见着眼部门问题整改案件线索核查办理等方面实际情况存问题研究制定整改方案工作务进步细化实化明确整改责领导责单位整改措施时限求落实岗做事事抓件件抓落实乡镇街道成员单位整改方案X月X日前报县扫黑办
(三)督导问责确保实效县扫黑办持续组织员乡镇街道成员单位整改进展情况开展督查督办乡镇街道成员单位安排员加强工作接整改完成情况定期全县通报纳入年度绩效评估安建设考评扫黑恶工作重视够组织力行业监位整改彻底加追责问责力度纪法严肃问责追究关员责
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