全市园区发展情况报告
次全市园区攻坚会战动员会市委市政府召开次重会议会议务新常德新创业总体求围绕三五战略目标进步厘清思路提振信心进步突出重点强化举措进步明确责加强保障加速营造抓工业抓工业浓厚氛围加快形成追赶奋勇争先竞争态势全面夺取园区攻坚会战丰硕成果
总结成绩提振信心
年市工业济发展形势更严峻困难更突出压力更集中年面宏观济行市场疲软乏力动力明显足增速持续滑等外围素全市毫气馁怕艰难敢担砥砺奋进紧市委市政府工作部署真抓实干强帮扶心竭力抓调度千方百计稳增长确保工业济总体稳面体现四新：
1工业济新增长2016年紧扣年度目标坚持问题导突出投资拉动突出转型升级突出结构优化促进工业济实力稳步提升总量台阶规模工业完成总产值2598亿元完成增加值9622亿元增速66工业固定资产投资达854亿元增长46中技改投入达443亿元增长27质量创新高规
模工业企业实缴税金504亿元万元增加值耗降198工业济效益综合指数达3595连续16年居全省第结构趋合理食品生物医药等新兴产业呈现强劲超越态势年产值达6433亿元首次超烟草产业工业产业结构正烟独点支撑转变
2园区建设新气象牢固树立园区生命项目灵魂发展理念坚定走市场化实体化集约化特色化建园路推动园区发展迈新台阶产业项目举推进新开工亿元工业项目70建成投产16烟厂易技改中锂新材电池隔膜二期德施普惠医药中航星产业园中联起重机械远住工胜沅精细化工美华尼龙四期等重点项目推进利基础建设步跨越累计投入753亿元建设园区干道路网配套设施等重点项目68建成标准厂房126万方米桃源陬市千吨级码头澧污水提升泵站安乡长岭洲千吨级深水码头津市工业污水处理厂等基础设施建设加快品牌创建成效桃源鼎城津市等工业园区跻身省级园区前20强常德国家级高新区创建进入***候批程序津澧融城申报国家级开区稳步推进综合实力幅攀升年市园区综合实力全省第8位跃升第4位园区规模工业总产值达2066亿元占全市规模工业总产值重达795园区影响力知名度含金量显著提升
3企业发展新亮点紧扣稳增长促发展线精准发力动作企业发展呈现出新亮色企业成长壮加快全市新增规模企业
111家新增亿元企业10家1115工程企业完成产值961亿元中金健米业力元新材欣瑞生物金天钛业等逆势扬保持10增长汉集团金帛化纤分接中国中车恒天集团等战略投资者迈强快车道飞沃新源精天粮油金德镭射等7家企业新三板成功挂牌全市企业创获中国驰名商标达38件企业转型升级加速年市建成省级两化融合试验区1省级两化融合试点企业16家磊鑫科技汇美食品太子化工等成功申报省级工程技术研究中心德牧业建成省级院士工作站常德烟厂常德烟机昊天汽车等广泛应智制造新技术达领先水建成武陵移动互联网产业园入驻入驻电商互联网企业110家全市微电商突破2000家年交易额超10亿元企业帮扶解困加力出台常德市帮扶工业企业十条实施细省政府全省推介推进企业减负降费企业减负15亿元开展1115工程特派员驻厂千名领导干部服务千家企业等活动企业解决类难题3500力推介名优产品销售额增长15帮助企业提供桥贷款58亿元融资担保贷款65亿元企业发展注入新血液增添新动力
4体制创新新作园区权两制司体制机制改革基位行政审批全面放财政体制断深化理体制断理公司化运作断规范灵活园区理机制进步激发园区发展活力常德开区已全面建立权两制司新体制新机制汉寿高新区桃源工业集中区津市高新区安乡工业集中区西洞庭生物科技园等行政审批全面放鼎城高新区津市高新区澧开区石门开区澧县开区等已建立相独立财政体制园区已建立独立园区开发营公司全市园区济环境断优化站式审批代办制限期办结制效推行
成绩取市委市政府科学决策正确领导结果级部门社会界通力合作努力结果广企业家企业员工艰苦创业负重奋进结果成绩时必须清醒认识前市工业济发展存济总量进步做项目支撑进步加强产业结构进步改善发展环境进步优化等容回避现实问题特园区规划引领项目建设理升级引进等方面存明显足工作中亟需解决重课题
二明确目标握方
2017年新届委政府开局年面前国际国错综复杂济形势必须牢牢握稳中求进总基调紧紧围绕三五战略目标项目建设抓手基础建设重支撑战略性新兴产业重点突破力开展园区攻坚会战推动市工业济断创造新业绩实现新跨越
年全市工业济发展预期目标：全市规模工业增加值增长
7工业固定资产投资950亿元中技改投入500亿元新开工建设亿元工业项目70新增亿元企业10家新增规模工业企业100家力争达150家园区发展预期目标：规模工业总产值增长10增加值增长8工业固定资产投资600亿元新开工亿元工业项目50新增规模工业企业70家力争达100家完成基础设施投入80亿元建设标准厂房100万方米力争新增1百亿园区
实现述目标全市定理清发展思路握发展方提升发展质效注重做五结合：
1坚持做总量提升质量相结合没总量谈质量没增量优化存量始终壮工业济规模提升工业济重摆首位置具体实践中顶天立铺天盖轮明月满天繁星园区作总量扩张核心战场做做活园区规划扩容项目引进企业入规中微企业孵化园区战略性项目支撑等篇文章着力提升工业济集聚度1115工程企业作骨干支撑加强企业产扩充加强产品市场拓展加强新项目投入中微企业作备力量实施中微企业培育工程全民创业引领工程转企中企业入规工程提升质量作提高产出效率重抓手园区扩张盲目铺摊子盲目圈占提高投资强度提高单位产出重作重指标企业扩张搞低水重复建设搞市域恶性竞争注重实施技术改
造强化高新技术引进加企业市力度激励企业品牌创建
2坚持引引强挖掘传统相结合两眼外引进新兴产业支撑促进锦添新花两眼挖掘传统企业潜培育老树发新芽力引进战略投资者做做强瞄准世界500强型央企国企特民营济500强促进溢利生物医药迪文科技金天钛业中锂新材力元新材等企业新项目落落实投产达产谱写引进新兴产业发展壮崭新篇章充分挖掘传统企业潜力潜支持帮扶土企业发展壮发挥武陵酒业常德纺机金健米业等传统企业潜力作力推动湘澧盐矿洞庭制药中联重科等源土企业加快发展真正重现烟酒乡纺城粮仓昔日荣光铸土德字号企业品牌日辉煌
3坚持突出优势产业延伸产业链条相结合优势产业市工业发展宝贵资源定充分培育充分利充分开发形成土优势产业龙头产业链产业带产业群加强优势产业配套动深度接湖南工业新兴优势产业链行动计划着力加强生命科学节环保工程机械新型轻合金化工新材料先进陶瓷电动汽车农业机械等产业链拓展延伸年起年重点推进35优势产业链实行链策分业推进形成产业链规模加强二三产业融合坚持走二三产业融合发展道路力发展农产品加工业生活服务业支持资质企业参军工品研发生产推动企业军转民民参军断提升军民融合水加强生产服务业拓展瞄准产业聚集高力发展科技研发工业设计现代物流金融服务等服务业断完善产业链功
4坚持园区发展城市建设相结合城市没产业支撑容易导致空心化产业没城市托容易造成孤岛化产兴城城带产产城融合发展思路统筹园区城区景区三区体综合开发建设实现功互补相益彰享建统筹城市功配套园区服务推进空间互动力完善教育医疗商务会展等城市服务配套实现宜业宜居统统筹城市设施提升园区竞争力加强互联互通完善园区路网体系畅物流通道保障源供优化信息网络提升园区外招商引资竞争力集聚气影响力统筹城市理优化园区发展环境园区社会理事务交城市社区减轻园区发展包袱集中园区工业发展精力
5坚持财政奖补降低成相结合做财政奖励加法加强激励推动做降费减负减法减轻企业负担加强财政资金激励带动落实帮扶工业企业十条奖励资金充分发挥财政资金导引领撬动作切实起点带面四两拨千斤效果摒弃包揽变相兜底现象财政资金切实落正点实处加强企业成降费减负研究出台企业降费减负政策全面清理涉企项目收费切实降低企业制度成水电气素成融资成物流成真正胆利企施惠企
三突出重点强化举措
开展园区攻坚会战实现市三五战略目标重举措时间非常紧迫务非常艰巨定满怀迎难克难工作信心鼓足决战决胜工作勇气发扬苦战鏖战工作精神确保圆满完成市委市政府定工作务年市园区攻坚务：七战役建设实力园区强化机制保障建设活力园区提升优质服务建设魅力园区
1常德开区创建千亿园区战役造常德开区千亿园区市年园区攻坚会战战场强力实施三百计划推进百亿产业集群发展计划现百家规模企业壮计划累计百万方米标准厂房建设计划创建国家级新型工业化产业示范基造专业特色园中园年创建新材料新源产业园汽车配件产业园军民融合示范产业园三专业特色产业园区二强力引进重项目切实国字号开区金字招牌进步加战略投资者招商引进力度力争年引进亿元工业项目1510亿元工业项目5推进道氏新源润田农机中天精密等 10亿元工业项目建设确保德施普惠生物医药特殊医学食品飞桥汽车板簧等项目年半年建成投产确保电镀产业园二期昊天汽车二期海利化工扩建锘达科技等项目年建成投产三强力建设基础设施加快汉德道德山千吨级码头等39基础设施项目建设力争年完成基础设施投入
20亿元加快德山新城沅江风光带常德妇产医院等项目建设断改善园区居环境提升产城融合水开区龙头步推动园区建设
2项目建设攻坚战役项目园区发展载体支撑更力度引进项目聚焦重战略投资者开展千商入园招商行动深入推进引老乡回乡建家乡活动着力吸引常德外企业家成功士行业精英返乡创业发展年力争150万常德籍外士中吸引100名创业精英新创100家企业确保年全市签约引进亿元项目505000万元项目100项目总投资额400亿元二更快速度建设项目力开展项目建设提速行动亿元项目实行列表墙板理挂牌督办踪调度确保90续建建项目年投产确保13新引进项目年建设年投产三特机械二期热风机生产线等项目半年建成投产中联起重机械辣妹子食品二期金牛铝材等项目年实现投产石门海螺节板材等项目年开工建设三更保障服务项目积极实施领导引领工业济发展三工程市县两级四家领导负责包装招引110亿元项目负责联系服务1家辖区重点骨干企业负责帮扶1家辖区特困企业市县两级园区攻坚会战指挥部制定领导结联系表项目服务理细化重点项目具体企业时间节点形象进度定期考核定期公示
3承载功提质战役城市建设真善美求园区生产生活设施配套重点断提升园区整体建设质量水基础设施建设提质年全市园区基础设施投入确保80亿元武陵工业园移动互联网创业园三期鼎城高新区沅澧快速干线高新道汉寿高新区龙腾路龙兴路桃源工业集中区迪文科技园科技孵化器综合楼澧开区沅澧快速干线石门开区市民家澧县开区污水处理厂安乡工业集中区长岭洲千吨级深水码头津市高新区创新创业园西洞庭生物科技园高新技术孵化器科开产业园等项目建设全面完成二标准厂房建设提质确保新建标准厂房100万方米率达65重点推进常德开区电镀产业园二期鼎城广德医药产业园二期灌溪创新创业园三期澧安福孵化园石膏产业园汉寿创新创业园二期石门宝峰投三期津市生物医药园创新创业园实训基西洞庭科开期等标准厂房建设三园区配套建设提质年重点建武陵双子星孵化中心桃源漳江园电力扩容工程石门湘北职专等重点公服务配套项目逐步改善园区生产生活条件
4产业集群培育战役全面接中国制造2025湖南制造强省五年行动计划坚持走产业集群发展道路扎稳筑牢常德工业四梁八柱壮导产业积极培育烟草生物科技健康食品现代装备制造3千亿产业10百亿产业争取食品企业中培育成长批100亿50亿10亿骨干龙头企业积极推动医药林纸等产业刺百亿产业重点推动1115工程企业加快发展确保年企业产值突破
1000亿元全市选择100家生产规模较技术水较高队伍素质较强企业组建全市百强重点骨干企业阵容加速培育夯实常德工业济体基础二优化产业结构加快烟草食品装备制造色金属等传统产业改造升级确保全年技改投入达500亿元积极发展市新材料新源电子信息生命科学节环保等战略性新兴产业力争年战略性新兴产业产值增长13三推动产业配套围绕导产业骨干企业开展配套生产挖掘开发包装发布配套项目提高配套率做配套企业形成产业集群力实施中微企业千亿工程培育发展批年销售收入千万亿元工业企业
5企业转型升级战役转型升级作企业做做强突破发展重手段攻取加速科技创新园区着力建1科技企业孵化器积极做鼎城高新区国家级科技企业孵化器西洞庭生命科学医药孵化器申报工作力争年全市新增省级科技企业孵化器1省级众创空间1家加快科技成果转化完善厅市合作校企合作机制力争年新增高新技术企业10家二加速两化融合实施制造+互联网+服务专项行动突出抓移动互联网云计算数物联网等关键技术制造业融合发展力发展工业电子商务促进传统制造业加快转型升级年起积极实施两化融合试点示范行动年新增两化融合试点示范企业60家三加速智制造积极实施智制造提升行动加机械食品医药等行业智制造单元智生产线智车间智工厂智制造研发中心建设力度四加速重整联合充分利市外先进企业技术工艺品牌资
采取嫁接购等模式实现兼重组强造批市公司力争年新增市企业5家探索设立产业基金走产业基金+产业联盟新路力争年新增亿元企业10家
6体制机制改革战役园区体制机制改革作激发园区活力提升园区竞争力助推器助推园区两转型改革继续巩固深化园区权两制司改革基础权责统独立原实体化公司化市场化模式加速实现园区理行政化企业化转型园区开发建设政府导型市场导型转变二助推园区发展模式创新坚持走产业基金+特色园区新路常德开区鼎城高新区津市两湖生物医药园西洞庭生物科技园等建成改革试验区产业集聚区创新发展区力争园区形成1特色导产业导产业设立1产业发展基金实现扶持企业扶持产业转变三助推园区升格提级加快国家级高新区创建落积极引导桃源工业集中区等创建省级高新区力推动西洞庭生物科技园武陵互联网产业园等造特色产业园形成3国字号园区引领省字号园区驱动3+X格局
7园区台建设战役服务台作园区发展重载体重点抓五台建设：投融资台园区做做强现融资台基础加强政银企接加担保融资信贷融资债券融资证券融资力度引导条件方设立工业发展引导基金风险投资基金科技种子基金天基金等二研发创新台争取区县（市）建成产品检测中心支持企业争创国家省级重点实验室工程技术研究中心企业技术中心建设院士工作站建立专家数库外聘知名专家帮助企业发展助推产业升级三技术交易台争取中国技术交易中国科技网等园区设立专业技术交易台服务机构
年建成1区域性技术交易中心交易市场四电商物流台加强知名电商物流企业合作力争园区建立1区域物流公电子信息台五营销展示台积极创新市场营销手段搭建园区集中宣传展示台力争年园区建立300方米园区展览展示厅
8切实强化服务保障落实保障机制增强园区活力落实领导联动机制市委市政府成立园区攻坚会战指挥部出台常德市2017年园区攻坚会战工作方案区县（市）方案求集中领导力量成立相应机构制定方案压实层级责二落实督导调度机制市园区攻坚会战指挥部园区攻坚工作进行专题调研发现类矛盾问题定期督导定期协调定期解难年3月份起市园区会战指挥部牵头月选定园区召开现场调度会攻坚工作进行时调度重点督办定期评估三落实考核奖惩机制全面实行园区分类考核制度速度效益产城融合发展劲台建设基础工作等方面进行分类计分综合考核成绩突出单位企业予表彰奖励工作失职未完成指标务予严肃追责提升优质服务增强园区魅力加强
素整合队伍建设作前加快工业济发展根着力抓工业领导营理科技研发技术技培育创新激励机制优化发展环境完善土供应财政税收信贷融资物流运输等素服务深入企业接帮助企业解决具体问题二创优服务环境继续完善入园项目联审批模式企业轻装阵提高效率规范涉企检查审批制度坚决杜绝乱收费乱罚款乱摊派等行企业发展营造良环境三发挥企业组织协会效充分发挥工商联企业家协会企业联合会等组织桥梁纽带行业规范作帮助企业家坚定发展信心保持发展定力强化行业律提升理水
志常德工业济发展正处转型突破弯道超越蓄势崛起关键时期战斗指令已达锋号角已吹响市委市政府坚强领导团结拼搏开拓创新坚决赢园区攻坚会战推进新常德新创业实现三五战略目标努力奋斗
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次全市园区攻坚会战动员会市委市政府召开次重会议会议务新常德新创业总体求围绕三五战略目标进步厘清思路提振信心进步突出重点强化举措进步明确责加强保障加速营造抓工业抓工业浓厚氛围加快形成追赶奋勇争先竞争态势全面夺取园区攻坚会战丰硕成果
总结成绩提振信心
年市工业济发展形势更严峻困难更突出压力更集中年面宏观济行市场疲软乏力动力明显足增速持续滑等外围素全市毫气馁怕艰难敢担砥砺奋进紧市委市政府工作部署真抓实干强帮扶心竭力抓调度千方百计稳增长确保工业济总体稳面体现四新：
1工业济新增长2016年紧扣年度目标坚持问题导突出投资拉动突出转型升级突出结构优化促进工业济实力稳步提升总量台阶规模工业完成总产值2598亿元完成增加值9622亿元增速66工业固定资产投资达854亿元增长46中技改投入达443亿元增长27质量创新高规
模工业企业实缴税金504亿元万元增加值耗降198工业济效益综合指数达3595连续16年居全省第结构趋合理食品生物医药等新兴产业呈现强劲超越态势年产值达6433亿元首次超烟草产业工业产业结构正烟独点支撑转变
2园区建设新气象牢固树立园区生命项目灵魂发展理念坚定走市场化实体化集约化特色化建园路推动园区发展迈新台阶产业项目举推进新开工亿元工业项目70建成投产16烟厂易技改中锂新材电池隔膜二期德施普惠医药中航星产业园中联起重机械远住工胜沅精细化工美华尼龙四期等重点项目推进利基础建设步跨越累计投入753亿元建设园区干道路网配套设施等重点项目68建成标准厂房126万方米桃源陬市千吨级码头澧污水提升泵站安乡长岭洲千吨级深水码头津市工业污水处理厂等基础设施建设加快品牌创建成效桃源鼎城津市等工业园区跻身省级园区前20强常德国家级高新区创建进入***候批程序津澧融城申报国家级开区稳步推进综合实力幅攀升年市园区综合实力全省第8位跃升第4位园区规模工业总产值达2066亿元占全市规模工业总产值重达795园区影响力知名度含金量显著提升
3企业发展新亮点紧扣稳增长促发展线精准发力动作企业发展呈现出新亮色企业成长壮加快全市新增规模企业
111家新增亿元企业10家1115工程企业完成产值961亿元中金健米业力元新材欣瑞生物金天钛业等逆势扬保持10增长汉集团金帛化纤分接中国中车恒天集团等战略投资者迈强快车道飞沃新源精天粮油金德镭射等7家企业新三板成功挂牌全市企业创获中国驰名商标达38件企业转型升级加速年市建成省级两化融合试验区1省级两化融合试点企业16家磊鑫科技汇美食品太子化工等成功申报省级工程技术研究中心德牧业建成省级院士工作站常德烟厂常德烟机昊天汽车等广泛应智制造新技术达领先水建成武陵移动互联网产业园入驻入驻电商互联网企业110家全市微电商突破2000家年交易额超10亿元企业帮扶解困加力出台常德市帮扶工业企业十条实施细省政府全省推介推进企业减负降费企业减负15亿元开展1115工程特派员驻厂千名领导干部服务千家企业等活动企业解决类难题3500力推介名优产品销售额增长15帮助企业提供桥贷款58亿元融资担保贷款65亿元企业发展注入新血液增添新动力
4体制创新新作园区权两制司体制机制改革基位行政审批全面放财政体制断深化理体制断理公司化运作断规范灵活园区理机制进步激发园区发展活力常德开区已全面建立权两制司新体制新机制汉寿高新区桃源工业集中区津市高新区安乡工业集中区西洞庭生物科技园等行政审批全面放鼎城高新区津市高新区澧开区石门开区澧县开区等已建立相独立财政体制园区已建立独立园区开发营公司全市园区济环境断优化站式审批代办制限期办结制效推行
成绩取市委市政府科学决策正确领导结果级部门社会界通力合作努力结果广企业家企业员工艰苦创业负重奋进结果成绩时必须清醒认识前市工业济发展存济总量进步做项目支撑进步加强产业结构进步改善发展环境进步优化等容回避现实问题特园区规划引领项目建设理升级引进等方面存明显足工作中亟需解决重课题
二明确目标握方
2017年新届委政府开局年面前国际国错综复杂济形势必须牢牢握稳中求进总基调紧紧围绕三五战略目标项目建设抓手基础建设重支撑战略性新兴产业重点突破力开展园区攻坚会战推动市工业济断创造新业绩实现新跨越
年全市工业济发展预期目标：全市规模工业增加值增长
7工业固定资产投资950亿元中技改投入500亿元新开工建设亿元工业项目70新增亿元企业10家新增规模工业企业100家力争达150家园区发展预期目标：规模工业总产值增长10增加值增长8工业固定资产投资600亿元新开工亿元工业项目50新增规模工业企业70家力争达100家完成基础设施投入80亿元建设标准厂房100万方米力争新增1百亿园区
实现述目标全市定理清发展思路握发展方提升发展质效注重做五结合：
1坚持做总量提升质量相结合没总量谈质量没增量优化存量始终壮工业济规模提升工业济重摆首位置具体实践中顶天立铺天盖轮明月满天繁星园区作总量扩张核心战场做做活园区规划扩容项目引进企业入规中微企业孵化园区战略性项目支撑等篇文章着力提升工业济集聚度1115工程企业作骨干支撑加强企业产扩充加强产品市场拓展加强新项目投入中微企业作备力量实施中微企业培育工程全民创业引领工程转企中企业入规工程提升质量作提高产出效率重抓手园区扩张盲目铺摊子盲目圈占提高投资强度提高单位产出重作重指标企业扩张搞低水重复建设搞市域恶性竞争注重实施技术改
造强化高新技术引进加企业市力度激励企业品牌创建
2坚持引引强挖掘传统相结合两眼外引进新兴产业支撑促进锦添新花两眼挖掘传统企业潜培育老树发新芽力引进战略投资者做做强瞄准世界500强型央企国企特民营济500强促进溢利生物医药迪文科技金天钛业中锂新材力元新材等企业新项目落落实投产达产谱写引进新兴产业发展壮崭新篇章充分挖掘传统企业潜力潜支持帮扶土企业发展壮发挥武陵酒业常德纺机金健米业等传统企业潜力作力推动湘澧盐矿洞庭制药中联重科等源土企业加快发展真正重现烟酒乡纺城粮仓昔日荣光铸土德字号企业品牌日辉煌
3坚持突出优势产业延伸产业链条相结合优势产业市工业发展宝贵资源定充分培育充分利充分开发形成土优势产业龙头产业链产业带产业群加强优势产业配套动深度接湖南工业新兴优势产业链行动计划着力加强生命科学节环保工程机械新型轻合金化工新材料先进陶瓷电动汽车农业机械等产业链拓展延伸年起年重点推进35优势产业链实行链策分业推进形成产业链规模加强二三产业融合坚持走二三产业融合发展道路力发展农产品加工业生活服务业支持资质企业参军工品研发生产推动企业军转民民参军断提升军民融合水加强生产服务业拓展瞄准产业聚集高力发展科技研发工业设计现代物流金融服务等服务业断完善产业链功
4坚持园区发展城市建设相结合城市没产业支撑容易导致空心化产业没城市托容易造成孤岛化产兴城城带产产城融合发展思路统筹园区城区景区三区体综合开发建设实现功互补相益彰享建统筹城市功配套园区服务推进空间互动力完善教育医疗商务会展等城市服务配套实现宜业宜居统统筹城市设施提升园区竞争力加强互联互通完善园区路网体系畅物流通道保障源供优化信息网络提升园区外招商引资竞争力集聚气影响力统筹城市理优化园区发展环境园区社会理事务交城市社区减轻园区发展包袱集中园区工业发展精力
5坚持财政奖补降低成相结合做财政奖励加法加强激励推动做降费减负减法减轻企业负担加强财政资金激励带动落实帮扶工业企业十条奖励资金充分发挥财政资金导引领撬动作切实起点带面四两拨千斤效果摒弃包揽变相兜底现象财政资金切实落正点实处加强企业成降费减负研究出台企业降费减负政策全面清理涉企项目收费切实降低企业制度成水电气素成融资成物流成真正胆利企施惠企
三突出重点强化举措
开展园区攻坚会战实现市三五战略目标重举措时间非常紧迫务非常艰巨定满怀迎难克难工作信心鼓足决战决胜工作勇气发扬苦战鏖战工作精神确保圆满完成市委市政府定工作务年市园区攻坚务：七战役建设实力园区强化机制保障建设活力园区提升优质服务建设魅力园区
1常德开区创建千亿园区战役造常德开区千亿园区市年园区攻坚会战战场强力实施三百计划推进百亿产业集群发展计划现百家规模企业壮计划累计百万方米标准厂房建设计划创建国家级新型工业化产业示范基造专业特色园中园年创建新材料新源产业园汽车配件产业园军民融合示范产业园三专业特色产业园区二强力引进重项目切实国字号开区金字招牌进步加战略投资者招商引进力度力争年引进亿元工业项目1510亿元工业项目5推进道氏新源润田农机中天精密等 10亿元工业项目建设确保德施普惠生物医药特殊医学食品飞桥汽车板簧等项目年半年建成投产确保电镀产业园二期昊天汽车二期海利化工扩建锘达科技等项目年建成投产三强力建设基础设施加快汉德道德山千吨级码头等39基础设施项目建设力争年完成基础设施投入
20亿元加快德山新城沅江风光带常德妇产医院等项目建设断改善园区居环境提升产城融合水开区龙头步推动园区建设
2项目建设攻坚战役项目园区发展载体支撑更力度引进项目聚焦重战略投资者开展千商入园招商行动深入推进引老乡回乡建家乡活动着力吸引常德外企业家成功士行业精英返乡创业发展年力争150万常德籍外士中吸引100名创业精英新创100家企业确保年全市签约引进亿元项目505000万元项目100项目总投资额400亿元二更快速度建设项目力开展项目建设提速行动亿元项目实行列表墙板理挂牌督办踪调度确保90续建建项目年投产确保13新引进项目年建设年投产三特机械二期热风机生产线等项目半年建成投产中联起重机械辣妹子食品二期金牛铝材等项目年实现投产石门海螺节板材等项目年开工建设三更保障服务项目积极实施领导引领工业济发展三工程市县两级四家领导负责包装招引110亿元项目负责联系服务1家辖区重点骨干企业负责帮扶1家辖区特困企业市县两级园区攻坚会战指挥部制定领导结联系表项目服务理细化重点项目具体企业时间节点形象进度定期考核定期公示
3承载功提质战役城市建设真善美求园区生产生活设施配套重点断提升园区整体建设质量水基础设施建设提质年全市园区基础设施投入确保80亿元武陵工业园移动互联网创业园三期鼎城高新区沅澧快速干线高新道汉寿高新区龙腾路龙兴路桃源工业集中区迪文科技园科技孵化器综合楼澧开区沅澧快速干线石门开区市民家澧县开区污水处理厂安乡工业集中区长岭洲千吨级深水码头津市高新区创新创业园西洞庭生物科技园高新技术孵化器科开产业园等项目建设全面完成二标准厂房建设提质确保新建标准厂房100万方米率达65重点推进常德开区电镀产业园二期鼎城广德医药产业园二期灌溪创新创业园三期澧安福孵化园石膏产业园汉寿创新创业园二期石门宝峰投三期津市生物医药园创新创业园实训基西洞庭科开期等标准厂房建设三园区配套建设提质年重点建武陵双子星孵化中心桃源漳江园电力扩容工程石门湘北职专等重点公服务配套项目逐步改善园区生产生活条件
4产业集群培育战役全面接中国制造2025湖南制造强省五年行动计划坚持走产业集群发展道路扎稳筑牢常德工业四梁八柱壮导产业积极培育烟草生物科技健康食品现代装备制造3千亿产业10百亿产业争取食品企业中培育成长批100亿50亿10亿骨干龙头企业积极推动医药林纸等产业刺百亿产业重点推动1115工程企业加快发展确保年企业产值突破
1000亿元全市选择100家生产规模较技术水较高队伍素质较强企业组建全市百强重点骨干企业阵容加速培育夯实常德工业济体基础二优化产业结构加快烟草食品装备制造色金属等传统产业改造升级确保全年技改投入达500亿元积极发展市新材料新源电子信息生命科学节环保等战略性新兴产业力争年战略性新兴产业产值增长13三推动产业配套围绕导产业骨干企业开展配套生产挖掘开发包装发布配套项目提高配套率做配套企业形成产业集群力实施中微企业千亿工程培育发展批年销售收入千万亿元工业企业
5企业转型升级战役转型升级作企业做做强突破发展重手段攻取加速科技创新园区着力建1科技企业孵化器积极做鼎城高新区国家级科技企业孵化器西洞庭生命科学医药孵化器申报工作力争年全市新增省级科技企业孵化器1省级众创空间1家加快科技成果转化完善厅市合作校企合作机制力争年新增高新技术企业10家二加速两化融合实施制造+互联网+服务专项行动突出抓移动互联网云计算数物联网等关键技术制造业融合发展力发展工业电子商务促进传统制造业加快转型升级年起积极实施两化融合试点示范行动年新增两化融合试点示范企业60家三加速智制造积极实施智制造提升行动加机械食品医药等行业智制造单元智生产线智车间智工厂智制造研发中心建设力度四加速重整联合充分利市外先进企业技术工艺品牌资
采取嫁接购等模式实现兼重组强造批市公司力争年新增市企业5家探索设立产业基金走产业基金+产业联盟新路力争年新增亿元企业10家
6体制机制改革战役园区体制机制改革作激发园区活力提升园区竞争力助推器助推园区两转型改革继续巩固深化园区权两制司改革基础权责统独立原实体化公司化市场化模式加速实现园区理行政化企业化转型园区开发建设政府导型市场导型转变二助推园区发展模式创新坚持走产业基金+特色园区新路常德开区鼎城高新区津市两湖生物医药园西洞庭生物科技园等建成改革试验区产业集聚区创新发展区力争园区形成1特色导产业导产业设立1产业发展基金实现扶持企业扶持产业转变三助推园区升格提级加快国家级高新区创建落积极引导桃源工业集中区等创建省级高新区力推动西洞庭生物科技园武陵互联网产业园等造特色产业园形成3国字号园区引领省字号园区驱动3+X格局
7园区台建设战役服务台作园区发展重载体重点抓五台建设：投融资台园区做做强现融资台基础加强政银企接加担保融资信贷融资债券融资证券融资力度引导条件方设立工业发展引导基金风险投资基金科技种子基金天基金等二研发创新台争取区县（市）建成产品检测中心支持企业争创国家省级重点实验室工程技术研究中心企业技术中心建设院士工作站建立专家数库外聘知名专家帮助企业发展助推产业升级三技术交易台争取中国技术交易中国科技网等园区设立专业技术交易台服务机构
年建成1区域性技术交易中心交易市场四电商物流台加强知名电商物流企业合作力争园区建立1区域物流公电子信息台五营销展示台积极创新市场营销手段搭建园区集中宣传展示台力争年园区建立300方米园区展览展示厅
8切实强化服务保障落实保障机制增强园区活力落实领导联动机制市委市政府成立园区攻坚会战指挥部出台常德市2017年园区攻坚会战工作方案区县（市）方案求集中领导力量成立相应机构制定方案压实层级责二落实督导调度机制市园区攻坚会战指挥部园区攻坚工作进行专题调研发现类矛盾问题定期督导定期协调定期解难年3月份起市园区会战指挥部牵头月选定园区召开现场调度会攻坚工作进行时调度重点督办定期评估三落实考核奖惩机制全面实行园区分类考核制度速度效益产城融合发展劲台建设基础工作等方面进行分类计分综合考核成绩突出单位企业予表彰奖励工作失职未完成指标务予严肃追责提升优质服务增强园区魅力加强
素整合队伍建设作前加快工业济发展根着力抓工业领导营理科技研发技术技培育创新激励机制优化发展环境完善土供应财政税收信贷融资物流运输等素服务深入企业接帮助企业解决具体问题二创优服务环境继续完善入园项目联审批模式企业轻装阵提高效率规范涉企检查审批制度坚决杜绝乱收费乱罚款乱摊派等行企业发展营造良环境三发挥企业组织协会效充分发挥工商联企业家协会企业联合会等组织桥梁纽带行业规范作帮助企业家坚定发展信心保持发展定力强化行业律提升理水
志常德工业济发展正处转型突破弯道超越蓄势崛起关键时期战斗指令已达锋号角已吹响市委市政府坚强领导团结拼搏开拓创新坚决赢园区攻坚会战推进新常德新创业实现三五战略目标努力奋斗
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