2019年推进法治政府建设情况报告
2019年省委省政府坚强领导XX市认真贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神中中央国务院法治政府建设实施纲（2015—2020年）省委省政府XX省法治政府建设实施方案（2016—2020年）求持续深化改革着力推动政府职转变断完善法行政制度体系全面提升政府法履职力全市法治政府建设项工作取明显成效现关情况报告
工作完成情况
（）加强保障全面推进工作落实
1加强组织领导健全完善法治政府建设组织体系针机构改革时调整全市法治政府建设工作领导组成员确保机构改革期间部门思想滑坡工作断档责落空全面推进市法治政府建设工作提供强力组织保障
2全面推进落实制发XX市2019年法治建设工作点求部门结合职制定工作计划认真组织实施二定期研究问题坚持法治政府建设摆政府工作重位置济社会发展部署推进市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报时解决法治政府建设程中重问题加快推进法治政府建设进程
3加强考核督办推进法治政府建设工作纳入部门年度目标责考核体系采取年初制定标准定期检查督办年终综合考评方式加强考核督办层层传导压力效推动部门全面完成法治政府建设项务
（二）深化改革推动政府职转变
1稳妥推进市政府机构改革XX市机构改革方案求调整优化市政府工作部门职整合部门职责设机构市政府工作部门X减少X积极构建系统完备科学规范运行高效机构职体系
2持续深化重点领域放服改革时调整推进政府职转变放服改革协调组放服改革作推动政府职转变重抓手重点实施3550+100改革推进企业开办窗受理行办理新开办企业设立登记公章刻制申领发票社保登记等4环节办理时限压缩2工作日设立工程建设项目审批服务综合窗口出台配套制度X项实现工业投资项目施工许证办理
50工作日完成政府投资工程建设项目审批100工作日完成般社会投资工程建设项目审批65工作日完成全面实施证分离惠企业X户全面实行36证合办理证合营业执X户深化互联网+登记改革推行全程电子化登记业务网办理办理全程电子化登记业务X户
3力推进网门次改革实行网通办加快系统接事项网办事网推动服务线线转变网办率X网办实现率X二实行门办理截2019年底XX市行政许事项入驻率达X三推进次办理梳理发布XX市马办事项X项次办事项X项高频事项X项断压缩审批服务时限提高政务服务效率
（三）严格程序提高科学决策水
1健全法决策制度法决策事项列入市政府重议事日程建立健全重决策合法性审查机制行政机关拟作出重决策未合法性审查审查合法提交市政府常务会议讨时分组建政府合审查规范性文件审查团队采取政府购买法律服务方式做政府合规范性文件合法性审查
2019年审查政府合规范性文件X件
2加强规范性文件备案理严格执行规范性文件制定程序切实履行规范性文件备案审查制度做件必备备必审错必纠加强规范性文件备案登记理XX市政府市政府办公室名义出台规范性文件均时报省政府XX市常委会备案
3全面推行政府法律顾问制度充分发挥法律顾问加快推进XX市法治政府建设中重作XX市政府带头XX伟君尚律师事务签订政府法律顾问合作协议聘请X名专业律师担政府法律顾问全市X市直部门X镇（办场园区）分聘请专业律师担法律顾问效提升法行政整体水
（四）定纷止争法化解社会矛盾
1法办理行政复议案件断加强行政复议规范化建设严行政复议案件受理审查结案关协调撤回作办理行政复议案件优先结案手段努力行政争议化解行政复议案件办理程中实现定纷止争案结事2019年全市收行政复议案件X件受理案件X件予受理案件X件受理已办结案件X件中申请动撤回案件X件作出确认违法决定案件
X件作出撤销决定案件X件作出维持决定案件X件作出驳回决定案件X件行政复议案件纠错率X
2切实做行政应诉工作成立常务副市长组长X家相关单位负责成员XX市行政诉讼行政执法协作机制领导组严格落实行政机关负责出庭应诉切实履行民法院生效判决裁定树立行政机关尊法守法良形象2019年全市行政诉讼应诉案件X件中行政机关负责出庭应诉案件X件出庭应诉率X未出现行政机关拒履行民法院生效判决裁定现象
3全力化解社会矛盾纠纷积极探索实践新时代枫桥验XX模式公法律服务体系建设抓手加快推进XX市联合专业调解委员会建设构建民调解基础仲裁行政裁决行政复议行政诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制源头时高效化解类矛盾纠纷2019年全市调处类矛盾纠纷X件调处成功率X扎实开展信访积案攻坚五求持续开展领导包案化解活动化解涉法涉诉信访积案X件
（五）措举规范基层执法行
1强化行政执法资格理严格执行行政执法员持证岗制度制定执法员学培训考核等相关制度建立健全行政执法员档案机构改革新求结合行政执法员岗位调整执法领域变化等情况组织开展全市行政执法员清理换证培训等工作
2规范行政执法行开展案卷评查评查发现问题时达整改通知书督促整改落实二开展行政执法突出问题专项整治组建工作专班深入基层线重点整治执法公选择性执法意性执法等侵害群众切身利益问题进步规范行政执法行
3深入开展教育培训坚持法治培训作领导干部集中学重课题XX市2019年6月8月11月先3次举办市委中心组（扩）法治专题学辅导报告会分邀请省司法厅级巡视员侯江波王利明教授高圣教授开展法治专题讲座进步提升全市领导干部法执政力二严格落实谁执法谁普法工作责制开展案释法活动断提升全市行政执法员行政执法水
二存问题
2019年XX市法治政府建设工作然取定成效省委省政府求民群众期相存差距短板表现少数领导干部法治政府建设认识站位高推进工作缺乏觉性动性二着行政机关履职程中新情况新问题断出现法行政工作面压力断增加行政执法员法行政力进步提升三法制机构足事法制工作员非法专业法律专业缺乏法制机构队伍建设进步加强
三2020年推进法治政府建设思路
（）全面组织推进组织实施XX市法治政府建设责务分解工作方案全面推进XX市法治政府建设进程二组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研督办检查工作力推动迟缓方（部门）时约谈责令整改通报批评
（二）突出工作重点加快综合行政执法改革进步减少行政执法层次整合行政执法队伍提高综合行政执法效率二加强行政执法队伍纪律力建设改进队伍纪律作风提升队伍整体执法力三全面落实政府法律顾问制度充分发挥法律顾问加快推进全市法治政府建设中重作
（三）强化监督落实充分发挥行政复议监督纠错作提升行政机关法行政水二落实规范性文件备案审查制度切实提高规范性文件报备率审查率加强规范性文件理断完善规范性文件审查发布机制期退出机制
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2019年省委省政府坚强领导XX市认真贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神中中央国务院法治政府建设实施纲（2015—2020年）省委省政府XX省法治政府建设实施方案（2016—2020年）求持续深化改革着力推动政府职转变断完善法行政制度体系全面提升政府法履职力全市法治政府建设项工作取明显成效现关情况报告
工作完成情况
（）加强保障全面推进工作落实
1加强组织领导健全完善法治政府建设组织体系针机构改革时调整全市法治政府建设工作领导组成员确保机构改革期间部门思想滑坡工作断档责落空全面推进市法治政府建设工作提供强力组织保障
2全面推进落实制发XX市2019年法治建设工作点求部门结合职制定工作计划认真组织实施二定期研究问题坚持法治政府建设摆政府工作重位置济社会发展部署推进市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报时解决法治政府建设程中重问题加快推进法治政府建设进程
3加强考核督办推进法治政府建设工作纳入部门年度目标责考核体系采取年初制定标准定期检查督办年终综合考评方式加强考核督办层层传导压力效推动部门全面完成法治政府建设项务
（二）深化改革推动政府职转变
1稳妥推进市政府机构改革XX市机构改革方案求调整优化市政府工作部门职整合部门职责设机构市政府工作部门X减少X积极构建系统完备科学规范运行高效机构职体系
2持续深化重点领域放服改革时调整推进政府职转变放服改革协调组放服改革作推动政府职转变重抓手重点实施3550+100改革推进企业开办窗受理行办理新开办企业设立登记公章刻制申领发票社保登记等4环节办理时限压缩2工作日设立工程建设项目审批服务综合窗口出台配套制度X项实现工业投资项目施工许证办理
50工作日完成政府投资工程建设项目审批100工作日完成般社会投资工程建设项目审批65工作日完成全面实施证分离惠企业X户全面实行36证合办理证合营业执X户深化互联网+登记改革推行全程电子化登记业务网办理办理全程电子化登记业务X户
3力推进网门次改革实行网通办加快系统接事项网办事网推动服务线线转变网办率X网办实现率X二实行门办理截2019年底XX市行政许事项入驻率达X三推进次办理梳理发布XX市马办事项X项次办事项X项高频事项X项断压缩审批服务时限提高政务服务效率
（三）严格程序提高科学决策水
1健全法决策制度法决策事项列入市政府重议事日程建立健全重决策合法性审查机制行政机关拟作出重决策未合法性审查审查合法提交市政府常务会议讨时分组建政府合审查规范性文件审查团队采取政府购买法律服务方式做政府合规范性文件合法性审查
2019年审查政府合规范性文件X件
2加强规范性文件备案理严格执行规范性文件制定程序切实履行规范性文件备案审查制度做件必备备必审错必纠加强规范性文件备案登记理XX市政府市政府办公室名义出台规范性文件均时报省政府XX市常委会备案
3全面推行政府法律顾问制度充分发挥法律顾问加快推进XX市法治政府建设中重作XX市政府带头XX伟君尚律师事务签订政府法律顾问合作协议聘请X名专业律师担政府法律顾问全市X市直部门X镇（办场园区）分聘请专业律师担法律顾问效提升法行政整体水
（四）定纷止争法化解社会矛盾
1法办理行政复议案件断加强行政复议规范化建设严行政复议案件受理审查结案关协调撤回作办理行政复议案件优先结案手段努力行政争议化解行政复议案件办理程中实现定纷止争案结事2019年全市收行政复议案件X件受理案件X件予受理案件X件受理已办结案件X件中申请动撤回案件X件作出确认违法决定案件
X件作出撤销决定案件X件作出维持决定案件X件作出驳回决定案件X件行政复议案件纠错率X
2切实做行政应诉工作成立常务副市长组长X家相关单位负责成员XX市行政诉讼行政执法协作机制领导组严格落实行政机关负责出庭应诉切实履行民法院生效判决裁定树立行政机关尊法守法良形象2019年全市行政诉讼应诉案件X件中行政机关负责出庭应诉案件X件出庭应诉率X未出现行政机关拒履行民法院生效判决裁定现象
3全力化解社会矛盾纠纷积极探索实践新时代枫桥验XX模式公法律服务体系建设抓手加快推进XX市联合专业调解委员会建设构建民调解基础仲裁行政裁决行政复议行政诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制源头时高效化解类矛盾纠纷2019年全市调处类矛盾纠纷X件调处成功率X扎实开展信访积案攻坚五求持续开展领导包案化解活动化解涉法涉诉信访积案X件
（五）措举规范基层执法行
1强化行政执法资格理严格执行行政执法员持证岗制度制定执法员学培训考核等相关制度建立健全行政执法员档案机构改革新求结合行政执法员岗位调整执法领域变化等情况组织开展全市行政执法员清理换证培训等工作
2规范行政执法行开展案卷评查评查发现问题时达整改通知书督促整改落实二开展行政执法突出问题专项整治组建工作专班深入基层线重点整治执法公选择性执法意性执法等侵害群众切身利益问题进步规范行政执法行
3深入开展教育培训坚持法治培训作领导干部集中学重课题XX市2019年6月8月11月先3次举办市委中心组（扩）法治专题学辅导报告会分邀请省司法厅级巡视员侯江波王利明教授高圣教授开展法治专题讲座进步提升全市领导干部法执政力二严格落实谁执法谁普法工作责制开展案释法活动断提升全市行政执法员行政执法水
二存问题
2019年XX市法治政府建设工作然取定成效省委省政府求民群众期相存差距短板表现少数领导干部法治政府建设认识站位高推进工作缺乏觉性动性二着行政机关履职程中新情况新问题断出现法行政工作面压力断增加行政执法员法行政力进步提升三法制机构足事法制工作员非法专业法律专业缺乏法制机构队伍建设进步加强
三2020年推进法治政府建设思路
（）全面组织推进组织实施XX市法治政府建设责务分解工作方案全面推进XX市法治政府建设进程二组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研督办检查工作力推动迟缓方（部门）时约谈责令整改通报批评
（二）突出工作重点加快综合行政执法改革进步减少行政执法层次整合行政执法队伍提高综合行政执法效率二加强行政执法队伍纪律力建设改进队伍纪律作风提升队伍整体执法力三全面落实政府法律顾问制度充分发挥法律顾问加快推进全市法治政府建设中重作
（三）强化监督落实充分发挥行政复议监督纠错作提升行政机关法行政水二落实规范性文件备案审查制度切实提高规范性文件报备率审查率加强规范性文件理断完善规范性文件审查发布机制期退出机制
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