XX镇民政府关开展便民服务窗受理·次办改革实施方案
贯彻落实省市县关聚焦企业群众关切深化窗受理·次办改革部署求进步推进号改革工程造更加利企便民服务环境结合镇便民服务工作实际制定实施方案
总体目标
精简高效便民原改革完善镇便民服务中心体制机制提升镇级事项进驻率分散办事窗口事项整合窗口功进行优化升级推行窗受理模式进步优化厅布局形成窗口整合服务集成流程优化效率更高群众更满意进门窗次办机制通企业群众服务公里断增强企业群众办事体验感获感
二务
()加强便民服务机构建设
1优化员队伍理机制编制规定配备便民服务中心员保证足额岗位采取购买服务办法配齐配强窗口工作员理员隶属关系镇便民服务中心直接理考核便民服务中心负责应专职承担政务服务外工作
2积极探索设立镇级审批服务机构推进审批事项沉试点枚印章审批完善政务服务理体制企业群众提供更加高效服务
(二)梳理明确事项
3推进事项进驻应进必进原统制定政务服务事项目录清单社保医保民政卫健残疾服务农业农村然资源等领域群众生产生活密切相关重点事项全部进驻扩展镇级政务服务功加快推进城通办办逐步水电气暖公交等日常生活服务项目纳入便民服务中心办理切实方便群众生产生活
4推动事项授权便民服务中心进驻事项受理审批权限全部授权窗口杜绝出现体外循环两头办理问题探索级事项办理权限划转便民服务中心原机构负责审核审批
5开展事项梳理开展镇级事项颗粒度标准化梳理严格实行动态调整清单理统明确事项名称编码类型设定行层级受理条件服务象申请材料理时限收费项目等素客确定事项办理情况网办理流程进步提升政务服务标准化水
6制定完善服务指南根事项颗粒度标准化信理情况逐项编制办事指南群众视角设计完善办事指南提供规范申请材料示范文做更口语化更简单易懂真正方便群众查询办事办事指南展示容做线线致
(三)优化窗口设置
7设立综合受理窗口镇便民服务中心取消原事项分散设置窗口改设综合受理窗口实行前台统收件受(办)理业务9月底前实现全领域差窗受理分领域设置窗口综合受理窗口受(办)理进驻事项承接区县审批事项纳入综合窗口受理
(四)提升服务质效
8提高办例梳理确定办件承诺件事项清单通事项办理充分授权推行告知承诺应电子证等措施减材料减环节优化办事流程断提高办件例提升服务效率
9推进窗通办办件充分授权前台窗口实行窗通办台机构负责承诺件审批条件成熟承诺件审批权限充分授权窗口员全面开展窗通办前台通办
10建立完善承诺件材料流转机制承诺事项受理窗口应时台审批机构加强联系保证规定时限办理完毕线材料通政务服务台综合受理系统步发送台审批机构线材料流转应明确交接联系交接时间交接手续等分类制作移交清单台审批机构负责申请材料进行审查涉现场勘验检验检测鉴定评审证等关联工作符合法定条件承诺时限快作出审批决定符合法定条件作出予批准书面答复说明理告知行政救济途径
11时出证根申请需求通现场颁发免费邮寄助终端获取等方式送达结果证文件综合受理系统登记录入办结情况通统邮政渠道邮寄需留存寄件单窗口统颁发取件场签收做结果证信息统计登记等相关工作便查询追踪
12开展链办理申请角度件事涉链条事项进行梳理通材料复信息享等措施断整合精简申报材料减少办事环节优化办事流程确保件事次办真正实现群众办事
13推行跨区域通办统镇级事项办理标准企业群众提供统规范服务指南健全线线材料流转交流机制县局求承接全城通办跨区域通办全市通办等工作务
14完善帮办代办机制建立镇村帮办代办联动服务机制强化帮办代办员队伍建设明确帮办代办事项范围制订帮办代办工作细根办事群众需求开展免费帮办代办门服务
15探索推行枚印章审批服务制度镇政服务事项结果证文件加盖镇便民服务中心印章承接县局委托放行政审批事项实现镇办理（承办）盖章业务出便民服务中心
(五)提升网办力
16推进网通办结合事项梳理进步完善政务服务台事项素流程配置断扩网办事范围提升网办事功镇便民服务窗口工作员积极利政务服务台综合受理系统开展窗受理工作部门建业务系统暂未实现政务服务台综合受理系统接台审批机构应部门业务系统理授权协调级业务部门授权窗工作员保证时完成事项受(办)理工作通部门建系统办结业务时办理结果数录入集政务服务台
17积极推进网办理力宣传引导群众XX政务服务网政务服务助机政务手机APP等种网渠道申办事项通推行线申报网审批邮政速递模式加快推进网办助办办零跑腿
(六)优化服务环境
资源整合制宜节约实原造便民服务厅合理设置咨询引导综合受理助网办休息休闲等功区群众提供更周温馨服务积极配备政务服务助机申报电脑高拍仪复印机媒体屏幕号机服务评价器等信息化设备断提升服务水
(七)强化理培训
19健全完善理服务制度建立健全政务公开首问负责次性告知告知承诺政务服务差评绩效考核等项理服务制度规范工作员服务行提升服务水
20加强员教育培训编制镇便民服务中心窗受理业务通办手册组织业务办理系统操作服务礼仪等方面培训建设岗服务队伍开展线线窗受理基础
三工作求
()加强组织领导推进镇村窗受理帮办代办改革深化放服改革重容全面推进次办改革基层延伸重举措部门单位村提高认识切实加强组织领导精心部署谋划明确责分工狠抓工作落实确保关改革工作利完成
(二)强化宣传引导通村村响明白纸召开员村民代表会议入户宣传等类渠道广泛宣传镇村两级便民服务窗受理帮办代办改革工作进步营造便民利民社会氛围引导企业群众选择便民服务中心办事更选择网申报提高基层政务服务质效实现办次办
（三)加强工作督导进步加强村帮办代办改革工作指导检查督促研究解决改革中遇难问题村立铺开村级便民服务点规范化建设村六（场员制度网络设备费办事）求实现群众办事事出村事出镇
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贯彻落实省市县关聚焦企业群众关切深化窗受理·次办改革部署求进步推进号改革工程造更加利企便民服务环境结合镇便民服务工作实际制定实施方案
总体目标
精简高效便民原改革完善镇便民服务中心体制机制提升镇级事项进驻率分散办事窗口事项整合窗口功进行优化升级推行窗受理模式进步优化厅布局形成窗口整合服务集成流程优化效率更高群众更满意进门窗次办机制通企业群众服务公里断增强企业群众办事体验感获感
二务
()加强便民服务机构建设
1优化员队伍理机制编制规定配备便民服务中心员保证足额岗位采取购买服务办法配齐配强窗口工作员理员隶属关系镇便民服务中心直接理考核便民服务中心负责应专职承担政务服务外工作
2积极探索设立镇级审批服务机构推进审批事项沉试点枚印章审批完善政务服务理体制企业群众提供更加高效服务
(二)梳理明确事项
3推进事项进驻应进必进原统制定政务服务事项目录清单社保医保民政卫健残疾服务农业农村然资源等领域群众生产生活密切相关重点事项全部进驻扩展镇级政务服务功加快推进城通办办逐步水电气暖公交等日常生活服务项目纳入便民服务中心办理切实方便群众生产生活
4推动事项授权便民服务中心进驻事项受理审批权限全部授权窗口杜绝出现体外循环两头办理问题探索级事项办理权限划转便民服务中心原机构负责审核审批
5开展事项梳理开展镇级事项颗粒度标准化梳理严格实行动态调整清单理统明确事项名称编码类型设定行层级受理条件服务象申请材料理时限收费项目等素客确定事项办理情况网办理流程进步提升政务服务标准化水
6制定完善服务指南根事项颗粒度标准化信理情况逐项编制办事指南群众视角设计完善办事指南提供规范申请材料示范文做更口语化更简单易懂真正方便群众查询办事办事指南展示容做线线致
(三)优化窗口设置
7设立综合受理窗口镇便民服务中心取消原事项分散设置窗口改设综合受理窗口实行前台统收件受(办)理业务9月底前实现全领域差窗受理分领域设置窗口综合受理窗口受(办)理进驻事项承接区县审批事项纳入综合窗口受理
(四)提升服务质效
8提高办例梳理确定办件承诺件事项清单通事项办理充分授权推行告知承诺应电子证等措施减材料减环节优化办事流程断提高办件例提升服务效率
9推进窗通办办件充分授权前台窗口实行窗通办台机构负责承诺件审批条件成熟承诺件审批权限充分授权窗口员全面开展窗通办前台通办
10建立完善承诺件材料流转机制承诺事项受理窗口应时台审批机构加强联系保证规定时限办理完毕线材料通政务服务台综合受理系统步发送台审批机构线材料流转应明确交接联系交接时间交接手续等分类制作移交清单台审批机构负责申请材料进行审查涉现场勘验检验检测鉴定评审证等关联工作符合法定条件承诺时限快作出审批决定符合法定条件作出予批准书面答复说明理告知行政救济途径
11时出证根申请需求通现场颁发免费邮寄助终端获取等方式送达结果证文件综合受理系统登记录入办结情况通统邮政渠道邮寄需留存寄件单窗口统颁发取件场签收做结果证信息统计登记等相关工作便查询追踪
12开展链办理申请角度件事涉链条事项进行梳理通材料复信息享等措施断整合精简申报材料减少办事环节优化办事流程确保件事次办真正实现群众办事
13推行跨区域通办统镇级事项办理标准企业群众提供统规范服务指南健全线线材料流转交流机制县局求承接全城通办跨区域通办全市通办等工作务
14完善帮办代办机制建立镇村帮办代办联动服务机制强化帮办代办员队伍建设明确帮办代办事项范围制订帮办代办工作细根办事群众需求开展免费帮办代办门服务
15探索推行枚印章审批服务制度镇政服务事项结果证文件加盖镇便民服务中心印章承接县局委托放行政审批事项实现镇办理（承办）盖章业务出便民服务中心
(五)提升网办力
16推进网通办结合事项梳理进步完善政务服务台事项素流程配置断扩网办事范围提升网办事功镇便民服务窗口工作员积极利政务服务台综合受理系统开展窗受理工作部门建业务系统暂未实现政务服务台综合受理系统接台审批机构应部门业务系统理授权协调级业务部门授权窗工作员保证时完成事项受(办)理工作通部门建系统办结业务时办理结果数录入集政务服务台
17积极推进网办理力宣传引导群众XX政务服务网政务服务助机政务手机APP等种网渠道申办事项通推行线申报网审批邮政速递模式加快推进网办助办办零跑腿
(六)优化服务环境
资源整合制宜节约实原造便民服务厅合理设置咨询引导综合受理助网办休息休闲等功区群众提供更周温馨服务积极配备政务服务助机申报电脑高拍仪复印机媒体屏幕号机服务评价器等信息化设备断提升服务水
(七)强化理培训
19健全完善理服务制度建立健全政务公开首问负责次性告知告知承诺政务服务差评绩效考核等项理服务制度规范工作员服务行提升服务水
20加强员教育培训编制镇便民服务中心窗受理业务通办手册组织业务办理系统操作服务礼仪等方面培训建设岗服务队伍开展线线窗受理基础
三工作求
()加强组织领导推进镇村窗受理帮办代办改革深化放服改革重容全面推进次办改革基层延伸重举措部门单位村提高认识切实加强组织领导精心部署谋划明确责分工狠抓工作落实确保关改革工作利完成
(二)强化宣传引导通村村响明白纸召开员村民代表会议入户宣传等类渠道广泛宣传镇村两级便民服务窗受理帮办代办改革工作进步营造便民利民社会氛围引导企业群众选择便民服务中心办事更选择网申报提高基层政务服务质效实现办次办
（三)加强工作督导进步加强村帮办代办改革工作指导检查督促研究解决改革中遇难问题村立铺开村级便民服务点规范化建设村六（场员制度网络设备费办事）求实现群众办事事出村事出镇
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