推进全市基层工作高质量发展座谈会讲话
志：
次座谈会工作交流部署会专题讲座培训会刚X等部分县（市区）常委会基层村组（社区）相关志作验介绍讲验复制推广推动新时代工作高质量发展贯彻落实总书记关坚持完善民代表会制度重思想现实需服务济社会高质量发展时代课题目前全市级已进行积极探索实践积累识验真正实现高质量发展工作做面进步推进全市基层工作高质量发展讲三点意见
学深悟透总书记关坚持完善民代表会制度重思想深化推进基层工作高质量发展认识
十八总书记站改革发展稳定全局国家长治久安战略高度坚持完善民代表会制度发展社会义民政治提出系列新理念新思想新战略做新时代工作提供根遵循深学笃行中提高政治站位切实深化推进基层工作高质量发展重性认识
（）充分认识推进基层工作高质量发展巩固执政根基保证民家作必然求民代表会制度执掌国家政权重载体形式基层国基层国家权力机关处民法治建设前巩固执政根基国家基层政权具代重作基层级代表直接民群众熟悉社情民意群众中享较高威信组织起扎实履职推进基层民法治建设具促进作前国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾民群众仅物质文化生活提出更高求民法治公正义安全环境等方面求日俱增基层直接反映迫切求进步强化基层作加快基层工作高质量发展巩固执政根基保证民家作实现民群众美生活提供更加坚强制度保障
（二）充分认识推进基层工作高质量发展推进全面法治市加快建设法治X必然求法治国民代表会制度形成发展重保障更民代表会制度断坚持完善长期务总书记年市充分发挥级法律监督工作监督职力推进法治X建设全面法治市工作明显提升存基层法治意识法治观念稍显淡薄问题基层处民法治建设第线知民情通民意接气必须充分运法定职进步加强法律监督工作监督确保基层项工作法治轨道运行特推进乡村振兴背景加强基层治理显尤重迫切需基层进步彰显重视合法性程序性特点通推动乡镇代表履职规范化法定化促进基层治理法治化通引导基层治促进乡村善治加快乡村振兴步伐
（三）充分认识推进基层工作高质量发展统筹推进脱贫攻坚乡村振兴全面建成康社会必然求前时期正处全面建成康社会开启现代化新征程历史交汇期落实农村基层正处赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略发展衔接期总书记指出：全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区没农村康特没贫困区康没全面建成康社会推进脱贫攻坚实施乡村振兴战略率先全面建成康社会程中项工作务非常艰巨迫切需基层服务发展局中法履职责彰显更作尤推动济社会高质量发展帮助农村贫困群众快脱贫致富期建成全面康社会生动实践中更加需充分发挥基层作进步提高决策水加强监督激发社会活力推动委政府项决策部署落实处确保项目标务期圆满完成
二抓住重点关键准确握推进基层工作高质量发展新求
年中央省委市委先召开关加强改进县乡工作会议发专门文件深入学贯彻深刻领会中央省委市委加强改进县乡工作新部署新求重点握点：
（）政治站位必须旗帜鲜明毫动摇常委会领导政治机关政治性第属性讲政治第求头脑十分清醒立场十分坚定旗帜十分鲜明时候动摇级常委会政治建设放身建设首位全面领导贯穿工作始终进步树牢四意识坚定四信做两维护坚决落实中央省委市委决策部署确保工作始终着正确政治方前进基层注重发挥基层（工）委核心保证作席团战斗堡垒作代表先锋模范作工作更体现张民意志监督工作决定重事项进行事免做利加强改善领导利巩固执政位利保证领导民效治理国家基层牢固树立观念觉接受委领导坚持完善重事项委请示报告制度制度保证加强工作领导求
（二）服务局必须贯毫松懈委工作重点工作中心坚持方发展全局谋划推进工作工作位全市基层始终围绕中心服务局紧扣委中心工作履职责前重点聚焦赢三攻坚战实施乡村振兴战略建设X国家持续发展议程创新示范区等领域充分发挥职作力推进法治市善法治思维强化法治手段着力解决公正义发展环境基层治理等现实问题确保法治建设基层落实处见实效切实改善基层民生民坚持民中心求贯穿履职全程民群众享改革发展成果实现加快发展改善民生机统广泛凝聚发展力量充分发挥基层优势民群众积极性动性创造性限度调动起凝聚起形成推动发展强合力
（三）履职行权必须法规毫含糊法律赋予基层13项职权包括三方面重事项审议决定权政府工作法律法规实施情况监督权基层政权机关领导成员选举权全市基层切实担负起宪法法律赋予职责法行职权积极开展工作充分发挥基层国家权力机关作围绕行政区域重事项行决定权抓作决议决定贯彻落实体现权威性法做级财政预算决算审查工作制宜确定监督议题围绕委重视政府关注群众关心事项通视察调研工作评议等种形式开展监督提出份量见意见建议时监督程中针基层政府关单位工作中存足问题敢善提出意见法定形式督促政府关单位研究处理加强踪监督确保监督实效实施法治国方略作基层根务加强法治宣传教育加法律法规贯彻实施情况检查力度增强干部群众法治意识素质发挥基层推进基层民法治建设中导作
（四）代表工作必须抓严抓实毫疏忽代表民代表会体代表工作工作基础活力源泉基层始终做代表工作发挥代表作放重位置充分调动代表积极性动性引导积极参组织项活动密切加强群众联系时反映协助政府解决群众关心热点难点问题市现级代表1万名基层代表占70政府联系民群众重桥梁纽带推进X高质量发展重力量全市基层进步完善代表联系群众机制抓代表联系群众工作室建设引导组织代表深入解民情充分反映民意广泛汇集民智代表更植根民代表民服务民进步密切代表联系提高代表意识引导代表更发展局群众视角问题出意发展贡献力量级部门高度重视代表议案建议办理工作强化领导责加强沟通协调切实提高办结效率
三加强改进领导全力保障基层工作高质量发展
民代表会制度坚持领导民家作法治国机统根制度安排中领导实现民家作法治国根保证进步推进基层工作高质量发展必须坚持领导贯穿工作全程方面
（）加强领导体现真正重视级委更加觉工作摆重位置纳入委总体工作布局坚持工作置委工作全局考虑谋划作委工作重容部署推动市县委届期召开1次工作会议委常委会年少听取1次常委会组工作汇报基层（工）委年少2次专题听取工作汇报时解决工作中重问题确保工作中心工作谋划部署推进
（二）加强领导体现全力支持全市基层委注重发挥乡镇席团街道工作委员会职作支持会闭会期间通听取审议政府专项工作报告组织代表开展执法检查调研视察工作评议加强代表议案建议督办等方式法行监督权确保监督力度刚性执行力支持行重事项决定权进步完善委政府决策规程序基层委关重决策法律规定应提交基层决定提交讨通断推进决策民化科学化法制化年根省常委会统安排部署市部分县市正试点开展民生实事项目代表票决制工作县乡委高度重视力支持支持法行选举免权干部法选举免干部统起尊重维护选举命干部严肃性
（三）加强领导体现创造条件中央省委市委关加强县乡工作文件基层健全会议制度加强机构建设充实工作力量落实费保障等作出具体规定明确求级委切实优化领导班子结构健全规范工作机构重视干部队伍建设履行职开展工作提供强力机构支持员保障特组织宣传编制财政等部门进步细化务明确责推动项工作措施求落实处积极创造条件保障基层席副席干业基层根工作实际需切实保障工作必费支出改善办公条件断推进信息化代表工作站（室）建设保障基层工作办公场专负责费保障
（四）加强领导体现引领建设进入新时代工作面新形势新务加强身建设提出更高求基层委高度重视正确引导全力支持身建设基层坚持政治建设摆身建设首位持续深入学领会新时代中国特色社会义思想十九精神断强化创新理武装加强民代表会制度相关法律法规业务知识学熟悉掌握工作特点规律程序方法提高做工作领制定完善基层议事规工作制度确保工作章循断改进基层工作方法基层工作方济社会发展目标相结合谋兴业策思惠民举做帮困文章重视基层工作宣传突出工作亮点展示代表风采扩基层影响力广民群众解工作关心工作支持工作
志坚持完善民代表会制度事业崇高神圣发展社会义民政治命重光荣紧密团结志核心中央周围坚定移走中国特色社会义发展道路坚持完善民代表会制度敢担时俱进断推进全市基层工作高质量发展作出新更贡献
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次座谈会工作交流部署会专题讲座培训会刚X等部分县（市区）常委会基层村组（社区）相关志作验介绍讲验复制推广推动新时代工作高质量发展贯彻落实总书记关坚持完善民代表会制度重思想现实需服务济社会高质量发展时代课题目前全市级已进行积极探索实践积累识验真正实现高质量发展工作做面进步推进全市基层工作高质量发展讲三点意见
学深悟透总书记关坚持完善民代表会制度重思想深化推进基层工作高质量发展认识
十八总书记站改革发展稳定全局国家长治久安战略高度坚持完善民代表会制度发展社会义民政治提出系列新理念新思想新战略做新时代工作提供根遵循深学笃行中提高政治站位切实深化推进基层工作高质量发展重性认识
（）充分认识推进基层工作高质量发展巩固执政根基保证民家作必然求民代表会制度执掌国家政权重载体形式基层国基层国家权力机关处民法治建设前巩固执政根基国家基层政权具代重作基层级代表直接民群众熟悉社情民意群众中享较高威信组织起扎实履职推进基层民法治建设具促进作前国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾民群众仅物质文化生活提出更高求民法治公正义安全环境等方面求日俱增基层直接反映迫切求进步强化基层作加快基层工作高质量发展巩固执政根基保证民家作实现民群众美生活提供更加坚强制度保障
（二）充分认识推进基层工作高质量发展推进全面法治市加快建设法治X必然求法治国民代表会制度形成发展重保障更民代表会制度断坚持完善长期务总书记年市充分发挥级法律监督工作监督职力推进法治X建设全面法治市工作明显提升存基层法治意识法治观念稍显淡薄问题基层处民法治建设第线知民情通民意接气必须充分运法定职进步加强法律监督工作监督确保基层项工作法治轨道运行特推进乡村振兴背景加强基层治理显尤重迫切需基层进步彰显重视合法性程序性特点通推动乡镇代表履职规范化法定化促进基层治理法治化通引导基层治促进乡村善治加快乡村振兴步伐
（三）充分认识推进基层工作高质量发展统筹推进脱贫攻坚乡村振兴全面建成康社会必然求前时期正处全面建成康社会开启现代化新征程历史交汇期落实农村基层正处赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略发展衔接期总书记指出：全面建成康社会艰巨繁重务农村特贫困区没农村康特没贫困区康没全面建成康社会推进脱贫攻坚实施乡村振兴战略率先全面建成康社会程中项工作务非常艰巨迫切需基层服务发展局中法履职责彰显更作尤推动济社会高质量发展帮助农村贫困群众快脱贫致富期建成全面康社会生动实践中更加需充分发挥基层作进步提高决策水加强监督激发社会活力推动委政府项决策部署落实处确保项目标务期圆满完成
二抓住重点关键准确握推进基层工作高质量发展新求
年中央省委市委先召开关加强改进县乡工作会议发专门文件深入学贯彻深刻领会中央省委市委加强改进县乡工作新部署新求重点握点：
（）政治站位必须旗帜鲜明毫动摇常委会领导政治机关政治性第属性讲政治第求头脑十分清醒立场十分坚定旗帜十分鲜明时候动摇级常委会政治建设放身建设首位全面领导贯穿工作始终进步树牢四意识坚定四信做两维护坚决落实中央省委市委决策部署确保工作始终着正确政治方前进基层注重发挥基层（工）委核心保证作席团战斗堡垒作代表先锋模范作工作更体现张民意志监督工作决定重事项进行事免做利加强改善领导利巩固执政位利保证领导民效治理国家基层牢固树立观念觉接受委领导坚持完善重事项委请示报告制度制度保证加强工作领导求
（二）服务局必须贯毫松懈委工作重点工作中心坚持方发展全局谋划推进工作工作位全市基层始终围绕中心服务局紧扣委中心工作履职责前重点聚焦赢三攻坚战实施乡村振兴战略建设X国家持续发展议程创新示范区等领域充分发挥职作力推进法治市善法治思维强化法治手段着力解决公正义发展环境基层治理等现实问题确保法治建设基层落实处见实效切实改善基层民生民坚持民中心求贯穿履职全程民群众享改革发展成果实现加快发展改善民生机统广泛凝聚发展力量充分发挥基层优势民群众积极性动性创造性限度调动起凝聚起形成推动发展强合力
（三）履职行权必须法规毫含糊法律赋予基层13项职权包括三方面重事项审议决定权政府工作法律法规实施情况监督权基层政权机关领导成员选举权全市基层切实担负起宪法法律赋予职责法行职权积极开展工作充分发挥基层国家权力机关作围绕行政区域重事项行决定权抓作决议决定贯彻落实体现权威性法做级财政预算决算审查工作制宜确定监督议题围绕委重视政府关注群众关心事项通视察调研工作评议等种形式开展监督提出份量见意见建议时监督程中针基层政府关单位工作中存足问题敢善提出意见法定形式督促政府关单位研究处理加强踪监督确保监督实效实施法治国方略作基层根务加强法治宣传教育加法律法规贯彻实施情况检查力度增强干部群众法治意识素质发挥基层推进基层民法治建设中导作
（四）代表工作必须抓严抓实毫疏忽代表民代表会体代表工作工作基础活力源泉基层始终做代表工作发挥代表作放重位置充分调动代表积极性动性引导积极参组织项活动密切加强群众联系时反映协助政府解决群众关心热点难点问题市现级代表1万名基层代表占70政府联系民群众重桥梁纽带推进X高质量发展重力量全市基层进步完善代表联系群众机制抓代表联系群众工作室建设引导组织代表深入解民情充分反映民意广泛汇集民智代表更植根民代表民服务民进步密切代表联系提高代表意识引导代表更发展局群众视角问题出意发展贡献力量级部门高度重视代表议案建议办理工作强化领导责加强沟通协调切实提高办结效率
三加强改进领导全力保障基层工作高质量发展
民代表会制度坚持领导民家作法治国机统根制度安排中领导实现民家作法治国根保证进步推进基层工作高质量发展必须坚持领导贯穿工作全程方面
（）加强领导体现真正重视级委更加觉工作摆重位置纳入委总体工作布局坚持工作置委工作全局考虑谋划作委工作重容部署推动市县委届期召开1次工作会议委常委会年少听取1次常委会组工作汇报基层（工）委年少2次专题听取工作汇报时解决工作中重问题确保工作中心工作谋划部署推进
（二）加强领导体现全力支持全市基层委注重发挥乡镇席团街道工作委员会职作支持会闭会期间通听取审议政府专项工作报告组织代表开展执法检查调研视察工作评议加强代表议案建议督办等方式法行监督权确保监督力度刚性执行力支持行重事项决定权进步完善委政府决策规程序基层委关重决策法律规定应提交基层决定提交讨通断推进决策民化科学化法制化年根省常委会统安排部署市部分县市正试点开展民生实事项目代表票决制工作县乡委高度重视力支持支持法行选举免权干部法选举免干部统起尊重维护选举命干部严肃性
（三）加强领导体现创造条件中央省委市委关加强县乡工作文件基层健全会议制度加强机构建设充实工作力量落实费保障等作出具体规定明确求级委切实优化领导班子结构健全规范工作机构重视干部队伍建设履行职开展工作提供强力机构支持员保障特组织宣传编制财政等部门进步细化务明确责推动项工作措施求落实处积极创造条件保障基层席副席干业基层根工作实际需切实保障工作必费支出改善办公条件断推进信息化代表工作站（室）建设保障基层工作办公场专负责费保障
（四）加强领导体现引领建设进入新时代工作面新形势新务加强身建设提出更高求基层委高度重视正确引导全力支持身建设基层坚持政治建设摆身建设首位持续深入学领会新时代中国特色社会义思想十九精神断强化创新理武装加强民代表会制度相关法律法规业务知识学熟悉掌握工作特点规律程序方法提高做工作领制定完善基层议事规工作制度确保工作章循断改进基层工作方法基层工作方济社会发展目标相结合谋兴业策思惠民举做帮困文章重视基层工作宣传突出工作亮点展示代表风采扩基层影响力广民群众解工作关心工作支持工作
志坚持完善民代表会制度事业崇高神圣发展社会义民政治命重光荣紧密团结志核心中央周围坚定移走中国特色社会义发展道路坚持完善民代表会制度敢担时俱进断推进全市基层工作高质量发展作出新更贡献
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