乡镇十三五特色亮点工作总结
2016年十三五开局两年半镇认真贯彻落实省市县决策部署建设重点中心镇创成省级高新区造工业增长新引擎建成县域副中心目标加快推进新型城镇化工业化农业现代化镇十三五定发展目标基达序时进度
金子招牌纷纷创建成功十三五两年银涂镇载誉颇丰成功创成省文明镇省卫生镇省农村电子商务示范镇省生态文明建设示范镇XX村成功创建全国文明村开发新区成功获批省体育产业园省体育品特色镇全市重点中心镇建设考核中名列第二综合济实力跃居全市十重点镇前四名稳居全国综合实力千强镇中游（2017年位列榜单485名）十三五规划两年镇践行新发展理念两年新镇新区发展成果获充分显现两年
工业济实力迈新台阶十三五开局两年面济步入新常态供侧结构性改革产业结构调整等新形势全镇紧扣发展第务围绕济建设中心牢牢握工业济扩量进质加快项目建设截止2017年实现区生产总值243亿元预计2018年底实现区生产278亿元年均增长145两年新增列统企业25家实现全部企业开票销售70亿元2015年增加18亿元年均增长215
重点镇建设取新成绩获省农发行新型城镇化12亿元信贷项目支持投入65亿元建成镇区三六横路网20千米污水网银涂民公园政务服务中心农贸市场完成特色商业街外立面改造投入7000万元实施银涂中学改扩建金湖汽车客运东站工程公服务功进步提升成功建成红湖新村等8农民集中居住区新建农民住宅 1100 套 17 万方米安置农渔民 1100 户新增加城镇口 4000 围绕四片区高质量规划四农民集中居住点目前重点镇建成区达38方公里城镇常驻口2万重点中心镇十基础项目基建成
新区建设取新进展新区张蓝图已绘两年全力聚焦省级高新区创建目前新区详规方案已定产城融合规划建设思路已初步形成东园西城心两轴四片区新区总体架构新区环评完成二新区产业已渐成特色两年已形成机械制造体育品精密铸件新型建材引领四支柱型产业三新区基础配套功日益完善两年新区综合承载力进步增强累计投入10亿元进行新区基础设施建设已完成新区发展道南区西道富强路银集新建路民路建设北延工程实现新区道路外循环
重点领域改革取新突破成功实现布局调整高度融合发展十三五开局年正值新镇成立初围绕银涂两镇布局优化优势互补产业协调编制出体两翼全镇域发展总体规划明确区域体功定位二成功推行区镇合行政理体制两年整合行政资源银涂镇淮安金湖济开发新区行政理合二成功组建办五局中心利承接182项县级济社会发展理权收加二改革试点成效三成功完成综合性行政执法改革枚印章审批支队伍执法改革目标规范行政审批健全执法队伍提升装备水强化综合执法提升城镇理服务水组建银涂综合执法局全县首先成功探索5+1环境护体制四成功实施项农村改革试点两年围绕加快推进新型城镇化新型工业化农业现代化坚持抓改革促发展承担实施国家级省级市级项深化改革试点务先完成淮安市省重点镇行政理体制改革试点国家级农村土确权颁证成果应试点等工作探索乡镇布局优化产城融合发展农村土流转农村宅基土承包营权偿退出农村土承包营权抵押贷款农村集体股份制改革等方面取显著成效创新出批复制推广实践验级充分肯定加快乡村振兴推动镇域济社会发展激发活力百姓充分享受改革红利
十三五开局两年镇然推进新型城镇化新型工业化农业现代化深化农村综合改革等方面成果丰硕亮点纷呈2020年高水建成康社会时间节点指标求少短板存少弱项：济总量提高济总量离十三五规划分阶段预期目标差距周边县区济发达镇较相差较建设务提速相全市9重点镇相较周边重点镇银涂重点镇吸聚辐射功尚较薄弱需新建设项目较资金投入建设周期长产业支撑加强产城融合度高落户工业项目分散4片区产业集聚度强改革深推进目前权限承接够实务承担够硬正理需进步规范新区引擎作凸显目前开发新区已起步产业层次较低投资强度高科技型创新型企业新区行政理架构需进步明确新区产业壮高质量发展需进步努力标找差立足改革创新补齐短板提升档次抢抓省市县推出系列重改革发展机遇势势力争十三五半期跑出银涂加速度力求实现更突破必须三方面求突破：
做工业济总量培强特色产业求突破围绕造全县工业济增长新引擎锁定2020年实现规模企业超百家开票销售百亿双百奋斗目标凝心聚力决战项目建设广泛开展产业招商建强补齐拉伸产业链条培育高新企业重点致力造体育品机械制造新型建材循环济4特色产业园做做强济总量力争十三五期开发新区推更高台阶十三五末济总量突破100亿元 引进亿元重点项目2010亿元重项目23 高新技术企业40家实现省级高新区成功创建
二转变发展方式推进特色发展求突破紧抓供侧结构性改革题线发挥科技创新新镇新区建设中引领作强化科技创新引领鼓励引导新区入驻企业绿色发展创新发展深化263专项行动加快淘汰落产积极培育新动积极开展产学研合作培育品牌申报高新企业配合县全域旅游积极造旅游+新业态托水森林公园树香门第十里果林等旅游景点充分利银涂紧邻高宝湖独特水生态资源禀赋发展旅游生态健康养生等新产业造出独具银涂特色旅游品牌充分发挥旅游产业全镇济发展带动引领作
三改革创新激发生动力求突破继续深化行政理体制改革政务服务张网求见面审批网络跑路群众少跑腿方便群众办事改革目标实现全镇综合部门全面进驻镇民服务中心规范行政审批做厅外审批推进行政体制改革时提高综合执法理水提升装备水强化综合执法提升城镇理服务水二继续深化农村综合改革落实乡村振兴战略抓手策应省市县特色乡村建设建设美丽乡村积极深化农村集体产权制度改革积极培育农业营体促进新型农业体做做强实施脱贫攻坚努力2020年实现贫困户全部脱贫三深化社会治理体系改革积极应济社会发展带农村空心化现实推进农民集镇集中居住高标准造银涂四片区农民集中居住点时优化村级资源布局配置着力破解目前银涂镇村（居）数量村级规模理员少村运行成高现实问题十三五期实施村（居）合实现村级资源优化配置提升村（居）社区理水
面十三五规划实施周期已半深感时间紧迫面建设重点中心镇创成高新区目标深感重担肩想期完成十三五规划目标需银涂行加压砥砺前行寻求突破时更希县委县政府方面予力支持
首先建议县委县政府赋予XX更行政执法权年着镇区规模扩新区企业数增深感综合执法程中权限足行政审批程事权足希进步放行政审批权
次建议县委县政府新镇建设高新区创建予倾斜支持开发新区建设起步晚基础设施配套进步加强重点镇开发新区建设资金需求镇财政创成高新区深感捉襟见肘希县委县政府资金方面予倾斜创成高新区必须定体量高新技术企业然目前开发新区高质量高科技体量项目较少建议全县招引高新技术项目时县委县政府统协调量落新区壮新区体量提高新区产业运行质态
建议县委县政府帮助银涂新城投资公司融资台实体化运作目前级基层政府性投资工程理趋紧允许举债办事业新镇新区建设融资渠道收窄制约批基础项目实施建议予融资方面关心支持积极帮助银涂新城投资公司实体化运作方迈进形成造血功新镇新区建设资金需求提供支撑
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2016年十三五开局两年半镇认真贯彻落实省市县决策部署建设重点中心镇创成省级高新区造工业增长新引擎建成县域副中心目标加快推进新型城镇化工业化农业现代化镇十三五定发展目标基达序时进度
金子招牌纷纷创建成功十三五两年银涂镇载誉颇丰成功创成省文明镇省卫生镇省农村电子商务示范镇省生态文明建设示范镇XX村成功创建全国文明村开发新区成功获批省体育产业园省体育品特色镇全市重点中心镇建设考核中名列第二综合济实力跃居全市十重点镇前四名稳居全国综合实力千强镇中游（2017年位列榜单485名）十三五规划两年镇践行新发展理念两年新镇新区发展成果获充分显现两年
工业济实力迈新台阶十三五开局两年面济步入新常态供侧结构性改革产业结构调整等新形势全镇紧扣发展第务围绕济建设中心牢牢握工业济扩量进质加快项目建设截止2017年实现区生产总值243亿元预计2018年底实现区生产278亿元年均增长145两年新增列统企业25家实现全部企业开票销售70亿元2015年增加18亿元年均增长215
重点镇建设取新成绩获省农发行新型城镇化12亿元信贷项目支持投入65亿元建成镇区三六横路网20千米污水网银涂民公园政务服务中心农贸市场完成特色商业街外立面改造投入7000万元实施银涂中学改扩建金湖汽车客运东站工程公服务功进步提升成功建成红湖新村等8农民集中居住区新建农民住宅 1100 套 17 万方米安置农渔民 1100 户新增加城镇口 4000 围绕四片区高质量规划四农民集中居住点目前重点镇建成区达38方公里城镇常驻口2万重点中心镇十基础项目基建成
新区建设取新进展新区张蓝图已绘两年全力聚焦省级高新区创建目前新区详规方案已定产城融合规划建设思路已初步形成东园西城心两轴四片区新区总体架构新区环评完成二新区产业已渐成特色两年已形成机械制造体育品精密铸件新型建材引领四支柱型产业三新区基础配套功日益完善两年新区综合承载力进步增强累计投入10亿元进行新区基础设施建设已完成新区发展道南区西道富强路银集新建路民路建设北延工程实现新区道路外循环
重点领域改革取新突破成功实现布局调整高度融合发展十三五开局年正值新镇成立初围绕银涂两镇布局优化优势互补产业协调编制出体两翼全镇域发展总体规划明确区域体功定位二成功推行区镇合行政理体制两年整合行政资源银涂镇淮安金湖济开发新区行政理合二成功组建办五局中心利承接182项县级济社会发展理权收加二改革试点成效三成功完成综合性行政执法改革枚印章审批支队伍执法改革目标规范行政审批健全执法队伍提升装备水强化综合执法提升城镇理服务水组建银涂综合执法局全县首先成功探索5+1环境护体制四成功实施项农村改革试点两年围绕加快推进新型城镇化新型工业化农业现代化坚持抓改革促发展承担实施国家级省级市级项深化改革试点务先完成淮安市省重点镇行政理体制改革试点国家级农村土确权颁证成果应试点等工作探索乡镇布局优化产城融合发展农村土流转农村宅基土承包营权偿退出农村土承包营权抵押贷款农村集体股份制改革等方面取显著成效创新出批复制推广实践验级充分肯定加快乡村振兴推动镇域济社会发展激发活力百姓充分享受改革红利
十三五开局两年镇然推进新型城镇化新型工业化农业现代化深化农村综合改革等方面成果丰硕亮点纷呈2020年高水建成康社会时间节点指标求少短板存少弱项：济总量提高济总量离十三五规划分阶段预期目标差距周边县区济发达镇较相差较建设务提速相全市9重点镇相较周边重点镇银涂重点镇吸聚辐射功尚较薄弱需新建设项目较资金投入建设周期长产业支撑加强产城融合度高落户工业项目分散4片区产业集聚度强改革深推进目前权限承接够实务承担够硬正理需进步规范新区引擎作凸显目前开发新区已起步产业层次较低投资强度高科技型创新型企业新区行政理架构需进步明确新区产业壮高质量发展需进步努力标找差立足改革创新补齐短板提升档次抢抓省市县推出系列重改革发展机遇势势力争十三五半期跑出银涂加速度力求实现更突破必须三方面求突破：
做工业济总量培强特色产业求突破围绕造全县工业济增长新引擎锁定2020年实现规模企业超百家开票销售百亿双百奋斗目标凝心聚力决战项目建设广泛开展产业招商建强补齐拉伸产业链条培育高新企业重点致力造体育品机械制造新型建材循环济4特色产业园做做强济总量力争十三五期开发新区推更高台阶十三五末济总量突破100亿元 引进亿元重点项目2010亿元重项目23 高新技术企业40家实现省级高新区成功创建
二转变发展方式推进特色发展求突破紧抓供侧结构性改革题线发挥科技创新新镇新区建设中引领作强化科技创新引领鼓励引导新区入驻企业绿色发展创新发展深化263专项行动加快淘汰落产积极培育新动积极开展产学研合作培育品牌申报高新企业配合县全域旅游积极造旅游+新业态托水森林公园树香门第十里果林等旅游景点充分利银涂紧邻高宝湖独特水生态资源禀赋发展旅游生态健康养生等新产业造出独具银涂特色旅游品牌充分发挥旅游产业全镇济发展带动引领作
三改革创新激发生动力求突破继续深化行政理体制改革政务服务张网求见面审批网络跑路群众少跑腿方便群众办事改革目标实现全镇综合部门全面进驻镇民服务中心规范行政审批做厅外审批推进行政体制改革时提高综合执法理水提升装备水强化综合执法提升城镇理服务水二继续深化农村综合改革落实乡村振兴战略抓手策应省市县特色乡村建设建设美丽乡村积极深化农村集体产权制度改革积极培育农业营体促进新型农业体做做强实施脱贫攻坚努力2020年实现贫困户全部脱贫三深化社会治理体系改革积极应济社会发展带农村空心化现实推进农民集镇集中居住高标准造银涂四片区农民集中居住点时优化村级资源布局配置着力破解目前银涂镇村（居）数量村级规模理员少村运行成高现实问题十三五期实施村（居）合实现村级资源优化配置提升村（居）社区理水
面十三五规划实施周期已半深感时间紧迫面建设重点中心镇创成高新区目标深感重担肩想期完成十三五规划目标需银涂行加压砥砺前行寻求突破时更希县委县政府方面予力支持
首先建议县委县政府赋予XX更行政执法权年着镇区规模扩新区企业数增深感综合执法程中权限足行政审批程事权足希进步放行政审批权
次建议县委县政府新镇建设高新区创建予倾斜支持开发新区建设起步晚基础设施配套进步加强重点镇开发新区建设资金需求镇财政创成高新区深感捉襟见肘希县委县政府资金方面予倾斜创成高新区必须定体量高新技术企业然目前开发新区高质量高科技体量项目较少建议全县招引高新技术项目时县委县政府统协调量落新区壮新区体量提高新区产业运行质态
建议县委县政府帮助银涂新城投资公司融资台实体化运作目前级基层政府性投资工程理趋紧允许举债办事业新镇新区建设融资渠道收窄制约批基础项目实施建议予融资方面关心支持积极帮助银涂新城投资公司实体化运作方迈进形成造血功新镇新区建设资金需求提供支撑
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