农业农村局2020年度法治建设工作情况报告
根区委法治政府建设工作总体求认真贯彻落实中xx市增城区委全面法治区委员2020年工作点文件精神进步强化农业行政执法监督积极深化农业行政执法体制改革广泛开展农业普法宣传等工作促进农业行政执法工作全面发展现局2020年法治建设工作情况报告：
2020年法治政府建设工作情况
()加强组织领导
局高度重视法治政府建设工作放重位置列入议事议程抓紧抓实抓做负责志亲负总责分负责志具体分解落实法治建设工作
1坚持学型班子建设提高创新力
xx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届全会精神深入学中央省市区关法治建设会议文件精神分4月28日11月24日12月10日集中学xx新时代中国特色社会义思想三十讲第十七讲 坚持全面法治国新理念新思想新战略指导坚定移走中国特色社会义法治道路宪法定期组会议专题学通抓干部队伍思想建设强化领导干部法行政理念建设社会义法治国家筑牢思想根基
二加强反腐倡廉教育提高廉洁政意识深入贯彻落实中中央八项规定精神求全局觉增强四意识坚定四信做两维护严守政治纪律政治规矩扎实履行体责先组织观廉政警示电教片x场次参观市反腐倡廉教育基xx批次征订纪律教育书籍xx等系列活动增强全体员干部反腐倡廉意识确保领导班子思想行动中央保持高度致
三全面加强制度建设领导局组牵头结合全局工作实际制订中xx市增城区农业农村局组会议议事决策规（试行）中xx市增城区农业农村局组三重事项集体决策制度实施细等批工作制度始终坚持民集中制加强制度建设领导法治建设项工作利实施提供制度保障
（二）提升法治建设水
1加强规范性文件制定修订废止工作根市区关规范性文件制定工作机制规定局严格起草专家证征求单位公众意见法制审查等程序规范局规范性文件制定修改废止明确局法规科规范性文件法制审查部门局印发实施起草规范性文件均须局法制审查进行印发送审年局印发实施起草x份规范性文件进行法制审查均涉违法现行法律法规规等情形时根xx省民政府办公厅关做民法典涉规章行政规范性文件清理工作通知xx市增城区司法局关进步做证明事项清理工作通知局负责实施现行效规范性文件进行查暂未发现需修改废止清理容
2强化法制监督
落实行政执法数公开制度 根省市区行政执法公示工作关求落实行政处罚行政许行政强制行政检查行政征收等行政行实施数时录入xx省行政执法信息台公开截2020年11月局公开行政许xx宗行政处罚xx宗行政检查xx次行政强制x宗
二深入推进行政执法三项制度深入推进行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度求执法科室严格局制定行政执法三项制度关文件规定规范公正文明执法截止年11月xx宗重行政执法决定进行法制审核均符合法定求双机公开台累计录入行政检查xx次
三进步加强法律顾问制度局律师事务签订常年法律顾问合充分发挥法律顾问重决策合审查诉讼复议非诉讼纠纷涉农法治建设重点疑难问题等方面专业优势年法律顾问咨询听取法律顾问意见xx次切实提升局法行政综合执法力效防范降低行政复议诉讼风险
3落实行政机关负责出庭应诉制度局行政机关负责严格关求执行出庭应诉制度年局行政诉讼案件xx宗行政机关负责求出庭应诉出庭率xx败诉x宗败诉率x
（三）积极推进农业行政审批体制改革
局目前梳理权责清单xx项中政务服务事项xx项行政处罚xx项行政强制xx项行政检查xx项局严格法权责事项清单行行政理职
二根区政数局求xx省政务服务事项理系统认领编辑发布断更新局正实施八类政务服务事项中局申请类政务服务事项xx项进驻区政务服务厅外服务企业群众累计通区政务服务厅综合受理业务xx件已时办结x件（xx件办理中）
三推广电子证应局动物防疫条件合格证等xx种许证已线电子证发证述xx种许证存量发证信息已批量转化电子证累计已签发电子证xxx张
（四）加强行政监督积极做司法信访维稳项工作
1做决定交办落实工作包括做水环境治理保护2019年审计查出突出问题整改情况踪监督认真落实动物防疫法协助做全国常委会土壤污染防治法执法检查问卷调查工作等x宗均时质完成时汇报
2做司法检察建议书反馈工作截止11月局计收司法检察建议书x份均已期回复配合进相关工作开展
3高质量高效率办理代表建议严格落实手亲抓分领导具体抓工作求制定代表建议政协委员提案办理工作方案明确务分工时限求质量标准确保件建议提案责科室（单位）责2020年办理xx份代表建议中x份办建议xx份会办建议
4积极化解农业领域风险隐患重稳定问题截11月30日涉农信访案件xx宗 中云信访系统台转办xx宗群众访x宗民网民留言案件转办x宗市长热线转xx宗民网民留言案件转办x宗案件时办结率均xx暂未发现重群体性涉农事件总体涉农领域维稳态势相稳
(五)严格规范公正文明执法
1严格法履行行政执法职责局作出行政执法行符合法律法规规章规定行政执法行合法适程序正没出现部门行政作执法违法者新闻媒体曝光现象没出现行政作执法违法 者投诉举报时妥善处理投诉情况没出现行政行级复议机关民法院撤销情况
2击类农业违法违规行截止11月全局出动执法员xx次检查农资商店种养殖企业（户）xx家次检查船xx艘次检查水生野生动物繁育场营利场农贸市场等单位xx家次立案查处农业违法案件xx宗结案xx宗立案查处非法捕捞案件x宗查获非法购买国家重点保护水生野生动物案x宗没收假伪劣农资x公斤没收违法网具约xx米涉渔三船舶xx艘电鱼工具xx套罚没金额 xx万元通狠抓执法办案效震慑违法份子
3加强重点领域执法根疫情防控特殊求局积极响应六稳六保工作求开展查处畜禽违法行确保肉品安全年立案查处畜禽违法动物检疫等案件x宗严防新冠病毒时丝毫没防松非洲猪瘟防控工作严查境调运畜禽查获未附检疫证明动物畜禽首先进行非洲猪瘟病毒检测旦发现检测呈阳性立查获畜禽进行销毁防止非洲猪瘟病毒扩散年查处批境调运生猪非洲猪瘟病毒检测结果呈阳性移送公安部门处理判断正确处置时局工作受市委市政府领导表扬
4抓两法衔接工作局积极落实两法衔接机制强化区公安分局区检察院沟通联系加强联合执法统计局联合公安机关职部门开展相关执法行动xx次公安机关移送案件x宗涉案员xx协助公安机关办理涉嫌捕捞水产品案件x宗
（六）建立健全法治化营商环境
断优化提升区农业行业营商环境充分激发市场活力社会创造力局采取项实措积极优化法治化营商环境助推乡村振兴
富民兴村产业加快发展陆续出台增城区现代农业产业园建设实施方案增城区现代农业产业园产业扶持专项资金理暂行办法增城区培育扶持农业龙头企业发展实施办法增城区农民合作社家庭农场规范提升行动实施方案等政策文件加产业扶持资金推动产业园建设2020年新认定市级龙头企业x家拟认定区级xx家累计认定区级农业龙头企业xx家（省级xx家）带动农户xx户新型农业营体断成长全区新增认定区级家庭农场xx家新增评定x家市级农民示范合作社
二加招商引资促进产业发展统计已落户落（建）项目xx宗投资总额约xx亿元谈项目xx宗项目投资总额约 xx亿元完成已档（投产）项目x宗总投资 xx亿元年产值约xx亿元
（七）落实学法法普法宣传教育工作
积极推行领导干部学法制度局积极宣传国法治建设特十八法治建设成深入学宣传总书记全面法治国新理念新思想新战略全面严治重述学贯彻落实总书记重讲话精神宪法学纳入组理中心组学计划组织领导干部旁听诉讼庭审认真学法规重点学章农村工作条例组工作条例支部工作条例教育引导广员做章规纪国家法律觉尊崇者模范遵守者坚定捍卫者
二加强法治教育培训全面提高工作员法治思维法行政力局通专题培训岗前培训业务培训网络学堂xx普法微信公众号等种形式开展法治宣传教育11月17日邀请局聘请法律顾问民法典中涉农条款进行分析解读时通参加省市行政执法法制员培训案卷评查培训全面提升局法行政水力组织干部职工参加网络学堂xx普法等学法普法考试中2020年度全市国家工作员学法考试参考率100优优秀率90
三落实谁执法谁普法责制成立局谁执法谁普法工作领导组明确手第责分领导具体负责业务科室局属单位具体抓落实工作职责齐抓强力推进普法工作结合农业特点充分利执法巡查调研等方式镇进村入户宣传深入村社农业生产营企业田间头面面民群众开展普法宣传年更换化肥农药告示牌容xx举办农药营员培训班x期xx市增城区专职农产品质量安全员培训班x期开展综合执法专项宣传活动xx期开展增城区农产品质量安全宣传进万家活动吸引农户外耕种植户等xx参咨询派发资料xx份通普法学宣传效提高广民群众法治观念增强群众法治意识调动群众参支持法治宣班热情促进社会安谐稳定
二存问题困难
()执法力水进步提高
机构改革员调整现执法队伍岗位调剂组成普遍缺乏相关执法验缺乏相应法律知识专业技农业行政执法案件整体水提高
（二）执法员执法设备配备配备足行政执法队伍建设需进步强化
农业领域行政执法涉行业范围广移交线索数量执法队持证员少导致案件查办手短缺足影响案件查办进度现行政执法工作委托局属单位部分业务科室持证员x甚没影响双机公开工作开展新修订土理法2020年1月1日农村村民非法占土建住宅职责调整农业农村局局未配置专业技术员专业理机构队伍农业执法压力骤增工作开展探索
（三）农业执法务重压力
农业相关执法标种类繁涵盖兽药种子农药肥料饲料饲料添加剂农业机械配件等方面情况复杂专业性强农资营准入门槛低营意性营门店分散偏远少营商户（农资店）法制观念淡薄证营规范营现象屡发生造成执法务执法难度降低执法整体效
（四）普法宣传效果显著送法乡难题未破局
普法宣传效果显著表现普法宣传力度够普法形式单宣传手段局限传统手段贴标语拉横幅印宣传手册树宣传告示牌等形式普法宣传受众广宣传手段缺乏创新
三步工作计划
步局继续抓组织领导全面贯彻全区法治政府建设工作精神年度工作点落实政负责履行推进法治建设第责职责
（）健全长效化法制宣传机制
通力实施乡村振兴战略农村居环境整治等契机培养宣讲力强法律素质高普法骨干组成支接气威信农业农村法治宣传志愿者队伍
二整合农业农村局执法普法力量引入新媒体拓展普法宣传形式开展农业农村法治文化建设农业农村普法宣传仅求送法门乡更送法入脑走心法治成种信仰成种生活方式行模式
（二）健全长效化学法法制度
建立健全领导干部定期学法制度行政执法员学法培训制度真正形成浓厚学法法氛围巩固提高全体执法员法律素养接局继续贯彻实施谁执法谁普法责制力学宣传宪法新修订土理法农业领域相关法律法规
二加强执法员法治培训工作常法律法规学重点加执法员培训力度计划重点分层次狠抓执法骨干培训断提高执法员政治素质业务素质
（三）健全长效化行政执法机制
抓实抓细行政执法三项制度行政执法规范指引求农资监农产品质量安全监抓手突出重点积极开展全区农药理非法投入品农产品质量安全农资假等专项整治行动查处类危害农业生产安全农产品质量安全案件
二做两法衔接工作建立健全联合会商工作机制涉嫌犯罪规定程序时移送公安机关查处防范化解农业生产安全风险保障广群众食品身安全
三做行政处罚案卷评审组织年案件评查工作查找足问题导做执法文书制作档断提升执法案卷质量执法文书水
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根区委法治政府建设工作总体求认真贯彻落实中xx市增城区委全面法治区委员2020年工作点文件精神进步强化农业行政执法监督积极深化农业行政执法体制改革广泛开展农业普法宣传等工作促进农业行政执法工作全面发展现局2020年法治建设工作情况报告：
2020年法治政府建设工作情况
()加强组织领导
局高度重视法治政府建设工作放重位置列入议事议程抓紧抓实抓做负责志亲负总责分负责志具体分解落实法治建设工作
1坚持学型班子建设提高创新力
xx新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届全会精神深入学中央省市区关法治建设会议文件精神分4月28日11月24日12月10日集中学xx新时代中国特色社会义思想三十讲第十七讲 坚持全面法治国新理念新思想新战略指导坚定移走中国特色社会义法治道路宪法定期组会议专题学通抓干部队伍思想建设强化领导干部法行政理念建设社会义法治国家筑牢思想根基
二加强反腐倡廉教育提高廉洁政意识深入贯彻落实中中央八项规定精神求全局觉增强四意识坚定四信做两维护严守政治纪律政治规矩扎实履行体责先组织观廉政警示电教片x场次参观市反腐倡廉教育基xx批次征订纪律教育书籍xx等系列活动增强全体员干部反腐倡廉意识确保领导班子思想行动中央保持高度致
三全面加强制度建设领导局组牵头结合全局工作实际制订中xx市增城区农业农村局组会议议事决策规（试行）中xx市增城区农业农村局组三重事项集体决策制度实施细等批工作制度始终坚持民集中制加强制度建设领导法治建设项工作利实施提供制度保障
（二）提升法治建设水
1加强规范性文件制定修订废止工作根市区关规范性文件制定工作机制规定局严格起草专家证征求单位公众意见法制审查等程序规范局规范性文件制定修改废止明确局法规科规范性文件法制审查部门局印发实施起草规范性文件均须局法制审查进行印发送审年局印发实施起草x份规范性文件进行法制审查均涉违法现行法律法规规等情形时根xx省民政府办公厅关做民法典涉规章行政规范性文件清理工作通知xx市增城区司法局关进步做证明事项清理工作通知局负责实施现行效规范性文件进行查暂未发现需修改废止清理容
2强化法制监督
落实行政执法数公开制度 根省市区行政执法公示工作关求落实行政处罚行政许行政强制行政检查行政征收等行政行实施数时录入xx省行政执法信息台公开截2020年11月局公开行政许xx宗行政处罚xx宗行政检查xx次行政强制x宗
二深入推进行政执法三项制度深入推进行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度求执法科室严格局制定行政执法三项制度关文件规定规范公正文明执法截止年11月xx宗重行政执法决定进行法制审核均符合法定求双机公开台累计录入行政检查xx次
三进步加强法律顾问制度局律师事务签订常年法律顾问合充分发挥法律顾问重决策合审查诉讼复议非诉讼纠纷涉农法治建设重点疑难问题等方面专业优势年法律顾问咨询听取法律顾问意见xx次切实提升局法行政综合执法力效防范降低行政复议诉讼风险
3落实行政机关负责出庭应诉制度局行政机关负责严格关求执行出庭应诉制度年局行政诉讼案件xx宗行政机关负责求出庭应诉出庭率xx败诉x宗败诉率x
（三）积极推进农业行政审批体制改革
局目前梳理权责清单xx项中政务服务事项xx项行政处罚xx项行政强制xx项行政检查xx项局严格法权责事项清单行行政理职
二根区政数局求xx省政务服务事项理系统认领编辑发布断更新局正实施八类政务服务事项中局申请类政务服务事项xx项进驻区政务服务厅外服务企业群众累计通区政务服务厅综合受理业务xx件已时办结x件（xx件办理中）
三推广电子证应局动物防疫条件合格证等xx种许证已线电子证发证述xx种许证存量发证信息已批量转化电子证累计已签发电子证xxx张
（四）加强行政监督积极做司法信访维稳项工作
1做决定交办落实工作包括做水环境治理保护2019年审计查出突出问题整改情况踪监督认真落实动物防疫法协助做全国常委会土壤污染防治法执法检查问卷调查工作等x宗均时质完成时汇报
2做司法检察建议书反馈工作截止11月局计收司法检察建议书x份均已期回复配合进相关工作开展
3高质量高效率办理代表建议严格落实手亲抓分领导具体抓工作求制定代表建议政协委员提案办理工作方案明确务分工时限求质量标准确保件建议提案责科室（单位）责2020年办理xx份代表建议中x份办建议xx份会办建议
4积极化解农业领域风险隐患重稳定问题截11月30日涉农信访案件xx宗 中云信访系统台转办xx宗群众访x宗民网民留言案件转办x宗市长热线转xx宗民网民留言案件转办x宗案件时办结率均xx暂未发现重群体性涉农事件总体涉农领域维稳态势相稳
(五)严格规范公正文明执法
1严格法履行行政执法职责局作出行政执法行符合法律法规规章规定行政执法行合法适程序正没出现部门行政作执法违法者新闻媒体曝光现象没出现行政作执法违法 者投诉举报时妥善处理投诉情况没出现行政行级复议机关民法院撤销情况
2击类农业违法违规行截止11月全局出动执法员xx次检查农资商店种养殖企业（户）xx家次检查船xx艘次检查水生野生动物繁育场营利场农贸市场等单位xx家次立案查处农业违法案件xx宗结案xx宗立案查处非法捕捞案件x宗查获非法购买国家重点保护水生野生动物案x宗没收假伪劣农资x公斤没收违法网具约xx米涉渔三船舶xx艘电鱼工具xx套罚没金额 xx万元通狠抓执法办案效震慑违法份子
3加强重点领域执法根疫情防控特殊求局积极响应六稳六保工作求开展查处畜禽违法行确保肉品安全年立案查处畜禽违法动物检疫等案件x宗严防新冠病毒时丝毫没防松非洲猪瘟防控工作严查境调运畜禽查获未附检疫证明动物畜禽首先进行非洲猪瘟病毒检测旦发现检测呈阳性立查获畜禽进行销毁防止非洲猪瘟病毒扩散年查处批境调运生猪非洲猪瘟病毒检测结果呈阳性移送公安部门处理判断正确处置时局工作受市委市政府领导表扬
4抓两法衔接工作局积极落实两法衔接机制强化区公安分局区检察院沟通联系加强联合执法统计局联合公安机关职部门开展相关执法行动xx次公安机关移送案件x宗涉案员xx协助公安机关办理涉嫌捕捞水产品案件x宗
（六）建立健全法治化营商环境
断优化提升区农业行业营商环境充分激发市场活力社会创造力局采取项实措积极优化法治化营商环境助推乡村振兴
富民兴村产业加快发展陆续出台增城区现代农业产业园建设实施方案增城区现代农业产业园产业扶持专项资金理暂行办法增城区培育扶持农业龙头企业发展实施办法增城区农民合作社家庭农场规范提升行动实施方案等政策文件加产业扶持资金推动产业园建设2020年新认定市级龙头企业x家拟认定区级xx家累计认定区级农业龙头企业xx家（省级xx家）带动农户xx户新型农业营体断成长全区新增认定区级家庭农场xx家新增评定x家市级农民示范合作社
二加招商引资促进产业发展统计已落户落（建）项目xx宗投资总额约xx亿元谈项目xx宗项目投资总额约 xx亿元完成已档（投产）项目x宗总投资 xx亿元年产值约xx亿元
（七）落实学法法普法宣传教育工作
积极推行领导干部学法制度局积极宣传国法治建设特十八法治建设成深入学宣传总书记全面法治国新理念新思想新战略全面严治重述学贯彻落实总书记重讲话精神宪法学纳入组理中心组学计划组织领导干部旁听诉讼庭审认真学法规重点学章农村工作条例组工作条例支部工作条例教育引导广员做章规纪国家法律觉尊崇者模范遵守者坚定捍卫者
二加强法治教育培训全面提高工作员法治思维法行政力局通专题培训岗前培训业务培训网络学堂xx普法微信公众号等种形式开展法治宣传教育11月17日邀请局聘请法律顾问民法典中涉农条款进行分析解读时通参加省市行政执法法制员培训案卷评查培训全面提升局法行政水力组织干部职工参加网络学堂xx普法等学法普法考试中2020年度全市国家工作员学法考试参考率100优优秀率90
三落实谁执法谁普法责制成立局谁执法谁普法工作领导组明确手第责分领导具体负责业务科室局属单位具体抓落实工作职责齐抓强力推进普法工作结合农业特点充分利执法巡查调研等方式镇进村入户宣传深入村社农业生产营企业田间头面面民群众开展普法宣传年更换化肥农药告示牌容xx举办农药营员培训班x期xx市增城区专职农产品质量安全员培训班x期开展综合执法专项宣传活动xx期开展增城区农产品质量安全宣传进万家活动吸引农户外耕种植户等xx参咨询派发资料xx份通普法学宣传效提高广民群众法治观念增强群众法治意识调动群众参支持法治宣班热情促进社会安谐稳定
二存问题困难
()执法力水进步提高
机构改革员调整现执法队伍岗位调剂组成普遍缺乏相关执法验缺乏相应法律知识专业技农业行政执法案件整体水提高
（二）执法员执法设备配备配备足行政执法队伍建设需进步强化
农业领域行政执法涉行业范围广移交线索数量执法队持证员少导致案件查办手短缺足影响案件查办进度现行政执法工作委托局属单位部分业务科室持证员x甚没影响双机公开工作开展新修订土理法2020年1月1日农村村民非法占土建住宅职责调整农业农村局局未配置专业技术员专业理机构队伍农业执法压力骤增工作开展探索
（三）农业执法务重压力
农业相关执法标种类繁涵盖兽药种子农药肥料饲料饲料添加剂农业机械配件等方面情况复杂专业性强农资营准入门槛低营意性营门店分散偏远少营商户（农资店）法制观念淡薄证营规范营现象屡发生造成执法务执法难度降低执法整体效
（四）普法宣传效果显著送法乡难题未破局
普法宣传效果显著表现普法宣传力度够普法形式单宣传手段局限传统手段贴标语拉横幅印宣传手册树宣传告示牌等形式普法宣传受众广宣传手段缺乏创新
三步工作计划
步局继续抓组织领导全面贯彻全区法治政府建设工作精神年度工作点落实政负责履行推进法治建设第责职责
（）健全长效化法制宣传机制
通力实施乡村振兴战略农村居环境整治等契机培养宣讲力强法律素质高普法骨干组成支接气威信农业农村法治宣传志愿者队伍
二整合农业农村局执法普法力量引入新媒体拓展普法宣传形式开展农业农村法治文化建设农业农村普法宣传仅求送法门乡更送法入脑走心法治成种信仰成种生活方式行模式
（二）健全长效化学法法制度
建立健全领导干部定期学法制度行政执法员学法培训制度真正形成浓厚学法法氛围巩固提高全体执法员法律素养接局继续贯彻实施谁执法谁普法责制力学宣传宪法新修订土理法农业领域相关法律法规
二加强执法员法治培训工作常法律法规学重点加执法员培训力度计划重点分层次狠抓执法骨干培训断提高执法员政治素质业务素质
（三）健全长效化行政执法机制
抓实抓细行政执法三项制度行政执法规范指引求农资监农产品质量安全监抓手突出重点积极开展全区农药理非法投入品农产品质量安全农资假等专项整治行动查处类危害农业生产安全农产品质量安全案件
二做两法衔接工作建立健全联合会商工作机制涉嫌犯罪规定程序时移送公安机关查处防范化解农业生产安全风险保障广群众食品身安全
三做行政处罚案卷评审组织年案件评查工作查找足问题导做执法文书制作档断提升执法案卷质量执法文书水
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