关治区委第五巡视组反馈意见整改落实情况报告
治区委巡视工作办公室：
治区委统部署治区委第五巡视组2016年3月9日4月8日区进行巡视7月3日区委反馈巡视意见指出巡视发现问题提出整改意见巡视工作求区委高度重视立研究部署迅速开展整改落实工作目前项务已基整改取明显成效现整改情况报告：
高度重视迅速安排部署整改工作
治区委第五巡视组巡视区次全面体检巡视指出问题中肯深刻切中害提出整改求明确具体针性强区工作力指导帮助区委诚恳接受巡视组反馈意见整改落实作项重政治务高度政治意识责意识全力抓整改工作
（）领导重视专题研究整改工作
接治区巡视组反馈意见区委立召开常委会传达学治区委巡视工作关会议精神深入研究巡视反馈意见统思想认识整改工作进行安排部署成立区委书记组长区常委会政府区长政协席区委副书记副组长区级相关领导成员整改工作领导组巡视指出突出问题区纪委区委组织部等部门组成专项工作组进行深入核查清理工作确保整改工作扎实序推进
（二）制定方案细化落实整改务
治区委巡视组反馈意见逐检查研究制定治区委第五巡视组反馈意见整改方案巡视反馈问题分解五方面14具体问题36项具体措施14名区级领导牵头负责15责单位具体落实时列出问题清单明确整改时限层层落实责层层传导压力立整改求2016年底前必须完成需定时间整改解决制定计划争取定时限坚决整改
（三）狠抓落实强化整改督促检查
区委紧盯整改务落实召开专题会议听取整改落实情况汇报研究解决整改工作中存问题督促分领导责单位狠抓整改工作区纪委监委组织部两办督查室等部门组成督导组次深入相关部门督促问题整改整改进展缓慢成效明显区委领导相关责进行约谈予通报力措施确保整改工作取实效
二精心组织扎实开展反馈问题整改工作
巡视反馈意见整改方案求督促责部门单位进步强化措施明确责狠抓整改落实
（）治够全面位方面
1关区委抓建工作够扎实问题整改建立健全制度机制
区委牢固树立抓建失职抓建称职责意识建立责传导机制落实机制落实年1次基层组织书记抓建工作逐级述职评议考核制度健全基层组织书记抓建工作逐级述职评议考核制度考核结果作奖惩干部重力气整治领导干部重业务轻建问题切实解决手硬手软问题二狠抓体责落实通健全完善书记抓抓书记责体系切实履行级组织书记抓建工作第责职责先召开9次建领导组会建重点务推进会8次区委常委会研究基层建工作研究解决基层建存问题压实压紧建责加督导检查力度层层加压推动督促检查约谈提醒问责追责工作常态化2018年XXX区委进步健全基层建督查机制派出四建督导组深入136基层组织进行专项督查建立问题台账通报25名基层（工）委书记进行约谈倒逼基层组织书记扛起业角三强化知廉学廉敬廉意识结合两学做学教育建立互联网+廉政学模式XXX清风微信台XXX区纪委监察网开通网络线学测试系统采取举办领导干部学班区级领导基层讲课演讲赛微宣讲赛知识竞赛理测试编印口袋书等种形式开展类专题辅导24场印发口袋书20000余组织全区1500余参加廉政考试全部通全区500名副科级员干部积极参加XXX清风手机端线学
852正式注册网络线测试系统登录线进行系统学四提升基层纪检组织履职力求30组确定名班子成员协助组履行监督责赋予39村监会纪检监督员职责实现全面严治履责全覆盖实行纪检监察信访举报六定工作责制形成场接访专办访制度访良性工作体系推行乡镇街道纪（工）委部门办案协作机制实行N+X考核评价办法极调动乡镇街道纪（工）委查办案件积极性提高基层纪（工）委查处办案力落实双述双评谈话两项监督制度2017年2018年全区级员领导干部开展日常约谈2373次提醒谈话237次诫勉谈话68次纪委全委会安排区纪委班子成员5部门企业组织负责公开述责述廉
2 关部门乡镇（街道）建工作弱化问题整改
配齐配强部门组织领导班子区委结合区乡两级领导班子换届选优配强部门组织班子配齐6区直部门委书记明确建工作第责职责二严格规范组织生活严格落实三会课组织生活会民评议员等基制度分类印发三会课记录编制务知识手册全区371基层组织统订购基层务工作手册编印XXX区机关支部规范化建设手册加督查力度发整改通知书进行整改求基层组织进步规范会议会议记录等工作做政会议区开会议记录分开记三进步规范费收缴费收缴工作作月期
支部题日活动重议程月收缴法会流动员法行动病员探索微信费门代收等模式确保全员全额收缴位时制定发关进步规范费收缴理工作通知举办3期费收缴理专题培训班规范费收缴座谈会开展费专项督查2016年严格标准缴纳费员进行补缴费工作3年补缴费29万元费收缴工作逐步规范
3关农村基层建工作虚化问题整改抓实农村建基础开展建基础深化年建基础提升年活动契机规范组织生活基层组织换届三会课制度落实规范组织关系转接严格费收缴等12项建基础制定基础清单尤农村建工作中发展员程序规范三会课制度落实严格等基础性问题整改彻底进展缓慢组织时负责予批评教育召开建工作座谈会督查情况会予通报层层传导压力促加整改力度巩固提升农村建基础深入实施双培养双提升工程加强组织带头队伍建设探索开设实践课建立组织点单—员授课—学员评议机制围绕乡镇街道村集体济发展员教育理基层组织建设等方面特点优势量身定制12性化专题村居书记走讲台现身说法层层传导争先进位压力实现支书教支书行带行目标二抓农村产业发展
深入开展农村员创业带富工程支部建产业聚产业群众富产业工作思路进步推动组织科技金融信息等素整合庙台乡燕子墩乡等特色产业集中成片区域乡镇委牵头探索建立服务型产业联合委模式拓宽带富致富辐射范围充分发挥基层组织政治引领服务功2018年重点围绕特色镇美丽家园建设农村集体产权制度改革等重点工作培育简泉村银河村等7乡村振兴示范组织通整合资源盘活资产等方式统筹资金3000余万元力扶持14村发展壮村集体济探索推行农村集体资产股份权改革6村集体济组织营性收入达1100万元实现利润160万元均增收267万元全区村集体济超10万元达90村集体济50万元达23年先培育创业致富带头185名评选员创业示范户20三抓紧机制建设建村干部理机制探索出台XXX区乡镇委组织委员考核理办法XXX区村干部理考核办法明确职位设置工作职责选拔教育培训考核奖惩监督约束遇保障等村干部职补贴年度考核结果组织星级评定挂钩村干部年补贴较2016年增长167高达35万元建资金保障机制2018年年度基层组织建设费50万元增加100万元纳入财政预算年追加20万元农村基层组织建设专项费村级办公费2万元提高5万元全额予保障
（二）严治够严紧力方面
1关受贿机谋利等行时发生问题整改严明政治纪律政治规矩区委区纪委政治建设放首位加强级组织员干部执行群众路线民集中制保障员权利规范权力运行等政治纪律政治规矩监督检查区委年听取次班子成员履行全面严治责贯彻落实中央决策部署等情况述职报告区常委会组区政府组区政协组区纪委等级组（委）年区委常委会报告工作监督方面贯彻落实中央级委决策部署情况通深化政治巡察召开民（组织）生活会开展干部述职述德述廉领导班子考核等方式执行群众路线民集中制保障员权力规范权力运行等纳入监督检查重点容倒逼级员领导组织履行政治责执行政治纪律政治规矩违反四服五必须七问题线索优先纳入纪律审查容坚决查处二严实执纪监督审查调查坚持腐必反贪必肃坚定移惩治腐败持续力形成震慑两年受理信访举报件237件处置问题线索591件初步核实472件立案188件予纪政务处分174收缴违纪资金509万元纪法查处区动物疾控中心原副吴韶儒职务犯罪案国营农林牧场集体违纪违法案针农牧系统教育体育系统违纪违规频发发问题探索性开展
六案促改工作做案整改工作深化标兼治三加强重点项目建设监督针工程建设领域腐败现象易发发等问题制定出台XXX区工程项目建设2+2廉政警示预防告诫制度采取两书两报告方式廉政警示预防告诫预防针关键岗位关键员关键节点切实加强重点领域重项目关键岗位员领导干部教育监督理增强廉政风险防控针性实现预防监督关口前移通双报告双亲效告知7廉政风险点37项农林水交通基础设施等建设项目执行该项制度取较监督效果
2关收手收敛五长’违纪行突出问题整改持续加强推进作风建设强化重节点监督春节等节点开展四风问题专项督查先成立12督查组全区144单位遵守十二严禁情况拉网式检查明察暗访19批次97辆公车实行运行轨迹监控理查处1起公车私问题微信短信台推送廉节提醒资讯3000余条开展形式义官僚义集中整治制定印发区关开展形式义官僚义等四风问题集中整治活动实施方案明确整治四方面12类突出问题XXX清风微信公众号纪检监察网等新媒体连续转发形式义官僚义画系列报道建立四风问题举报台断拓宽社会监督渠道形式义官僚义10种新表现8问题3种行列入巡察重容深挖细查作风问题整治形式义官僚义干事档案评定挂钩评优罚劣促进干部队伍断改进工作作风开展
作风建设深化年活动制定实施方案召开动员会成立工作机构围绕三三三四五专项整治全力推进召开活动推进会4次督查46部门2次22名三干部违反纪政纪记入负面清单工作作风实推进重点项目工作力行进行查处予政务处分1组织处理4全区公开通报通报17问题整改力单位二纠治群众身边腐败作风问题建立工作保障机制成立两专项（涉农扶贫领域腐败作风问题专项治理扫黑恶专项斗争）工作领导组制定3年专项治理责分工专项斗争中加强监督执纪问责实施意见明确责分工细化工作务建立联席会议制度召开4次会议筛查问题线索压实体责形成齐抓协助机制二拓宽问题线索源群众发放信访举报宣传册受理公告5000余份宣传海报492张设置涉黑涉恶举报箱92处微信公众号间断发布信访举报受理公告农户发放便民监督卡3351张建档立卡户267张断拓宽群众监督渠道二改进监督方式督促9涉农部门建立涉农扶贫惠民资金台账6乡镇实行交叉巡察交叉执纪审查区纪委监委6次深入燕子墩乡海燕村涉农部门履职情况实督查调研协审计财政等部门项目实施资金等情况督导检查发督查通报4期整改通知单47份联合区扶贫办扶贫驻村工作队成立两督查组41帮扶单位相关帮扶责工作作风等问题进行督察断增强监督实效
三严快查处筛查收扶贫领域问题线索3件时政法机关发函梳理涉黑涉恶问题线索2件收涉农领域问题线索165件（扶贫领域3件）函询58件初核107件立案43件予纪处分43查处吴韶儒国营农林牧场集体等涉农扶贫腐败案落实案通报工作机制通报涉农扶贫领域案件18件三持续发挥政治巡察利剑作成立区委巡察办优化员配备确保巡察工作运行区委加强巡察工作领导区委书记专题会巡察领导组会时研究巡察工作听取巡察汇报审定巡察报告组建区委巡察办修订完善区委巡察工作五年规划建立健全21项巡察配套制度储备巡察167巡察工作更加规范化制度化紧扣六围绕加强五持续扎实开展巡察工作六轮巡察委（组）20村居81反馈问题1295通开展巡察回头反馈问题督办会督查回访发督查回访情况通报反馈问题整改率达987纪检监察机关移交问题线索225件立案42件纪处分41震慑作持续发挥
3关机关财务理存漏洞问题整改完善财务理制度层层落实责制定出台XXX区财政国库支付中心财务理制度财务报销流程整改方案2016年4月起国库中心柜组工作员配合预算单位2013年2016年账簿原始证进行全面梳理查中央八项规定
相关财务制度规定发现问题逐整改落实二严格财务监督加强报账审核工作严格执行中国民银行现金理规定单位金额1000元必须转帐原报销现金特殊情况零星现金支付单位报帐员报销现金卡附件粘贴银行回单严格执行XXX区公务卡强制实施目录目录中规定支付项目现金予报销必须公务卡转帐报销堵塞违规提现报销漏洞三加强审计监督部门预算执行审计领导干部济责审计时加设备采购报销公务车辆运行维修费等支出真实性合理性审计力度发现问题线索审计职权范围予处理处罚外必时移送相关部门年审计查出156问题建立审计整改台账采取挂号评估销号方式督促整改
（三）民生问题方面
1关民生问题突出问题整改加矛盾纠纷排查化解工作力度建立周排查周报周交办周反馈机制紧紧围绕贺兰山环境整治企业停产劳资纠纷邻里纠纷劳务移民等突出问题积极开展矛盾问题排查化解活动组织乡镇街道开展重矛盾纠纷排查化解工作加重敏感节点矛盾纠纷排查化解工作力度充分发挥乡镇社区基层组织功作效发动社会力量参化解社会矛盾纠纷切实做事出村（社区）事出镇（街道）矛盾交确保辖区发生越级访发生进京非访发生群体性事件发生影响社会稳定激行
二集中化解信访积案健全区级领导包案化解信访突出问题工作机制切实采取效措施集中解决信访积案结合前开展信访积案化解攻坚活动治区交办件市级领导区级领导包抓信访积案压实办协办责督促指导乡镇部门综合运法律政策济行政等手段采取信访听证专项资金救助协商会办律师参第三方评议等方式方法努力实现信访积案清仓见底三位处理目标时梳理突发性疑难突出信访事项文件形式明确包案区级领导责单位责完成时限切实减少信访案件存量年区信访联席会议分析梳理67件区级领导包抓相关责单位包案疑难信访问题已彻底化解46件余21件信访突出问题然没彻底解决进展三加交办催办督办工作力度充分发挥集体访周通报信访情况月通报民情民意采集处置月通报作区信访督办局交办催办督办单形式重信访问题转送关责单位限期进行办理重点抓级交办件领导批示件领导包案件督办切实加踪问效工作力度信访问题事事件件落实截目前中央第八巡视组移交区9批38件群众反映强烈突出信访问题石嘴山市信联办审核认定全部结案
2关群众访告状问题整改区政府导成立区住房城乡建设交通局信访局司法局司法局等相关单位组成工作组方筹措协调资金成立专门账户督促开发企业协调员督促进度力推进项目建设吉运六期项目区财政分批群体性信访积案化解资金400万元吉运开发建设限公司吉运六期工程施工收尾住建交通局设立财政专户监督目前39#48#49#50#楼正交房中已274户业接房部分业已入住剩余92#94#楼涉业100余户工程量资金缺口预估算500余万元导致暂未交工领航鑫苑项目住建交通局治区发改委
石嘴山市发改委申请项目资金2500万元2018年5月住建交通局监督项目尾楼工程施工11月旬全部完工积极督促开发公司完善区供排水电暖（天然气）区硬化等配套设施目前工程建设绿化外已全部完工现已具备入住条件嘉丰园项目住建交通局督促宁夏祥天房产开发限公司完善区水电暖天然气排水区硬化绿化等配套设施建设目前工程建设已基完工二严格落实棚户区改造相关文件精神继续加强棚改政策宣传解读征收象知晓理解棚户区改造政策健全法征收工作程序加辖区街道（社区）企业（单位）征收部门等居民政策解析困难排查诉求引导时化解棚户区改造程中出现种矛盾纠纷实现棚户区改造工作谐稳定河滨街棚户区改造项目约4300余户宁夏恒力盛泰房产公司已实物置换安置约1300余户货币安置2117户完成房屋拆征收区域场整占已征收户数90左右进步严格落实国土房屋征收补偿条例相关规定加征收工作力度时实行实物安置货币补偿相结合棚户区居民愿选择济困难力购买安置住房棚户区居民纳入住房保障体系统筹解决
三做XXX区供暖收费政策标准宣传解释存供热问题访户通门走访定期回访消居民误会城市困难群供热温度达国家规定标准星瀚集团热力公司居民住宅室测温办法予相应暖费减免四宁夏申银特钢股份限公司包括属分公司拖欠18002016年3月4月5月6月工资截止2018年底已全部支付完毕拖欠社保费1197万元已清欠624万元XXX区法院申银特钢拖欠职工社保费进行受理裁定剩余费计划分批分期予缴纳金旌新材料股份限公司拖欠职工工资已全部支付完毕拖欠社保费XXX区税局2017年5月移交XXX区民法院立案解决宝利源特种合金限公司剩余2019年承租费200万元2018年年底入XXX区法院账户解决拖欠社保问题惠冶镁业集团限公司拖欠职工工资社保费已全部支付完毕宁夏博宇特钢集团限公司拖欠职工工资已全部支付完毕拖欠社保费承诺2019年解决
剩余拖欠工资企业承诺正常生产积极筹措资金予解决时建议石嘴山市社局社保局该企业拖欠职工社保费开展审核稽查方税务部门加征缴力度解决问题
密切关注企业发展职工思想情绪广泛开展法制宣传教育做职工说服教育引导工作教育引导职工通法定程序表达利益诉求采取合法方式维护合法权益
（四）执行中央八项规定方面
1关违规发放补助变相搞福利超配餐数接问题整改结合贯彻落实中央八项规定精神回头工作区2013年2016年发放会议补助差旅费进行认真查纠现财务理制度进行次全面梳理进步加强规范财务纪律财务理工作严格遵循中央治区市XXX区项纪律规定严格执行财制度规范发放津贴补贴该发放坚决发加强监督检查觉接受群众社会监督杜绝类现象次发生严格落实公务接差旅费报销津补贴发放相关规定严守财纪律规范接报销流程津补贴理加强外出培训理做令必行禁必止
2关婚丧嫁娶操办现象发生问题整改加强宣传教育严禁操办婚丧嫁娶事宜机敛财等规定列入干部教育培训计划充分利网络报刊微信等方式加干部教育培训力度员干部深刻认识该问题严重性危害性二严格落实治区市关重申严禁国家工作员操办婚丧等事宜机敛财规定时督促提醒员领导干部严格执行相关制度学生升学关键节点时发关进步强调严禁员干部操办参
升学宴谢师宴通知明确六准纪律求部门单位通知求报员干部子女升学情况事宜报告表传达学通知情况谈话提醒情况承诺书三创新监督检查方式采取明察暗访等方式加强员领导干部操办婚丧事宜监督检查通公布投诉举报电话举报奖励制度建立微信台等方式拓宽监督举报渠道提高群众监督举报积极性动性四加惩处力度区纪委加监督检查力度国家工作员操办婚丧事宜进行检查发现起查处起严快重绝姑息2016年查处中街街道余娟违规操办婚宴问题全区公开通报曝光员干部真正受警示教育2017年领导干部备案举办婚丧嫁娶31件未发现婚丧嫁娶操办等现象
3关单位私设金库问题整改加财政监察力度严格执行财政部关收支两条线关规定行政事业性收费罚没收入部门单位作财政监督重点规范收支两条线预算外资金全部纳入国库理二加审计力度顶风违纪私设金库律严重处理年实施项审计项目时加津补贴发放制度执行情况三公费审查力度检查私设金库种名义违规发放津补贴福利等问题截止目前项审计项目中未发现违反津补贴发放制度规定现象
（五）干部选程序够规范监督够严格方面
1关选基础工作够规范问题整改规范干部选拔程序严格干部选拔条例乡镇换届干部配备工作中现工作岗位足2年全部进行延伸考察认真组织相关员学干部职时间关规定做职时间循区委提名区政府政协命干部职时间均政府政协免时间计算干部公示时间公示日期第二天算起公示时间确保7工作日二严格事档案理结合全区干部事档案专项审核工作XXX区委组织部专负责组织抽调员进行干部事档案专项审核培训逐编制档案缺失材料登记表采取方查找材料认真审核查实切实做严审细甄鉴力求干部三龄二历身份信息准确材料完整三规范干部选程序加干部选拔监督力度坚持调整稳定原杜绝岗位频繁调整干部现象发生专业性较强岗位采取竞争岗等方式选拔优秀干部避免长期岗位空缺等问题出现
2关干部带病岗问题整改严格执行中中央办公厅关防止干部带病提拔意见严识关建立干部负面清单发现问题时提醒做提干部干部档案必审关事项必核干部廉政情况意见必听信访举报必查影响坚决筑牢带病岗带病提拔防火墙2016年建立负面清单
134
3关干部隐瞒关事项问题整改严肃报告纪律正理时报告实报告隐瞒报根情节轻重予批评教育限期整改责令作出检查通报批评诫勉取消考察象资格调离岗位免职降职等处理构成违纪关规定予纪律处分
三步工作计划
步继续推进整改工作学贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神结合起更高政治站位政治觉持续深化整改工作强化思想政治建设牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护加强理联系实际切实振奋精神 兴区富民学调研讨取成果转化推动全区项事业持续健康发展竭动力二扎实推进续整改工作已完成整改务适时开展回头整改位工作强化踪推进协调调度确保整改措施落实处三健全完善长效机制认真总结验教训举反三解决问题制度建设结合起坚持整改批规范批建制批巩固批原针性制定完善相关制度四坚定移全面严治继续贯彻落实中央八项规定治区干规定精神做抓常抓细抓长坚决防止四风反弹回潮严格落实全面严治体责监督责紧盯重点重点事重点问题持续开展廉政警示教育加快形成敢腐腐想腐长效机制
五全力助推济社会高质量发展牢固树立问题导积极标中央治区求紧盯中央环保督察回头反馈问题整改钉钉子精神件件抓问题问题解决整改程成改进作风推动发展程切实巡视整改成果转化促进发展重推动力
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关治区委第五巡视组反馈意见整改落实情况报告
治区委巡视工作办公室：
治区委统部署治区委第五巡视组2016年3月9日4月8日区进行巡视7月3日区委反馈巡视意见指出巡视发现问题提出整改意见巡视工作求区委高度重视立研究部署迅速开展整改落实工作目前项务已基整改取明显成效现整改情况报告：
高度重视迅速安排部署整改工作
治区委第五巡视组巡视区次全面体检巡视指出问题中肯深刻切中害提出整改求明确具体针性强区工作力指导帮助区委诚恳接受巡视组反馈意见整改落实作项重政治务高度政治意识责意识全力抓整改工作
（）领导重视专题研究整改工作
接治区巡视组反馈意见区委立召开常委会传达学治区委巡视工作关会议精神深入研究巡视反馈意见统思想认识整改工作进行安排部署成立区委书记组长区常委会政府区长政协席区委副书记副组长区级相关领导成员整改工作领导组巡视指出突出问题区纪委区委组织部等部门组成专项工作组进行深入核查清理工作确保整改工作扎实序推进
（二）制定方案细化落实整改务
治区委巡视组反馈意见逐检查研究制定治区委第五巡视组反馈意见整改方案巡视反馈问题分解五方面14具体问题36项具体措施14名区级领导牵头负责15责单位具体落实时列出问题清单明确整改时限层层落实责层层传导压力立整改求2016年底前必须完成需定时间整改解决制定计划争取定时限坚决整改
（三）狠抓落实强化整改督促检查
区委紧盯整改务落实召开专题会议听取整改落实情况汇报研究解决整改工作中存问题督促分领导责单位狠抓整改工作区纪委监委组织部两办督查室等部门组成督导组次深入相关部门督促问题整改整改进展缓慢成效明显区委领导相关责进行约谈予通报力措施确保整改工作取实效
二精心组织扎实开展反馈问题整改工作
巡视反馈意见整改方案求督促责部门单位进步强化措施明确责狠抓整改落实
（）治够全面位方面
1关区委抓建工作够扎实问题整改建立健全制度机制
区委牢固树立抓建失职抓建称职责意识建立责传导机制落实机制落实年1次基层组织书记抓建工作逐级述职评议考核制度健全基层组织书记抓建工作逐级述职评议考核制度考核结果作奖惩干部重力气整治领导干部重业务轻建问题切实解决手硬手软问题二狠抓体责落实通健全完善书记抓抓书记责体系切实履行级组织书记抓建工作第责职责先召开9次建领导组会建重点务推进会8次区委常委会研究基层建工作研究解决基层建存问题压实压紧建责加督导检查力度层层加压推动督促检查约谈提醒问责追责工作常态化2018年XXX区委进步健全基层建督查机制派出四建督导组深入136基层组织进行专项督查建立问题台账通报25名基层（工）委书记进行约谈倒逼基层组织书记扛起业角三强化知廉学廉敬廉意识结合两学做学教育建立互联网+廉政学模式XXX清风微信台XXX区纪委监察网开通网络线学测试系统采取举办领导干部学班区级领导基层讲课演讲赛微宣讲赛知识竞赛理测试编印口袋书等种形式开展类专题辅导24场印发口袋书20000余组织全区1500余参加廉政考试全部通全区500名副科级员干部积极参加XXX清风手机端线学
852正式注册网络线测试系统登录线进行系统学四提升基层纪检组织履职力求30组确定名班子成员协助组履行监督责赋予39村监会纪检监督员职责实现全面严治履责全覆盖实行纪检监察信访举报六定工作责制形成场接访专办访制度访良性工作体系推行乡镇街道纪（工）委部门办案协作机制实行N+X考核评价办法极调动乡镇街道纪（工）委查办案件积极性提高基层纪（工）委查处办案力落实双述双评谈话两项监督制度2017年2018年全区级员领导干部开展日常约谈2373次提醒谈话237次诫勉谈话68次纪委全委会安排区纪委班子成员5部门企业组织负责公开述责述廉
2 关部门乡镇（街道）建工作弱化问题整改
配齐配强部门组织领导班子区委结合区乡两级领导班子换届选优配强部门组织班子配齐6区直部门委书记明确建工作第责职责二严格规范组织生活严格落实三会课组织生活会民评议员等基制度分类印发三会课记录编制务知识手册全区371基层组织统订购基层务工作手册编印XXX区机关支部规范化建设手册加督查力度发整改通知书进行整改求基层组织进步规范会议会议记录等工作做政会议区开会议记录分开记三进步规范费收缴费收缴工作作月期
支部题日活动重议程月收缴法会流动员法行动病员探索微信费门代收等模式确保全员全额收缴位时制定发关进步规范费收缴理工作通知举办3期费收缴理专题培训班规范费收缴座谈会开展费专项督查2016年严格标准缴纳费员进行补缴费工作3年补缴费29万元费收缴工作逐步规范
3关农村基层建工作虚化问题整改抓实农村建基础开展建基础深化年建基础提升年活动契机规范组织生活基层组织换届三会课制度落实规范组织关系转接严格费收缴等12项建基础制定基础清单尤农村建工作中发展员程序规范三会课制度落实严格等基础性问题整改彻底进展缓慢组织时负责予批评教育召开建工作座谈会督查情况会予通报层层传导压力促加整改力度巩固提升农村建基础深入实施双培养双提升工程加强组织带头队伍建设探索开设实践课建立组织点单—员授课—学员评议机制围绕乡镇街道村集体济发展员教育理基层组织建设等方面特点优势量身定制12性化专题村居书记走讲台现身说法层层传导争先进位压力实现支书教支书行带行目标二抓农村产业发展
深入开展农村员创业带富工程支部建产业聚产业群众富产业工作思路进步推动组织科技金融信息等素整合庙台乡燕子墩乡等特色产业集中成片区域乡镇委牵头探索建立服务型产业联合委模式拓宽带富致富辐射范围充分发挥基层组织政治引领服务功2018年重点围绕特色镇美丽家园建设农村集体产权制度改革等重点工作培育简泉村银河村等7乡村振兴示范组织通整合资源盘活资产等方式统筹资金3000余万元力扶持14村发展壮村集体济探索推行农村集体资产股份权改革6村集体济组织营性收入达1100万元实现利润160万元均增收267万元全区村集体济超10万元达90村集体济50万元达23年先培育创业致富带头185名评选员创业示范户20三抓紧机制建设建村干部理机制探索出台XXX区乡镇委组织委员考核理办法XXX区村干部理考核办法明确职位设置工作职责选拔教育培训考核奖惩监督约束遇保障等村干部职补贴年度考核结果组织星级评定挂钩村干部年补贴较2016年增长167高达35万元建资金保障机制2018年年度基层组织建设费50万元增加100万元纳入财政预算年追加20万元农村基层组织建设专项费村级办公费2万元提高5万元全额予保障
（二）严治够严紧力方面
1关受贿机谋利等行时发生问题整改严明政治纪律政治规矩区委区纪委政治建设放首位加强级组织员干部执行群众路线民集中制保障员权利规范权力运行等政治纪律政治规矩监督检查区委年听取次班子成员履行全面严治责贯彻落实中央决策部署等情况述职报告区常委会组区政府组区政协组区纪委等级组（委）年区委常委会报告工作监督方面贯彻落实中央级委决策部署情况通深化政治巡察召开民（组织）生活会开展干部述职述德述廉领导班子考核等方式执行群众路线民集中制保障员权力规范权力运行等纳入监督检查重点容倒逼级员领导组织履行政治责执行政治纪律政治规矩违反四服五必须七问题线索优先纳入纪律审查容坚决查处二严实执纪监督审查调查坚持腐必反贪必肃坚定移惩治腐败持续力形成震慑两年受理信访举报件237件处置问题线索591件初步核实472件立案188件予纪政务处分174收缴违纪资金509万元纪法查处区动物疾控中心原副吴韶儒职务犯罪案国营农林牧场集体违纪违法案针农牧系统教育体育系统违纪违规频发发问题探索性开展
六案促改工作做案整改工作深化标兼治三加强重点项目建设监督针工程建设领域腐败现象易发发等问题制定出台XXX区工程项目建设2+2廉政警示预防告诫制度采取两书两报告方式廉政警示预防告诫预防针关键岗位关键员关键节点切实加强重点领域重项目关键岗位员领导干部教育监督理增强廉政风险防控针性实现预防监督关口前移通双报告双亲效告知7廉政风险点37项农林水交通基础设施等建设项目执行该项制度取较监督效果
2关收手收敛五长’违纪行突出问题整改持续加强推进作风建设强化重节点监督春节等节点开展四风问题专项督查先成立12督查组全区144单位遵守十二严禁情况拉网式检查明察暗访19批次97辆公车实行运行轨迹监控理查处1起公车私问题微信短信台推送廉节提醒资讯3000余条开展形式义官僚义集中整治制定印发区关开展形式义官僚义等四风问题集中整治活动实施方案明确整治四方面12类突出问题XXX清风微信公众号纪检监察网等新媒体连续转发形式义官僚义画系列报道建立四风问题举报台断拓宽社会监督渠道形式义官僚义10种新表现8问题3种行列入巡察重容深挖细查作风问题整治形式义官僚义干事档案评定挂钩评优罚劣促进干部队伍断改进工作作风开展
作风建设深化年活动制定实施方案召开动员会成立工作机构围绕三三三四五专项整治全力推进召开活动推进会4次督查46部门2次22名三干部违反纪政纪记入负面清单工作作风实推进重点项目工作力行进行查处予政务处分1组织处理4全区公开通报通报17问题整改力单位二纠治群众身边腐败作风问题建立工作保障机制成立两专项（涉农扶贫领域腐败作风问题专项治理扫黑恶专项斗争）工作领导组制定3年专项治理责分工专项斗争中加强监督执纪问责实施意见明确责分工细化工作务建立联席会议制度召开4次会议筛查问题线索压实体责形成齐抓协助机制二拓宽问题线索源群众发放信访举报宣传册受理公告5000余份宣传海报492张设置涉黑涉恶举报箱92处微信公众号间断发布信访举报受理公告农户发放便民监督卡3351张建档立卡户267张断拓宽群众监督渠道二改进监督方式督促9涉农部门建立涉农扶贫惠民资金台账6乡镇实行交叉巡察交叉执纪审查区纪委监委6次深入燕子墩乡海燕村涉农部门履职情况实督查调研协审计财政等部门项目实施资金等情况督导检查发督查通报4期整改通知单47份联合区扶贫办扶贫驻村工作队成立两督查组41帮扶单位相关帮扶责工作作风等问题进行督察断增强监督实效
三严快查处筛查收扶贫领域问题线索3件时政法机关发函梳理涉黑涉恶问题线索2件收涉农领域问题线索165件（扶贫领域3件）函询58件初核107件立案43件予纪处分43查处吴韶儒国营农林牧场集体等涉农扶贫腐败案落实案通报工作机制通报涉农扶贫领域案件18件三持续发挥政治巡察利剑作成立区委巡察办优化员配备确保巡察工作运行区委加强巡察工作领导区委书记专题会巡察领导组会时研究巡察工作听取巡察汇报审定巡察报告组建区委巡察办修订完善区委巡察工作五年规划建立健全21项巡察配套制度储备巡察167巡察工作更加规范化制度化紧扣六围绕加强五持续扎实开展巡察工作六轮巡察委（组）20村居81反馈问题1295通开展巡察回头反馈问题督办会督查回访发督查回访情况通报反馈问题整改率达987纪检监察机关移交问题线索225件立案42件纪处分41震慑作持续发挥
3关机关财务理存漏洞问题整改完善财务理制度层层落实责制定出台XXX区财政国库支付中心财务理制度财务报销流程整改方案2016年4月起国库中心柜组工作员配合预算单位2013年2016年账簿原始证进行全面梳理查中央八项规定
相关财务制度规定发现问题逐整改落实二严格财务监督加强报账审核工作严格执行中国民银行现金理规定单位金额1000元必须转帐原报销现金特殊情况零星现金支付单位报帐员报销现金卡附件粘贴银行回单严格执行XXX区公务卡强制实施目录目录中规定支付项目现金予报销必须公务卡转帐报销堵塞违规提现报销漏洞三加强审计监督部门预算执行审计领导干部济责审计时加设备采购报销公务车辆运行维修费等支出真实性合理性审计力度发现问题线索审计职权范围予处理处罚外必时移送相关部门年审计查出156问题建立审计整改台账采取挂号评估销号方式督促整改
（三）民生问题方面
1关民生问题突出问题整改加矛盾纠纷排查化解工作力度建立周排查周报周交办周反馈机制紧紧围绕贺兰山环境整治企业停产劳资纠纷邻里纠纷劳务移民等突出问题积极开展矛盾问题排查化解活动组织乡镇街道开展重矛盾纠纷排查化解工作加重敏感节点矛盾纠纷排查化解工作力度充分发挥乡镇社区基层组织功作效发动社会力量参化解社会矛盾纠纷切实做事出村（社区）事出镇（街道）矛盾交确保辖区发生越级访发生进京非访发生群体性事件发生影响社会稳定激行
二集中化解信访积案健全区级领导包案化解信访突出问题工作机制切实采取效措施集中解决信访积案结合前开展信访积案化解攻坚活动治区交办件市级领导区级领导包抓信访积案压实办协办责督促指导乡镇部门综合运法律政策济行政等手段采取信访听证专项资金救助协商会办律师参第三方评议等方式方法努力实现信访积案清仓见底三位处理目标时梳理突发性疑难突出信访事项文件形式明确包案区级领导责单位责完成时限切实减少信访案件存量年区信访联席会议分析梳理67件区级领导包抓相关责单位包案疑难信访问题已彻底化解46件余21件信访突出问题然没彻底解决进展三加交办催办督办工作力度充分发挥集体访周通报信访情况月通报民情民意采集处置月通报作区信访督办局交办催办督办单形式重信访问题转送关责单位限期进行办理重点抓级交办件领导批示件领导包案件督办切实加踪问效工作力度信访问题事事件件落实截目前中央第八巡视组移交区9批38件群众反映强烈突出信访问题石嘴山市信联办审核认定全部结案
2关群众访告状问题整改区政府导成立区住房城乡建设交通局信访局司法局司法局等相关单位组成工作组方筹措协调资金成立专门账户督促开发企业协调员督促进度力推进项目建设吉运六期项目区财政分批群体性信访积案化解资金400万元吉运开发建设限公司吉运六期工程施工收尾住建交通局设立财政专户监督目前39#48#49#50#楼正交房中已274户业接房部分业已入住剩余92#94#楼涉业100余户工程量资金缺口预估算500余万元导致暂未交工领航鑫苑项目住建交通局治区发改委
石嘴山市发改委申请项目资金2500万元2018年5月住建交通局监督项目尾楼工程施工11月旬全部完工积极督促开发公司完善区供排水电暖（天然气）区硬化等配套设施目前工程建设绿化外已全部完工现已具备入住条件嘉丰园项目住建交通局督促宁夏祥天房产开发限公司完善区水电暖天然气排水区硬化绿化等配套设施建设目前工程建设已基完工二严格落实棚户区改造相关文件精神继续加强棚改政策宣传解读征收象知晓理解棚户区改造政策健全法征收工作程序加辖区街道（社区）企业（单位）征收部门等居民政策解析困难排查诉求引导时化解棚户区改造程中出现种矛盾纠纷实现棚户区改造工作谐稳定河滨街棚户区改造项目约4300余户宁夏恒力盛泰房产公司已实物置换安置约1300余户货币安置2117户完成房屋拆征收区域场整占已征收户数90左右进步严格落实国土房屋征收补偿条例相关规定加征收工作力度时实行实物安置货币补偿相结合棚户区居民愿选择济困难力购买安置住房棚户区居民纳入住房保障体系统筹解决
三做XXX区供暖收费政策标准宣传解释存供热问题访户通门走访定期回访消居民误会城市困难群供热温度达国家规定标准星瀚集团热力公司居民住宅室测温办法予相应暖费减免四宁夏申银特钢股份限公司包括属分公司拖欠18002016年3月4月5月6月工资截止2018年底已全部支付完毕拖欠社保费1197万元已清欠624万元XXX区法院申银特钢拖欠职工社保费进行受理裁定剩余费计划分批分期予缴纳金旌新材料股份限公司拖欠职工工资已全部支付完毕拖欠社保费XXX区税局2017年5月移交XXX区民法院立案解决宝利源特种合金限公司剩余2019年承租费200万元2018年年底入XXX区法院账户解决拖欠社保问题惠冶镁业集团限公司拖欠职工工资社保费已全部支付完毕宁夏博宇特钢集团限公司拖欠职工工资已全部支付完毕拖欠社保费承诺2019年解决
剩余拖欠工资企业承诺正常生产积极筹措资金予解决时建议石嘴山市社局社保局该企业拖欠职工社保费开展审核稽查方税务部门加征缴力度解决问题
密切关注企业发展职工思想情绪广泛开展法制宣传教育做职工说服教育引导工作教育引导职工通法定程序表达利益诉求采取合法方式维护合法权益
（四）执行中央八项规定方面
1关违规发放补助变相搞福利超配餐数接问题整改结合贯彻落实中央八项规定精神回头工作区2013年2016年发放会议补助差旅费进行认真查纠现财务理制度进行次全面梳理进步加强规范财务纪律财务理工作严格遵循中央治区市XXX区项纪律规定严格执行财制度规范发放津贴补贴该发放坚决发加强监督检查觉接受群众社会监督杜绝类现象次发生严格落实公务接差旅费报销津补贴发放相关规定严守财纪律规范接报销流程津补贴理加强外出培训理做令必行禁必止
2关婚丧嫁娶操办现象发生问题整改加强宣传教育严禁操办婚丧嫁娶事宜机敛财等规定列入干部教育培训计划充分利网络报刊微信等方式加干部教育培训力度员干部深刻认识该问题严重性危害性二严格落实治区市关重申严禁国家工作员操办婚丧等事宜机敛财规定时督促提醒员领导干部严格执行相关制度学生升学关键节点时发关进步强调严禁员干部操办参
升学宴谢师宴通知明确六准纪律求部门单位通知求报员干部子女升学情况事宜报告表传达学通知情况谈话提醒情况承诺书三创新监督检查方式采取明察暗访等方式加强员领导干部操办婚丧事宜监督检查通公布投诉举报电话举报奖励制度建立微信台等方式拓宽监督举报渠道提高群众监督举报积极性动性四加惩处力度区纪委加监督检查力度国家工作员操办婚丧事宜进行检查发现起查处起严快重绝姑息2016年查处中街街道余娟违规操办婚宴问题全区公开通报曝光员干部真正受警示教育2017年领导干部备案举办婚丧嫁娶31件未发现婚丧嫁娶操办等现象
3关单位私设金库问题整改加财政监察力度严格执行财政部关收支两条线关规定行政事业性收费罚没收入部门单位作财政监督重点规范收支两条线预算外资金全部纳入国库理二加审计力度顶风违纪私设金库律严重处理年实施项审计项目时加津补贴发放制度执行情况三公费审查力度检查私设金库种名义违规发放津补贴福利等问题截止目前项审计项目中未发现违反津补贴发放制度规定现象
（五）干部选程序够规范监督够严格方面
1关选基础工作够规范问题整改规范干部选拔程序严格干部选拔条例乡镇换届干部配备工作中现工作岗位足2年全部进行延伸考察认真组织相关员学干部职时间关规定做职时间循区委提名区政府政协命干部职时间均政府政协免时间计算干部公示时间公示日期第二天算起公示时间确保7工作日二严格事档案理结合全区干部事档案专项审核工作XXX区委组织部专负责组织抽调员进行干部事档案专项审核培训逐编制档案缺失材料登记表采取方查找材料认真审核查实切实做严审细甄鉴力求干部三龄二历身份信息准确材料完整三规范干部选程序加干部选拔监督力度坚持调整稳定原杜绝岗位频繁调整干部现象发生专业性较强岗位采取竞争岗等方式选拔优秀干部避免长期岗位空缺等问题出现
2关干部带病岗问题整改严格执行中中央办公厅关防止干部带病提拔意见严识关建立干部负面清单发现问题时提醒做提干部干部档案必审关事项必核干部廉政情况意见必听信访举报必查影响坚决筑牢带病岗带病提拔防火墙2016年建立负面清单
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3关干部隐瞒关事项问题整改严肃报告纪律正理时报告实报告隐瞒报根情节轻重予批评教育限期整改责令作出检查通报批评诫勉取消考察象资格调离岗位免职降职等处理构成违纪关规定予纪律处分
三步工作计划
步继续推进整改工作学贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神结合起更高政治站位政治觉持续深化整改工作强化思想政治建设牢固树立四意识坚定四信坚决做两维护加强理联系实际切实振奋精神 兴区富民学调研讨取成果转化推动全区项事业持续健康发展竭动力二扎实推进续整改工作已完成整改务适时开展回头整改位工作强化踪推进协调调度确保整改措施落实处三健全完善长效机制认真总结验教训举反三解决问题制度建设结合起坚持整改批规范批建制批巩固批原针性制定完善相关制度四坚定移全面严治继续贯彻落实中央八项规定治区干规定精神做抓常抓细抓长坚决防止四风反弹回潮严格落实全面严治体责监督责紧盯重点重点事重点问题持续开展廉政警示教育加快形成敢腐腐想腐长效机制
五全力助推济社会高质量发展牢固树立问题导积极标中央治区求紧盯中央环保督察回头反馈问题整改钉钉子精神件件抓问题问题解决整改程成改进作风推动发展程切实巡视整改成果转化促进发展重推动力
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