农村区新冠肺炎疫情防控工作方案
段时间境外疫情形势未效控制国北京新疆辽宁等陆续出现新冠肺炎确诊病例秋冬季呼吸道传染病易发高发新冠肺炎疫情暴发流行风险趋势增高新冠肺炎疫情防控带新压力挑战统筹疫情防控济社会发展全面落实时发现快速处置精准控效救治常态化防控措施严实压实责严防聚集性疫情发生中央省市县工作求结合镇实际现加强秋冬季疫情防控工作提出工作方案
强化监测预警
（）动开展监测医防协监测实现医疗救治流行病学调查实验室检测行动轨迹等信息享
1网络信息系统监测医疗机构落实首诊负责制通传染病疫情监测信息报告系统做疫情报告2时网络直报
责工作组：医疗救治组
2建立点触发疫情监测机制
（1）公场监测商超餐饮宾馆KTV等娱乐场农贸市场等群聚集公场开展体温监测扫码规范佩戴口罩异常情况进入异常情况规范处置
责工作组：公场控组
（2）重点场监测中学校幼园敬老院镇卫生院村卫生室监场等重点场实行封闭式理部员天开展发热咳嗽等症状监测
禁止外单位员非必进入确必进入严格进行测温扫码询问行动轨迹信息登记异常者进入进入全程规范佩戴口罩点点完成事项量缩短进入时间
责单位：分领导等部门职责范围落实
（3）药品销售监测连锁药店开展退烧止咳等药品销售情况变化监测药品购买进行实名登记注明途现居住址时信息反馈社区（村）进行排查
责工作组：公场控组城乡居民控组
（4）公场业员健康监测商超餐饮宾馆KTV等娱乐场农贸市场等公场开展业员健康监测实行日常健康监测岗制度早晚监测身体状况发热咳嗽腹泻乏力等症状者时医排查严禁带病岗岗期间全程规范佩戴口罩
责单位：公场控组
（5）数监测利通信交通公安互联网等数台开展智慧监测旦发现疫情线索时反馈村组社区组织核实调查
责工作组：事件处置组城乡居民控组
（6）境外员返乡监测利数入户摸排等信息持续入境返乡员开展监测入境员前状况第入境点集中隔离核酸检测情况进
行核查集中隔离期满返乡员实行期14天居家医学观察
责工作组：涉外疫情组城乡居民控组
（7）家庭健康监测社区（村组）加强辖区居民新冠肺炎疫情防控知识宣传普提示辖区居民加强家庭健康监测报告旦出现发热等适症状时区网格员（责单位）报告时动设预检分诊点医疗机构县民医院发热门诊诊排查14天中高风险旅居史确诊疑似病例症状感染者密切接触史动社区（村）申报
责工作组：城乡居民控组
（二）开展环境监测农贸市场超市等重点场开展产品外包装外环境新冠病毒核酸检测国产进口冷链食品进行检测暂停疫情高发国家进口食品行8月起两周开展次检测工作旦发现新冠病毒核酸检测阳性样市场监会关部门时采取针性处置措施
责工作组：公场控组医疗救治组
（三）实施监测预警工作组时汇总分析群监测物品监测环境监测等信息指挥部办公室时组织专家组根组反馈信息综合研判疫情风险发布预警信息启动应急响应规发布疫情信息做防控政策措施宣传解读增强公众信心时做舆情导控确保社会局稳定缓报漏报瞒报严肃处理首例报告员机构予鼓励严格落实发热门诊首诊负责制
责工作组：指挥部九组办职责分工落实
（四）开展核酸检测坚持应检检基础根疫情防控需时组织疫情波群开展全员核酸检测群落实愿检检求
1医疗机构医务员工作员发热门诊诊患者新入院患者陪护员进行核酸检测
责工作组：医疗救治组
2农贸市场业员服务员尤事冷冻水产行业业员定期开展核酸检测
责工作组：公场控组
3根疫情发生发展时普通群开展抽样核酸监测流行病学调查掌握群感染状况
责工作组：医疗救治组
4发热门诊急诊患者核酸检测46时报告结果普通门诊住院患者陪护员等群核酸检测原12时报告结果愿检检群核酸检测般24时报告结果通开展实验室室质控室间质评做核酸检测质控工作确保检测结果准确
责工作组：医疗救治组
（五）开展流调溯源抽调疾控公安通讯等部门力量组成专班综合运公卫生数技术智化手段做传统流行病学现代信息技术现场流调床诊治相结合疫情开展全面彻底调查发现病例症状感染者24时完成流行病学调查
责工作组：医疗救治组事件处置组
（六）隔离医学观察应隔隔基础严格落实密切接触者次密切接触者接触者等重点群集中隔离医学观察措施确保单单间隔离允许居家隔离隔离医学观察员做排查控督导宣教关爱五位
责工作组：医疗救治组
二做应准备
（七）员队伍准备分级分类组建支专业队伍确保快速规范序应疫情
1组建疫情研判专家组医疗救治组全县专家库中抽取医疗流行病学公卫生疾病预防等专家提交县疫情防控应急指挥部审议通组成专家组时全县疫情发展情况进行认证分析提出处置意见建议县防控应急指挥部批准执行
责工作组：指挥部办公室医疗救治组
2组建流行病学调查组县疾控中心抽调流调专家组成少2支流调队伍发现确诊疑似病例症状感染者2时开展流行病学调查24时完成调查
责工作组：医疗救治组
3组建实验室检测工作组核酸检测实验室组建少3检测工作组工作组检测员进行规范化培训检测员熟练操作检测设备确保需时候分班24时进行检测提高检测力速度
责工作组：医疗救治组
4组建应急医疗救治专家组全县范围抽调专业医生护士组成3应急医疗救治专家组专职应确诊疑似病例症状感染者医疗救治工作
责工作组：医疗救治组
5组建社区（村组）防控排查工作组社区（村组）规模划分干网格组成社区防控工作队伍队伍社区（村）理员牵头负责原300500户配网格员实行员职责务三落实辖区员进出规范理居家医学观察员规范控时辖区境外重点中高风险区返县员摸排登记报规范控辖区居民开展宣传政策解读积极培育志愿者参社区（村组）防控
责工作组：城乡居民控组
6组建心理疏导工作组针患者家属病亡者家属线工作员等重点群开展心理疏导心理干预等心理服务维护公众心理健康促进社会谐稳定
责工作组：医疗救治组
7组建核酸采样工作组做应全民检测准备工作镇级组建1支核酸采样工作组县疾控中心统分批开展技术培训指导名成员必须够规范独立完成采样工作全面提高员采样送样检测全程操作规范性
责工作组：医疗救治组
8组建市场排查工作组监责组建干市场排查工作组业员工作流程快递物流进口食品等开展疫情防控隐患排查时提出处置意见督促落实
责工作组：公场控组
9组建防疫消杀工作组责分工分组建市场公场防疫消杀队伍城乡居民公场防疫消杀队伍防疫求定期类公场进行防疫消杀工作规范登记消杀记录
责工作组：公场控组城乡居民控组
（八）发热门诊准备镇卫生院门急诊设置预检分诊点条件设置发热门诊（诊室）留观室规范开展预检分诊工作发热门诊应设置三区两通道相宽敞空间原够满足患者检查检验该区域独立完成发热门诊（诊室）医疗机构址联系电话应社会公开未设置发热门诊医疗机构律收治发热病
责工作组：医疗救治组
（九）隔离场准备根疫情规模准备足够符合标准集中隔离场足额配备医务员社区工作员公安干警服务员等散发疫点确诊病例疑似病例症状感染者准备隔离房间例少应1100
责工作组：医疗救治组城乡居乡控组
（十）防控物资储备防控物资储备目录统筹做辖区药品康复者恢复期血浆疫苗检测试剂防护品消毒品医疗设备应急物资储备工作建立完善储备物资调机制物资药品储备量原应保障医疗卫生机构30天满负荷运转需时做疫情防控重点区重点机构生活必需品保障
责工作组：复工复产物资保障组医疗救治组
三落实精准防控
（十）分级精准控根疫情科学划分风险等级划分风险等级区域调整村社区精准划定控区域范围然村组根疫情形势时采取交通制限制员聚集停工停业停学等措施限度降低济社会生产生活影响
责工作组：医疗救治组城乡居民控组事件处置组
（十二）重点场防控督促农贸市场商场超市餐厅宾馆KTV足浴等公场营单位落实防控体责设立公卫生监督员严格执行防疫理制度持续推进农贸市场等重点场环境整治落实清洁消杀通风防护措施
责工作组：公场控组
中学幼园敬老院卫生院监场等重点场实行封闭式理严格督促项防控措施落实
责单位：分领导职责范围落实
（十三）重点环节防控加强农贸市场水产品等营单位冷链冷库等重点部位日常监督检查实现相关行业全产业链全素风险控公品扶手手等高频次接触物品增加消杀频次完善排队间隔做实提示提醒引导民众保持安全距离做防护
责工作组：公场控组
（十四）降低疫情风险冬季前建议老年童防控工作员等重点群接种流感疫苗防范新冠肺炎流感叠加加强流感明原肺炎手足口病等秋冬季高发传染病监测分析预警时效处置疫情降低新冠肺炎叠加流行风险
责工作组：医疗救治组
（十五）全力救治患者严格执行国家制定第七版诊疗方案坚持治疗质化规范化四集中原关口前移治疗轻症患者症状感染者防止转成重症重症患者组织高水医疗团队整建制接运行学科救治治精准救治早足量康复者恢复期血浆推动中医药深入介入预防治疗康复全程限度提高治愈率降低病亡率
责工作组：医疗救治组
四压实防控责
（十六）激活指挥体系坚持委统领导政齐抓疫情防控工作机制断完善防控指挥体系始终保持战备状态确保旦发生疫情够迅速启动高效处置进步完善部门区域城乡联防联控机制坚持群防群治联防联控群专结合强化属部门单位社区
五方责落实属责行业部门责单位社区体责家庭防护责
（十七）制定应急预案行业部门坚持物防病防制定应秋冬季疫情防控工作预案行业部门做情形场景防控应准备组织开展培训演练排查时补短板堵漏洞强弱项
（十八）强化财政保障加强资金统筹防控物资应检检检测费核酸检测力提升等工作予相应费保障复工复产物资保障组加强防控物资统筹理建立物资储备出入库台账确保防控物资保障规范序
（十九）加强督导检查加强常态化防控工作督导检查落实五三严求防护指南防控理制度责防护物资设备医护力量隔离转移安排严格发热门诊设置理严肃流行病学调查严防医院院感染等
（二十）严压实责工作组职责划分2020年11月底前员储备位设备位设施位物资位力位行业部门冬季疫情防控工作方案2020年12月1日前报疫情防控应急指挥部办公室备案疫情防控应急指挥部办公室适时组织开展专项检查推动秋冬季疫情防控措施落实贯彻落实中央国务院省市县决策部署力严肃处理问责
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段时间境外疫情形势未效控制国北京新疆辽宁等陆续出现新冠肺炎确诊病例秋冬季呼吸道传染病易发高发新冠肺炎疫情暴发流行风险趋势增高新冠肺炎疫情防控带新压力挑战统筹疫情防控济社会发展全面落实时发现快速处置精准控效救治常态化防控措施严实压实责严防聚集性疫情发生中央省市县工作求结合镇实际现加强秋冬季疫情防控工作提出工作方案
强化监测预警
（）动开展监测医防协监测实现医疗救治流行病学调查实验室检测行动轨迹等信息享
1网络信息系统监测医疗机构落实首诊负责制通传染病疫情监测信息报告系统做疫情报告2时网络直报
责工作组：医疗救治组
2建立点触发疫情监测机制
（1）公场监测商超餐饮宾馆KTV等娱乐场农贸市场等群聚集公场开展体温监测扫码规范佩戴口罩异常情况进入异常情况规范处置
责工作组：公场控组
（2）重点场监测中学校幼园敬老院镇卫生院村卫生室监场等重点场实行封闭式理部员天开展发热咳嗽等症状监测
禁止外单位员非必进入确必进入严格进行测温扫码询问行动轨迹信息登记异常者进入进入全程规范佩戴口罩点点完成事项量缩短进入时间
责单位：分领导等部门职责范围落实
（3）药品销售监测连锁药店开展退烧止咳等药品销售情况变化监测药品购买进行实名登记注明途现居住址时信息反馈社区（村）进行排查
责工作组：公场控组城乡居民控组
（4）公场业员健康监测商超餐饮宾馆KTV等娱乐场农贸市场等公场开展业员健康监测实行日常健康监测岗制度早晚监测身体状况发热咳嗽腹泻乏力等症状者时医排查严禁带病岗岗期间全程规范佩戴口罩
责单位：公场控组
（5）数监测利通信交通公安互联网等数台开展智慧监测旦发现疫情线索时反馈村组社区组织核实调查
责工作组：事件处置组城乡居民控组
（6）境外员返乡监测利数入户摸排等信息持续入境返乡员开展监测入境员前状况第入境点集中隔离核酸检测情况进
行核查集中隔离期满返乡员实行期14天居家医学观察
责工作组：涉外疫情组城乡居民控组
（7）家庭健康监测社区（村组）加强辖区居民新冠肺炎疫情防控知识宣传普提示辖区居民加强家庭健康监测报告旦出现发热等适症状时区网格员（责单位）报告时动设预检分诊点医疗机构县民医院发热门诊诊排查14天中高风险旅居史确诊疑似病例症状感染者密切接触史动社区（村）申报
责工作组：城乡居民控组
（二）开展环境监测农贸市场超市等重点场开展产品外包装外环境新冠病毒核酸检测国产进口冷链食品进行检测暂停疫情高发国家进口食品行8月起两周开展次检测工作旦发现新冠病毒核酸检测阳性样市场监会关部门时采取针性处置措施
责工作组：公场控组医疗救治组
（三）实施监测预警工作组时汇总分析群监测物品监测环境监测等信息指挥部办公室时组织专家组根组反馈信息综合研判疫情风险发布预警信息启动应急响应规发布疫情信息做防控政策措施宣传解读增强公众信心时做舆情导控确保社会局稳定缓报漏报瞒报严肃处理首例报告员机构予鼓励严格落实发热门诊首诊负责制
责工作组：指挥部九组办职责分工落实
（四）开展核酸检测坚持应检检基础根疫情防控需时组织疫情波群开展全员核酸检测群落实愿检检求
1医疗机构医务员工作员发热门诊诊患者新入院患者陪护员进行核酸检测
责工作组：医疗救治组
2农贸市场业员服务员尤事冷冻水产行业业员定期开展核酸检测
责工作组：公场控组
3根疫情发生发展时普通群开展抽样核酸监测流行病学调查掌握群感染状况
责工作组：医疗救治组
4发热门诊急诊患者核酸检测46时报告结果普通门诊住院患者陪护员等群核酸检测原12时报告结果愿检检群核酸检测般24时报告结果通开展实验室室质控室间质评做核酸检测质控工作确保检测结果准确
责工作组：医疗救治组
（五）开展流调溯源抽调疾控公安通讯等部门力量组成专班综合运公卫生数技术智化手段做传统流行病学现代信息技术现场流调床诊治相结合疫情开展全面彻底调查发现病例症状感染者24时完成流行病学调查
责工作组：医疗救治组事件处置组
（六）隔离医学观察应隔隔基础严格落实密切接触者次密切接触者接触者等重点群集中隔离医学观察措施确保单单间隔离允许居家隔离隔离医学观察员做排查控督导宣教关爱五位
责工作组：医疗救治组
二做应准备
（七）员队伍准备分级分类组建支专业队伍确保快速规范序应疫情
1组建疫情研判专家组医疗救治组全县专家库中抽取医疗流行病学公卫生疾病预防等专家提交县疫情防控应急指挥部审议通组成专家组时全县疫情发展情况进行认证分析提出处置意见建议县防控应急指挥部批准执行
责工作组：指挥部办公室医疗救治组
2组建流行病学调查组县疾控中心抽调流调专家组成少2支流调队伍发现确诊疑似病例症状感染者2时开展流行病学调查24时完成调查
责工作组：医疗救治组
3组建实验室检测工作组核酸检测实验室组建少3检测工作组工作组检测员进行规范化培训检测员熟练操作检测设备确保需时候分班24时进行检测提高检测力速度
责工作组：医疗救治组
4组建应急医疗救治专家组全县范围抽调专业医生护士组成3应急医疗救治专家组专职应确诊疑似病例症状感染者医疗救治工作
责工作组：医疗救治组
5组建社区（村组）防控排查工作组社区（村组）规模划分干网格组成社区防控工作队伍队伍社区（村）理员牵头负责原300500户配网格员实行员职责务三落实辖区员进出规范理居家医学观察员规范控时辖区境外重点中高风险区返县员摸排登记报规范控辖区居民开展宣传政策解读积极培育志愿者参社区（村组）防控
责工作组：城乡居民控组
6组建心理疏导工作组针患者家属病亡者家属线工作员等重点群开展心理疏导心理干预等心理服务维护公众心理健康促进社会谐稳定
责工作组：医疗救治组
7组建核酸采样工作组做应全民检测准备工作镇级组建1支核酸采样工作组县疾控中心统分批开展技术培训指导名成员必须够规范独立完成采样工作全面提高员采样送样检测全程操作规范性
责工作组：医疗救治组
8组建市场排查工作组监责组建干市场排查工作组业员工作流程快递物流进口食品等开展疫情防控隐患排查时提出处置意见督促落实
责工作组：公场控组
9组建防疫消杀工作组责分工分组建市场公场防疫消杀队伍城乡居民公场防疫消杀队伍防疫求定期类公场进行防疫消杀工作规范登记消杀记录
责工作组：公场控组城乡居民控组
（八）发热门诊准备镇卫生院门急诊设置预检分诊点条件设置发热门诊（诊室）留观室规范开展预检分诊工作发热门诊应设置三区两通道相宽敞空间原够满足患者检查检验该区域独立完成发热门诊（诊室）医疗机构址联系电话应社会公开未设置发热门诊医疗机构律收治发热病
责工作组：医疗救治组
（九）隔离场准备根疫情规模准备足够符合标准集中隔离场足额配备医务员社区工作员公安干警服务员等散发疫点确诊病例疑似病例症状感染者准备隔离房间例少应1100
责工作组：医疗救治组城乡居乡控组
（十）防控物资储备防控物资储备目录统筹做辖区药品康复者恢复期血浆疫苗检测试剂防护品消毒品医疗设备应急物资储备工作建立完善储备物资调机制物资药品储备量原应保障医疗卫生机构30天满负荷运转需时做疫情防控重点区重点机构生活必需品保障
责工作组：复工复产物资保障组医疗救治组
三落实精准防控
（十）分级精准控根疫情科学划分风险等级划分风险等级区域调整村社区精准划定控区域范围然村组根疫情形势时采取交通制限制员聚集停工停业停学等措施限度降低济社会生产生活影响
责工作组：医疗救治组城乡居民控组事件处置组
（十二）重点场防控督促农贸市场商场超市餐厅宾馆KTV足浴等公场营单位落实防控体责设立公卫生监督员严格执行防疫理制度持续推进农贸市场等重点场环境整治落实清洁消杀通风防护措施
责工作组：公场控组
中学幼园敬老院卫生院监场等重点场实行封闭式理严格督促项防控措施落实
责单位：分领导职责范围落实
（十三）重点环节防控加强农贸市场水产品等营单位冷链冷库等重点部位日常监督检查实现相关行业全产业链全素风险控公品扶手手等高频次接触物品增加消杀频次完善排队间隔做实提示提醒引导民众保持安全距离做防护
责工作组：公场控组
（十四）降低疫情风险冬季前建议老年童防控工作员等重点群接种流感疫苗防范新冠肺炎流感叠加加强流感明原肺炎手足口病等秋冬季高发传染病监测分析预警时效处置疫情降低新冠肺炎叠加流行风险
责工作组：医疗救治组
（十五）全力救治患者严格执行国家制定第七版诊疗方案坚持治疗质化规范化四集中原关口前移治疗轻症患者症状感染者防止转成重症重症患者组织高水医疗团队整建制接运行学科救治治精准救治早足量康复者恢复期血浆推动中医药深入介入预防治疗康复全程限度提高治愈率降低病亡率
责工作组：医疗救治组
四压实防控责
（十六）激活指挥体系坚持委统领导政齐抓疫情防控工作机制断完善防控指挥体系始终保持战备状态确保旦发生疫情够迅速启动高效处置进步完善部门区域城乡联防联控机制坚持群防群治联防联控群专结合强化属部门单位社区
五方责落实属责行业部门责单位社区体责家庭防护责
（十七）制定应急预案行业部门坚持物防病防制定应秋冬季疫情防控工作预案行业部门做情形场景防控应准备组织开展培训演练排查时补短板堵漏洞强弱项
（十八）强化财政保障加强资金统筹防控物资应检检检测费核酸检测力提升等工作予相应费保障复工复产物资保障组加强防控物资统筹理建立物资储备出入库台账确保防控物资保障规范序
（十九）加强督导检查加强常态化防控工作督导检查落实五三严求防护指南防控理制度责防护物资设备医护力量隔离转移安排严格发热门诊设置理严肃流行病学调查严防医院院感染等
（二十）严压实责工作组职责划分2020年11月底前员储备位设备位设施位物资位力位行业部门冬季疫情防控工作方案2020年12月1日前报疫情防控应急指挥部办公室备案疫情防控应急指挥部办公室适时组织开展专项检查推动秋冬季疫情防控措施落实贯彻落实中央国务院省市县决策部署力严肃处理问责
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