XX镇2020年基公卫生服务项目实施方案
深入贯彻十三五卫生健康规划国家省市关基公卫生服务项目文件求进步规范开展县基公卫生服务项目工作期高效完成项目务国家基公卫生服务规范（第三版）转发国家卫生健康委财政部国家中医药局关做2020年基公卫生服务项目工作通知（苏卫基层〔2020〕5号）财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药理局关印发基公卫生服务等5项补助资金理办法通知（财社〔2019〕113号）关进步强化国家基公卫生服务项目条线理责通知（X卫基层〔2018〕X号）转发国家卫生健康委办公厅关基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控中分类精准做工作通知（X卫基层〔2020〕4号）县卫健委关做2020年基公卫生服务项目工作通知（X卫发〔2020〕X号）等特制定实施方案
服务象容
（）服务象
全镇城乡范围常住居民提供项免费基公卫生服务
（二）服务容
基公卫生服务项目（原12类）国家第三版规范求执行包括：城乡居民健康档案建立理健康教育预防接种传染病突发公卫生事件报告处理慢病理（高血压患者II型糖尿病患者健康理）严重精神障碍患者理06岁童健康理孕产妇健康理老年健康理卫生计生监督协中医药健康理（中医药健康理包括： 03岁童中医调养65岁老年中医体质辨识）肺结核患者健康理
新增加项目原条线理求进行落实包括：免费避孕药具发放健康素养促进原重公卫生服务计划生育项目中妇幼卫生（妇女两癌检查基避孕服务增补叶酸孕前检查）老年健康医养结合卫生应急方病防治职业病防治重疾病健康危害素监测等项目
二工作务
2020年均基公卫生服务费补助标准75元提高80元新增5元费全部落实乡村统筹卫生院村卫生室等基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控员费公费等支出安排适基公卫生服务补助资金疾控等专业公卫生机构开展技术指导培训工作保持原基公卫生服务项目资金体等相独立稳定巩固现项目扩服务覆盖面扩展服务容提高服务水时突出重点适增加新项目预防控制重疾病家庭医生签约服务
（）提高健康档案率
慢性病患者老年孕产妇童镇卫生院诊群等重点扩健康档案覆盖面2020年居民健康档案电子建档率达90健康档案动态率达50进步规范健康档案信息采集加检查力度保证档案信息真实完整促进健康档案基层医疗卫生服务效衔接建立居民健康档案动态更新机制提高健康档案率发挥健康档案疾病控制群健康理中作床医生接诊诊患者时候首先查阅患者健康档案患者健康信息进行更新录入诊信息
（二）丰富健康教育容形式
树立健康优先健康教育先行理念健康教育融入项基公卫生服务项目中丰富健康教育容形式提高健康教育工作科学性适性注重发挥中医药健康教育作结合爱国卫生工作种卫生题宣传日利讲座媒体宣传等形式开展面公众健康教育加强体化健康指导重点群制订适宜健康教育方案提高服务象参度性
（三）巩固加强预防接种工作
适龄童（包括流动口）国家免疫规划疫苗接种率保持90接种单位进步改善接种服务环境建成规范化接种门诊强化安全注射效处置疑似预防接种异常反应加流动口预防接种力度定期开展漏种排查时补种
（四）提高童健康理水
国家基公卫生服务项目规范求规定时间辖区06岁童免费提供体格检查血常规检测生长发育心理行评估健康指导等服务新生访视率≥8506岁童健康理率≥90
（五）加强孕产妇健康理
项目实施单位规范求孕产妇提供保健服务保证孕产妇少接受5次产前检查2次产访视服务孕产妇早孕建册率≥85孕产妇健康理率≥90产访视率≥85
（六）进步规范老年健康理
根辖区65岁老年数量身体状况制订年度计划合理安排医务员工作时间采取种形式序做老年健康体检工作保证规范开展体格检查实验室检查项目做检查结果反馈工作切实发挥体检疾病筛查健康指导中作提高老年健康保健意识65岁老年健康理率≥70健康体检表填写完整率达100老年签约服务率达70
（七）提高慢性病理率控制率
通日常门诊健康体检建立健康档案等途径加高血压糖尿病患者筛查发现力度准确掌握患病情况提高知晓率时发现患者纳入健康理规范提供服务高血压糖尿病患者规范理率达60慢性病访工作卫生院门诊服务相结合根患者病情加强生活方式药指导提高患者性血压血糖控制率达40
（八）加强严重精神障碍患者理
加强公安民政残联等关部门协作加强村（居）联系建立日常筛查机制时发现严重精神疾病障碍患者新发现患者建立健康档案时更新加强分类理根患者病情相应增加访次数指导患者科学药提高病情稳定率应原发现登记册居家治疗严重精神疾病障碍患者知情意基础全部纳入理全年访少4次免费体检1次基稳定稳定严重精神障碍患者增加4次访外加强精神病专科医护员培养进步提高医疗机构严重精神障碍疾病防治力理水
（九）做传染病突发公卫生事件报告处置工作
切实做常态化疫情防控工作基层医疗机构级医疗卫生机构指导积极会村（居）委会做辖区新冠肺炎疫情风险理发热患者筛查相关信息登记报告处置工作组织基层卫生员全面参市县组织基层感控知识培训技竞赛活动效提升新冠肺炎等重疫情防控应力加强辖区群开展疫情防控健康教育调动全员参疫情防控动性积极性
规范求加强传染病疫情突发公卫生事件风险排查做发现登记等工作相关时限时报积极协助关部门做病医疗救治流行病学调查疫点疫区处理应急接种预防性服药等工作法定传染病报告率100报告时率100传染病报告准确率100重点传染病案调查率100暴发疫情调查处理率达100
（十）完善卫生计生监督协服务
完善卫生计生监督协制度规范工作流程认真开展巡查信息收集报告等工作辖区协象进行摸底登记定期报变动情况做巡查信息报告等工作记录记录容应齐全完整真实准确文书书写规范
（十）积极推进中医药健康理服务
力开展中医药方面健康教育加强医疗卫生机构中医药服务力建设合理配置中医员加强员培训进步发挥中医药医疗预防保健中作老年中医体质辨识03岁童中医调养服务健康理服务目标群覆盖率达65
（十二）加强结核病患者健康理
加强疑患者推介诊转诊工作完成病发现指标中国结核病防治规划实施工作指南求结核病患者（包括耐药患者）进行规范理
（十三）新增项目
1城乡居民健康知识知晓率达80
2重点职业病开展率职业健康核心指标动检测率均达92
3麻风病规定访位率疑线索报告率均达90
4时效防范处置间鼠疫疫情达100
5时发现报告效处置禽流感SARS等突发急性传染病疫情100
6开展疾控业务专业指导评价乡镇覆盖100
（十四）新增基公卫生服务项目工作（原项目理渠道分工落实）
三工作求
（）加强领导明确责科学分工
实施基公卫生服务项目促进基公卫生服务逐步均等化重容深化医药卫生体制改革重举措项惠城乡居民民生工程项目实施单位进步提高认识加强领导明确责科学分工切实做2020年基公卫生服务项目工作镇成立基公卫项目办点设镇卫生健康委防保
1根条线理责分工镇卫生院统组织全院村卫生室开展业务培训技术指导宣传教育健康咨询督导检查等业务季度督导检查少次
2镇社会事业局负责辖区基公卫生服务项目理督查指导工作切实负担起辖区卫生健康行政理职
3卫生院作具体实施单位负责提供项基公卫生服务时负责指导辖区村(居）卫生室业务工作考核工作进展情况2月少次督导检查村（居）卫生室基公卫生工作坚持数量质量重服务质量优先原完成项目工作数量进行质量考核兑现项目单位项目费年度绩效考核结果卫生院绩效工资总额负责薪酬挂钩卫生院推进服务项目家庭医生签约服务融合开展全科医生体公卫医师护理员协作团队服务实现基公卫生服务综合健康理转型细化部村级基公卫绩效考核方案执行绩效考核两允许政策签约服务费员薪酬分配劳务费纳入绩效考核总盘
4村（居）卫生室协助卫生院开展项目工作深入开展家庭医生签约服务承担40基公卫生服务项目工作务
5卫生院开展服务项目工作委托县卫生健康委根实际情况确定实施单位拨付服务资金
6规范求做新增基公卫生服务项目工作
（二）合理分配理项目资金
基公卫生服务费项目实施单位规定项目免费城乡居民提供基公卫生项目服务政府采购买服务方式予支付项目实施单位考核获项目补助费卫生院落实切实行绩效考核（积分制）提高部职工业员积极性项目工作（包括签约服务）实行劳劳原逐步形成镇村体化理格局调动村医积极性村医够承担项目工作量交承担村级项目费达原低40项目资金符合资金理规范求项目开展员耗材公支出专项资金项目规定途外工作国家规定列支费基设施建设设备配备种罚款偿债务捐赠赞助投资等支出
（三）推进基层慢性病理医防融合
深入开展基层高血压糖尿病医防融合试点推动卫生院设立慢病健康理中心积极推动基层医疗卫生机构级医疗机构疾控机构等专业公卫生机构间信息系统互联互通基层慢病医防融合理信息享远程服务等提供支撑条件鼓励条件卫生院开展糖尿病发症筛查工作站建设提高基层慢病服务力理水
（四）加强数质量理应
加快落实家庭医生服务团队理签约居民电子健康档案工作求优化电子健康档案居民开放服务渠道交互形式结合预约挂号检验检查结果查询药指导性化健康教育等功提高群众电子健康档案利率符合条件单位取消纸质档案断完善丰富电子健康档案容效引导推进电子健康档案务实应序开展电子健康档案签约居民开放
（五）改进绩效评价工作
原12项服务实施统评价新划入项目相关业务条线行评价注重信息化手段应现场评价突出重点抽查复核国家基公卫生服务项目信息理系统数绩效评价工作全县卫生院单位进行填报确保报送数溯源核查评价重点减少工作记录台账资料求关注政策落居民获感突出信息技术绩效评价中应导提高效率质量加强绩效评价结果应评价结果资金拨付挂钩做项目常性宣传题宣传时单位探索创新宣传方式措施进步提高项目知晓度群众感受度
实行项目资金封闭理项目资金服务数量质量相挂钩项目逐考核支付项目费项目理办公室项目实施单位完成项目项目实施单位先申报核查项目机抽取村（居）卫生室进行核查核查结果作该单位具体项目费支付院委会集体讨执行
提高基公卫生服务质量工作积极性考核结果实行百分制记分根考核评分标准总分达95分优秀达80分者合格低80分者合格完成项目数量进行质量考核兑现项目费全年考核排名列卫生室适扣减基公卫生服务项目考核费扣减费奖励排名前列卫生室结余资金设立考核基金年终考核等次兑现奖励卫生室基公卫生服务项目业员
（六）务实做项目宣传工作
项目实施单位辖区显著位置适形式公示基公卫生服务项目免费政策服务象服务容服务数量服务方式等接受居民媒体监督
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深入贯彻十三五卫生健康规划国家省市关基公卫生服务项目文件求进步规范开展县基公卫生服务项目工作期高效完成项目务国家基公卫生服务规范（第三版）转发国家卫生健康委财政部国家中医药局关做2020年基公卫生服务项目工作通知（苏卫基层〔2020〕5号）财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药理局关印发基公卫生服务等5项补助资金理办法通知（财社〔2019〕113号）关进步强化国家基公卫生服务项目条线理责通知（X卫基层〔2018〕X号）转发国家卫生健康委办公厅关基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控中分类精准做工作通知（X卫基层〔2020〕4号）县卫健委关做2020年基公卫生服务项目工作通知（X卫发〔2020〕X号）等特制定实施方案
服务象容
（）服务象
全镇城乡范围常住居民提供项免费基公卫生服务
（二）服务容
基公卫生服务项目（原12类）国家第三版规范求执行包括：城乡居民健康档案建立理健康教育预防接种传染病突发公卫生事件报告处理慢病理（高血压患者II型糖尿病患者健康理）严重精神障碍患者理06岁童健康理孕产妇健康理老年健康理卫生计生监督协中医药健康理（中医药健康理包括： 03岁童中医调养65岁老年中医体质辨识）肺结核患者健康理
新增加项目原条线理求进行落实包括：免费避孕药具发放健康素养促进原重公卫生服务计划生育项目中妇幼卫生（妇女两癌检查基避孕服务增补叶酸孕前检查）老年健康医养结合卫生应急方病防治职业病防治重疾病健康危害素监测等项目
二工作务
2020年均基公卫生服务费补助标准75元提高80元新增5元费全部落实乡村统筹卫生院村卫生室等基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控员费公费等支出安排适基公卫生服务补助资金疾控等专业公卫生机构开展技术指导培训工作保持原基公卫生服务项目资金体等相独立稳定巩固现项目扩服务覆盖面扩展服务容提高服务水时突出重点适增加新项目预防控制重疾病家庭医生签约服务
（）提高健康档案率
慢性病患者老年孕产妇童镇卫生院诊群等重点扩健康档案覆盖面2020年居民健康档案电子建档率达90健康档案动态率达50进步规范健康档案信息采集加检查力度保证档案信息真实完整促进健康档案基层医疗卫生服务效衔接建立居民健康档案动态更新机制提高健康档案率发挥健康档案疾病控制群健康理中作床医生接诊诊患者时候首先查阅患者健康档案患者健康信息进行更新录入诊信息
（二）丰富健康教育容形式
树立健康优先健康教育先行理念健康教育融入项基公卫生服务项目中丰富健康教育容形式提高健康教育工作科学性适性注重发挥中医药健康教育作结合爱国卫生工作种卫生题宣传日利讲座媒体宣传等形式开展面公众健康教育加强体化健康指导重点群制订适宜健康教育方案提高服务象参度性
（三）巩固加强预防接种工作
适龄童（包括流动口）国家免疫规划疫苗接种率保持90接种单位进步改善接种服务环境建成规范化接种门诊强化安全注射效处置疑似预防接种异常反应加流动口预防接种力度定期开展漏种排查时补种
（四）提高童健康理水
国家基公卫生服务项目规范求规定时间辖区06岁童免费提供体格检查血常规检测生长发育心理行评估健康指导等服务新生访视率≥8506岁童健康理率≥90
（五）加强孕产妇健康理
项目实施单位规范求孕产妇提供保健服务保证孕产妇少接受5次产前检查2次产访视服务孕产妇早孕建册率≥85孕产妇健康理率≥90产访视率≥85
（六）进步规范老年健康理
根辖区65岁老年数量身体状况制订年度计划合理安排医务员工作时间采取种形式序做老年健康体检工作保证规范开展体格检查实验室检查项目做检查结果反馈工作切实发挥体检疾病筛查健康指导中作提高老年健康保健意识65岁老年健康理率≥70健康体检表填写完整率达100老年签约服务率达70
（七）提高慢性病理率控制率
通日常门诊健康体检建立健康档案等途径加高血压糖尿病患者筛查发现力度准确掌握患病情况提高知晓率时发现患者纳入健康理规范提供服务高血压糖尿病患者规范理率达60慢性病访工作卫生院门诊服务相结合根患者病情加强生活方式药指导提高患者性血压血糖控制率达40
（八）加强严重精神障碍患者理
加强公安民政残联等关部门协作加强村（居）联系建立日常筛查机制时发现严重精神疾病障碍患者新发现患者建立健康档案时更新加强分类理根患者病情相应增加访次数指导患者科学药提高病情稳定率应原发现登记册居家治疗严重精神疾病障碍患者知情意基础全部纳入理全年访少4次免费体检1次基稳定稳定严重精神障碍患者增加4次访外加强精神病专科医护员培养进步提高医疗机构严重精神障碍疾病防治力理水
（九）做传染病突发公卫生事件报告处置工作
切实做常态化疫情防控工作基层医疗机构级医疗卫生机构指导积极会村（居）委会做辖区新冠肺炎疫情风险理发热患者筛查相关信息登记报告处置工作组织基层卫生员全面参市县组织基层感控知识培训技竞赛活动效提升新冠肺炎等重疫情防控应力加强辖区群开展疫情防控健康教育调动全员参疫情防控动性积极性
规范求加强传染病疫情突发公卫生事件风险排查做发现登记等工作相关时限时报积极协助关部门做病医疗救治流行病学调查疫点疫区处理应急接种预防性服药等工作法定传染病报告率100报告时率100传染病报告准确率100重点传染病案调查率100暴发疫情调查处理率达100
（十）完善卫生计生监督协服务
完善卫生计生监督协制度规范工作流程认真开展巡查信息收集报告等工作辖区协象进行摸底登记定期报变动情况做巡查信息报告等工作记录记录容应齐全完整真实准确文书书写规范
（十）积极推进中医药健康理服务
力开展中医药方面健康教育加强医疗卫生机构中医药服务力建设合理配置中医员加强员培训进步发挥中医药医疗预防保健中作老年中医体质辨识03岁童中医调养服务健康理服务目标群覆盖率达65
（十二）加强结核病患者健康理
加强疑患者推介诊转诊工作完成病发现指标中国结核病防治规划实施工作指南求结核病患者（包括耐药患者）进行规范理
（十三）新增项目
1城乡居民健康知识知晓率达80
2重点职业病开展率职业健康核心指标动检测率均达92
3麻风病规定访位率疑线索报告率均达90
4时效防范处置间鼠疫疫情达100
5时发现报告效处置禽流感SARS等突发急性传染病疫情100
6开展疾控业务专业指导评价乡镇覆盖100
（十四）新增基公卫生服务项目工作（原项目理渠道分工落实）
三工作求
（）加强领导明确责科学分工
实施基公卫生服务项目促进基公卫生服务逐步均等化重容深化医药卫生体制改革重举措项惠城乡居民民生工程项目实施单位进步提高认识加强领导明确责科学分工切实做2020年基公卫生服务项目工作镇成立基公卫项目办点设镇卫生健康委防保
1根条线理责分工镇卫生院统组织全院村卫生室开展业务培训技术指导宣传教育健康咨询督导检查等业务季度督导检查少次
2镇社会事业局负责辖区基公卫生服务项目理督查指导工作切实负担起辖区卫生健康行政理职
3卫生院作具体实施单位负责提供项基公卫生服务时负责指导辖区村(居）卫生室业务工作考核工作进展情况2月少次督导检查村（居）卫生室基公卫生工作坚持数量质量重服务质量优先原完成项目工作数量进行质量考核兑现项目单位项目费年度绩效考核结果卫生院绩效工资总额负责薪酬挂钩卫生院推进服务项目家庭医生签约服务融合开展全科医生体公卫医师护理员协作团队服务实现基公卫生服务综合健康理转型细化部村级基公卫绩效考核方案执行绩效考核两允许政策签约服务费员薪酬分配劳务费纳入绩效考核总盘
4村（居）卫生室协助卫生院开展项目工作深入开展家庭医生签约服务承担40基公卫生服务项目工作务
5卫生院开展服务项目工作委托县卫生健康委根实际情况确定实施单位拨付服务资金
6规范求做新增基公卫生服务项目工作
（二）合理分配理项目资金
基公卫生服务费项目实施单位规定项目免费城乡居民提供基公卫生项目服务政府采购买服务方式予支付项目实施单位考核获项目补助费卫生院落实切实行绩效考核（积分制）提高部职工业员积极性项目工作（包括签约服务）实行劳劳原逐步形成镇村体化理格局调动村医积极性村医够承担项目工作量交承担村级项目费达原低40项目资金符合资金理规范求项目开展员耗材公支出专项资金项目规定途外工作国家规定列支费基设施建设设备配备种罚款偿债务捐赠赞助投资等支出
（三）推进基层慢性病理医防融合
深入开展基层高血压糖尿病医防融合试点推动卫生院设立慢病健康理中心积极推动基层医疗卫生机构级医疗机构疾控机构等专业公卫生机构间信息系统互联互通基层慢病医防融合理信息享远程服务等提供支撑条件鼓励条件卫生院开展糖尿病发症筛查工作站建设提高基层慢病服务力理水
（四）加强数质量理应
加快落实家庭医生服务团队理签约居民电子健康档案工作求优化电子健康档案居民开放服务渠道交互形式结合预约挂号检验检查结果查询药指导性化健康教育等功提高群众电子健康档案利率符合条件单位取消纸质档案断完善丰富电子健康档案容效引导推进电子健康档案务实应序开展电子健康档案签约居民开放
（五）改进绩效评价工作
原12项服务实施统评价新划入项目相关业务条线行评价注重信息化手段应现场评价突出重点抽查复核国家基公卫生服务项目信息理系统数绩效评价工作全县卫生院单位进行填报确保报送数溯源核查评价重点减少工作记录台账资料求关注政策落居民获感突出信息技术绩效评价中应导提高效率质量加强绩效评价结果应评价结果资金拨付挂钩做项目常性宣传题宣传时单位探索创新宣传方式措施进步提高项目知晓度群众感受度
实行项目资金封闭理项目资金服务数量质量相挂钩项目逐考核支付项目费项目理办公室项目实施单位完成项目项目实施单位先申报核查项目机抽取村（居）卫生室进行核查核查结果作该单位具体项目费支付院委会集体讨执行
提高基公卫生服务质量工作积极性考核结果实行百分制记分根考核评分标准总分达95分优秀达80分者合格低80分者合格完成项目数量进行质量考核兑现项目费全年考核排名列卫生室适扣减基公卫生服务项目考核费扣减费奖励排名前列卫生室结余资金设立考核基金年终考核等次兑现奖励卫生室基公卫生服务项目业员
（六）务实做项目宣传工作
项目实施单位辖区显著位置适形式公示基公卫生服务项目免费政策服务象服务容服务数量服务方式等接受居民媒体监督
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