2021区财政工作计划点
2021 年十四五规划夯基年全区财政工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入学 贯彻十九十九届二中三中四中五中全会省委X 届X 次全会市委X 届X 次全会区委X 届X 次全会精神中央省委市委区委济工作会议精神坚持稳中求进工作 总基调全面落实新发展理念高质量发展求综合运 行政市场手段激活引导国非国资发挥财政资金撬 动放功加快建成四新X努力争建设X 振兴发展示范区排头兵提供坚实财力保障
狠抓增收节支理切实兜牢三保支出底线
（）积极争取财政政策
抢抓十四五规划启动特殊类型区振兴发展政策机遇 积极争取事关X 发展重项目重政策重改革纳入X 振兴发展规划修编范围国省规划盘子继续争取中央省级般性转移支付重点领域专项转移支付补助资金力争级补助总量达X 万元持续争取增加专项债券限额做专项债
券项目储备申报入库工作力争位新增债券资金X 万元积极争取中央省加区化解重基础设施建设乡村公益 性历史存量债务等方面补助力度
（二） 法规组织收入
支持税务部门加强重点税源监控薄弱环节理做应减 减应收收加非税收入征力度督促征收单位法 规组织收入确保全区方般公预算收入完成X 万元法规提高国企业占国资源国资回报率确保全区 国资营收入完成X 万元加营城市力度盘活城市土资源努力增加土出收入城市建设配套费等基金收入 加城乡建设增减挂钩节余指标耕占补衡指标流转交 易协调支持力度千方百计做财政收入规模
（三）全面加强支出理
持续优化财政支出结构认真履行三保支出责坚持 三保支出优先安排国家标准三保优先保障牢固树立 紧日子思想严格落实般性支出压减X求中三公费压减X积极盘活财政存量资金加强四预算财力统筹切实提高财政基运转民生改善保障力 济社会发展支撑力加快资金分配达农林水等 重点领域支出预算执行进度力争达超国家省市达 指标统筹更财力保障重项目重点支出需
二积极发挥职作支持三攻坚战
（）防范化解重风险
认真贯彻落实防范化解济财政运行风险X工作方案 确保济稳健康运行积极防范化解政府债务风险严格落实方政府债务限额理预算理关求足额预算债券付息支出落实财政暂付款清理消化三年攻坚行动调整完善债务化解三年滚动方案渠道筹措资金偿期债务序化解隐性债务存量坚决遏制增量努力隐性债务风险指标橙色 降黄色等级严格落实X确保财政资金安全运行高效严防金融领域风险规范国企业投融资确保金融风险防控进步防范化解信访矛盾综治维稳防邪等风险 强化安全生产应急理（消防安全防汛抗旱）食品药品然灾害等领域监切实维护社会谐稳定
（二）巩固提升脱贫成果
聚焦三落实三位三保障求持续健全脱 贫攻坚务相适应投入保障机制科学编制 2021 年度涉农整合资金财政扶贫专项方案力争统筹整合财政涉农资金X 万元支持巩固提升脱贫成果成效防止返贫四项扶贫 基金稳妥化解扶贫额信贷逾期风险严格落实扶贫资金专项 库款保障完善财政扶贫资金动态监控系统加强扶贫项目资金 绩效理全面开展财政脱贫攻坚挂牌督战工作时认真落
实五帮扶求科学制定 2021 年帮扶计划落实户策帮扶措施进步巩固提升脱贫攻坚成果成效
（三）着力支持污染防治
继续落实促进绿色发展项财税政策支持污染防治八战役科学统筹财力继续保持适度政府投入规模支持推进中央省市生态环境保护专项督察回头反馈问题整改重点支持气污染防治水环境保护土壤污染防治生态文明力建设持续推进城乡居环境治理着力解决气 水土壤污染防治等突出问题进步建立健全工作机制积极推进全国文明城市创建卫生城市复评等工作支持河（湖）长制五行动认真履行XX 区级河长联系单位职责
三创新支持发展方式提升服务济发展质效
（）全面落实优惠政策
严格落实更规模减税降费政策深化放服改革继 续清理规范涉企行政事业性收费持续优化营商环境积极培植 重点财源税源断增强企业创税力全力抓X 意见中关财政政策落实落实促进民营济健康发展政策措施开 展民营企业挂联帮扶机制深化政银企合作缓解民营企业融资 难融资贵问题
（二）转变支持发展方式
积极争取市级X 振兴发展股权投资基金产业投资基金引
导金融资金社会资投入全区重基础设施建设产业发 展提供资金保障全面落实财政金融互动政策通增量奖补 定激励风险分担等手段支持重点产业发展进步做做 强农业担保体系建设持续通资金注入风险补贴保费补 助损失分担等方式支持区属农担公司做做强服务全区农业 产业济发展持续推行资产收益扶贫新模式扶持村集体济 发展壮活项基金撬动金融社会资金支持济社 会发展
（三）支持乡村振兴发展
持续加财政三农投入加快构建财政优先保障金 融重点倾斜社会积极参乡村振兴投入格局坚持农业农 村优先发展加快转变农业发展方式推进财政补助改股份 基金购买服务农业担保贴息分险五补五改引导金融 资社会资支持乡村基础设施建设二三产业深度融合 发展力支持乡村公设施运行维护农村居环境整治统 筹推进农村生活污水农村垃圾厕革命村庄清洁畜 禽养殖废弃物资源化利五行动造幸福美丽新村升级 版
四加资金统筹力度聚焦重点领域支出保障
（）支持重点项目建设
落实市委重项目推进年全市第三轮交通会战
契机加城乡基础设施建设投入积极争取新增政府债务 限额保障 X 铁路X 高速X 段X 桥X 桥X 等批重点项目资金需求积极争取级专项资金支持X 水库X 等交通水利建设支持创新创业园X 医养园X 文化公园等建设规范推进政府社会资合作（PPP）项目政府支出责严格控制 X红线
（二）支持民生事业发展
坚持民中心发展思想加民生投入保障省定民 生实事市区选民生实事投入确保民生支出占稳定 X努力解决群众关心直接现实问题全面落实教育文化医疗卫生社会保障科技体育创新社会理等 投入政策加快推进基公服务均等化认真落实社会救助 优抚安置社会福利等政策关心关爱弱势群体支持实施业 优先政策落实农民工服务保障业创业等政策措施加援 企稳岗支持力度支持开展职业技提升行动
（三）做做强产业发展
围绕优质粮油品质果蔬生态养殖三导农业产业支 持新建批特色产业基畜禽标准化养殖区支持特色产业 发展壮支持招商引资企业快投产达效推动 XX 等项目落建设推进XX 建设支持XX 等实施技改断提高财政收入贡献率推动产业转型升级优化产业结构着力支持
新型工业文旅产业新型服务业发展
五深化财政理改革全面提高理财财绩效
（）全面加强预算绩效理
加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系启 动政府预算绩效评价工作加强预算绩效理制度建设绩效 理念方法深度融入预算编制执行监督全程实现绩效目 标预算草案编审步会步批复步公开步 实现预算理绩效理体化切实提高财政资源配置效率 效益深推进财政支出绩效评价加强评价结果应硬 化绩效评价结果激励约束促进预算绩效理提档升级
（二）持续推进重点领域改革
切实做乡镇行政区划调整改革半篇文章做涉改 乡镇资产债权债务清理移交工作推进村级建制调整改革健 全村级组织运转保障机制全力推进基层治理制度创新力建 设持续深化财政重点改革抓政府会计制度等法规制度 实施监督检查充分发挥国库集中支付财政投资评审政府 采购公务卡消费国资产等监合力支持国企业加快发 展通资金注入营性资产划转等方式壮国企业资 规模逐渐成全区重基础设施重产业重社会事业项 目建设投资体融资载体运营实体积极培育 AA 级投融资企业够持续通资运作企业营独立偿债务实
现滚动发展
（三）全面加强队伍建设
建立健全科学轮岗机制进步增强财政干部队伍战斗力坚持正确导力营造干事创业良氛围干事者位断激发财会队伍活力突出抓力建设开展镇（街道）区级部门财政财务干部业务政策培训 力提升队伍综合素质扎实做会计业员继续教育等组织服务工作推动业员综合力提升全面加强机关作风建设 严肃项工作纪律着力提升服务效
六全面严治切实提高财政治理力
（）加强政治建设
始终坚持治作根政治担深入学贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九中央省市区委全会精神持续巩固深化X 教育成果推进两学做学教育常态化制度化持续抓省委巡视反馈问题整改 积极培育践行社会义核心价值观断提高机关干部政治力理水进步压实建工作责严格落实三会课题日活动等制度常态开展思想理教育法纪法规教育先进典型教育引导广员干部牢固树立四信切实增强四意识坚决做两维护严格落实意识形态责制定期研究意识形态领域工作牢牢掌握意识形态工
作领导权统筹抓统战保密双拥计划生育档案理 老干部等工作
（二）加强风廉政建设
严格落实风廉政建设两责加强规纪廉政警示教育充分运监督执纪四种形态效防控廉政风险 紧盯财政系统关键少数重点领域持续加强作风建设中梗阻治理推进巡视巡察回头反馈问题整改加执纪问责力度严肃查处损害群众利益行积极支持派驻纪检组履行监督责持续深化正风肃纪加强廉政教育推进廉政文化建设强化干部廉洁律意识开展重财税政策财纪律执行情况监督检查推进财政政务信息公开加强网络信息安全理完善舆风险评估控机制
（三）加强财政法治建设
全面落实法治国战略深化法治区八提升行动 力推进法行政法理财工作继续实行法律顾问会前学 法制度进步深化法治宣传教育开展法治惠民行动开展财 政领域扫黑恶专项斗争认真贯彻落实区常委会决 议决定心办理议案政协提案进步加强群团工作 领导支持群团组织开展具特色群团活动充分发挥群团组 织脱贫攻坚乡村振兴社会稳定等方面积极作
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2021 年十四五规划夯基年全区财政工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导深入学 贯彻十九十九届二中三中四中五中全会省委X 届X 次全会市委X 届X 次全会区委X 届X 次全会精神中央省委市委区委济工作会议精神坚持稳中求进工作 总基调全面落实新发展理念高质量发展求综合运 行政市场手段激活引导国非国资发挥财政资金撬 动放功加快建成四新X努力争建设X 振兴发展示范区排头兵提供坚实财力保障
狠抓增收节支理切实兜牢三保支出底线
（）积极争取财政政策
抢抓十四五规划启动特殊类型区振兴发展政策机遇 积极争取事关X 发展重项目重政策重改革纳入X 振兴发展规划修编范围国省规划盘子继续争取中央省级般性转移支付重点领域专项转移支付补助资金力争级补助总量达X 万元持续争取增加专项债券限额做专项债
券项目储备申报入库工作力争位新增债券资金X 万元积极争取中央省加区化解重基础设施建设乡村公益 性历史存量债务等方面补助力度
（二） 法规组织收入
支持税务部门加强重点税源监控薄弱环节理做应减 减应收收加非税收入征力度督促征收单位法 规组织收入确保全区方般公预算收入完成X 万元法规提高国企业占国资源国资回报率确保全区 国资营收入完成X 万元加营城市力度盘活城市土资源努力增加土出收入城市建设配套费等基金收入 加城乡建设增减挂钩节余指标耕占补衡指标流转交 易协调支持力度千方百计做财政收入规模
（三）全面加强支出理
持续优化财政支出结构认真履行三保支出责坚持 三保支出优先安排国家标准三保优先保障牢固树立 紧日子思想严格落实般性支出压减X求中三公费压减X积极盘活财政存量资金加强四预算财力统筹切实提高财政基运转民生改善保障力 济社会发展支撑力加快资金分配达农林水等 重点领域支出预算执行进度力争达超国家省市达 指标统筹更财力保障重项目重点支出需
二积极发挥职作支持三攻坚战
（）防范化解重风险
认真贯彻落实防范化解济财政运行风险X工作方案 确保济稳健康运行积极防范化解政府债务风险严格落实方政府债务限额理预算理关求足额预算债券付息支出落实财政暂付款清理消化三年攻坚行动调整完善债务化解三年滚动方案渠道筹措资金偿期债务序化解隐性债务存量坚决遏制增量努力隐性债务风险指标橙色 降黄色等级严格落实X确保财政资金安全运行高效严防金融领域风险规范国企业投融资确保金融风险防控进步防范化解信访矛盾综治维稳防邪等风险 强化安全生产应急理（消防安全防汛抗旱）食品药品然灾害等领域监切实维护社会谐稳定
（二）巩固提升脱贫成果
聚焦三落实三位三保障求持续健全脱 贫攻坚务相适应投入保障机制科学编制 2021 年度涉农整合资金财政扶贫专项方案力争统筹整合财政涉农资金X 万元支持巩固提升脱贫成果成效防止返贫四项扶贫 基金稳妥化解扶贫额信贷逾期风险严格落实扶贫资金专项 库款保障完善财政扶贫资金动态监控系统加强扶贫项目资金 绩效理全面开展财政脱贫攻坚挂牌督战工作时认真落
实五帮扶求科学制定 2021 年帮扶计划落实户策帮扶措施进步巩固提升脱贫攻坚成果成效
（三）着力支持污染防治
继续落实促进绿色发展项财税政策支持污染防治八战役科学统筹财力继续保持适度政府投入规模支持推进中央省市生态环境保护专项督察回头反馈问题整改重点支持气污染防治水环境保护土壤污染防治生态文明力建设持续推进城乡居环境治理着力解决气 水土壤污染防治等突出问题进步建立健全工作机制积极推进全国文明城市创建卫生城市复评等工作支持河（湖）长制五行动认真履行XX 区级河长联系单位职责
三创新支持发展方式提升服务济发展质效
（）全面落实优惠政策
严格落实更规模减税降费政策深化放服改革继 续清理规范涉企行政事业性收费持续优化营商环境积极培植 重点财源税源断增强企业创税力全力抓X 意见中关财政政策落实落实促进民营济健康发展政策措施开 展民营企业挂联帮扶机制深化政银企合作缓解民营企业融资 难融资贵问题
（二）转变支持发展方式
积极争取市级X 振兴发展股权投资基金产业投资基金引
导金融资金社会资投入全区重基础设施建设产业发 展提供资金保障全面落实财政金融互动政策通增量奖补 定激励风险分担等手段支持重点产业发展进步做做 强农业担保体系建设持续通资金注入风险补贴保费补 助损失分担等方式支持区属农担公司做做强服务全区农业 产业济发展持续推行资产收益扶贫新模式扶持村集体济 发展壮活项基金撬动金融社会资金支持济社 会发展
（三）支持乡村振兴发展
持续加财政三农投入加快构建财政优先保障金 融重点倾斜社会积极参乡村振兴投入格局坚持农业农 村优先发展加快转变农业发展方式推进财政补助改股份 基金购买服务农业担保贴息分险五补五改引导金融 资社会资支持乡村基础设施建设二三产业深度融合 发展力支持乡村公设施运行维护农村居环境整治统 筹推进农村生活污水农村垃圾厕革命村庄清洁畜 禽养殖废弃物资源化利五行动造幸福美丽新村升级 版
四加资金统筹力度聚焦重点领域支出保障
（）支持重点项目建设
落实市委重项目推进年全市第三轮交通会战
契机加城乡基础设施建设投入积极争取新增政府债务 限额保障 X 铁路X 高速X 段X 桥X 桥X 等批重点项目资金需求积极争取级专项资金支持X 水库X 等交通水利建设支持创新创业园X 医养园X 文化公园等建设规范推进政府社会资合作（PPP）项目政府支出责严格控制 X红线
（二）支持民生事业发展
坚持民中心发展思想加民生投入保障省定民 生实事市区选民生实事投入确保民生支出占稳定 X努力解决群众关心直接现实问题全面落实教育文化医疗卫生社会保障科技体育创新社会理等 投入政策加快推进基公服务均等化认真落实社会救助 优抚安置社会福利等政策关心关爱弱势群体支持实施业 优先政策落实农民工服务保障业创业等政策措施加援 企稳岗支持力度支持开展职业技提升行动
（三）做做强产业发展
围绕优质粮油品质果蔬生态养殖三导农业产业支 持新建批特色产业基畜禽标准化养殖区支持特色产业 发展壮支持招商引资企业快投产达效推动 XX 等项目落建设推进XX 建设支持XX 等实施技改断提高财政收入贡献率推动产业转型升级优化产业结构着力支持
新型工业文旅产业新型服务业发展
五深化财政理改革全面提高理财财绩效
（）全面加强预算绩效理
加快建成全方位全程全覆盖预算绩效理体系启 动政府预算绩效评价工作加强预算绩效理制度建设绩效 理念方法深度融入预算编制执行监督全程实现绩效目 标预算草案编审步会步批复步公开步 实现预算理绩效理体化切实提高财政资源配置效率 效益深推进财政支出绩效评价加强评价结果应硬 化绩效评价结果激励约束促进预算绩效理提档升级
（二）持续推进重点领域改革
切实做乡镇行政区划调整改革半篇文章做涉改 乡镇资产债权债务清理移交工作推进村级建制调整改革健 全村级组织运转保障机制全力推进基层治理制度创新力建 设持续深化财政重点改革抓政府会计制度等法规制度 实施监督检查充分发挥国库集中支付财政投资评审政府 采购公务卡消费国资产等监合力支持国企业加快发 展通资金注入营性资产划转等方式壮国企业资 规模逐渐成全区重基础设施重产业重社会事业项 目建设投资体融资载体运营实体积极培育 AA 级投融资企业够持续通资运作企业营独立偿债务实
现滚动发展
（三）全面加强队伍建设
建立健全科学轮岗机制进步增强财政干部队伍战斗力坚持正确导力营造干事创业良氛围干事者位断激发财会队伍活力突出抓力建设开展镇（街道）区级部门财政财务干部业务政策培训 力提升队伍综合素质扎实做会计业员继续教育等组织服务工作推动业员综合力提升全面加强机关作风建设 严肃项工作纪律着力提升服务效
六全面严治切实提高财政治理力
（）加强政治建设
始终坚持治作根政治担深入学贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九中央省市区委全会精神持续巩固深化X 教育成果推进两学做学教育常态化制度化持续抓省委巡视反馈问题整改 积极培育践行社会义核心价值观断提高机关干部政治力理水进步压实建工作责严格落实三会课题日活动等制度常态开展思想理教育法纪法规教育先进典型教育引导广员干部牢固树立四信切实增强四意识坚决做两维护严格落实意识形态责制定期研究意识形态领域工作牢牢掌握意识形态工
作领导权统筹抓统战保密双拥计划生育档案理 老干部等工作
（二）加强风廉政建设
严格落实风廉政建设两责加强规纪廉政警示教育充分运监督执纪四种形态效防控廉政风险 紧盯财政系统关键少数重点领域持续加强作风建设中梗阻治理推进巡视巡察回头反馈问题整改加执纪问责力度严肃查处损害群众利益行积极支持派驻纪检组履行监督责持续深化正风肃纪加强廉政教育推进廉政文化建设强化干部廉洁律意识开展重财税政策财纪律执行情况监督检查推进财政政务信息公开加强网络信息安全理完善舆风险评估控机制
（三）加强财政法治建设
全面落实法治国战略深化法治区八提升行动 力推进法行政法理财工作继续实行法律顾问会前学 法制度进步深化法治宣传教育开展法治惠民行动开展财 政领域扫黑恶专项斗争认真贯彻落实区常委会决 议决定心办理议案政协提案进步加强群团工作 领导支持群团组织开展具特色群团活动充分发挥群团组 织脱贫攻坚乡村振兴社会稳定等方面积极作
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