2021年工委（扩）会议讲话
位企业家志：
刚×志作讲话深入分析高新区示范区济社会发展面形势客观总结2020年十三五工作站全局高度提出十四五发展思路做年工作总体求务讲话重点突出切合实际具强政治性指导性针性认真学深刻领会全面落实面讲点意见
2020年十三五工作回顾
年凝心聚力应挑战统筹推进疫情防控济社会发展干出企稳发展态势拼出逆势诸亮点高新区完成工业增加值×亿元增长×般公预算收入×亿元增长×先行指标持续全社会电量达×亿千瓦时天然气量达×亿立方米分增长××示范区完成固定资产投资×万元增长×般公预算收入×万元增长×
（）调转结合发展前景持续
聚焦美生活美化工美未坚持项目抓手着力调整优化产业结构元发展级支撑现代产业体系加速形成
项目建设强劲力高新区总投资×亿元×工业项目完成投资×亿元完成年计划×扬帆医药中间体浩普阻燃剂等×项目建成投产具备试生产条件沪蒙新源产业基项目带动煤化工循环产业链进步优化灵圣精细化学品中高原药中间体等项目引领精细化工产业高端领域断迈进严格执行项目亩均投资强度安全环保双承诺前置审批年签约企业×家落建设项目×协议引资×亿元实际位×亿元项目签约数投资额落开工数均居全市第示范区重点建设项目进展利开复工率×完成投资×亿元
科技创新显著提升国家钢铁总院中盛科技建先进金属材料中试研发基联环药业圣氏化学建新材料研发中心等×产学研校企合作项目列入省科技兴蒙行动重点务沙子土壤化固废协利生态修复技术科研项目完成中试播种×亩星汉氟诚信世杰等×家企业认定国家高新技术企业中盐蒙古化工瑞达泰丰荣获×市市长质量奖国家高新区创建取突破性进展正式列入2021年国家高新区升促建考察名单
服务举措落见效深入实施企策重点项目包联等帮扶措施C2021D商务中心体封顶锋威硅业复工复产进展利××等×家企业完成送电××KV变电站扩建完工瑞达泰丰×KV变电站加快推进严格水权转换取水审批高新区×家企业配置水权转指标×万立方米示范区新争取水指标×万立方米着力强化土集约利完成×家企业厂区评估盘活低效×亩全面落实减税降费项政策企业减免税费约×亿元通电力边交易政策降低企业生产成×亿元企业低成运营洼加快形成
（二）夯实基础发展环境断改善
高标准编制国土空间规划高新区总体规划环评通生态环境厅批复×镇国土空间总体规划完成双评估示范区国土空间规划编制完成招标基础配套日益完善×建成投运×等项目进展利加强房产市场理高新区解决房产历史遗留问题房屋×套立成商业广场进入收尾阶段示范区启动库区移民新村遗留问题动产发证工作完成农村房体动产登记×宗发证率×环保安全稳定×热电渣场中盐渣场实现闭库环境风险逐步化解空气质量持续深入推进污水综合整治×污水网实现分类收集污水处理厂实现分质处理水资源循环利率力提升实施危险化学品质安全提升工程诚信永安智动化立体仓库投结合第三方服务推进危险化学品评估诊断分级反应风险评估整改隐患×余项加强企业关键岗位安全培训累计培训×项岗位×余企业安全理水断增强生态屏障更加牢固开展河湖清四乱专项整治完成河策河档编制批复工作高新区加黄河国家湿公园生态修复保护项目建设法拆违建废弃厂房复垦覆土×公顷示范区新增×万亩阻沙入河防风林带河滩禁种工作积极推进完成级水源保护征补偿
（三）锐意改革发展活力充分释放
围绕营商环境优化提升着力推动改革发展深度融合全力激发市场活力
深化改革全面推进全市率先设立工业项目绿色通道综合窗口形成口进出闭环审批服务链条推进投资项目承诺制改革×家企业通承诺方式利开工建设特设集成服务窗口推出×项行政审批集成套餐服务+容缺预审事项群众高频次办理事项实现件事次办
金融服务成效凸显造高效源金融服务台通台发布融资需求开展政银企接金融机构×户企业投放信贷资金×亿元引导企业利证券市场实现融资×亿元支持培育×家企业市挂牌工作守住发生区域性债务风险化债务超额完成
外开放持续扩加强跨区域合作×等县区达成飞济合作模式×等项目相继入园×国际陆港通海关总署正式验收蚂蚁智运进驻园区全年进出口额进出口总量实现逆势双增长分增长××
（四）改善提升发展成果全民享
集中精力加强普惠性基础性兜底性民生建设全年财政民生领域支出例达×严格落实六精准五批求两区建档立卡贫困户实现稳定脱贫×户农牧民安装水式厕建立白刺锁阳产业基×万亩培育年收入达×万元专业合作社×家×万亩高标准农田建设项目竣工验收着力加强基层治理力×嘎查×兰毛道嘎查中心卫生院卫生监督全面入驻社区综合服务中心着力提升业创业服务积极开展网络招聘现场招聘陕甘宁蒙招聘活动新增市场体×户业创业活力持续增强健全优化校园教师轮岗交流中学课延时服务机制示范区基础教学质量断改善校学生×年×增×复转率达×深化宁夏附院交流合作建立医疗体统筹推进两区医疗资源享第七次全国口普查取重阶段性成果全力铸牢中华民族体意识文化路径全民健身中心图书馆投入运营文化惠民服务力幅提升国家安全食品药品民族宗教妇女童红十字等工作取积极成效
总结2020年深感欣慰易回顾十三五倍感鼓舞豪十三五期间综合实力幅跃升区生产总值工业增加值固定资产投资年均增长分×××般公预算收入×年年均增长达×产业结构更趋合理煤盐精细化工产值占规工业总产值重×年×××优化2020年×××战略性新兴产业产值重达×发展环境断优化×高新区更名获省批复服务园区长远发展×+×台带动效益持续释放双×路危废处置中心图书馆等批基础惠民生基础配套设施建成投民生事业全面发展逐年增加民生投入解决批关系群众切身利益业学医饮水居住出行等民生难题城乡居民均支配收入分×元×元增加×元×元年均分增长××
成绩取益市委行署工委坚强领导凝聚驻区企业广干部群众智慧汗水安忘危兴忘忧总结成绩时清醒认识发展道路面少困难问题传统产业转型阵痛持续新兴产业发展缓慢工业耗超控生态治理投入产出成正优质教育医疗文化等公服务供企业群众期盼差距安全生产生态环境面风险然严峻直面问题勇担采取效措施认真加解决
二努力实现十四五良开局
2021年十四五规划开局年国全面开启社会义现代化建设进程第年必须认真贯彻中央省济工作会议精神根市委（扩）会议工委总体求创新工作举措狠抓工作落实全面推进高新区示范区济社会高质量发展确保十四五开局起步
年预期目标已明确实现奋斗目标需艰苦努力
始终孺子牛精神民服务心力坚持民中心发展思想切实民服务企业服务牢牢根植发展中民群众否满意作评价尺度企业否满意作第标准确保工作应民心契合民意做群众贴心企业店二持续优化营商环境动送服务送政策送关爱切实帮助企业解决困难问题助力企业更更快发展
始终拓荒牛精神创新发展扬蹄奋进刚×志深入实施创新兴区产业强区生态立区开放活区战略做深入分析全面部署阔步前行高新区示范区舵定脉相承时俱进两区进入新发展阶段重战略部署必须张蓝图绘底贯抓落实增创新优势更层楼线造千亿元园区创建国家高新区着力点狠抓发展第务立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局努力实现更高质量更效率更持续发展
始终老黄牛精神艰苦奋斗苦干实干前高新区示范区发展面重战略机遇期重风险叠加期新材料新源等新兴产业逐步崛起优势传统产业升级造耗双控等卡脖子问题处船中流浪更急半山路更陡关键时刻迫切需继续艰苦奋斗负重前行定事情部署工作等拖盯紧抓实该解决问题头拱该啃硬骨头崩掉牙啃确保定件干件干件成件
（）聚力创新驱动培育壮发展新动
聚焦产业升级需企业发展需围绕产业链布局创新链增强产业韧性提升企业竞争力实施创新兴区战略赋增效
强化支撑突出企业家企业营理创新意识实干精神充分发挥企业家联结带动行业示范引领作畅通劳动者技晋升通道年开展技提升行动培训×力实施筑巢引凤工程着力造批精细化工新材料等领域高年引进科技创新×名
二优化创新台加强中科院煤化工研究海交南京学等院技术需求合作开展现代煤盐精细化工新材料等关键技术研究满足优势特色产业改造提升新兴产业发展需求年确保新增×家国家高新技术企业×家国家重点实验室研发中心×家省级研发中心×家众创空间
三健全创新体系抓住科技兴蒙行动重科技项目倾斜契机聚焦石墨烯源化工等领域前技术吸引区外科研院企业参联合攻关促进科技成果产业化围绕资源循环利高浓度含盐废水综合治理等环保领域加强技术攻关降低治理成确保达标稳定运行
四推进国家高新区创建抓紧完善发展战略规划产业发展规划加快科技孵化园水电气等基础设施建设配套健全孵化园研发试制场享设施通优化提升生态科技馆工业云数中心功充分展示高质量发展新成做科技部升促建现场考察整改反馈项工作力争早日创建成功
（二）着力转型升级构建绿色产业新体系
坚持生态优先绿色发展导推进转型升级断优化产业链供应链价值链推动产业高端化绿色化智化发展实施产业强区战略积厚成势
狠抓精准效投资深化重项目分级包联机制落实重点项目重点工作推进会民营企业座谈会等制度提高项目开工注册率资金位率竣工投产率高新区抓总投资×亿元×项目年计划完成投资×亿元中工业项目×年度计划投资×亿元市级重点工业项目×年度计划投资×亿元重点抓齐晖原料药三友机硅等×续建项目确保年×项目建成投产部分产投产全力推进灵圣精细化学品成医药农药中间体等×新建项目确保半年开工率达×年全部具备投产条件建成运行示范区抓总投资×亿元市级重点项目×年计划完成投资×亿元全力抓黄河桥河湖连通等项目前期工作着力推进泓森槐沙产业园高科×万千瓦分散式风电旅游体化综合开发等项目开工建设
二促进传统产业提升坚持延链补链强链进围绕资源转化增值推动产业链游延伸价值链中高端攀升重点推进×等工作推进形成煤化工终端产品高端化差异化发展新局面重点抓×等项目持续拓展盐化工产业链力发展高端盐化工产业重点实施×等项目形成医药农药染料中间体等细分领域产业链断放循环济产业聚集效应建设西部区重精细化工基
三加快新兴产业布局力培育发展新兴产业提高产业含金量含新量含绿量抢占未产业发展制高点抓住省建设现代源示范区机遇积极推进×万千瓦光储氢矿区综合治理中盐×万千瓦风光互补绿色电力中广核瀚海润金分散式风电等项目充分发挥园区产业链完备产业品种齐全集群优势延伸发展游高端制品应推广特种金属材料先进高分子材料石墨烯等领域形成新格局加快推进×等项目建设推动众兴高分子硅烷环圣氟化工材料等项目快落建设抓犇星石墨烯锂电池负极材料项目建设完成试生产游材料应开发加快数物联网云计算等新代信息技术优势产业融合发展加强三运营商合作年实现重点区域5G网络全覆盖争创省5G创新应示范区推动智慧工业云台优化升级构建托工业互联网智慧高新区
（三）强化统筹兼顾描绘城镇建设新画卷
坚持产促城城兴产产城融合完善基础配套设施建设增强公服务水重点加快构建新型城镇化格局步城带乡推进乡村振兴
拓展提升城市品质坚持规划先行完成国土空间规划控制性详细规划城市设计编报工作实施市政道路配套排水网×区生活污水厂配套网等项目确保年建成投力推进×项目畅通外开放新通道加强城市精细化理推进立成商业广场二期新建公厕停车场垃圾转运站新源汽车充电桩等公设施合理规划摊济提升物业服务水造产业发展相适应房产特色品牌
二做优绿色空间格局加快生态园林建设实施×工业园区道路绿化工程新增绿化面积×公顷新建×区兰亭公园改造提升中央公园达慕公园重节点基础配套设施公服务公园体系机融合开展国土绿化行动义务植树×万株投资×万元建设×工业园区磴×公路防风林带×公里×兰布生态防风林带×万亩抓紧×区净水厂配套网建设确保年建成运行
三扎实推进乡村振兴坚持产业引领健身体验赛事带动全域旅游理念规划建设黄河文化沙漠文化体验目标力发展全域旅游争取融入黄河字弯文化旅游带推广旅游+生态+健康模式造山水林田湖草沙文化休闲旅游目专业合作社托夯实乡村振兴基础全面实施村品重点抓文旅镇机种植生态牧养特色沙产业等产业培育电子商务扩线销售发展壮嘎查集体济产业基础建设载体围绕区域总体规划科学调整产业布局高标准建设沙漠赛车拓展基环×兰布旅游体化等项目提升品牌知名度影响力
（四）突出生态优先推动绿色安全新转变
践行两山理加生态保护力度狠抓安全生产责落实高水保护助推高质量发展实施生态立区战略扩容提质
严守生态保护底线强力推进蓝天碧水净土行动推动×贺原×海周边区生态环境综合治理巩固级生态环保督察反馈问题整改成果重点抓中盛焦炉烟气尘改造×污水处理中水回二期×万立方米事应急池×固废填埋场等生态环保项目建设确保期建成运行制定实施企业污水差化收费污水处理厂运营考核机制全面提升园区污水处置力严格落实河长制积极争取省第二期跨市市水权转指标加黄线周边水土保持污染治理力度示范区活×亿元专项债券健全完善×相关手续快实现生态工业供水新模式欧投行×万欧元林业贷款资金完成蚂蚁森林×万株胡杨种植高新区实施投资×万元防沙治沙×公顷工造林×公顷森林植恢复×公顷项目加快推进投资×万元黄河国家湿公园续建工程推动湿水系互联互通老百姓水亲水拥水
筑牢安全生产防线围绕园区安全理提升年专项行动抓紧推进园区封闭理利数字化网络化视化手段断提升部外部风险控力推进×应急救援中心建设加快组建企业微型消防站工艺处置队强化消防设施护应急处置培训全面提升企业部应急处置水探索推行安全风险辨识报告制度持续加危险化学品金属冶炼住建交通消防安全危险废物农药种子等专项整治全力推进两重点重项目生产装置紧急停车系统动化控制系统建设重点实施涉硝涉氯等工艺装置提升改造限度减少作业场员
（五）持续扩开放增创区域济新优势
全方位融入国循环深化区域合作健全现代流通体系推进高水外开放实施开放活区战略拓渠开源
加强开放合作提升×国际陆港运营理完善现代化陆港设施加快×口岸转关业务合作措举开通中欧班列通国际综合物流通道着力稳定外贸出口积极引导企业外贸转销适度扩PVC医手套次氯酸钠等消杀产品产加强海国谊体育北京宇润体育沙漠赛事组织机构合作造沙漠徒步赛车赛事长期举办
二做优现代物流持续做智慧物流台运维制定出台支持鼓励物流产业发展配套政策扶持壮蚂蚁智运哈伦合众等物流企业加快推动工业物流业联动发展着力提升综合交通运输力重点抓×工业园区铁路专线项目满足企业原料产品流通需求全力降低物流成
三力招商引资抓产业链招商商招商新业态招商等导创新链招商加快落批带动作强示范效应项目重点踪接鼎晟碳材料产业升级江苏丽岛新材料高新区光伏制氢×兰布光伏治沙示范基等项目力争全年签约×落建设×紧扣国家政策方投资导积极争取资金项目确保完成×亿元目标
（六）全力优化服务造营商环境新高
良营商环境生产力竞争力软实力始终企业群众利益需求放首位高质量发展注入强劲动力
激活改革创新生动力认真贯彻落实全区全市优化营商环境会议精神切实推进互联网+政务服务互联网+监系统建设提高政务服务事项网办率网办深度健全完善重点项目保障落实机制推行代办帮办服务变企业跑政府创新线便民服务推进×工业园区值守助便民服务厅建设造中介服务超市台畅通×政府服务热线断提升政府服务力企业群众满意度强化信监推进双机公开联合监事扰处
二强化济运行服务保障持续推进帮扶点点服务倾听企业家心声精准接企业发展需求构建亲清政商关系真心实意帮助企业解决水汽污运等生产素保障着力推动锋威硅业复产泰宇锰铁技改等工作继续落实电力综合扶持政策重点抓×变电站改扩建×变电站项目建设切实满足项目电需降低企业生产成
三加财政金融支持力度完善创新融资服务台功通政银企座谈会重点项目推介会线线组合拳全力保障重点项目重点工程融资需求确保年新增类贷款×亿元进步落实省市推进企业市挂牌三年实施计划建立市备企业库力争瑞信世杰等企业市工作取实质进展积极稳妥防范化解政府性债务风险坚决遏制债务增量妥善处置债务存量
（七）增进民生福祉满足族群众新期
民群众美生活奋斗目标聚焦补短板强弱项惠民生族群众获感更足幸福感更高安全感更实坚持教育优先巩固扩普惠性学前教育资源供推进义务教育优质均衡发展抓第三幼园第二学建设确保期投入持续引进优质教育资源加快互联网+教育建设加校长教师两支队伍激励培养力度全力提升教育办学质量助推稳岗业落实创业补贴公益性岗位业等政策深化业服务台作推动高校毕业生退役军重点群体实现更充分业加陕甘宁蒙工接年完成新增业×建设健康园区持续推进常态化疫情防控序开展新冠疫苗接种牢牢守住疫情零病例防线新建疾病预防控制中心巩固扩宁蒙跨区域医疗合作成果引入优质中医资源提升医疗服务力强化社会保障推动全民参保精准扩面实现重点群参保全覆盖加社会救助力度关爱空巢老务工员迁子女开展博爱日捐送温暖等救助活动增强文化引领托百姓舞台全民健身中心图书馆等文体场精心组织开展庆祝建×周年农牧民文艺汇演等系列群众性文化活动丰富群众精神文化生活维护安全稳定完善社会矛盾纠纷排查化解机制推进社会秩序持续转压紧压实意识形态责制抓网络空间控托工业云数台信息享实现社会治理网格化智化两化联动提升民族宗教工作水守民族团结生命线促进民族繁荣发展
三建设企业群众满意服务型政府
铁必须身硬高质量发展需高效服务型政府委会坚持抓落实办实事作践行初心命职责
加强政治建设坚持政治建设摆首位增强四意识坚定四信做两维护断提高政治判断力政治领悟力政治执行力扎实开展史学教育做学思学悟学获
二推进法行政全面贯彻法治思想弘扬宪法精神开展八五普法严格执行民集中制完善决策程序实施重决策风险评估推进政务公开加强政策宣传解读动回应社会关切突出监督实效动接受监察审计监督广泛接受企业群众舆监督
三保持廉洁色着力深化廉洁园区创建功夫严肃整治怕慢庸散作风顽疾加强公资金国资产公资源交易等重点领域关键环节监严查处侵害群众利益企业家权益行清正清廉清明成政府鲜明底色
志登高远天宽砥砺奋进谱新篇目标催奋进关键落实更加饱满激情更加昂扬斗志市委行署工委坚强领导坚定信心铆足牛劲扎实做项工作确保十四五开局起步优异成绩迎接建100周年
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位企业家志：
刚×志作讲话深入分析高新区示范区济社会发展面形势客观总结2020年十三五工作站全局高度提出十四五发展思路做年工作总体求务讲话重点突出切合实际具强政治性指导性针性认真学深刻领会全面落实面讲点意见
2020年十三五工作回顾
年凝心聚力应挑战统筹推进疫情防控济社会发展干出企稳发展态势拼出逆势诸亮点高新区完成工业增加值×亿元增长×般公预算收入×亿元增长×先行指标持续全社会电量达×亿千瓦时天然气量达×亿立方米分增长××示范区完成固定资产投资×万元增长×般公预算收入×万元增长×
（）调转结合发展前景持续
聚焦美生活美化工美未坚持项目抓手着力调整优化产业结构元发展级支撑现代产业体系加速形成
项目建设强劲力高新区总投资×亿元×工业项目完成投资×亿元完成年计划×扬帆医药中间体浩普阻燃剂等×项目建成投产具备试生产条件沪蒙新源产业基项目带动煤化工循环产业链进步优化灵圣精细化学品中高原药中间体等项目引领精细化工产业高端领域断迈进严格执行项目亩均投资强度安全环保双承诺前置审批年签约企业×家落建设项目×协议引资×亿元实际位×亿元项目签约数投资额落开工数均居全市第示范区重点建设项目进展利开复工率×完成投资×亿元
科技创新显著提升国家钢铁总院中盛科技建先进金属材料中试研发基联环药业圣氏化学建新材料研发中心等×产学研校企合作项目列入省科技兴蒙行动重点务沙子土壤化固废协利生态修复技术科研项目完成中试播种×亩星汉氟诚信世杰等×家企业认定国家高新技术企业中盐蒙古化工瑞达泰丰荣获×市市长质量奖国家高新区创建取突破性进展正式列入2021年国家高新区升促建考察名单
服务举措落见效深入实施企策重点项目包联等帮扶措施C2021D商务中心体封顶锋威硅业复工复产进展利××等×家企业完成送电××KV变电站扩建完工瑞达泰丰×KV变电站加快推进严格水权转换取水审批高新区×家企业配置水权转指标×万立方米示范区新争取水指标×万立方米着力强化土集约利完成×家企业厂区评估盘活低效×亩全面落实减税降费项政策企业减免税费约×亿元通电力边交易政策降低企业生产成×亿元企业低成运营洼加快形成
（二）夯实基础发展环境断改善
高标准编制国土空间规划高新区总体规划环评通生态环境厅批复×镇国土空间总体规划完成双评估示范区国土空间规划编制完成招标基础配套日益完善×建成投运×等项目进展利加强房产市场理高新区解决房产历史遗留问题房屋×套立成商业广场进入收尾阶段示范区启动库区移民新村遗留问题动产发证工作完成农村房体动产登记×宗发证率×环保安全稳定×热电渣场中盐渣场实现闭库环境风险逐步化解空气质量持续深入推进污水综合整治×污水网实现分类收集污水处理厂实现分质处理水资源循环利率力提升实施危险化学品质安全提升工程诚信永安智动化立体仓库投结合第三方服务推进危险化学品评估诊断分级反应风险评估整改隐患×余项加强企业关键岗位安全培训累计培训×项岗位×余企业安全理水断增强生态屏障更加牢固开展河湖清四乱专项整治完成河策河档编制批复工作高新区加黄河国家湿公园生态修复保护项目建设法拆违建废弃厂房复垦覆土×公顷示范区新增×万亩阻沙入河防风林带河滩禁种工作积极推进完成级水源保护征补偿
（三）锐意改革发展活力充分释放
围绕营商环境优化提升着力推动改革发展深度融合全力激发市场活力
深化改革全面推进全市率先设立工业项目绿色通道综合窗口形成口进出闭环审批服务链条推进投资项目承诺制改革×家企业通承诺方式利开工建设特设集成服务窗口推出×项行政审批集成套餐服务+容缺预审事项群众高频次办理事项实现件事次办
金融服务成效凸显造高效源金融服务台通台发布融资需求开展政银企接金融机构×户企业投放信贷资金×亿元引导企业利证券市场实现融资×亿元支持培育×家企业市挂牌工作守住发生区域性债务风险化债务超额完成
外开放持续扩加强跨区域合作×等县区达成飞济合作模式×等项目相继入园×国际陆港通海关总署正式验收蚂蚁智运进驻园区全年进出口额进出口总量实现逆势双增长分增长××
（四）改善提升发展成果全民享
集中精力加强普惠性基础性兜底性民生建设全年财政民生领域支出例达×严格落实六精准五批求两区建档立卡贫困户实现稳定脱贫×户农牧民安装水式厕建立白刺锁阳产业基×万亩培育年收入达×万元专业合作社×家×万亩高标准农田建设项目竣工验收着力加强基层治理力×嘎查×兰毛道嘎查中心卫生院卫生监督全面入驻社区综合服务中心着力提升业创业服务积极开展网络招聘现场招聘陕甘宁蒙招聘活动新增市场体×户业创业活力持续增强健全优化校园教师轮岗交流中学课延时服务机制示范区基础教学质量断改善校学生×年×增×复转率达×深化宁夏附院交流合作建立医疗体统筹推进两区医疗资源享第七次全国口普查取重阶段性成果全力铸牢中华民族体意识文化路径全民健身中心图书馆投入运营文化惠民服务力幅提升国家安全食品药品民族宗教妇女童红十字等工作取积极成效
总结2020年深感欣慰易回顾十三五倍感鼓舞豪十三五期间综合实力幅跃升区生产总值工业增加值固定资产投资年均增长分×××般公预算收入×年年均增长达×产业结构更趋合理煤盐精细化工产值占规工业总产值重×年×××优化2020年×××战略性新兴产业产值重达×发展环境断优化×高新区更名获省批复服务园区长远发展×+×台带动效益持续释放双×路危废处置中心图书馆等批基础惠民生基础配套设施建成投民生事业全面发展逐年增加民生投入解决批关系群众切身利益业学医饮水居住出行等民生难题城乡居民均支配收入分×元×元增加×元×元年均分增长××
成绩取益市委行署工委坚强领导凝聚驻区企业广干部群众智慧汗水安忘危兴忘忧总结成绩时清醒认识发展道路面少困难问题传统产业转型阵痛持续新兴产业发展缓慢工业耗超控生态治理投入产出成正优质教育医疗文化等公服务供企业群众期盼差距安全生产生态环境面风险然严峻直面问题勇担采取效措施认真加解决
二努力实现十四五良开局
2021年十四五规划开局年国全面开启社会义现代化建设进程第年必须认真贯彻中央省济工作会议精神根市委（扩）会议工委总体求创新工作举措狠抓工作落实全面推进高新区示范区济社会高质量发展确保十四五开局起步
年预期目标已明确实现奋斗目标需艰苦努力
始终孺子牛精神民服务心力坚持民中心发展思想切实民服务企业服务牢牢根植发展中民群众否满意作评价尺度企业否满意作第标准确保工作应民心契合民意做群众贴心企业店二持续优化营商环境动送服务送政策送关爱切实帮助企业解决困难问题助力企业更更快发展
始终拓荒牛精神创新发展扬蹄奋进刚×志深入实施创新兴区产业强区生态立区开放活区战略做深入分析全面部署阔步前行高新区示范区舵定脉相承时俱进两区进入新发展阶段重战略部署必须张蓝图绘底贯抓落实增创新优势更层楼线造千亿元园区创建国家高新区着力点狠抓发展第务立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局努力实现更高质量更效率更持续发展
始终老黄牛精神艰苦奋斗苦干实干前高新区示范区发展面重战略机遇期重风险叠加期新材料新源等新兴产业逐步崛起优势传统产业升级造耗双控等卡脖子问题处船中流浪更急半山路更陡关键时刻迫切需继续艰苦奋斗负重前行定事情部署工作等拖盯紧抓实该解决问题头拱该啃硬骨头崩掉牙啃确保定件干件干件成件
（）聚力创新驱动培育壮发展新动
聚焦产业升级需企业发展需围绕产业链布局创新链增强产业韧性提升企业竞争力实施创新兴区战略赋增效
强化支撑突出企业家企业营理创新意识实干精神充分发挥企业家联结带动行业示范引领作畅通劳动者技晋升通道年开展技提升行动培训×力实施筑巢引凤工程着力造批精细化工新材料等领域高年引进科技创新×名
二优化创新台加强中科院煤化工研究海交南京学等院技术需求合作开展现代煤盐精细化工新材料等关键技术研究满足优势特色产业改造提升新兴产业发展需求年确保新增×家国家高新技术企业×家国家重点实验室研发中心×家省级研发中心×家众创空间
三健全创新体系抓住科技兴蒙行动重科技项目倾斜契机聚焦石墨烯源化工等领域前技术吸引区外科研院企业参联合攻关促进科技成果产业化围绕资源循环利高浓度含盐废水综合治理等环保领域加强技术攻关降低治理成确保达标稳定运行
四推进国家高新区创建抓紧完善发展战略规划产业发展规划加快科技孵化园水电气等基础设施建设配套健全孵化园研发试制场享设施通优化提升生态科技馆工业云数中心功充分展示高质量发展新成做科技部升促建现场考察整改反馈项工作力争早日创建成功
（二）着力转型升级构建绿色产业新体系
坚持生态优先绿色发展导推进转型升级断优化产业链供应链价值链推动产业高端化绿色化智化发展实施产业强区战略积厚成势
狠抓精准效投资深化重项目分级包联机制落实重点项目重点工作推进会民营企业座谈会等制度提高项目开工注册率资金位率竣工投产率高新区抓总投资×亿元×项目年计划完成投资×亿元中工业项目×年度计划投资×亿元市级重点工业项目×年度计划投资×亿元重点抓齐晖原料药三友机硅等×续建项目确保年×项目建成投产部分产投产全力推进灵圣精细化学品成医药农药中间体等×新建项目确保半年开工率达×年全部具备投产条件建成运行示范区抓总投资×亿元市级重点项目×年计划完成投资×亿元全力抓黄河桥河湖连通等项目前期工作着力推进泓森槐沙产业园高科×万千瓦分散式风电旅游体化综合开发等项目开工建设
二促进传统产业提升坚持延链补链强链进围绕资源转化增值推动产业链游延伸价值链中高端攀升重点推进×等工作推进形成煤化工终端产品高端化差异化发展新局面重点抓×等项目持续拓展盐化工产业链力发展高端盐化工产业重点实施×等项目形成医药农药染料中间体等细分领域产业链断放循环济产业聚集效应建设西部区重精细化工基
三加快新兴产业布局力培育发展新兴产业提高产业含金量含新量含绿量抢占未产业发展制高点抓住省建设现代源示范区机遇积极推进×万千瓦光储氢矿区综合治理中盐×万千瓦风光互补绿色电力中广核瀚海润金分散式风电等项目充分发挥园区产业链完备产业品种齐全集群优势延伸发展游高端制品应推广特种金属材料先进高分子材料石墨烯等领域形成新格局加快推进×等项目建设推动众兴高分子硅烷环圣氟化工材料等项目快落建设抓犇星石墨烯锂电池负极材料项目建设完成试生产游材料应开发加快数物联网云计算等新代信息技术优势产业融合发展加强三运营商合作年实现重点区域5G网络全覆盖争创省5G创新应示范区推动智慧工业云台优化升级构建托工业互联网智慧高新区
（三）强化统筹兼顾描绘城镇建设新画卷
坚持产促城城兴产产城融合完善基础配套设施建设增强公服务水重点加快构建新型城镇化格局步城带乡推进乡村振兴
拓展提升城市品质坚持规划先行完成国土空间规划控制性详细规划城市设计编报工作实施市政道路配套排水网×区生活污水厂配套网等项目确保年建成投力推进×项目畅通外开放新通道加强城市精细化理推进立成商业广场二期新建公厕停车场垃圾转运站新源汽车充电桩等公设施合理规划摊济提升物业服务水造产业发展相适应房产特色品牌
二做优绿色空间格局加快生态园林建设实施×工业园区道路绿化工程新增绿化面积×公顷新建×区兰亭公园改造提升中央公园达慕公园重节点基础配套设施公服务公园体系机融合开展国土绿化行动义务植树×万株投资×万元建设×工业园区磴×公路防风林带×公里×兰布生态防风林带×万亩抓紧×区净水厂配套网建设确保年建成运行
三扎实推进乡村振兴坚持产业引领健身体验赛事带动全域旅游理念规划建设黄河文化沙漠文化体验目标力发展全域旅游争取融入黄河字弯文化旅游带推广旅游+生态+健康模式造山水林田湖草沙文化休闲旅游目专业合作社托夯实乡村振兴基础全面实施村品重点抓文旅镇机种植生态牧养特色沙产业等产业培育电子商务扩线销售发展壮嘎查集体济产业基础建设载体围绕区域总体规划科学调整产业布局高标准建设沙漠赛车拓展基环×兰布旅游体化等项目提升品牌知名度影响力
（四）突出生态优先推动绿色安全新转变
践行两山理加生态保护力度狠抓安全生产责落实高水保护助推高质量发展实施生态立区战略扩容提质
严守生态保护底线强力推进蓝天碧水净土行动推动×贺原×海周边区生态环境综合治理巩固级生态环保督察反馈问题整改成果重点抓中盛焦炉烟气尘改造×污水处理中水回二期×万立方米事应急池×固废填埋场等生态环保项目建设确保期建成运行制定实施企业污水差化收费污水处理厂运营考核机制全面提升园区污水处置力严格落实河长制积极争取省第二期跨市市水权转指标加黄线周边水土保持污染治理力度示范区活×亿元专项债券健全完善×相关手续快实现生态工业供水新模式欧投行×万欧元林业贷款资金完成蚂蚁森林×万株胡杨种植高新区实施投资×万元防沙治沙×公顷工造林×公顷森林植恢复×公顷项目加快推进投资×万元黄河国家湿公园续建工程推动湿水系互联互通老百姓水亲水拥水
筑牢安全生产防线围绕园区安全理提升年专项行动抓紧推进园区封闭理利数字化网络化视化手段断提升部外部风险控力推进×应急救援中心建设加快组建企业微型消防站工艺处置队强化消防设施护应急处置培训全面提升企业部应急处置水探索推行安全风险辨识报告制度持续加危险化学品金属冶炼住建交通消防安全危险废物农药种子等专项整治全力推进两重点重项目生产装置紧急停车系统动化控制系统建设重点实施涉硝涉氯等工艺装置提升改造限度减少作业场员
（五）持续扩开放增创区域济新优势
全方位融入国循环深化区域合作健全现代流通体系推进高水外开放实施开放活区战略拓渠开源
加强开放合作提升×国际陆港运营理完善现代化陆港设施加快×口岸转关业务合作措举开通中欧班列通国际综合物流通道着力稳定外贸出口积极引导企业外贸转销适度扩PVC医手套次氯酸钠等消杀产品产加强海国谊体育北京宇润体育沙漠赛事组织机构合作造沙漠徒步赛车赛事长期举办
二做优现代物流持续做智慧物流台运维制定出台支持鼓励物流产业发展配套政策扶持壮蚂蚁智运哈伦合众等物流企业加快推动工业物流业联动发展着力提升综合交通运输力重点抓×工业园区铁路专线项目满足企业原料产品流通需求全力降低物流成
三力招商引资抓产业链招商商招商新业态招商等导创新链招商加快落批带动作强示范效应项目重点踪接鼎晟碳材料产业升级江苏丽岛新材料高新区光伏制氢×兰布光伏治沙示范基等项目力争全年签约×落建设×紧扣国家政策方投资导积极争取资金项目确保完成×亿元目标
（六）全力优化服务造营商环境新高
良营商环境生产力竞争力软实力始终企业群众利益需求放首位高质量发展注入强劲动力
激活改革创新生动力认真贯彻落实全区全市优化营商环境会议精神切实推进互联网+政务服务互联网+监系统建设提高政务服务事项网办率网办深度健全完善重点项目保障落实机制推行代办帮办服务变企业跑政府创新线便民服务推进×工业园区值守助便民服务厅建设造中介服务超市台畅通×政府服务热线断提升政府服务力企业群众满意度强化信监推进双机公开联合监事扰处
二强化济运行服务保障持续推进帮扶点点服务倾听企业家心声精准接企业发展需求构建亲清政商关系真心实意帮助企业解决水汽污运等生产素保障着力推动锋威硅业复产泰宇锰铁技改等工作继续落实电力综合扶持政策重点抓×变电站改扩建×变电站项目建设切实满足项目电需降低企业生产成
三加财政金融支持力度完善创新融资服务台功通政银企座谈会重点项目推介会线线组合拳全力保障重点项目重点工程融资需求确保年新增类贷款×亿元进步落实省市推进企业市挂牌三年实施计划建立市备企业库力争瑞信世杰等企业市工作取实质进展积极稳妥防范化解政府性债务风险坚决遏制债务增量妥善处置债务存量
（七）增进民生福祉满足族群众新期
民群众美生活奋斗目标聚焦补短板强弱项惠民生族群众获感更足幸福感更高安全感更实坚持教育优先巩固扩普惠性学前教育资源供推进义务教育优质均衡发展抓第三幼园第二学建设确保期投入持续引进优质教育资源加快互联网+教育建设加校长教师两支队伍激励培养力度全力提升教育办学质量助推稳岗业落实创业补贴公益性岗位业等政策深化业服务台作推动高校毕业生退役军重点群体实现更充分业加陕甘宁蒙工接年完成新增业×建设健康园区持续推进常态化疫情防控序开展新冠疫苗接种牢牢守住疫情零病例防线新建疾病预防控制中心巩固扩宁蒙跨区域医疗合作成果引入优质中医资源提升医疗服务力强化社会保障推动全民参保精准扩面实现重点群参保全覆盖加社会救助力度关爱空巢老务工员迁子女开展博爱日捐送温暖等救助活动增强文化引领托百姓舞台全民健身中心图书馆等文体场精心组织开展庆祝建×周年农牧民文艺汇演等系列群众性文化活动丰富群众精神文化生活维护安全稳定完善社会矛盾纠纷排查化解机制推进社会秩序持续转压紧压实意识形态责制抓网络空间控托工业云数台信息享实现社会治理网格化智化两化联动提升民族宗教工作水守民族团结生命线促进民族繁荣发展
三建设企业群众满意服务型政府
铁必须身硬高质量发展需高效服务型政府委会坚持抓落实办实事作践行初心命职责
加强政治建设坚持政治建设摆首位增强四意识坚定四信做两维护断提高政治判断力政治领悟力政治执行力扎实开展史学教育做学思学悟学获
二推进法行政全面贯彻法治思想弘扬宪法精神开展八五普法严格执行民集中制完善决策程序实施重决策风险评估推进政务公开加强政策宣传解读动回应社会关切突出监督实效动接受监察审计监督广泛接受企业群众舆监督
三保持廉洁色着力深化廉洁园区创建功夫严肃整治怕慢庸散作风顽疾加强公资金国资产公资源交易等重点领域关键环节监严查处侵害群众利益企业家权益行清正清廉清明成政府鲜明底色
志登高远天宽砥砺奋进谱新篇目标催奋进关键落实更加饱满激情更加昂扬斗志市委行署工委坚强领导坚定信心铆足牛劲扎实做项工作确保十四五开局起步优异成绩迎接建100周年
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