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关开展软弱涣散基层组织集中专项整顿实施方案
进步夯实基层基础增强基层组织创造力凝聚力战斗力全面提升基层建工作科学化水根部署求研究决定XX月开始全县软弱涣散基层组织进行集中专项整顿现制定实施方案：
指导思想
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想强化班子建设提高队伍素质健全完善制度解决突出问题重点着力提升基层组织建设水推动县济社会发展提供坚强组织保障
二目标求
排查出软弱涣散基层组织完善组织设置整顿领导班子加强员发展教育理抓问题整改重点坚持思想整顿组织调整相结合级组织帮助整顿提高软弱涣散基层组织解决身问题力相结合扎实开展集中整顿工作基达目标求：
（）班子协调力组织领导核心作员先锋模范作充分发挥两委班子团结协调谋事干事引导服务带领群众增收致富力强维护推动社会谐稳定领高
（二）理民规范组织领导村（社区）民治机制断完善决策科学运行规范理民村级工作科学化民化规范化轨道序运行
（三）济健康发展发展思路清晰切合实际形成具特色发展劲导产业村（社区）集体济持续发展群众稳定增收
（四）社会谐稳定社会矛盾排查机制健全完善种纠纷效化解重刑事治安信访案件乡风文明村容整洁邻里睦秩序良社会稳定
（五）群众满意度高基层群众反映诉求渠道畅通根利益效实现工作业绩群众充分肯定群众满意度达80
三方法步骤
（）调查摸底
镇处成立住点干部组长调查组通进村（社区）入户走访座谈专项调查民测评济责审计等方式广泛听取群众意见村（社区）逐进行排查考评结合村（社区）组织书记届中考察情况镇处单位进行统计汇总建立台帐列出整顿名单制定切实行整顿方案
（二）集中整顿
镇处成立委书记组长软弱涣散基层组织集中专项整顿工作组排查出软弱涣散村（社区）区情况制宜村（社区）策分类指导软弱涣散村（社区）确定名县级领导牵头督办县直单位结帮扶名镇处班子成员包保整顿重点帮助健全组织配强班子阵开展活动理清思路解决问题快扭转进局面
1解决软弱涣散村（社区）班子战斗力强问题针软弱涣散村（社区）组织班子健全班子领导核心作强组织书记力素质偏低等问题坚持先换思想换换思想换原采取思想整顿组织整顿相结合办法建设班子完善组织设置村（社区）组织健全规定程序条件配齐配强两委班子年村级集中换届奠定基础二促进班子谐两委关系协调进步明晰工作职责切实强化组织引导制度规范促觉摆正位置协作事三增强责意识安现状思想保守强化政策理岗位职责教育通交务压担子增强班子带领群众加快发展责感命感四提高发展力发展力强采取实践锻炼考察学集中培训学历教育等方式开展教育培训着力增强班子带领群众增收致富领五时调整班子胜现职组织书记时果断采取组织手段进行调整带头选拔工作相结合吸引鼓励外出务工商优秀回村职加村致富致富手专业户复退军学生村官中选拔培养村干部力度村时没合适选机关镇处选派基层工作验具定职务机关干部村担组织书记第书记提倡鼓励政机关退休退养身体健康熟悉农村工作老员老干部回原籍村职帮助抓班子带队伍促发展六严肃查处问责村（社区）组织干部利职权贪占截留公款私索卡弄虚作假非法占集体财产群众中造成恶劣影响严肃查处涉嫌犯罪移送司法机关处理
2解决软弱涣散村（社区）群众增收渠道宽问题针软弱涣散村（社区）发展思路清导产业明济发展缓慢服务群众水高等问题加帮扶力度推动软弱涣散村（社区）加快发展更新观念促发展采取外出参观考察学鼓励员干部创业等办法带动软弱涣散村（社区）班子克服等思想切实增强发展意识开拓创新精神二明晰思路促发展帮助指导软弱涣散村（社区）认真分析然条件济基础发展优势存问题等情况充分挖掘域文环境等诸优势围绕区域济发展格局市场需求进步明确发展方详细制定发展规划找条符合村情社情发展路子形成中长期发展规划三培育产业促发展发展现代农业重点帮助软弱涣散村培育群众稳定增收导产业进步拓宽农民收入渠道推动群众快脱贫致富四项目支持促发展整合农田水利基设施建设农牧业扶贫开发土整理生态建设等资金项目重点软弱涣散村（社区）进行倾斜切实解决软弱涣散村（社区）短资金缺项目基础设施薄弱等问题
3解决软弱涣散村（社区）事务理规范问题针软弱涣散村（社区）工作规范机制健全理民等问题健全完善项制度入手努力形成套机制抓决策机制帮助软弱涣散村（社区）制定系统规范决策议事规认真落实重事务五议五公开等制度规范村级资金资产资源理二抓监督机制认真落实务公开村（居）务公开财务公开制度积极探索建立民监督效形式切实保障员群众知情权参权监督权
4解决软弱涣散村（社区）员作难发挥问题针软弱涣散村（社区）员带头致富带领群众致富力强先锋模范作发挥等问题切实加强员教育理着力培养支队伍强化培训充分利员冬春轮训现代远程教育等培训资源针性员进行教育培训切实提高员双带领二立岗履责着眼软弱涣散村（社区）济社会发展实际深入开展员联户科学设岗履责创先争优服务活动员亮出身份真正发挥出员先锋骨干示范带动作三发展员注意发展35岁青年员断改善员队伍结构加备干部培养力度增强组织活力四加强理加强流动员队伍理进步完善流出流入双重组织理制度外出员定期联系汇报等制度外出流动员离乡离流动流失五时处置思想退化作弱化宗旨观念淡化规定缴纳费服组织理参加组织活动合格员疏通出口时处置保持员队伍纯洁性先进性
5解决影响软弱涣散村（社区）稳定突出问题针软弱涣散村（社区）社会矛盾突出群干群关系紧张稳定素较等问题敢触深层次矛盾遗留问题努力找准工作切入点突破口着力解决群众关心关注热点难点问题化解社会矛盾社会矛盾突出村注重运教育行政法律等手段着力解决群众反映强烈突出问题赢群众信赖支持二抓信访维稳加强老访户沟通联系时掌握思想动态切实帮助解决正诉求问题时加缠访闹访者击力度三消宗派干扰宗派势力影响工作村（社区）法进行说服教育宣传引导次教育引导效时移交司法机关处理四增强教化功民风正村（社区）坚决击黄赌毒邪教组织积极组织具特色文明评广泛开展群众喜闻乐见活动努力形成谐融洽社会风尚
（三）考核验收
1做整章建制引导指导软弱涣散组织进步修改完善建立健全加强学改进作风提高效维护稳定促进发展等基层建工作制度制度巩固提高整顿活动成果
2巩固整顿效果软弱涣散村（社区）结合实际情况积极创新活动载体开展专项活动进步提高组织凝聚力战斗力员荣誉感属感活动成效巩固整顿成果
3时总结提高镇处时进行总结推广验做法基础产生问题进行时效整改进步提高整顿工作成效
四工作求
1落实领导责高度重视软弱涣散基层组织整顿工作加强组织领导明确工作务落实工作责积极研究具体整顿措施帮扶机制领导亲抓层层落实责形成级级务层层抓落实工作机制坚持员领导干部基层建工作联系点制度领导干部带头深入基层软弱涣散基层组织进行重点帮助指导
2建立长效机制研究建立软弱涣散基层组织排查整顿工作长效机制定期开展排查整顿提高工作制度化规范化科学化水软弱涣散基层组织整顿工作纳入镇处委抓基层建工作考核督导工作重容推行工作责制防止整顿工作阵风走场整顿达求追究领导责确保整顿转化巩固
3强化宣传引导注意发现总结工作中新情况新问题验做法时报送信息充分利电视台门户网微信公众号等媒介广泛宣传单位部门整顿工作中做法先进验推更动整顿工作
4加强督导检查县委督导组采取机抽查踪指导等方式定期定期软弱涣散基层组织整顿工作进行督导时解掌握整顿工作进展情况
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关开展软弱涣散基层组织集中专项整顿实施方案
进步夯实基层基础增强基层组织创造力凝聚力战斗力全面提升基层建工作科学化水根部署求研究决定XX月开始全县软弱涣散基层组织进行集中专项整顿现制定实施方案：
指导思想
深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想强化班子建设提高队伍素质健全完善制度解决突出问题重点着力提升基层组织建设水推动县济社会发展提供坚强组织保障
二目标求
排查出软弱涣散基层组织完善组织设置整顿领导班子加强员发展教育理抓问题整改重点坚持思想整顿组织调整相结合级组织帮助整顿提高软弱涣散基层组织解决身问题力相结合扎实开展集中整顿工作基达目标求：
（）班子协调力组织领导核心作员先锋模范作充分发挥两委班子团结协调谋事干事引导服务带领群众增收致富力强维护推动社会谐稳定领高
（二）理民规范组织领导村（社区）民治机制断完善决策科学运行规范理民村级工作科学化民化规范化轨道序运行
（三）济健康发展发展思路清晰切合实际形成具特色发展劲导产业村（社区）集体济持续发展群众稳定增收
（四）社会谐稳定社会矛盾排查机制健全完善种纠纷效化解重刑事治安信访案件乡风文明村容整洁邻里睦秩序良社会稳定
（五）群众满意度高基层群众反映诉求渠道畅通根利益效实现工作业绩群众充分肯定群众满意度达80
三方法步骤
（）调查摸底
镇处成立住点干部组长调查组通进村（社区）入户走访座谈专项调查民测评济责审计等方式广泛听取群众意见村（社区）逐进行排查考评结合村（社区）组织书记届中考察情况镇处单位进行统计汇总建立台帐列出整顿名单制定切实行整顿方案
（二）集中整顿
镇处成立委书记组长软弱涣散基层组织集中专项整顿工作组排查出软弱涣散村（社区）区情况制宜村（社区）策分类指导软弱涣散村（社区）确定名县级领导牵头督办县直单位结帮扶名镇处班子成员包保整顿重点帮助健全组织配强班子阵开展活动理清思路解决问题快扭转进局面
1解决软弱涣散村（社区）班子战斗力强问题针软弱涣散村（社区）组织班子健全班子领导核心作强组织书记力素质偏低等问题坚持先换思想换换思想换原采取思想整顿组织整顿相结合办法建设班子完善组织设置村（社区）组织健全规定程序条件配齐配强两委班子年村级集中换届奠定基础二促进班子谐两委关系协调进步明晰工作职责切实强化组织引导制度规范促觉摆正位置协作事三增强责意识安现状思想保守强化政策理岗位职责教育通交务压担子增强班子带领群众加快发展责感命感四提高发展力发展力强采取实践锻炼考察学集中培训学历教育等方式开展教育培训着力增强班子带领群众增收致富领五时调整班子胜现职组织书记时果断采取组织手段进行调整带头选拔工作相结合吸引鼓励外出务工商优秀回村职加村致富致富手专业户复退军学生村官中选拔培养村干部力度村时没合适选机关镇处选派基层工作验具定职务机关干部村担组织书记第书记提倡鼓励政机关退休退养身体健康熟悉农村工作老员老干部回原籍村职帮助抓班子带队伍促发展六严肃查处问责村（社区）组织干部利职权贪占截留公款私索卡弄虚作假非法占集体财产群众中造成恶劣影响严肃查处涉嫌犯罪移送司法机关处理
2解决软弱涣散村（社区）群众增收渠道宽问题针软弱涣散村（社区）发展思路清导产业明济发展缓慢服务群众水高等问题加帮扶力度推动软弱涣散村（社区）加快发展更新观念促发展采取外出参观考察学鼓励员干部创业等办法带动软弱涣散村（社区）班子克服等思想切实增强发展意识开拓创新精神二明晰思路促发展帮助指导软弱涣散村（社区）认真分析然条件济基础发展优势存问题等情况充分挖掘域文环境等诸优势围绕区域济发展格局市场需求进步明确发展方详细制定发展规划找条符合村情社情发展路子形成中长期发展规划三培育产业促发展发展现代农业重点帮助软弱涣散村培育群众稳定增收导产业进步拓宽农民收入渠道推动群众快脱贫致富四项目支持促发展整合农田水利基设施建设农牧业扶贫开发土整理生态建设等资金项目重点软弱涣散村（社区）进行倾斜切实解决软弱涣散村（社区）短资金缺项目基础设施薄弱等问题
3解决软弱涣散村（社区）事务理规范问题针软弱涣散村（社区）工作规范机制健全理民等问题健全完善项制度入手努力形成套机制抓决策机制帮助软弱涣散村（社区）制定系统规范决策议事规认真落实重事务五议五公开等制度规范村级资金资产资源理二抓监督机制认真落实务公开村（居）务公开财务公开制度积极探索建立民监督效形式切实保障员群众知情权参权监督权
4解决软弱涣散村（社区）员作难发挥问题针软弱涣散村（社区）员带头致富带领群众致富力强先锋模范作发挥等问题切实加强员教育理着力培养支队伍强化培训充分利员冬春轮训现代远程教育等培训资源针性员进行教育培训切实提高员双带领二立岗履责着眼软弱涣散村（社区）济社会发展实际深入开展员联户科学设岗履责创先争优服务活动员亮出身份真正发挥出员先锋骨干示范带动作三发展员注意发展35岁青年员断改善员队伍结构加备干部培养力度增强组织活力四加强理加强流动员队伍理进步完善流出流入双重组织理制度外出员定期联系汇报等制度外出流动员离乡离流动流失五时处置思想退化作弱化宗旨观念淡化规定缴纳费服组织理参加组织活动合格员疏通出口时处置保持员队伍纯洁性先进性
5解决影响软弱涣散村（社区）稳定突出问题针软弱涣散村（社区）社会矛盾突出群干群关系紧张稳定素较等问题敢触深层次矛盾遗留问题努力找准工作切入点突破口着力解决群众关心关注热点难点问题化解社会矛盾社会矛盾突出村注重运教育行政法律等手段着力解决群众反映强烈突出问题赢群众信赖支持二抓信访维稳加强老访户沟通联系时掌握思想动态切实帮助解决正诉求问题时加缠访闹访者击力度三消宗派干扰宗派势力影响工作村（社区）法进行说服教育宣传引导次教育引导效时移交司法机关处理四增强教化功民风正村（社区）坚决击黄赌毒邪教组织积极组织具特色文明评广泛开展群众喜闻乐见活动努力形成谐融洽社会风尚
（三）考核验收
1做整章建制引导指导软弱涣散组织进步修改完善建立健全加强学改进作风提高效维护稳定促进发展等基层建工作制度制度巩固提高整顿活动成果
2巩固整顿效果软弱涣散村（社区）结合实际情况积极创新活动载体开展专项活动进步提高组织凝聚力战斗力员荣誉感属感活动成效巩固整顿成果
3时总结提高镇处时进行总结推广验做法基础产生问题进行时效整改进步提高整顿工作成效
四工作求
1落实领导责高度重视软弱涣散基层组织整顿工作加强组织领导明确工作务落实工作责积极研究具体整顿措施帮扶机制领导亲抓层层落实责形成级级务层层抓落实工作机制坚持员领导干部基层建工作联系点制度领导干部带头深入基层软弱涣散基层组织进行重点帮助指导
2建立长效机制研究建立软弱涣散基层组织排查整顿工作长效机制定期开展排查整顿提高工作制度化规范化科学化水软弱涣散基层组织整顿工作纳入镇处委抓基层建工作考核督导工作重容推行工作责制防止整顿工作阵风走场整顿达求追究领导责确保整顿转化巩固
3强化宣传引导注意发现总结工作中新情况新问题验做法时报送信息充分利电视台门户网微信公众号等媒介广泛宣传单位部门整顿工作中做法先进验推更动整顿工作
4加强督导检查县委督导组采取机抽查踪指导等方式定期定期软弱涣散基层组织整顿工作进行督导时解掌握整顿工作进展情况
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