安全生产目标理制度
目
安全生产目标进行控制
二 范围
制度适单位范围
三 理职责
（1） 安全办负责制度编制修订督促检查
（2） 部门负责部门安全生产目标实施
（3） 总理批准安全生产目标
四 工作程序
（1） 制订
安全办根安全生产方针理评审结果风险评价结果标准系统评价结果绩效情况断改进安全理中足处起草安全生产目标征求部门意见总理批准实施
（2） 实施
总理实现安全生产目标提供力资源财力资源物力资源技术资源
（3） 目标分解实施
安全办安全生产目标指标安全目标责书形式分解部门确保目标落实
（4） 实施结果考核
安全办负责半年进行次预考核年12月进行全年考核考核结果进行公示做安全奖惩
（5） 安全生产目标评审修订
通考核结果分析安全生产目标适宜性外部条件变化目标进行修订
安全生产责制理制度
目
建立健全全面落实安全生产责制确保企业财产职工市场程中安全健康保证市场持续稳定安全发展特制定制度
二 范围
制度适市场全体员工
三 术语定义
安全生产责制：根国安全生产方针安全生产法律法规建立级领导职部门岗位操作员劳动生产营程中安全生产应负责应改进安全生产职责做出明确规定制度
四 职责
1 总理负责组织制定签发市场级责制
2 部门领导理员明确市场安全生产领导责实际行动表明安全生产承诺
3 安全员负责年终安全生产责制进行评审绩效测量
五 容求
1 安全生产责制制定
（1） 安全办负责制定安全生产责制专门员进行理
（2） 市场领导层部门安全员岗位业员均需制定适安全生产责制
（3） 建立安全生产责制需达求：
实满足国家安全生产法律法规求适时进行修订市场种理制度协调致符合市场部门班组岗位实际情况责制容描述明确具体行便考核
（4）总理部门负责必须参加列活动：
① 制定安全生产方针目标确保目标实现需资源
② 日常会议中员工讨安全生产问题
③ 少月进行次安全生产巡查少月组织开展次回顾纠正行动
④ 参加安全生产委员会会议
⑤ 少年评审次安全标准化系统
⑥ 参风险评价参标准化系统评价
⑦ 参安全生产检查认安全生产表现
⑧ 参安全生产培训
⑨ 参安全生产事事件调查
2 安全生产责制沟通
市场安全生产责制进行详细说明交流确保岗位员岗位安全生产责制充分理解特部门负责理员
3 安全生产责制评审
定期评审更新保持适宜性：
（1） 国家安全生产法律法规方针政策符合性
（2） 市场理体制协调性
（3） 责制操作性
4 安全生产责制培训
市场负责部门负责安全员岗位作业员均应接受相关安全生产职责权限培训
5 安全生产责制考核
考核组总理部门负责组成考核容安全生产责制落实情况考核期年
安全法律法规标准规范理制度
目：确定市场生产营业务活动中适安全标准化法律法规求建立识获取法律法规求渠道确保法律法规求新版提高员工相关方法律意识规范安全生产行特制定制度
二 范围：适市场生产营活动相关国家行业方安全质量标准化法律法规求控制
三 职责分工
部门：安全办综合办负责安全标准化法律法规求确认培训传达监督执行物业部营部负责时宣传遵守部门关法律法规求关求传达员工相关方
四 容求
1 市场相关法律法规求
（1） 国家关法律法规条例规范
（2） 方法规国务院部门规章规程
（3） 国家行业方标准
（4） 级机关执法机关通报公报等求
2 获取方法
（1） 级发文转文
（2） 报刊杂志登载
（3） 会议获取
（4） 法律法规标准求发行处获取
（5） 通政府机构行业协会等获取
（6） 网查询
（7） 渠道
3 识确认
（1） 安全办综合办根安全标准化理体系求相关部门单位收集信息编制市场通适法律法规求清单作部门进行识执行基
（2） 部门结合职责工作容进行识确认适部门法律法规求目录容（部分适法律法规应识适相关部分）编制部门适法律法规求清单
4 贯彻执行
（1） 安全综合办确认法律法规求相关部门进行培训传达分解
（2） 部门部门适法律法规求采取会议宣贯培训等形式落实相应岗位传达相关方
（3） 部门法律法规求组织进行安全标准化理项活动执行情况进行监督检查
（4） 市场通理评审审日常监督检查等形式相关部门执行情况进行检查确认
安全投入理制度
目
保证安全生产需费保证企业改善劳动条件资金根确定提取标准提取安全生产挪作
二 范围
制度适市场安全生产投入资金理
三 职责
1 总理负责确定安全生产投入资金提取标准保证安全生产必需资金投入
2 安全理部门制定安全生产投入保障制度安全投入资金情况进行监督检查
3 财务部门负责安全生产投入保障制度建立安全费理台账记录安全费提取情况安全费情况
四 安全投入容
1安全生产必须资金包括：
（1） 完善改造维护安全防护设备设施支出中：安全设备设施指作业场监控监测通风调温防火灭火防爆等设施设备
（2） 配备必应急救援器材设备现场作业员安全防护物品支出
（3） 安全生产检查评价支出
（4） 重危险源重事隐患评估整改监控支出
（5） 安全技培训进行应急救援演练支出
（6） 安全生产直接相关支出
2安全费应专户核算规定范围年度结余年度年计提安全费足超出部分正常成费渠道列支
3安全投入资金计划部门提出安全投入项目计划审批表安全办审核报总理审批方实施
4根年底结算费证财务员负责填入安全费理台账
安全生产文件档案理制度
目
规范安全生产文件档案理确保文件档案完整性合理性科学性工作开展提供参考资料文献特制定制度
二 适范围：制度适市场安全生产关文件档案理
三 职责
1 安全办负责制定制度负责综合监督理
2 部门负责部门文件档案理负责监督检查考核
3 部门安全员负责部门文件档案收集档保
四 容
1 文件资料收集
安全生产文件档案容：
（1）国家关安全生产法律法规标准规范求
（2）级部门安全生产文件批复文领导指示材料会议资料等
（3）市场安全生产文件安全生产理制度安全操作规程安全会议记录材料安全学资料领导指示材料等
（4）安全生产工作计划总结报告等
（5）种安全活动记录安全理台账事报告安全通报等
（6）供应商承包商相关材料
（7）安全设施检测检验报告记录等
（8）安全职业卫生评价报告
2立卷档
（1）文件资料应根相互联系保存价值分类立卷保证档案齐全完整反映安全生产情况便保利
（2）应根文件资料重性立案时间分永久长期短期等三种进行时间整理分类档
（3）部门年2月底前年度文件资料进行档统保存
（4）种文件资料定特征进行排列系统化应层次分明编写页码填写卷文件资料目录
（5）价值性质文件资料应区理单独立卷
3档案保
（1）档案应入架科学排列避免暴露捆扎堆放
（2）应采取防潮防虫措施防止档案损坏
4档案阅
（1）文件资料档案阅必须履行阅手续阅档案注意保护丢失损坏涂改期期者说明情况办理续手续
（2）阅档案注意保密未许意公开发表转
（3）档案时档案理员面查点清楚阅登记注销
5档案销毁
期失保存价值文件资料单位领导批转定期销毁必时做销毁记录
五 相关记录
文件档案清单
五制度安全办制定负责解释发布日起实施
风险评估控制理制度
目：市场范围危险进行辨识评价确定出重职业健康安全风险制定职业健康安全风险控制措施
二 适范围：适市场范围危险源辨识风险评价风险控制策划
三 权责：
1 安全办负责组织危险源辨识风险评价风险控制策划工作
2 相关部门配合参危险源辨识风险评价风险控制策划工作
3 市场总理批准重职业健康安全风险风险控制措施
四 工作程序：
1 确定危险源辨识风险评价风险控制策划时机
11 全体部门象年进行次
12 相关法规变更市场活动商品服务运行条件相关求等情况发生变化时适时进行危险源辨识风险评价风险控制策划
2 危险源辨识
21 安全办危险源识风险评估表发放相关部门
22 相关部门组织员活动商品服务运行条件中找出够控制危险源填写危险源识风险评估表反馈安全办
23 市场设施设备建筑物周边带危险源辨识安全办进行
24 安全办收集回危险源识风险评估表进行统计分析整理出全城危险源识风险评估表
3 风险评价
31 安全办负责组织相关部门员采取定性方法进行风险种类风险承受力控制力分析
32 风险级确定
风险发生性产生危害程度风险承受力控制力等情况市场安全运营风险高低划分五级
1级风险（容许风险）：指事潜危险性难控制发生事性极旦发生事造成伤亡危险
2级风险（重风险）：指事潜危险性较较难控制发生频率较高性较容易发生重伤伤害者会造成伤亡事发生性般风险
3级风险（中度风险）：指然导致事性常发生事未遂失潜伏伤亡事发生危险
4级风险（容许风险）：指具定危险性然重伤性极发生般伤害事风险
5级风险（忽略风险）：指危险性会伤风险
五 风险控制措施
1 建立风险控制机制
2 提前排查风险
3 加强重点风险控制
4 建立预测预警系统
5 制定应急预案演练
6 建立督察机制
7 建立责追究机制
安全教育培训理制度
增强员工业户安全意识保护力提高安全素质确保安全生产特制定制度
市场安全责安全教育培训工作纳入年度工作计划工作总结工作考核中安全教育培训提供费组织保障
二 市场安全理负责制定年度安全教育培训计划组织开展安全知识技宣传培训
三 级领导安全理员特殊岗位员必须参加政府关部门举办岗资格培训
四 少年全体员工业户进行次全员安全培训
五 新员工业员入场必须进行三级安全教育培训考核合格方岗
六 通办班培训安全讲座影教育验分享知识答题实践演练广播宣传举办展览走出请进相结合集中学分散学相结合理实践相结合日常教育专门培训相结合等方式开展种形式灵活样安全教育
七 安全教育容：安全生产方针政策法律法规规章制度操作规程基知识基技市场概况岗位求事案例验教训等
八 认真组织周密部署做教育培训记录存档备案
特种作业员理制度
事特种作业员必须年满十八周岁身体健康没妨碍事工种作业疾病生理缺陷初中文化水事工种作业实际工作时间年具基操作技方独立操作
二 特种作业员必须市部门进行安全技术培训理实际考试合格取特种作业操作证方准独立作业
三 培训已取特种作业操作证员必须进行复训复训周期省市部门求进行期拒绝复审者操作证作废继续作业
四 特种作业员相稳定
五 调离工种岗位半年特种作业员需回原工种工作时必须市部门审查考核合格方恢复原工种独立操作
六 安全生产预防事方面做出显著成绩特种作业员予表彰奖励违章作业造成事者视情节予相应处罚行政处分触犯刑律法追究刑事责
七 加强特种作业员安全技术理常检查特种作业员安全操作严格实行证操作制度证者律准进行特种作业安排证员进行特种作业发生事者追究部门领导关员责直刑事责
设备设施安全理制度
加强设备设施安全理提高设备设施运行安全性性确保设备设施安全稳定运行特制定制度
设备设施选购安装
1 设备设施理员应根企业特点工艺求广泛收集信息（包括：设备设施安全程度价格售服务等）证提出初步意见报总理批准采购
2 抓实抓安装调试验收建立档案等工作
二 设备设施前理工作
1 制订安全操作规程设备检维修方案
2 制订设备设施维护保养责制设备定期检查考核记录
3 安全理员负责监督安装安全防护装置
4 做员工培训工作容包括设备设施原理结构操作方法安全注意事项维护保养知识等考核合格方持证岗
5 特种设备操作员应持效操作资格证书否准岗
三 设备设施中理工作
1 严格执行制度市场领导设备设施理员负责检查落实
2 设备设施操作员天必须设备做日常保养工作作业程中设备设施发生障应时予排
3 设备设施理员应根设备设施零件情况组织设备设施安全检修工作落实专负责实施设备设施障消灭萌芽状态确保设备设施质安全
四 设备设施维护保养制度
1 设备设施运行维护坚持设备设施专负责理原精心养护保证设备设施安全
2 操作员做工作：
（1） 觉爱护设备设施严格遵守操作规程违章操作
（2） 时消跑滴漏
（3） 做设备设施常性润滑紧固防腐等工作
（4） 做设备设施运行维护养护记录
（5） 保持设备设施清洁场窗明净
3 设备设施理员建立设备台账档案包括原始资料检维修资料检测资料等
新建改建扩建工程项目安全设施三时制度
新建改建扩建技改革新项目编制方案设计施工验收时必须保证安全生产消害素设施设施题工程时设计时施工时投产
二项目建议书行性研究报告初步设计总体开工方案开工前安全条件确认竣工验收六阶段应国家关规定进行规范理
1进行行性研究证时必须进行安全证
2编制初步设计报告时应时编制安全专篇
3施工单位必须审查批准设计方案进行施工擅更改安全设施设计确保施工质量
4国家建设项目竣工验收规范进行验收符合安全规程国家行业标准验收投产
5建设项目正式投入运行安全设施必须生产设施时投入
6生产设施建设中变更应严格执行变更理制度履行变更程序做变更记录变更全程进行风险理
三新建改建扩建技改革新等项目设计必须执行规定：
1设计员必须严格执行国家关安全卫生环保消防等设计规范标准
2设计采新工艺新设备新材料时必须鉴定报告
3审查初步设计方案时应安全职业卫生环保消防部门参加评审工作未述部门签署意财务部门权拒绝付款
3施工程中应专负责安全卫生环保消防设施施工监督检查时纠正施工中缺陷
4市场物业安保等部门应参加竣工验收工作安全卫生环保消防设施考核达原设计求项目均验收
施工检维修安全理制度
施工组织现场理
1新建改建扩建拆修等工程施工必须报市场领导批准施工图纸编制施工方案
2施工部门负责技术员施工员等必须认真执行安全指令严格落实安全措施工程负责统指挥监督进行
3参加施工员必须熟知系统工种岗位安全技术操作规程遵守项安全制度接受监督
4施工现场坑井孔洞陡坡高压电气设备易燃易爆场等必须设置围栏盖板危险标志夜间设置信号灯指定专负责种防护设施安全标志未施工负责批准移动拆
5施工现场道路必须保持畅通转弯半径必须保证行车安全求场狭行运输频繁点应设时交通指挥交通标志
6施工现场必须做季节性防护工作夏季防暑降温冬季防寒防冻雨季前应做防洪排水准备
7阴暗场夜间施工现场应足够明
8施工现场规定设置消防水消防器材关规定履行动火电手续
9施工现场电气设备工具线路必须配备专职电工维护理
二检维修作业安全理
1事动火作业应防火防爆关规定办理动火证批准方作业
2高处作业员必须遵守高处作业安全规程关规定
3切检维修均应严格执行检维修安全技术规程检维修员认真遵守工种安全技术操作规程项规定
4检维修设施道生活区域设施道连通时中间必须隔绝
5施工现场易燃易爆物质时防爆器械采取防爆措施严防产生火花发生燃烧爆炸
6检维修工具设备应进行详细检查保证安全手持电动工具移动电器具必须绝缘良配漏电保护装置电气设备必须保证接线正确接零接良
7进行电气设备检维修时必须切断电源（拔掉电源熔断器）电源开关处挂禁止启动牌安全锁卡
8认真检查动火证高处作业许证电气工作票审批容落实情况
9应认真检查检维修中需防护器具消防器材准备情况
危险物品重危险源理制度
目
加强危险物品重危险源监控规范市场危险源理保证市场安全生产保障员工身安全特制定制度
二 范围
制度适市场危险物品重危险源理
三 职责
安全生产委员会负责指导市场危险物品重危险源辨识理工作市场部门负责做部门危险物品重危险源辨识监控理
四 容求
1 市场安委会组织部门条件危险性评价法确定出重危险源
2 危险物品重危险源理
（1） 市场组织专负责危险物品重危险源监控确保重危险源长期处监控状态
（2） 现场应配种应急处理器材现场灭火器材保证时处良状态
（3） 加强危险物品重危险源检查属区域检查员做班巡回检查严格交接班制度理员少天巡查次安全专员少周巡检次月进行次综合检查查出问题立整改整改立报
（4） 严格外员登记制度关员严禁夜间进入市场确需进入必须领导批准市场员陪进入重危险部位必须严格登记交清楚注意事项进行监护
（5） 危险物品重危险源应急预案编制演练针市场危险物品重危险源特点制定专项应急预案定期组织演练市场员工发现险情必须迅速启动事应急预案进行处理报市场领导相关部门
（6） 危险物品重危险源登记市场危险物品重危险源进行登记建档严格进行检查监控危害辨识风险评价风险控制成持续程
安全作业理制度
加强检修作业安全理确保作业员身安全杜绝作业程中身设备事发生特制定制度
1 作业员应解作业场存危险素制定详细安 全防护措施认真落实
2 作业员规定办理工作票相关票证严格票证审批程序容填写详细完整留空白项
3 作业员应规定穿戴必需劳动防护品落实关规章制度
4 进入现场必须两两进行作业中负责安全监护监护员坚守岗位认真负责
5 参加作业员遵守工种安全技术操作规程相关安全规定
6 作业中出现突发情况危作业员身安全时应迅速撤离作业场作业负责联系确认安全方重新进入作业现场
7 严禁涂改转作业工作票票变更作业容扩作业范围转移作业点
8 规定穿戴防护品办理相关票证安全措施落实教育改者领导作业负责权责令停止作业
9 审批手续全安全措施落实作业环境符合安全求作业员权拒绝作业
10 需遵守安全规定关规章制度执行
相关方外工理制度
目
加强外劳务员工程施工安全理防止
类事发生特制定规定
二适范围
办法适市场事生产活动劳务员项目工程承包单位
三职责
1负责招项目工程发包部门应劳务员承包施工单位市场生产生活活动进行安全理
2承包施工单位负责单位全体员市场生产生活安全情况负总责
3安全办负责外劳务施工安全理工作进行监督检查
4控制程
（1）城工理
工部门根生产需招工时签订工合中必须明确双方劳动保护方面责录员安全理工作负责新录劳动者招工部门必须组织进行劳动技教育培训场纪场规教育三级安全教育考试合格方岗接受安全理检查监督考核事生产营活动单位员进行安全资格审查未关劳动部门认准签订相关项目承包施工合
（2）工程项目发包理
工程项目发包部门承包单位签订合时必须合里明确双方劳动保护方面责承包施工单位进行必须安全生产理指导
发包部门承包施工单位签订合必须组织承包施工单位负责施工员接受入厂前安全环保教育培训市场签订安全协议书否准入场施工
承包施工单位获效安全资格认前提方参加相关项目投标
承包施工法代表单位员市场施工安全负责设置专（兼）职安全理员负责单位施工中日常安全理施工单位市场相关部门安全协调工作服市场理部门监督指导
承包施工单位全体员施工期间必须条件遵守国家劳动保护法律法规场规场纪劳动保护规章制度安全技术操作规程
保证施工单位安全理正常秩序单项工程般准单位承包总承包单位工程二次发包时二次承包单位安全负责二次承包单位样进行安全资格审查办理关审批手续否准开工违者严肃追究关单位责
承包施工单位施工中发生施工单位处交叉作业时必须事先报告发包部门安全办发包部门组织协调相关单位签订时作业安全环保协议书制定安全保证措施负责安全保证措施贯彻落实作业现场指派专负责安全检查确保安全施工否准施工
承包施工单位违反国家市场关安全生产法律法规标准条例等受济处罚罚款金额市场财务部门承包工程费中扣
违反述规定者视情节轻重予相应济行政处罚
职业健康安全理制度
全面落实注重实效原切实保障职工安全健康特制定制度：
1严格遵守国家相关法律法规关职业健康安全规章制度
2积极创建文明市场做场区整洁环境优美加强劳动保护消事隐患创造良商环境
3建立健全安全生产理体系设立职业健康安全领导组领导组织实施安全生产总理组长部门负责成员
4制定安全教育培训制度新员工必须三级安全教育考核合格方岗特殊工种作业员必须专业培训考核合格取特殊工种作业员岗证方岗定期复审
5安全员结合专业特点具体安全求针性组织开展安全知识培训安全意识教育
6班组常操作岗位员进行安全知识意识教育布置生产务时提出安全求
7根工作特点编制切实行安全技术操作规程实施方案进行安全技术交底
8根工作中安全行物安全状态作业环境安全素理缺陷进行安全控制重危险源制定理方案应急预案进行控制
9进入现场施工员正确防护品建立劳保品领制度特殊工种配备必防护工具
10制定施工时电方案施工电防火措施
11常利标语广告广播文件等形式进行安全知识宣传安全意识教育定期召开安全生产会议提高全体员工职业健康意识全体员工充分认识职业健康必性重性
12定期职工进行健康体检发放防暑降温费交纳缴纳工伤保险
劳保防护品（具）保健品发放理制度
目
加强劳动保护品理保障职工劳动生产程中安全健康
二适范围
适市场全体职工
三理容求
1 分副总理负责全市场职工防护品理工作发放标准制定
2 物业部负责全市场职工劳动防护品采购质量验收发放工作
3 劳动防护品采取分级理集中审批统发放原
4 部门认真负责严格执行劳动防护品发放标准做发放记录意更改弄虚作假
5 新职工必须三级安全教育合格发放标准发放劳动防护品
6 劳动防护品工作期间病假原脱离生产岗位半年停发类防护品复工发放
7 劳动防护品发放标准执行相关规定
8 职工进入市场必须规定穿戴劳动防护品
9 公防护品建立台账专保部调节
10 特殊防护品严禁挪作
11 部门领特殊专防护品定期检查加强保检查已失防护作时更换损坏追究责价赔偿
12 防护品次前进行检查严禁效防护品求进行维护
13 公防护品抢修作业计划外劳保品单位写申请报告分副总理审批发放
安全检查隐患治理制度
确保市场安全发展安全责应组织开展安全检查督促落实安全隐患整改安全理应组织实施安全检查隐患整改员工业户应积极参安全检查隐患整改特制定制度
安全检查组织
1 形成总理责书记副总理理部门负责行业组长具体负责安全理员体岗位安全责基础长效安全检查监督机制
2 安全检查员熟悉安全法规技术规范较强责意识具发现消安全隐患力
二 安全检查形式
1 员工业户查
2 班组查
3 领导带队综合检查
4 日常巡查检查
5 重点检查
6 专业口检查
7 季节性检查
8 节假日检查
9 定期抽查
10 反复踪检查
三 安全检查容
1 场治安情况
2 防火防盗防洪防恐情况
3 违章情况
4 工程施工理情况
5 设施设备器材情况
6 安全疏散通道理应急准备情况
7 安全制度建立执行情况
8 安全记录隐患整改情况
四 安全检查方法
1 询问员工业户安全知识掌握情况
2 查阅关安全资料否符合法律法规实际需否具合理性操作性
3 查测试安全设施设备运行情况确认否处完整状态
4 检查事应急预案执行情况
5 检查值班员岗记录填写情况
6 重点部位安全隐患检查采取询问检查督促帮助引导教育盯牢盯紧勤查等方法确保安全检查留死角漏隐患
五 安全检查求
1 营业期间少两时进行次安全巡查营业结束彻底清查现场清退滞留员消遗留火种夜间更值员责范围认真进行巡查
2 市场少周进行次综合性安全检查
3 关求安全设施定期进行检查检测维护保养
4 检查员做严格求热情服务动帮助问答出问题解决问题
5 发现安全隐患违章行时处理做记录难解决问题应时关部门领导汇报
6 发现隐患坚持三放：隐患查清放整改措施落实放彻底整改放原
六 安全隐患治理
1 部门存安全隐患应时予消
2 违反安全法规违章行责成关员场改正督促落实
3 场改正安全隐患口理部门时市场领导汇报提出整改方案确定整改措施期限责落实整改资金重问题进行专项治理踪落实
4 隐患消前应落实防范措施必时进行停业整改确保市场安全
5 隐患整改完毕负责整改部门员应该整改记录报送安全责签字确认存档备案
6 级安全理部门责成限期整改安全隐患应规定期限改正写出隐患整改复函报送相关部门
应急理制度
规范市场应急理工作提高应风险防范事力保障职工健康生命安全限度减少财产损失环境损害社会影响特制定制度
1应急理制度坚持减少危害居安思危预防统领导分级负责职责明确快速反应原
2应急理分预防准备响应恢复四程容包括：应急理组织体系应急救援预案理应急培训应急演练应急物资保障等
3成立总理书记组长部门负责业户行业组长成员应急理领导组
4．生产安全事应急援救预案编写修订应急理领导组负责预案编制修订预案符合安全生产法根国家法律法规实际演练情况适时修订预案做科学易操作
5应急理培训年少进行次全员应急理培训培训容应包括：事预防危险辨识事报告应急响应类事处置方案基救护常识避灾避险
逃生救等
6应急演练根年度应急演练计划年少进行二次预案演练强化职工应急意识提高应急队伍反应速度实战力安全办负责做演练记录总结
7应急通讯设备保障电话讲机手机等通讯器材常行维护更新确保通讯畅通
8应急救援物资保障根预案做应急救援设备器材防护品工具材料药品等保障工作确保费物资供应切实加强应急保障力应急救援设备设施定期进行检测维护更新确保性完
9应急处置事发生立启动应急预案营救遇险员重点开展应急救援工作：采取必措施防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡财产损失环境污染时组织受威胁群众疏散转移做安置工作
10成立兼职救护队员营部负责职工业户劳务员组成进行常性训练熟练掌握基救护常识救援力
生产安全事理制度
提高生产安全事理事应急快速反应力确保科学时效应安全事限度减少员伤亡财产损失灾害降低限度特制订生产安全事理制度
应急准备
1成立生产安全事应急救援领导组
2配备生产安全事应急通讯网络
3配备生产安全事应急救援设备设专进
行维护保养时处佳战状态
4 定期检查生产安全制度落实情况
5 制定预案定期演练
二事报告
旦发生生产安全事第时间生产安全事情况报级相关部门报容
1险情事发生时间点事类员伤亡情况
2险情基情况事简紧急抢险救援情况伤亡数直接济损失等
3原初步分析
4采取措施情况
5报告报告时间
三事处置
1事应急救援领导组立启动相关应急预案迅速赶赴现场全力协助公安消防卫生等部门做抢险救援工作时协助关部门保护现场维护现场秩序妥善保关证物配合关部门收集证
2实行强力组织领导确保抢险员物资时位合理调配
3实施效抢险救援员疏散严防事态扩造成次生灾害
4三放原认真进行事调查处理接受调查处理违反生产安全制度生产安全规范操作造成安全生产事员情节轻重予相应行政处分构成犯罪法追究刑事责参加工伤保险伤亡职工国家关规定法享受工伤保险遇未参加劳动部门社会保险理机构组织实施工伤保险伤亡职工辽宁省工伤亡业员抚恤补偿暂行办法等关文件处理
安全绩效评定理制度
验证安全生产标准化理效性适宜性确保安全生产目标完成特制定制度
适范围
制度适推进安全标准化建设市场部门层
次员
二 职责
1 总理负责全城绩效评定理工作
2 分安全领导负责标准化实施性安全生产目标完成情况负责绩效评定工作实施落实组织协调
3 安全办负责搜集相关资料拟定评定计划等
4 部门负责总结报告标准化实施绩效持续改进计划
三 程序
1 年进行次安全标准化绩效评定工作
2 安全办收集日常标准化理相关资料目标完成资料
3部门提供标准化理隐患整改持续改进计划等资料
4部门绩效资料报安全办安全办安全生产责制安全生产目标安全生产标准化求报材料进行验证检查然报分领导分领导绩效评定会报告安全标准化实施安全目标完成情况绩效评定
四绩效评定实施
1总理负责持绩效评定会议
2分领导做工作报告容：安全生产目标部门分解安全目标完成情况现场安全状况隐患整改情况安全标准化求存差距等
3部门报告标准化实施绩效规章制度贯彻隐患整改情况提出改进变更纠正预防建议
4做会议记录备案
五标准化绩效评定容
1组织机构员配置
2种规章制度安全责制适宜性
3现场安全状况标准化符合性
六绩效评定输出
1通绩效评定方面找出存问题：
安全理程中安全责制贯彻安全责履行
系统运行检查监控隐患整改考评考核等
2安全理部门存问题汇总报安委会安委会讨制定纠正预防理方案纳入周期工作实施方案中
3标准化绩效评定结果包括标准化取绩效存问题市场文件形式发部门部门立进行整改纠正修订工作计划
七绩效评定结果考核
1根部门绩效考评安全生产奖罚规定予奖励处罚
2日常安全理绩效员工予奖罚兑现
安全生产考核奖惩制度
安全生产工作纳入部门工作业绩进行综合检查考核重容作评选先进集体先进文明诚信业户重
二实行安全生产票否决制违反安全制度者视情节取消评先晋级调级资格
三安全生产工作中做出列成绩贡献分予部门表彰奖励：
1时发现事苗头积极组织参加抢救避免重事发生显著减轻事危害程度
2事发生积极组织参加抢救减少员伤亡财产损失显著贡献
3安全生产方面提出切合实际行效合理化建议新发明取科研成果
四重视安全生产工作列情况根情况应分予行政纪律处分处理：
1放弃领导安全生产理工作混乱事隐患严重安全隐患长期予治理造成事
2安全制度落实明知隐患采取措施发生事：
3强迫违章作业违章作业制止造成事
4坚持原制止违章作业员进行击报复
5玩忽职守违章蛮干脱岗串岗造成事
女职工劳动保护理制度
目：
保护女职工劳动中特殊权益加强女职工劳动保护减少解决女职工工作中生理特点造成特殊困难保护健康特制定理制度
二 适范围
制度适市场女职工劳动保护理工作
三 职责
1．监督执行保护女职工特殊权益法律法规
2 调查解女职工健康安全工作情况时女职工合理化建议意见反馈相关部门领导
3 负责执行项相关女职工劳动保护规章制度
四 理制度
1 设专负责女职工理工作
2 根女职工身体结构生理机特点抚育子
女特殊需劳动方面女职工予保障女职工怀孕期产期哺乳期市场降低基工资解劳动合
3 根关规定时购进发放女职工劳保品时年女职工进行次体检
4 安排三期（期孕期哺乳期）女职工
事高处冷水体力劳动强度较作业
5 怀孕7月女职工安排延长工作时间
6 女职工生育期应国家关规定享受生育假生育遇产假期间工资发
7 女职工实行计划生育怀孕流产应根医务部门证明予定时间产假产假期间工资发
8 满周岁婴女职工工作时间应予两次哺乳时间次30分钟胞胎生育哺乳婴增加30分钟哺乳时间算作劳动时间
9 应根需组织女职工参加职业技培训学历教育等提高女职工身素质适应市场发展需
10 女职工劳动保护权益受侵害时权提出意见建议关部门应时解决答复
促销活动安全理制度
加强市场促销活动安全理确保广顾客商户身安全财产安全国家商务部零售商促销活动理办法制定制度
1重促销活动（涉促销商品面较广易造成客流量增加重节日庆典等活动）必须提前周活动举办时间活动容促销形式安全理措施公安机关报备争取公安机关重视支持
2举办重促销活动庆典前安全办应落实相关安全责负责区域安排充足安全保卫力量确保现场安全
3举行促销活动前安全办应促销活动容范围客流量等素分析发生事发生事制定相应安全措施应急疏散预案
4营部应做种促销活动宣传工作促销容促销时间促销方式促销位置应明显处公示顾客广告宣传信息应保持现场销售致
5促销商品应避免集中摆放应分散设置促销区域（量选择开阔域）周围避免设置障碍疏散通道保证畅通
6市场入口促销区域流线路道口楼梯等应设置专职守安排员疏导进行安全提示
7促销活动赠品发放应避免销售商品区域进行应行安排场发放须做宣传指引工作
8促销活动期间天早晨应提早做项准备工作安排值班员防损员观察客流情况发现客流数众（超时客流）断快速增加时应提前开门营业
9客流量增流通道接饱时应安排员节流通道引导通道进入避免拥挤造成事发生
10促销活动前检查商场出入口安全出口门窗通道等相关设备设施否完区域面否积水利疏散障碍物
11旦发生顾客受伤事应第时间伤者带离现场送医院治疗维持现场秩序防止意外发生
摊位装修理制度
1装修前业户必须提前装修位置面积容开工日期面图书面形式报市场审批备案接受安全教育方入场施工
2雇外施工员必须市场签订施工安全责书
3施工中动明火齿锯等易引发火情工具必须规定严格履行动火电审批制度
4非阻燃材料
5遮挡改动消防设施公设施
6场吸烟
7场事易造成量粉尘施工作业免损坏消防动报警系统
8施工员作业区外意走动
9设专负责安全监护现场配备定数量灭火器材施工结束负责放回原处
10夜间施工必须施工证入场作业时间超21：30分
11电装修必须提供装修电路图（草图）雇电工必须持电工证物业部门接受安全教育电工器材接电布线必须物业部门电工检查合格方
12装修垃圾时清理干净送市场门附物业部门统清运严禁堵占消防通道防排烟楼梯间
安全值班检查巡查理制度
商场实行24时领导干部带班安全值守制度
二 值班员岗位职责
1 负责日整营业时间商场正常安全运营掌握商场安全动态时协调解决商场运营程中出现种问题
2 熟悉商场运作工作程序掌握部门员班情况做查岗工作
3 严格开收市制度检查开收市情况做收市期间顾客离场清场工作收市时组成清场组逐层清场确保商场安全
4 认真检查类设备设施运转情况发现问题时协调关部门第时间进行维修处理确保正常营运秩序
5 认真检查防火防盗防抢防爆防破坏防严重灾害措施落实情况保证商场安全运营
6 认真做班记录值时未处理完事务必须值班记录中班交清楚做交接工作
7 遇重事情时场组织处理外立值班长总理汇报
8 解决班突发事件事件程处理结果报告市场领导
三 值班工作流程
1 设立值班记录认真履行岗位职责做值记录未处理完事务必须值班记录中班交清楚
2 做值班记录交接记录交总理审阅
3 商场收市清场结束值班员必须防损清场登记签字
4 严格遵守值班纪律迟早退脱岗酒岗
5 私调班特殊情况需领导批准
租赁承包安全资质审查理制度
租赁承包方合作单位必须具安全生产条件相应资质单位允许租赁承包方进行转包转租
二 市场应租赁承包方合作单位签订安全生产协议约定安全生产理责指定专负责安全生产工作
三 设施场途必须严格合约定执行租赁承包方合作单位更改途时必须征求市场意否切果租赁承包方合作单位负责
四 市场负责租赁承包方安全生产工作进行统协调
五 租赁承包方进入市场时需接受市场监督理遵守项理制度
六 租赁承包方应该根国家企业法令规定制度求属员进行安全教育培训
班组安全检查制度
1 班组安全检查班组长组织关员班安全生产状况进行定期检查目发现处理种隐患违章行确保安全生产
2 班组安全检查必须规定出班周季年检查时间特注意节假日期间安全检查
3 班组安全检查必须查找物安全状态安全行环境安全素关漏洞
4 班组安全检查形式应根实际需确定员分检互检专检查时间分班前班中班检查季节性检查节日检查等
5 班组检查必须相关检查标准求严格进行
6 检查中发现隐患制定出相应处理办法时整改班组整改必须规定级关部门报告
7 检查中发现三违行必须立制止相应处罚
8 建立检查台帐全面掌握情况时总结分析台帐相互制约签字手续
9 月末时班长负责组织召开班组月度安全生产形式分析会班组安全生产形式进行分析研究部署月安全生产工作
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目
安全生产目标进行控制
二 范围
制度适单位范围
三 理职责
（1） 安全办负责制度编制修订督促检查
（2） 部门负责部门安全生产目标实施
（3） 总理批准安全生产目标
四 工作程序
（1） 制订
安全办根安全生产方针理评审结果风险评价结果标准系统评价结果绩效情况断改进安全理中足处起草安全生产目标征求部门意见总理批准实施
（2） 实施
总理实现安全生产目标提供力资源财力资源物力资源技术资源
（3） 目标分解实施
安全办安全生产目标指标安全目标责书形式分解部门确保目标落实
（4） 实施结果考核
安全办负责半年进行次预考核年12月进行全年考核考核结果进行公示做安全奖惩
（5） 安全生产目标评审修订
通考核结果分析安全生产目标适宜性外部条件变化目标进行修订
安全生产责制理制度
目
建立健全全面落实安全生产责制确保企业财产职工市场程中安全健康保证市场持续稳定安全发展特制定制度
二 范围
制度适市场全体员工
三 术语定义
安全生产责制：根国安全生产方针安全生产法律法规建立级领导职部门岗位操作员劳动生产营程中安全生产应负责应改进安全生产职责做出明确规定制度
四 职责
1 总理负责组织制定签发市场级责制
2 部门领导理员明确市场安全生产领导责实际行动表明安全生产承诺
3 安全员负责年终安全生产责制进行评审绩效测量
五 容求
1 安全生产责制制定
（1） 安全办负责制定安全生产责制专门员进行理
（2） 市场领导层部门安全员岗位业员均需制定适安全生产责制
（3） 建立安全生产责制需达求：
实满足国家安全生产法律法规求适时进行修订市场种理制度协调致符合市场部门班组岗位实际情况责制容描述明确具体行便考核
（4）总理部门负责必须参加列活动：
① 制定安全生产方针目标确保目标实现需资源
② 日常会议中员工讨安全生产问题
③ 少月进行次安全生产巡查少月组织开展次回顾纠正行动
④ 参加安全生产委员会会议
⑤ 少年评审次安全标准化系统
⑥ 参风险评价参标准化系统评价
⑦ 参安全生产检查认安全生产表现
⑧ 参安全生产培训
⑨ 参安全生产事事件调查
2 安全生产责制沟通
市场安全生产责制进行详细说明交流确保岗位员岗位安全生产责制充分理解特部门负责理员
3 安全生产责制评审
定期评审更新保持适宜性：
（1） 国家安全生产法律法规方针政策符合性
（2） 市场理体制协调性
（3） 责制操作性
4 安全生产责制培训
市场负责部门负责安全员岗位作业员均应接受相关安全生产职责权限培训
5 安全生产责制考核
考核组总理部门负责组成考核容安全生产责制落实情况考核期年
安全法律法规标准规范理制度
目：确定市场生产营业务活动中适安全标准化法律法规求建立识获取法律法规求渠道确保法律法规求新版提高员工相关方法律意识规范安全生产行特制定制度
二 范围：适市场生产营活动相关国家行业方安全质量标准化法律法规求控制
三 职责分工
部门：安全办综合办负责安全标准化法律法规求确认培训传达监督执行物业部营部负责时宣传遵守部门关法律法规求关求传达员工相关方
四 容求
1 市场相关法律法规求
（1） 国家关法律法规条例规范
（2） 方法规国务院部门规章规程
（3） 国家行业方标准
（4） 级机关执法机关通报公报等求
2 获取方法
（1） 级发文转文
（2） 报刊杂志登载
（3） 会议获取
（4） 法律法规标准求发行处获取
（5） 通政府机构行业协会等获取
（6） 网查询
（7） 渠道
3 识确认
（1） 安全办综合办根安全标准化理体系求相关部门单位收集信息编制市场通适法律法规求清单作部门进行识执行基
（2） 部门结合职责工作容进行识确认适部门法律法规求目录容（部分适法律法规应识适相关部分）编制部门适法律法规求清单
4 贯彻执行
（1） 安全综合办确认法律法规求相关部门进行培训传达分解
（2） 部门部门适法律法规求采取会议宣贯培训等形式落实相应岗位传达相关方
（3） 部门法律法规求组织进行安全标准化理项活动执行情况进行监督检查
（4） 市场通理评审审日常监督检查等形式相关部门执行情况进行检查确认
安全投入理制度
目
保证安全生产需费保证企业改善劳动条件资金根确定提取标准提取安全生产挪作
二 范围
制度适市场安全生产投入资金理
三 职责
1 总理负责确定安全生产投入资金提取标准保证安全生产必需资金投入
2 安全理部门制定安全生产投入保障制度安全投入资金情况进行监督检查
3 财务部门负责安全生产投入保障制度建立安全费理台账记录安全费提取情况安全费情况
四 安全投入容
1安全生产必须资金包括：
（1） 完善改造维护安全防护设备设施支出中：安全设备设施指作业场监控监测通风调温防火灭火防爆等设施设备
（2） 配备必应急救援器材设备现场作业员安全防护物品支出
（3） 安全生产检查评价支出
（4） 重危险源重事隐患评估整改监控支出
（5） 安全技培训进行应急救援演练支出
（6） 安全生产直接相关支出
2安全费应专户核算规定范围年度结余年度年计提安全费足超出部分正常成费渠道列支
3安全投入资金计划部门提出安全投入项目计划审批表安全办审核报总理审批方实施
4根年底结算费证财务员负责填入安全费理台账
安全生产文件档案理制度
目
规范安全生产文件档案理确保文件档案完整性合理性科学性工作开展提供参考资料文献特制定制度
二 适范围：制度适市场安全生产关文件档案理
三 职责
1 安全办负责制定制度负责综合监督理
2 部门负责部门文件档案理负责监督检查考核
3 部门安全员负责部门文件档案收集档保
四 容
1 文件资料收集
安全生产文件档案容：
（1）国家关安全生产法律法规标准规范求
（2）级部门安全生产文件批复文领导指示材料会议资料等
（3）市场安全生产文件安全生产理制度安全操作规程安全会议记录材料安全学资料领导指示材料等
（4）安全生产工作计划总结报告等
（5）种安全活动记录安全理台账事报告安全通报等
（6）供应商承包商相关材料
（7）安全设施检测检验报告记录等
（8）安全职业卫生评价报告
2立卷档
（1）文件资料应根相互联系保存价值分类立卷保证档案齐全完整反映安全生产情况便保利
（2）应根文件资料重性立案时间分永久长期短期等三种进行时间整理分类档
（3）部门年2月底前年度文件资料进行档统保存
（4）种文件资料定特征进行排列系统化应层次分明编写页码填写卷文件资料目录
（5）价值性质文件资料应区理单独立卷
3档案保
（1）档案应入架科学排列避免暴露捆扎堆放
（2）应采取防潮防虫措施防止档案损坏
4档案阅
（1）文件资料档案阅必须履行阅手续阅档案注意保护丢失损坏涂改期期者说明情况办理续手续
（2）阅档案注意保密未许意公开发表转
（3）档案时档案理员面查点清楚阅登记注销
5档案销毁
期失保存价值文件资料单位领导批转定期销毁必时做销毁记录
五 相关记录
文件档案清单
五制度安全办制定负责解释发布日起实施
风险评估控制理制度
目：市场范围危险进行辨识评价确定出重职业健康安全风险制定职业健康安全风险控制措施
二 适范围：适市场范围危险源辨识风险评价风险控制策划
三 权责：
1 安全办负责组织危险源辨识风险评价风险控制策划工作
2 相关部门配合参危险源辨识风险评价风险控制策划工作
3 市场总理批准重职业健康安全风险风险控制措施
四 工作程序：
1 确定危险源辨识风险评价风险控制策划时机
11 全体部门象年进行次
12 相关法规变更市场活动商品服务运行条件相关求等情况发生变化时适时进行危险源辨识风险评价风险控制策划
2 危险源辨识
21 安全办危险源识风险评估表发放相关部门
22 相关部门组织员活动商品服务运行条件中找出够控制危险源填写危险源识风险评估表反馈安全办
23 市场设施设备建筑物周边带危险源辨识安全办进行
24 安全办收集回危险源识风险评估表进行统计分析整理出全城危险源识风险评估表
3 风险评价
31 安全办负责组织相关部门员采取定性方法进行风险种类风险承受力控制力分析
32 风险级确定
风险发生性产生危害程度风险承受力控制力等情况市场安全运营风险高低划分五级
1级风险（容许风险）：指事潜危险性难控制发生事性极旦发生事造成伤亡危险
2级风险（重风险）：指事潜危险性较较难控制发生频率较高性较容易发生重伤伤害者会造成伤亡事发生性般风险
3级风险（中度风险）：指然导致事性常发生事未遂失潜伏伤亡事发生危险
4级风险（容许风险）：指具定危险性然重伤性极发生般伤害事风险
5级风险（忽略风险）：指危险性会伤风险
五 风险控制措施
1 建立风险控制机制
2 提前排查风险
3 加强重点风险控制
4 建立预测预警系统
5 制定应急预案演练
6 建立督察机制
7 建立责追究机制
安全教育培训理制度
增强员工业户安全意识保护力提高安全素质确保安全生产特制定制度
市场安全责安全教育培训工作纳入年度工作计划工作总结工作考核中安全教育培训提供费组织保障
二 市场安全理负责制定年度安全教育培训计划组织开展安全知识技宣传培训
三 级领导安全理员特殊岗位员必须参加政府关部门举办岗资格培训
四 少年全体员工业户进行次全员安全培训
五 新员工业员入场必须进行三级安全教育培训考核合格方岗
六 通办班培训安全讲座影教育验分享知识答题实践演练广播宣传举办展览走出请进相结合集中学分散学相结合理实践相结合日常教育专门培训相结合等方式开展种形式灵活样安全教育
七 安全教育容：安全生产方针政策法律法规规章制度操作规程基知识基技市场概况岗位求事案例验教训等
八 认真组织周密部署做教育培训记录存档备案
特种作业员理制度
事特种作业员必须年满十八周岁身体健康没妨碍事工种作业疾病生理缺陷初中文化水事工种作业实际工作时间年具基操作技方独立操作
二 特种作业员必须市部门进行安全技术培训理实际考试合格取特种作业操作证方准独立作业
三 培训已取特种作业操作证员必须进行复训复训周期省市部门求进行期拒绝复审者操作证作废继续作业
四 特种作业员相稳定
五 调离工种岗位半年特种作业员需回原工种工作时必须市部门审查考核合格方恢复原工种独立操作
六 安全生产预防事方面做出显著成绩特种作业员予表彰奖励违章作业造成事者视情节予相应处罚行政处分触犯刑律法追究刑事责
七 加强特种作业员安全技术理常检查特种作业员安全操作严格实行证操作制度证者律准进行特种作业安排证员进行特种作业发生事者追究部门领导关员责直刑事责
设备设施安全理制度
加强设备设施安全理提高设备设施运行安全性性确保设备设施安全稳定运行特制定制度
设备设施选购安装
1 设备设施理员应根企业特点工艺求广泛收集信息（包括：设备设施安全程度价格售服务等）证提出初步意见报总理批准采购
2 抓实抓安装调试验收建立档案等工作
二 设备设施前理工作
1 制订安全操作规程设备检维修方案
2 制订设备设施维护保养责制设备定期检查考核记录
3 安全理员负责监督安装安全防护装置
4 做员工培训工作容包括设备设施原理结构操作方法安全注意事项维护保养知识等考核合格方持证岗
5 特种设备操作员应持效操作资格证书否准岗
三 设备设施中理工作
1 严格执行制度市场领导设备设施理员负责检查落实
2 设备设施操作员天必须设备做日常保养工作作业程中设备设施发生障应时予排
3 设备设施理员应根设备设施零件情况组织设备设施安全检修工作落实专负责实施设备设施障消灭萌芽状态确保设备设施质安全
四 设备设施维护保养制度
1 设备设施运行维护坚持设备设施专负责理原精心养护保证设备设施安全
2 操作员做工作：
（1） 觉爱护设备设施严格遵守操作规程违章操作
（2） 时消跑滴漏
（3） 做设备设施常性润滑紧固防腐等工作
（4） 做设备设施运行维护养护记录
（5） 保持设备设施清洁场窗明净
3 设备设施理员建立设备台账档案包括原始资料检维修资料检测资料等
新建改建扩建工程项目安全设施三时制度
新建改建扩建技改革新项目编制方案设计施工验收时必须保证安全生产消害素设施设施题工程时设计时施工时投产
二项目建议书行性研究报告初步设计总体开工方案开工前安全条件确认竣工验收六阶段应国家关规定进行规范理
1进行行性研究证时必须进行安全证
2编制初步设计报告时应时编制安全专篇
3施工单位必须审查批准设计方案进行施工擅更改安全设施设计确保施工质量
4国家建设项目竣工验收规范进行验收符合安全规程国家行业标准验收投产
5建设项目正式投入运行安全设施必须生产设施时投入
6生产设施建设中变更应严格执行变更理制度履行变更程序做变更记录变更全程进行风险理
三新建改建扩建技改革新等项目设计必须执行规定：
1设计员必须严格执行国家关安全卫生环保消防等设计规范标准
2设计采新工艺新设备新材料时必须鉴定报告
3审查初步设计方案时应安全职业卫生环保消防部门参加评审工作未述部门签署意财务部门权拒绝付款
3施工程中应专负责安全卫生环保消防设施施工监督检查时纠正施工中缺陷
4市场物业安保等部门应参加竣工验收工作安全卫生环保消防设施考核达原设计求项目均验收
施工检维修安全理制度
施工组织现场理
1新建改建扩建拆修等工程施工必须报市场领导批准施工图纸编制施工方案
2施工部门负责技术员施工员等必须认真执行安全指令严格落实安全措施工程负责统指挥监督进行
3参加施工员必须熟知系统工种岗位安全技术操作规程遵守项安全制度接受监督
4施工现场坑井孔洞陡坡高压电气设备易燃易爆场等必须设置围栏盖板危险标志夜间设置信号灯指定专负责种防护设施安全标志未施工负责批准移动拆
5施工现场道路必须保持畅通转弯半径必须保证行车安全求场狭行运输频繁点应设时交通指挥交通标志
6施工现场必须做季节性防护工作夏季防暑降温冬季防寒防冻雨季前应做防洪排水准备
7阴暗场夜间施工现场应足够明
8施工现场规定设置消防水消防器材关规定履行动火电手续
9施工现场电气设备工具线路必须配备专职电工维护理
二检维修作业安全理
1事动火作业应防火防爆关规定办理动火证批准方作业
2高处作业员必须遵守高处作业安全规程关规定
3切检维修均应严格执行检维修安全技术规程检维修员认真遵守工种安全技术操作规程项规定
4检维修设施道生活区域设施道连通时中间必须隔绝
5施工现场易燃易爆物质时防爆器械采取防爆措施严防产生火花发生燃烧爆炸
6检维修工具设备应进行详细检查保证安全手持电动工具移动电器具必须绝缘良配漏电保护装置电气设备必须保证接线正确接零接良
7进行电气设备检维修时必须切断电源（拔掉电源熔断器）电源开关处挂禁止启动牌安全锁卡
8认真检查动火证高处作业许证电气工作票审批容落实情况
9应认真检查检维修中需防护器具消防器材准备情况
危险物品重危险源理制度
目
加强危险物品重危险源监控规范市场危险源理保证市场安全生产保障员工身安全特制定制度
二 范围
制度适市场危险物品重危险源理
三 职责
安全生产委员会负责指导市场危险物品重危险源辨识理工作市场部门负责做部门危险物品重危险源辨识监控理
四 容求
1 市场安委会组织部门条件危险性评价法确定出重危险源
2 危险物品重危险源理
（1） 市场组织专负责危险物品重危险源监控确保重危险源长期处监控状态
（2） 现场应配种应急处理器材现场灭火器材保证时处良状态
（3） 加强危险物品重危险源检查属区域检查员做班巡回检查严格交接班制度理员少天巡查次安全专员少周巡检次月进行次综合检查查出问题立整改整改立报
（4） 严格外员登记制度关员严禁夜间进入市场确需进入必须领导批准市场员陪进入重危险部位必须严格登记交清楚注意事项进行监护
（5） 危险物品重危险源应急预案编制演练针市场危险物品重危险源特点制定专项应急预案定期组织演练市场员工发现险情必须迅速启动事应急预案进行处理报市场领导相关部门
（6） 危险物品重危险源登记市场危险物品重危险源进行登记建档严格进行检查监控危害辨识风险评价风险控制成持续程
安全作业理制度
加强检修作业安全理确保作业员身安全杜绝作业程中身设备事发生特制定制度
1 作业员应解作业场存危险素制定详细安 全防护措施认真落实
2 作业员规定办理工作票相关票证严格票证审批程序容填写详细完整留空白项
3 作业员应规定穿戴必需劳动防护品落实关规章制度
4 进入现场必须两两进行作业中负责安全监护监护员坚守岗位认真负责
5 参加作业员遵守工种安全技术操作规程相关安全规定
6 作业中出现突发情况危作业员身安全时应迅速撤离作业场作业负责联系确认安全方重新进入作业现场
7 严禁涂改转作业工作票票变更作业容扩作业范围转移作业点
8 规定穿戴防护品办理相关票证安全措施落实教育改者领导作业负责权责令停止作业
9 审批手续全安全措施落实作业环境符合安全求作业员权拒绝作业
10 需遵守安全规定关规章制度执行
相关方外工理制度
目
加强外劳务员工程施工安全理防止
类事发生特制定规定
二适范围
办法适市场事生产活动劳务员项目工程承包单位
三职责
1负责招项目工程发包部门应劳务员承包施工单位市场生产生活活动进行安全理
2承包施工单位负责单位全体员市场生产生活安全情况负总责
3安全办负责外劳务施工安全理工作进行监督检查
4控制程
（1）城工理
工部门根生产需招工时签订工合中必须明确双方劳动保护方面责录员安全理工作负责新录劳动者招工部门必须组织进行劳动技教育培训场纪场规教育三级安全教育考试合格方岗接受安全理检查监督考核事生产营活动单位员进行安全资格审查未关劳动部门认准签订相关项目承包施工合
（2）工程项目发包理
工程项目发包部门承包单位签订合时必须合里明确双方劳动保护方面责承包施工单位进行必须安全生产理指导
发包部门承包施工单位签订合必须组织承包施工单位负责施工员接受入厂前安全环保教育培训市场签订安全协议书否准入场施工
承包施工单位获效安全资格认前提方参加相关项目投标
承包施工法代表单位员市场施工安全负责设置专（兼）职安全理员负责单位施工中日常安全理施工单位市场相关部门安全协调工作服市场理部门监督指导
承包施工单位全体员施工期间必须条件遵守国家劳动保护法律法规场规场纪劳动保护规章制度安全技术操作规程
保证施工单位安全理正常秩序单项工程般准单位承包总承包单位工程二次发包时二次承包单位安全负责二次承包单位样进行安全资格审查办理关审批手续否准开工违者严肃追究关单位责
承包施工单位施工中发生施工单位处交叉作业时必须事先报告发包部门安全办发包部门组织协调相关单位签订时作业安全环保协议书制定安全保证措施负责安全保证措施贯彻落实作业现场指派专负责安全检查确保安全施工否准施工
承包施工单位违反国家市场关安全生产法律法规标准条例等受济处罚罚款金额市场财务部门承包工程费中扣
违反述规定者视情节轻重予相应济行政处罚
职业健康安全理制度
全面落实注重实效原切实保障职工安全健康特制定制度：
1严格遵守国家相关法律法规关职业健康安全规章制度
2积极创建文明市场做场区整洁环境优美加强劳动保护消事隐患创造良商环境
3建立健全安全生产理体系设立职业健康安全领导组领导组织实施安全生产总理组长部门负责成员
4制定安全教育培训制度新员工必须三级安全教育考核合格方岗特殊工种作业员必须专业培训考核合格取特殊工种作业员岗证方岗定期复审
5安全员结合专业特点具体安全求针性组织开展安全知识培训安全意识教育
6班组常操作岗位员进行安全知识意识教育布置生产务时提出安全求
7根工作特点编制切实行安全技术操作规程实施方案进行安全技术交底
8根工作中安全行物安全状态作业环境安全素理缺陷进行安全控制重危险源制定理方案应急预案进行控制
9进入现场施工员正确防护品建立劳保品领制度特殊工种配备必防护工具
10制定施工时电方案施工电防火措施
11常利标语广告广播文件等形式进行安全知识宣传安全意识教育定期召开安全生产会议提高全体员工职业健康意识全体员工充分认识职业健康必性重性
12定期职工进行健康体检发放防暑降温费交纳缴纳工伤保险
劳保防护品（具）保健品发放理制度
目
加强劳动保护品理保障职工劳动生产程中安全健康
二适范围
适市场全体职工
三理容求
1 分副总理负责全市场职工防护品理工作发放标准制定
2 物业部负责全市场职工劳动防护品采购质量验收发放工作
3 劳动防护品采取分级理集中审批统发放原
4 部门认真负责严格执行劳动防护品发放标准做发放记录意更改弄虚作假
5 新职工必须三级安全教育合格发放标准发放劳动防护品
6 劳动防护品工作期间病假原脱离生产岗位半年停发类防护品复工发放
7 劳动防护品发放标准执行相关规定
8 职工进入市场必须规定穿戴劳动防护品
9 公防护品建立台账专保部调节
10 特殊防护品严禁挪作
11 部门领特殊专防护品定期检查加强保检查已失防护作时更换损坏追究责价赔偿
12 防护品次前进行检查严禁效防护品求进行维护
13 公防护品抢修作业计划外劳保品单位写申请报告分副总理审批发放
安全检查隐患治理制度
确保市场安全发展安全责应组织开展安全检查督促落实安全隐患整改安全理应组织实施安全检查隐患整改员工业户应积极参安全检查隐患整改特制定制度
安全检查组织
1 形成总理责书记副总理理部门负责行业组长具体负责安全理员体岗位安全责基础长效安全检查监督机制
2 安全检查员熟悉安全法规技术规范较强责意识具发现消安全隐患力
二 安全检查形式
1 员工业户查
2 班组查
3 领导带队综合检查
4 日常巡查检查
5 重点检查
6 专业口检查
7 季节性检查
8 节假日检查
9 定期抽查
10 反复踪检查
三 安全检查容
1 场治安情况
2 防火防盗防洪防恐情况
3 违章情况
4 工程施工理情况
5 设施设备器材情况
6 安全疏散通道理应急准备情况
7 安全制度建立执行情况
8 安全记录隐患整改情况
四 安全检查方法
1 询问员工业户安全知识掌握情况
2 查阅关安全资料否符合法律法规实际需否具合理性操作性
3 查测试安全设施设备运行情况确认否处完整状态
4 检查事应急预案执行情况
5 检查值班员岗记录填写情况
6 重点部位安全隐患检查采取询问检查督促帮助引导教育盯牢盯紧勤查等方法确保安全检查留死角漏隐患
五 安全检查求
1 营业期间少两时进行次安全巡查营业结束彻底清查现场清退滞留员消遗留火种夜间更值员责范围认真进行巡查
2 市场少周进行次综合性安全检查
3 关求安全设施定期进行检查检测维护保养
4 检查员做严格求热情服务动帮助问答出问题解决问题
5 发现安全隐患违章行时处理做记录难解决问题应时关部门领导汇报
6 发现隐患坚持三放：隐患查清放整改措施落实放彻底整改放原
六 安全隐患治理
1 部门存安全隐患应时予消
2 违反安全法规违章行责成关员场改正督促落实
3 场改正安全隐患口理部门时市场领导汇报提出整改方案确定整改措施期限责落实整改资金重问题进行专项治理踪落实
4 隐患消前应落实防范措施必时进行停业整改确保市场安全
5 隐患整改完毕负责整改部门员应该整改记录报送安全责签字确认存档备案
6 级安全理部门责成限期整改安全隐患应规定期限改正写出隐患整改复函报送相关部门
应急理制度
规范市场应急理工作提高应风险防范事力保障职工健康生命安全限度减少财产损失环境损害社会影响特制定制度
1应急理制度坚持减少危害居安思危预防统领导分级负责职责明确快速反应原
2应急理分预防准备响应恢复四程容包括：应急理组织体系应急救援预案理应急培训应急演练应急物资保障等
3成立总理书记组长部门负责业户行业组长成员应急理领导组
4．生产安全事应急援救预案编写修订应急理领导组负责预案编制修订预案符合安全生产法根国家法律法规实际演练情况适时修订预案做科学易操作
5应急理培训年少进行次全员应急理培训培训容应包括：事预防危险辨识事报告应急响应类事处置方案基救护常识避灾避险
逃生救等
6应急演练根年度应急演练计划年少进行二次预案演练强化职工应急意识提高应急队伍反应速度实战力安全办负责做演练记录总结
7应急通讯设备保障电话讲机手机等通讯器材常行维护更新确保通讯畅通
8应急救援物资保障根预案做应急救援设备器材防护品工具材料药品等保障工作确保费物资供应切实加强应急保障力应急救援设备设施定期进行检测维护更新确保性完
9应急处置事发生立启动应急预案营救遇险员重点开展应急救援工作：采取必措施防止发生次生衍生事避免造成更员伤亡财产损失环境污染时组织受威胁群众疏散转移做安置工作
10成立兼职救护队员营部负责职工业户劳务员组成进行常性训练熟练掌握基救护常识救援力
生产安全事理制度
提高生产安全事理事应急快速反应力确保科学时效应安全事限度减少员伤亡财产损失灾害降低限度特制订生产安全事理制度
应急准备
1成立生产安全事应急救援领导组
2配备生产安全事应急通讯网络
3配备生产安全事应急救援设备设专进
行维护保养时处佳战状态
4 定期检查生产安全制度落实情况
5 制定预案定期演练
二事报告
旦发生生产安全事第时间生产安全事情况报级相关部门报容
1险情事发生时间点事类员伤亡情况
2险情基情况事简紧急抢险救援情况伤亡数直接济损失等
3原初步分析
4采取措施情况
5报告报告时间
三事处置
1事应急救援领导组立启动相关应急预案迅速赶赴现场全力协助公安消防卫生等部门做抢险救援工作时协助关部门保护现场维护现场秩序妥善保关证物配合关部门收集证
2实行强力组织领导确保抢险员物资时位合理调配
3实施效抢险救援员疏散严防事态扩造成次生灾害
4三放原认真进行事调查处理接受调查处理违反生产安全制度生产安全规范操作造成安全生产事员情节轻重予相应行政处分构成犯罪法追究刑事责参加工伤保险伤亡职工国家关规定法享受工伤保险遇未参加劳动部门社会保险理机构组织实施工伤保险伤亡职工辽宁省工伤亡业员抚恤补偿暂行办法等关文件处理
安全绩效评定理制度
验证安全生产标准化理效性适宜性确保安全生产目标完成特制定制度
适范围
制度适推进安全标准化建设市场部门层
次员
二 职责
1 总理负责全城绩效评定理工作
2 分安全领导负责标准化实施性安全生产目标完成情况负责绩效评定工作实施落实组织协调
3 安全办负责搜集相关资料拟定评定计划等
4 部门负责总结报告标准化实施绩效持续改进计划
三 程序
1 年进行次安全标准化绩效评定工作
2 安全办收集日常标准化理相关资料目标完成资料
3部门提供标准化理隐患整改持续改进计划等资料
4部门绩效资料报安全办安全办安全生产责制安全生产目标安全生产标准化求报材料进行验证检查然报分领导分领导绩效评定会报告安全标准化实施安全目标完成情况绩效评定
四绩效评定实施
1总理负责持绩效评定会议
2分领导做工作报告容：安全生产目标部门分解安全目标完成情况现场安全状况隐患整改情况安全标准化求存差距等
3部门报告标准化实施绩效规章制度贯彻隐患整改情况提出改进变更纠正预防建议
4做会议记录备案
五标准化绩效评定容
1组织机构员配置
2种规章制度安全责制适宜性
3现场安全状况标准化符合性
六绩效评定输出
1通绩效评定方面找出存问题：
安全理程中安全责制贯彻安全责履行
系统运行检查监控隐患整改考评考核等
2安全理部门存问题汇总报安委会安委会讨制定纠正预防理方案纳入周期工作实施方案中
3标准化绩效评定结果包括标准化取绩效存问题市场文件形式发部门部门立进行整改纠正修订工作计划
七绩效评定结果考核
1根部门绩效考评安全生产奖罚规定予奖励处罚
2日常安全理绩效员工予奖罚兑现
安全生产考核奖惩制度
安全生产工作纳入部门工作业绩进行综合检查考核重容作评选先进集体先进文明诚信业户重
二实行安全生产票否决制违反安全制度者视情节取消评先晋级调级资格
三安全生产工作中做出列成绩贡献分予部门表彰奖励：
1时发现事苗头积极组织参加抢救避免重事发生显著减轻事危害程度
2事发生积极组织参加抢救减少员伤亡财产损失显著贡献
3安全生产方面提出切合实际行效合理化建议新发明取科研成果
四重视安全生产工作列情况根情况应分予行政纪律处分处理：
1放弃领导安全生产理工作混乱事隐患严重安全隐患长期予治理造成事
2安全制度落实明知隐患采取措施发生事：
3强迫违章作业违章作业制止造成事
4坚持原制止违章作业员进行击报复
5玩忽职守违章蛮干脱岗串岗造成事
女职工劳动保护理制度
目：
保护女职工劳动中特殊权益加强女职工劳动保护减少解决女职工工作中生理特点造成特殊困难保护健康特制定理制度
二 适范围
制度适市场女职工劳动保护理工作
三 职责
1．监督执行保护女职工特殊权益法律法规
2 调查解女职工健康安全工作情况时女职工合理化建议意见反馈相关部门领导
3 负责执行项相关女职工劳动保护规章制度
四 理制度
1 设专负责女职工理工作
2 根女职工身体结构生理机特点抚育子
女特殊需劳动方面女职工予保障女职工怀孕期产期哺乳期市场降低基工资解劳动合
3 根关规定时购进发放女职工劳保品时年女职工进行次体检
4 安排三期（期孕期哺乳期）女职工
事高处冷水体力劳动强度较作业
5 怀孕7月女职工安排延长工作时间
6 女职工生育期应国家关规定享受生育假生育遇产假期间工资发
7 女职工实行计划生育怀孕流产应根医务部门证明予定时间产假产假期间工资发
8 满周岁婴女职工工作时间应予两次哺乳时间次30分钟胞胎生育哺乳婴增加30分钟哺乳时间算作劳动时间
9 应根需组织女职工参加职业技培训学历教育等提高女职工身素质适应市场发展需
10 女职工劳动保护权益受侵害时权提出意见建议关部门应时解决答复
促销活动安全理制度
加强市场促销活动安全理确保广顾客商户身安全财产安全国家商务部零售商促销活动理办法制定制度
1重促销活动（涉促销商品面较广易造成客流量增加重节日庆典等活动）必须提前周活动举办时间活动容促销形式安全理措施公安机关报备争取公安机关重视支持
2举办重促销活动庆典前安全办应落实相关安全责负责区域安排充足安全保卫力量确保现场安全
3举行促销活动前安全办应促销活动容范围客流量等素分析发生事发生事制定相应安全措施应急疏散预案
4营部应做种促销活动宣传工作促销容促销时间促销方式促销位置应明显处公示顾客广告宣传信息应保持现场销售致
5促销商品应避免集中摆放应分散设置促销区域（量选择开阔域）周围避免设置障碍疏散通道保证畅通
6市场入口促销区域流线路道口楼梯等应设置专职守安排员疏导进行安全提示
7促销活动赠品发放应避免销售商品区域进行应行安排场发放须做宣传指引工作
8促销活动期间天早晨应提早做项准备工作安排值班员防损员观察客流情况发现客流数众（超时客流）断快速增加时应提前开门营业
9客流量增流通道接饱时应安排员节流通道引导通道进入避免拥挤造成事发生
10促销活动前检查商场出入口安全出口门窗通道等相关设备设施否完区域面否积水利疏散障碍物
11旦发生顾客受伤事应第时间伤者带离现场送医院治疗维持现场秩序防止意外发生
摊位装修理制度
1装修前业户必须提前装修位置面积容开工日期面图书面形式报市场审批备案接受安全教育方入场施工
2雇外施工员必须市场签订施工安全责书
3施工中动明火齿锯等易引发火情工具必须规定严格履行动火电审批制度
4非阻燃材料
5遮挡改动消防设施公设施
6场吸烟
7场事易造成量粉尘施工作业免损坏消防动报警系统
8施工员作业区外意走动
9设专负责安全监护现场配备定数量灭火器材施工结束负责放回原处
10夜间施工必须施工证入场作业时间超21：30分
11电装修必须提供装修电路图（草图）雇电工必须持电工证物业部门接受安全教育电工器材接电布线必须物业部门电工检查合格方
12装修垃圾时清理干净送市场门附物业部门统清运严禁堵占消防通道防排烟楼梯间
安全值班检查巡查理制度
商场实行24时领导干部带班安全值守制度
二 值班员岗位职责
1 负责日整营业时间商场正常安全运营掌握商场安全动态时协调解决商场运营程中出现种问题
2 熟悉商场运作工作程序掌握部门员班情况做查岗工作
3 严格开收市制度检查开收市情况做收市期间顾客离场清场工作收市时组成清场组逐层清场确保商场安全
4 认真检查类设备设施运转情况发现问题时协调关部门第时间进行维修处理确保正常营运秩序
5 认真检查防火防盗防抢防爆防破坏防严重灾害措施落实情况保证商场安全运营
6 认真做班记录值时未处理完事务必须值班记录中班交清楚做交接工作
7 遇重事情时场组织处理外立值班长总理汇报
8 解决班突发事件事件程处理结果报告市场领导
三 值班工作流程
1 设立值班记录认真履行岗位职责做值记录未处理完事务必须值班记录中班交清楚
2 做值班记录交接记录交总理审阅
3 商场收市清场结束值班员必须防损清场登记签字
4 严格遵守值班纪律迟早退脱岗酒岗
5 私调班特殊情况需领导批准
租赁承包安全资质审查理制度
租赁承包方合作单位必须具安全生产条件相应资质单位允许租赁承包方进行转包转租
二 市场应租赁承包方合作单位签订安全生产协议约定安全生产理责指定专负责安全生产工作
三 设施场途必须严格合约定执行租赁承包方合作单位更改途时必须征求市场意否切果租赁承包方合作单位负责
四 市场负责租赁承包方安全生产工作进行统协调
五 租赁承包方进入市场时需接受市场监督理遵守项理制度
六 租赁承包方应该根国家企业法令规定制度求属员进行安全教育培训
班组安全检查制度
1 班组安全检查班组长组织关员班安全生产状况进行定期检查目发现处理种隐患违章行确保安全生产
2 班组安全检查必须规定出班周季年检查时间特注意节假日期间安全检查
3 班组安全检查必须查找物安全状态安全行环境安全素关漏洞
4 班组安全检查形式应根实际需确定员分检互检专检查时间分班前班中班检查季节性检查节日检查等
5 班组检查必须相关检查标准求严格进行
6 检查中发现隐患制定出相应处理办法时整改班组整改必须规定级关部门报告
7 检查中发现三违行必须立制止相应处罚
8 建立检查台帐全面掌握情况时总结分析台帐相互制约签字手续
9 月末时班长负责组织召开班组月度安全生产形式分析会班组安全生产形式进行分析研究部署月安全生产工作
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