全面法治县委员会执法协调组第次会议讲话
天次会议贯彻落实县委全面法治县委员会第二次会议精神着力推动行政执法力建设法治政府建设示范创建进行动员安排部署严格规范行政执法加快推进示范创建工作讲三点意见
认清形势切实增强严格规范执法觉性坚定性
法治政府建设衡量级政府工作水成效重指标行政执法法治政府建设关键说行政执法否严格规范直接关系法治政府建设示范创建成效前县法治政府示范创建已启动部门单位定认清形势动作严格规范执法作创建关键重点着力提升法行政力水
X年推行行政执法三项制度县行政执法规范化水断提升法治政府建设取定成绩应该县执法水法治政府示范创建求存定差距表现：领导执法员法行政意识强法治意识淡薄治色彩浓厚执法观念陈旧服务意识够部分执法部门执法质量提高时存执法严执法程序规范裁量意证收集足等问题执法部门间时存部分职交叉职责清推诿扯皮战配合足等现象部分执法员尤基层线执法员法律素养力足执法方式简单执法队伍建设执法员保障方面较提升空间
针述问题全县行政执法部门检查动认领牢牢握职定位聚焦重点难点普遍性问题力规范提升行政执法项工作改进执法方式强化服务理念加执法投入断提高法行政规范化标准化水
二严格规范全面加强行政执法力建设
法律具严肃性权威性颁布实施严格遵全面执行严格规范执法保障法律实施效果保障高水法治政府建设
严格法规办事培树严格规范执法理念作行政执法工作首务线行政执法员领导干部法律执行者维护者推动者觉崇尚法律敬畏法律贯穿行政执法全程坚定执法信念严格规范执法法律负责民负责单位负责执法员负责坚持严格规范执法动摇做见违必纠处罚必严严格规范执法倒逼公民守法引领推进全民守法时刻标法律行政执法领域种行政执法行清楚法律规定明白严格法会什果切实做准确理解严格遵单位搞变通更选择性执法
二加强执法队伍建设建设法治政府离开支高素质行政执法队伍严控执法资格准入行政执法员岗前接受系统行政执法知识培训专业法律知识培训掌握行政执法基知识程序求避免执法中出现硬伤引起负面影响县司法局抓执法员公法律基础知识培训时定严控执法证件资格理未培训考试合格律颁发证件行政执法机关建立常态化岗位培训机制形式渠道提高行政执法队伍专业化职业化水二加强重点执法队伍建设年着县相集中行政处罚权许权获批综合行政执法改革深入推进综合执法队伍建设提出更高求县司法局行业部门加强综合行政执法业务指导动接协助做行政执法员培训断提升综合执法整体力综合执法部门发挥执法第责职责断加强单位执法员力建设确保执法合法合规三抓基层执法队伍建设年行政诉讼行政复议案件裁判结果部分行政执法部门办案质量存少问题重原基层培训力度够积极创新培训方式专家请网络资源引进断提升基层尤乡镇（街道）行政执法员力水
三确保执法行合法行政执法需严格规范道执法流程执法环节严格执法模式规范执法言行法言法语着制服佩标识亮证件法治姿态捍卫民群众生命健康财产安全二严格执法程序事前时公示行政执法权力运行流程事中严格执行陈述申辩听证等权利告知回避等程序求认真落实重疑难案件集体研究制度进步规范执法文书事法公开行政执法决定信息实现全流程全环节规范提升里强调年省市县三级实现行政处罚行政强制网运行全覆盖处罚强制案件全部网运行项工作落实三项制度项重点工作部门严格级求抓落实 三严格法制审核严格执行执法机构负责法制科长法制业务分领导三级审核工作机制逐级严格关确保行政执法办案质量里面审核员力量配置非常关键国务院省政府全面实施行政执法三项制度文件中明确求行政执法机关法制审核员少机关执法员总数X政治素质高业务力强具法律专业背景员调整充实法制审核岗位切实守牢行政执法决定道屏障
四进步规范行政复议应诉工作行政复议诉讼作解决行政争议重途径监督行政机关法行职权提高法行政水保护公民法组织合法权益具重作落实行政审判行政复议应诉工作联席会议制度联席会议县民法院县司法局县政府关部门（单位）组成成员单位职责认真落实联席会议布置工作务二明确行政应诉工作责体谁负责谁应诉原确定行政应诉承办责体直接起诉县政府行政诉讼案件具体承办诉行政行行政机关应诉承办体三落实行政机关负责出庭应诉制度涉诉部门正职负责分诉行政行副职负责参分负责必须出庭应诉时落实行政机关负责出庭应诉备案制度涉诉部门单位出庭负责名单报送县司法局进行留存四进步规范行政复议答复工作行政复议法关规定行政机关接提出行政复议申请答复通知书日起十日提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料出现超期情况县政府法撤销该具体行政行
三聚焦聚力扎实推进法治政府建设示范创建工作
法治政府建设示范创建国家建立套科学评价体系包含X项评估指标中行政执法领域涉X项指标涉行政执法机关涵盖面广务量层面环节构成系统工程行政执法机关说严格考验样跨越提升历史机遇规范发展重契机
高点定位牢牢握创建目标法治政府示范创建名额少国家级全省名额省级仅X名额含金量高加全国争创法治政府建设示范城县热情高涨省更达创建申请全覆盖竞争尤激烈示范创建工作中必须高点定位牢牢握争创省级示范县目标动摇找准足补齐短板努力造特色亮点形成批复制推广做法验聚焦实际问题提升行政执法力水导切实做强项争先弱项进位总体提高确保示范创建活动针性实效性期县委全面法治县委员会办公室已印发行政执法机关承担创建务清单级行政执法机关创建工作作前重中重务标落实确保高质量完成考核指标求里村（社区）法律顾问全覆盖工作强调点：村（社区）法律顾问工作推进基层法治建设切实解决联系服务群众公里问题重举措项工作启动两年县司法局做量工作然取成绩距级求实际工作需少差距工作开展衡部分乡镇（街道）已完成全覆盖续聘务部分乡镇（街道）进展缓慢二补助费配套足兑现时三法律顾问公示牌悬挂时规范步乡镇（街道）已完成务继续巩固提升尚差距工作组织力量加快推进
二制度引领着力夯实创建基础完备行政执法制度体系法治政府建设示范创建基础支撑目前县行政执法制度建设距离示范创建指标求差距创建指标求制度建设空白单位引起足够重视断强化制度力建设真正执法权力关制度笼子里全县层面行政执法制度县司法局动牵头组织起草调研工作提高制度操作性行政执法领域制度行政执法机关结合实际抓紧研究制定提高行业行政执法专业性规范性
三协发力全力完成创建务法治政府建设长期系统性工程司法行政机关力够完成需全县级部门密切配合努力实现法治政府建设示范创建指标体系中务分工责清单家动认领牵头部门责单位找准定位认清责等推全力赴抓务落实职责交叉建工作必须积极配合密切协作形成合力决敷衍应付推诿扯皮步县里县委法治县办牵头成立工作专班办公点设司法局工作专班组成员示范创建指标体系务分工中务较重部门抽调负责示范创建统筹协调检查验收申报专项督察等工作部门单位认真安排选派精通业务骨干参创建工作通力协作完成项示范创建务时县里加监督考核力度加强重点工作推进情况督促检查特行政执法规范化建设运行政执法监督手段严格行政执法评议考核办法组织考核考核结果拉开档次体现出单位行政执法工作情况工作开展力进展缓慢成效明显部门进行约谈通报问责充分发挥考核指挥棒风标作力推动示范创建工作深入开展
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天次会议贯彻落实县委全面法治县委员会第二次会议精神着力推动行政执法力建设法治政府建设示范创建进行动员安排部署严格规范行政执法加快推进示范创建工作讲三点意见
认清形势切实增强严格规范执法觉性坚定性
法治政府建设衡量级政府工作水成效重指标行政执法法治政府建设关键说行政执法否严格规范直接关系法治政府建设示范创建成效前县法治政府示范创建已启动部门单位定认清形势动作严格规范执法作创建关键重点着力提升法行政力水
X年推行行政执法三项制度县行政执法规范化水断提升法治政府建设取定成绩应该县执法水法治政府示范创建求存定差距表现：领导执法员法行政意识强法治意识淡薄治色彩浓厚执法观念陈旧服务意识够部分执法部门执法质量提高时存执法严执法程序规范裁量意证收集足等问题执法部门间时存部分职交叉职责清推诿扯皮战配合足等现象部分执法员尤基层线执法员法律素养力足执法方式简单执法队伍建设执法员保障方面较提升空间
针述问题全县行政执法部门检查动认领牢牢握职定位聚焦重点难点普遍性问题力规范提升行政执法项工作改进执法方式强化服务理念加执法投入断提高法行政规范化标准化水
二严格规范全面加强行政执法力建设
法律具严肃性权威性颁布实施严格遵全面执行严格规范执法保障法律实施效果保障高水法治政府建设
严格法规办事培树严格规范执法理念作行政执法工作首务线行政执法员领导干部法律执行者维护者推动者觉崇尚法律敬畏法律贯穿行政执法全程坚定执法信念严格规范执法法律负责民负责单位负责执法员负责坚持严格规范执法动摇做见违必纠处罚必严严格规范执法倒逼公民守法引领推进全民守法时刻标法律行政执法领域种行政执法行清楚法律规定明白严格法会什果切实做准确理解严格遵单位搞变通更选择性执法
二加强执法队伍建设建设法治政府离开支高素质行政执法队伍严控执法资格准入行政执法员岗前接受系统行政执法知识培训专业法律知识培训掌握行政执法基知识程序求避免执法中出现硬伤引起负面影响县司法局抓执法员公法律基础知识培训时定严控执法证件资格理未培训考试合格律颁发证件行政执法机关建立常态化岗位培训机制形式渠道提高行政执法队伍专业化职业化水二加强重点执法队伍建设年着县相集中行政处罚权许权获批综合行政执法改革深入推进综合执法队伍建设提出更高求县司法局行业部门加强综合行政执法业务指导动接协助做行政执法员培训断提升综合执法整体力综合执法部门发挥执法第责职责断加强单位执法员力建设确保执法合法合规三抓基层执法队伍建设年行政诉讼行政复议案件裁判结果部分行政执法部门办案质量存少问题重原基层培训力度够积极创新培训方式专家请网络资源引进断提升基层尤乡镇（街道）行政执法员力水
三确保执法行合法行政执法需严格规范道执法流程执法环节严格执法模式规范执法言行法言法语着制服佩标识亮证件法治姿态捍卫民群众生命健康财产安全二严格执法程序事前时公示行政执法权力运行流程事中严格执行陈述申辩听证等权利告知回避等程序求认真落实重疑难案件集体研究制度进步规范执法文书事法公开行政执法决定信息实现全流程全环节规范提升里强调年省市县三级实现行政处罚行政强制网运行全覆盖处罚强制案件全部网运行项工作落实三项制度项重点工作部门严格级求抓落实 三严格法制审核严格执行执法机构负责法制科长法制业务分领导三级审核工作机制逐级严格关确保行政执法办案质量里面审核员力量配置非常关键国务院省政府全面实施行政执法三项制度文件中明确求行政执法机关法制审核员少机关执法员总数X政治素质高业务力强具法律专业背景员调整充实法制审核岗位切实守牢行政执法决定道屏障
四进步规范行政复议应诉工作行政复议诉讼作解决行政争议重途径监督行政机关法行职权提高法行政水保护公民法组织合法权益具重作落实行政审判行政复议应诉工作联席会议制度联席会议县民法院县司法局县政府关部门（单位）组成成员单位职责认真落实联席会议布置工作务二明确行政应诉工作责体谁负责谁应诉原确定行政应诉承办责体直接起诉县政府行政诉讼案件具体承办诉行政行行政机关应诉承办体三落实行政机关负责出庭应诉制度涉诉部门正职负责分诉行政行副职负责参分负责必须出庭应诉时落实行政机关负责出庭应诉备案制度涉诉部门单位出庭负责名单报送县司法局进行留存四进步规范行政复议答复工作行政复议法关规定行政机关接提出行政复议申请答复通知书日起十日提出书面答复提交初作出具体行政行证关材料出现超期情况县政府法撤销该具体行政行
三聚焦聚力扎实推进法治政府建设示范创建工作
法治政府建设示范创建国家建立套科学评价体系包含X项评估指标中行政执法领域涉X项指标涉行政执法机关涵盖面广务量层面环节构成系统工程行政执法机关说严格考验样跨越提升历史机遇规范发展重契机
高点定位牢牢握创建目标法治政府示范创建名额少国家级全省名额省级仅X名额含金量高加全国争创法治政府建设示范城县热情高涨省更达创建申请全覆盖竞争尤激烈示范创建工作中必须高点定位牢牢握争创省级示范县目标动摇找准足补齐短板努力造特色亮点形成批复制推广做法验聚焦实际问题提升行政执法力水导切实做强项争先弱项进位总体提高确保示范创建活动针性实效性期县委全面法治县委员会办公室已印发行政执法机关承担创建务清单级行政执法机关创建工作作前重中重务标落实确保高质量完成考核指标求里村（社区）法律顾问全覆盖工作强调点：村（社区）法律顾问工作推进基层法治建设切实解决联系服务群众公里问题重举措项工作启动两年县司法局做量工作然取成绩距级求实际工作需少差距工作开展衡部分乡镇（街道）已完成全覆盖续聘务部分乡镇（街道）进展缓慢二补助费配套足兑现时三法律顾问公示牌悬挂时规范步乡镇（街道）已完成务继续巩固提升尚差距工作组织力量加快推进
二制度引领着力夯实创建基础完备行政执法制度体系法治政府建设示范创建基础支撑目前县行政执法制度建设距离示范创建指标求差距创建指标求制度建设空白单位引起足够重视断强化制度力建设真正执法权力关制度笼子里全县层面行政执法制度县司法局动牵头组织起草调研工作提高制度操作性行政执法领域制度行政执法机关结合实际抓紧研究制定提高行业行政执法专业性规范性
三协发力全力完成创建务法治政府建设长期系统性工程司法行政机关力够完成需全县级部门密切配合努力实现法治政府建设示范创建指标体系中务分工责清单家动认领牵头部门责单位找准定位认清责等推全力赴抓务落实职责交叉建工作必须积极配合密切协作形成合力决敷衍应付推诿扯皮步县里县委法治县办牵头成立工作专班办公点设司法局工作专班组成员示范创建指标体系务分工中务较重部门抽调负责示范创建统筹协调检查验收申报专项督察等工作部门单位认真安排选派精通业务骨干参创建工作通力协作完成项示范创建务时县里加监督考核力度加强重点工作推进情况督促检查特行政执法规范化建设运行政执法监督手段严格行政执法评议考核办法组织考核考核结果拉开档次体现出单位行政执法工作情况工作开展力进展缓慢成效明显部门进行约谈通报问责充分发挥考核指挥棒风标作力推动示范创建工作深入开展
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