市应急理局2020年工作总结2021年工作计划
年市委市政府正确领导局坚决落实国家省市决策部署牢固树立安全发展理念强化安全生产红线意识底线思维聚焦防风险隐患保安全全面落实安全生产责制夯实安全生产基础健全安全生产制度体系聚力抓疫情期间复工复产检查持续深化重点行业领域专项整治抓手深入推进安全生产双控机制建设进步深化安全生产百日集中整治三年行动全面完成级安全生产巡查督查明察暗访发现问题隐患整改落实工作始终保持非治违高压态势断提升安全保障力截目前全市发生营性道路交通事1起死亡1消防部门接处警307起中火灾194起工矿商贸特种设备农业机械等行业未发生事全市安全生产事起数死亡数2019年期相分降50％安全生产形势保持总体稳应急救援然灾害防治力应急力体系初见成效
完善制度落实责扎实开展建廉政工作
局始终加强组织建设风廉政工作做重工作抓根机构变动时应急局组变更委印发委工作规明确职责分工确保委项活动序开展二认真落实三会课制度深入学十九届四中全会精神总书记关应急理安全生产重述全面严治责规定等容截止目前召开委会21次员会3次支部会议10次组织理中心组学11次开展研讨4次领导干部讲课4次组织题日活动10次时利学强国河北网络干部学院应急干部理学院等台推动员干部全面学专题学做学进认识进行动进机关员干部政治理水明显提高三认真落实风廉政建设工作责深入开展纠正四风作风纪律专项整治工作印发三重决策制度制定关落实全面严治体责清单时单位三重事项纪委派驻组报备
二加强领导联防联控全力做疫情防控工作
市委市政府部署求局严格落实包抓疫情防控工作责动员干部职工全员沉深入线坚守岗位包保南五十家镇4村开展疫情防控排查宣传工作发放宣传单300余份组织员分5组荣华社区财政局家属楼开展入户调查摸排防控宣传工作排查204户发放相关宣传资料200余份成立新型冠状病防疫工作员志愿服务队全力配合街道完成水岸华庭区老财政局值守区等3卡口点疫情防控工作疫情期间执法科室针正常生产非煤矿山危化生产营企业烟花爆竹批发企业工贸重点企业进行间断执法检查春节期间检查企业30家／次发现问题隐患68条均标准已全部整改电话约谈7家生产企业负责企业生产期间疫情防控工作职工宣传教育工作作业场消杀工作进行督导确保安全生产时做疫情防控工作
三全力做全市应急理工作
（）狠抓重点敏感时段安全监深入贯彻落实国家省市安全生产电视电话会议文件精神强化两会带路峰会暑期汛期国庆中秋等重时段安全监特强化十九届五中全会期间安全监落实效措施加执法检查力度严格督导检查确保重点敏感时期安全稳定
（二）狠抓重点行业领域安全监狠抓专项整治制定重点行业领域专项整治方案推进阶段时间节点目标务非煤矿山方面：针疫情期间非煤矿山安全生产现状结合汛期工作2020年度执法计划开展车间反三违专项活动综合执法专项活动聘请选矿尾矿库方面专家14家选矿企业开展综合执法活动检查出问题180余条项目前企业已整改完成153条项余隐患正整改中阔达矿业恒源恒达等6家企业违法行进行处罚处罚民币17万元二严格复产复工关严格执行企业查改乡镇核查审批专家验收企业整改专家验收应急局核查审批市长审批复产验收流程目前3家选矿企业12家露天矿山3家矿山进行复产验收工作三严汛期监关结合尾矿库专家隐患排查工作市册44座尾矿库进行专家隐患排查检查出安全隐患255条项目前企业已全部现场软件部分整改完成通中介机构复查涉设计单位出具方案部分正整改中四专家会诊隐患排查工作委托中介机构市44座尾矿库15座矿山22家选厂进行专家会诊隐患排查检查出安全隐患255条项目前企业已全部现场软件部分整改完成通中介机构复查矿山隐患排查8月17日开始目前检查完企业11家提出安全隐患103条企业已整改完成专家复查五12家选矿企业完成电气系统集中控制改造工作完成38家非煤矿山企业（尾矿库外）安全生产动态达标验收工作六根绿色矿山达标方案中安全生产达标工作求市21家尾矿库企业利春季植期进行坝坡植绿化工作合计种植植株120余万株总计投资达60余万元危化品方面：继续深入开展化工行业整治攻坚行动完成莹科化工做优做强方案三家改造提升方案证工作河北省化工生产企业安全生产评估标准评估发现问题4家化工企业已全部整改起草泉市民政府关进步明确高端绿色氟材料产业园委会安全理机构通知活动求组织园区现状安全评价审查二泉市限空间专项整治推进方案工作求建立限空间理台帐督导涉限空间作业企业建立健全专项规章制度应急处置措施备案开展限空间专项督导检查检查企业16家次发现问题41条现已整改完成20条组织全市危险化学品工贸行业限空间作业员2020年度培训全市参培员135三开展涉爆粉尘水泥行业专项整治聘请专家市4家渉爆粉尘企业进行专项检查检查出问题隐患37条年4月份市水泥混凝土生产制造企业进行调查摸底填报企业调查摸底表制订企档全面掌握五家混凝土搅拌企业基情况烟花爆竹方面：制定泉市2020年烟花爆竹零售点布点规划营许方案烟花爆竹领导包联责制禁售区外烟花爆竹零售点进行现场条件复核确保营场符合规定求时烟花爆竹销售集中时期间断批发企业零售店进行检查截止目前督导检查两家烟花爆竹批发企业15次
（三）力开展安全生产非治违工作集中开展安全生产领域反三违专项整治行动生产企业重点区域部位岗位环节进行检查认真分析三违问题深层次原针性采取整治措施建立三违纠正查处教育责追究机制效解决三违问题截止目前检查企业224家次查处类问题隐患609条立案69起济处罚693万元处罚企业负责14罚款58万元约谈企业负责70次责令企业停产停业49家
（四）持续开展双控机制建设进步健全完善台账清单加强工作调度督导培训评估考核截目前全市12行业领域培树双控体系建设试点企业19家323家企业成立双控推进团队311家建立风险控信息台账编制隐患治理信息台账制定风险分布图309家企业建立事隐患排查清单实施济处罚162万元全市辨识重风险826项较风险1235项般风险8126项低风险20294项逐制定落实安全控措施安全生产专业化常态化风险隐患排查整治机制初步建立全市128家规高危行业企业全部完成双控机制建设212家中微企业中110家完成双控机制建设
（五）扎实推进专项整治三年行动制定发泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案采取1＋2＋13模式1总体方案统领推进围绕学宣传贯彻总书记关安全生产重述落实企业安全生产体责2专题深入落实危险化学品（烟花爆竹）非煤矿山消防道路运输交通运输冶金特种设备旅游城市建设工业园区工业废物农业机械13重点行业领域严开展整治行动时行业领域理部门结合实际制定整治实施方案推进6月10日7月8日8月20日分组织召开三年行动动员部署会推进会调度会推动专项整治三年行动工作扎实序开展截目前全市乡镇29部门建立台账表三清单13重点部门牵头推进落实印发制度措施文件26成立66督导检查组督导单位601家发现问题275查改般隐患537条重隐患1条行政处罚112次停产整顿8家罚款129万元
（六）深入开展限空间作业专项整治深刻吸取限空间类事教训制定发全市限空间作业专项整治推进方案（安办〔2020〕5号）进步加强限空间作业安全风险控通知（安办〔2020〕42号）全市乡镇关部门全市涉限空间作业企业进行排查摸底进步完善限空间信息台账提高整治工作覆盖面组织住建城水务3部门开展市政工程领域限空间作业安全风险排查整治持续推进整治工作截目前全市排查限空间7273中限公司810限空间5348密闭半密闭设备1115
（七）推进应急救援体系建设推进重点行业领域监测预警系统建设29座尾矿库完成安全风险智监测系统建设剩余11座正建设完成率725％6危险化学品重危险源点（级3三级3）接入监测预警系统实现省市县三级联网强化全市重危险源监控监测理加强日常监控开展重危险源监测监控系统专项整治工作目前接入全市应急监控系统企业33家中非煤矿山企业27家危险化学品企业5家工贸企业1家二开展应急救援预案修订备案工作截目前全市市级层面14专项应急预案15部门预案重动物防疫预案新型燃煤事应急预案正启动中外余全部完成修订乡镇层面专项预案完成修订19全市类企业167家应急预案进行备案三积极开展应急演练组织开展市级应急演练4次外全市行业企业开展应急演练198次进步提高全市应急处置力水四加视频线监测检查频次气象水务等部门联系建立应急预警工作群截止目前发布预警信息17条
（八）做防灾减灾救灾工作调整明确泉市防灾减灾领导组工作职责完成173万元春荒救助资金发放工作19乡镇救灾资金情况进行全面摸底发现问题时指出限期整改二做灾情核查损失评估灾情报送工作年市发生旱灾生物灾害（野猪）三次风雹灾害造成80465受灾农作物受灾702315公顷成灾257542公顷绝收61787公顷直接济损失286325万元局已级报灾情争取资金支持三继续推行政策性农房保险工作2020－2021年度全市763万农户参保四省厅承德市应急理局工作求扎实开展2020－2020年冬春需救助调查摸底工作组织乡镇深入村组受灾困难群众家中开展摸底排查工作摸清群众口粮衣取暖等方面存困难全面掌握需救助口数量需救助资金物资数量等基情况切实做底数清情况明实施救助提供基础数五完善原市区避难场外泉市行政区5乡镇新增应急避难场
（九）基层基础断夯实发挥安委办综合协调指导职针重点工作重点事项市领导乡镇市直关部门发提示单督办函56项710余份二进步完善安全生产责体系机构改革调整全市19乡镇均设立应急办公室专职员达75成立15专业委员会调整安全生产监责清单明晰部门职责三迎接承德市安全生产巡查严格省市类督导巡查考核发现问题整改时反馈落实情况四推进安全生产诚信体系建设加强安全生产诚信等级评定双公示黑名单理强化74家授信企业动态监五全市90家高危行业企业全部投保安责险投保金额108万元六加安全生产宣传教育培训组织乡镇关部门开展512全国防灾减灾日安全生产月728全国防震减灾日安全宣传五进安全生产公开课开工第课开学第课开车第课燕赵安全讲堂应急知识网络竞赛等活动全面提升社会公众安全意识安全素质七创建省级安全文化示范企业1家（莹科化工）示范班组2（酒厂冀东水泥）通省评估组验收
四存问题
（）员足目前局直接监企业210余家局机关科室均数仅2抽调精准扶贫2机构改革职划转监监察员严重足急需增加专业员履行应急理正常监监察工作
（二）企业安全生产体责落实位部分企业营者安全意识淡薄安全生产重视程度够重生产轻安全重利润轻安全投入造成安全隐患长期整改整改时间长安全生产监工作带压力二企业安全基础工作扎实安全理位安全理员配备位安全生产规章制度缺乏落实企业员工三级安全培训流形式职工违章作业现象时发生三部分企业安全生产理员业务素质足够满足前应急理需
五2021年工作谋划
总体求：贯彻践行总书记关应急理安全生产指示批示精神十四五规划开局突出安全生产防灾减灾救灾应急理重点工作采取效措施断推进应急理治理体系治理力水贯防范化解重安全风险遏制般事坚决杜绝较事实现事起数死亡数继续双降目标促进全市安全生产形势持续稳定
（）指导思想
高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻落实十九届五中全会部署求牢固树立民中心发展思想高危行业重点继续开展重点行业领域安全生产三年专项整治继续完善防灾减灾救灾应急救援体系监体系法治体系努力夯实安全生产基层基础推动全市安全生产形势持续稳定
（二）深化风险防控化解应急保障
1风险防控化解严格落实企业安全生产体责力争真正实现三三必须求企业结合身实际重新修订三项制度生产营程中真正执行位落实位真正做制度制度约束制度指导生产营活动全面提升企业安全理水二严控安全生产风险非煤矿山安全生产动态达标工作求现成果基础继续深化非煤矿山安全生产动态达标安全生产专项整治工作确保全市露天矿山台阶高度边坡角边坡浮石理等符合规程规范求矿山通风系统供电系统提升运输系统安全尾矿库干滩长度安全超高子坝外坡浸润线埋深等符合设计求选矿车间安全防护均达安全生产求力争2021年改善物安全状态
三全面推行选矿车间动化控制减少选矿车间高危作业点数前期恒源矿业宝海矿业成矿业选矿车间远程操控恒源矿业履带式输送机直接入料典型验推广全市选矿企业力争2021年全部生产拟复产选矿车间完成动化集中控制改造工作全面减少选矿车间高危作业点数实现选矿车间高危作业点质安全四继续开展危险化学品生产企业月聘机构隐患排查文件求开展危险化学品烟花爆竹工贸行业集中执法确保隐患消萌芽状态保证企业现场理水稳步提升五击非法违法非治违年度执法计划机结合充分利常规检查日常巡查专项执法检查举报等方式开展严厉击企业安全生产许证期生产未取安全生产许证生产非法违法行发现非法违法行高限进行处罚六严查事责杜绝发生般生产安全事发生事相关行业规范标准进行严格执法检查发现违法行律高限进行处罚时事企业列入安全生产黑名单责令事企业进全市先进转变转变律提请政府关闭处理
2应急保障工作加强防灾力建设开展减灾知识宣传应急演练活动提高然灾害防范意识力创新宣传模式利512防灾减灾日728震防灾减灾宣传日互联网＋科普宣传方式宣传防灾减灾知识4次组织全市2021年危险化学品泄漏事应急演练做2021年灾害综合风险普查准备工作完善应急避难场功建设逐步补充物资储备协调配合林草局做春秋两季火灾预防扑救工作二加强救灾力建设完善救灾物资储备建设加强乡镇村级灾害信息培训认真执行受灾员冬春救助工作规程积极争取中央财政省财政资金确保受灾群众安全温暖冬节继续推进政策性农房保险政策时完成全市农户续保工作协保险公司完成受灾理赔事宜增强农户抵御灾害力三加强应急理信息化综合应台建设接升级改造应急监控台值班室建设
（三）深入推进安全生产专项整治三年行动泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案求重点行业整治牵头部门进步健全完善三年行动推进台账细化分解行业领域整治工作务完成时限责单位责员等容加强工作调度序力推进建立健全表三清单完善专项整治领导组工作专班切实加强行业领域安全生产专项整治工作组织领导健全完善项工作机制实行月统计季调度定期通报等制度加强巡查督查暗查暗访执法检查推动项务落细落实
（四）保障措施
1持续深入推进双控机制建设加双控机制建设工作推进力度加强督导调度执法督促行业理部门推进全市行业领域生产营单位持续深入开展双控机制建设督促完成建设企业积极开展评估工作强化问题整改保证创建质量效果积极开展双控机制建设方面执法加执法检查力度强力执法促进双控机制建设工作序推进切实提升企业安全生产理力水
2持续加宣传教育培训力度充分利报纸电视广播两微端新媒体深入实施安全生产宣传教育五进行动组织开展安全卫士消防星安全文明星安全文明家庭等推荐命名活动组织开展类应急安全知识竞赛活动组织开展安全文化企业创建活动安全意识安全理念安全文化延伸行业领域形成全社会关心支持积极参安全格局继续深入开展警示教育活动深刻剖析事案例采取集中学现场教育视频培训微信短信等形式开展全员警示教育认真做岗转岗复工等员三级教育培训组织职工学安全制度岗位安全知识做培训岗培训合格岗持证岗提升事风险处置防范力保护力
3推进安全生产责制度落实提示全市15安全生产专业委员会落实安全生产理责强化重点行业安全监二充分发挥安全生产综合协调监职责强化重点时段重点工作安全提示加重点事项推进力度适时发提示单督办单形成分工合作密切配合总体推进格局三积极开展安全生产督查考核根安全生产目标理考核细项重点工作推进求强化乡镇关部门日常考核四严格落实安全生产约谈制度整改令制度黑名单制度重隐患挂牌督办制度进步健全完善安全生产监体系
4持续加强安全生产基层基础建设加乡镇应急理办公室工作员业务指导培训提升业务力水深入推进企业安全生产标准化安全生产诚信体系建设推进高危行业企业投保安全生产责保险加快重危险源监测监控系统建设强化重危险源日常监控全面提升精准监风险预警辅助决策指挥救援等力
5认真落实行政执法改革全面贯彻落实中央办公厅印发关深化应急理综合行政执法改革意见求推进市应急理综合行政执法改革理执法体制创新执法方式优化资源配置强化执法监科学合理设置执法机构强化应急理综合执法体系力建设全面提升执法规范化水
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年市委市政府正确领导局坚决落实国家省市决策部署牢固树立安全发展理念强化安全生产红线意识底线思维聚焦防风险隐患保安全全面落实安全生产责制夯实安全生产基础健全安全生产制度体系聚力抓疫情期间复工复产检查持续深化重点行业领域专项整治抓手深入推进安全生产双控机制建设进步深化安全生产百日集中整治三年行动全面完成级安全生产巡查督查明察暗访发现问题隐患整改落实工作始终保持非治违高压态势断提升安全保障力截目前全市发生营性道路交通事1起死亡1消防部门接处警307起中火灾194起工矿商贸特种设备农业机械等行业未发生事全市安全生产事起数死亡数2019年期相分降50％安全生产形势保持总体稳应急救援然灾害防治力应急力体系初见成效
完善制度落实责扎实开展建廉政工作
局始终加强组织建设风廉政工作做重工作抓根机构变动时应急局组变更委印发委工作规明确职责分工确保委项活动序开展二认真落实三会课制度深入学十九届四中全会精神总书记关应急理安全生产重述全面严治责规定等容截止目前召开委会21次员会3次支部会议10次组织理中心组学11次开展研讨4次领导干部讲课4次组织题日活动10次时利学强国河北网络干部学院应急干部理学院等台推动员干部全面学专题学做学进认识进行动进机关员干部政治理水明显提高三认真落实风廉政建设工作责深入开展纠正四风作风纪律专项整治工作印发三重决策制度制定关落实全面严治体责清单时单位三重事项纪委派驻组报备
二加强领导联防联控全力做疫情防控工作
市委市政府部署求局严格落实包抓疫情防控工作责动员干部职工全员沉深入线坚守岗位包保南五十家镇4村开展疫情防控排查宣传工作发放宣传单300余份组织员分5组荣华社区财政局家属楼开展入户调查摸排防控宣传工作排查204户发放相关宣传资料200余份成立新型冠状病防疫工作员志愿服务队全力配合街道完成水岸华庭区老财政局值守区等3卡口点疫情防控工作疫情期间执法科室针正常生产非煤矿山危化生产营企业烟花爆竹批发企业工贸重点企业进行间断执法检查春节期间检查企业30家／次发现问题隐患68条均标准已全部整改电话约谈7家生产企业负责企业生产期间疫情防控工作职工宣传教育工作作业场消杀工作进行督导确保安全生产时做疫情防控工作
三全力做全市应急理工作
（）狠抓重点敏感时段安全监深入贯彻落实国家省市安全生产电视电话会议文件精神强化两会带路峰会暑期汛期国庆中秋等重时段安全监特强化十九届五中全会期间安全监落实效措施加执法检查力度严格督导检查确保重点敏感时期安全稳定
（二）狠抓重点行业领域安全监狠抓专项整治制定重点行业领域专项整治方案推进阶段时间节点目标务非煤矿山方面：针疫情期间非煤矿山安全生产现状结合汛期工作2020年度执法计划开展车间反三违专项活动综合执法专项活动聘请选矿尾矿库方面专家14家选矿企业开展综合执法活动检查出问题180余条项目前企业已整改完成153条项余隐患正整改中阔达矿业恒源恒达等6家企业违法行进行处罚处罚民币17万元二严格复产复工关严格执行企业查改乡镇核查审批专家验收企业整改专家验收应急局核查审批市长审批复产验收流程目前3家选矿企业12家露天矿山3家矿山进行复产验收工作三严汛期监关结合尾矿库专家隐患排查工作市册44座尾矿库进行专家隐患排查检查出安全隐患255条项目前企业已全部现场软件部分整改完成通中介机构复查涉设计单位出具方案部分正整改中四专家会诊隐患排查工作委托中介机构市44座尾矿库15座矿山22家选厂进行专家会诊隐患排查检查出安全隐患255条项目前企业已全部现场软件部分整改完成通中介机构复查矿山隐患排查8月17日开始目前检查完企业11家提出安全隐患103条企业已整改完成专家复查五12家选矿企业完成电气系统集中控制改造工作完成38家非煤矿山企业（尾矿库外）安全生产动态达标验收工作六根绿色矿山达标方案中安全生产达标工作求市21家尾矿库企业利春季植期进行坝坡植绿化工作合计种植植株120余万株总计投资达60余万元危化品方面：继续深入开展化工行业整治攻坚行动完成莹科化工做优做强方案三家改造提升方案证工作河北省化工生产企业安全生产评估标准评估发现问题4家化工企业已全部整改起草泉市民政府关进步明确高端绿色氟材料产业园委会安全理机构通知活动求组织园区现状安全评价审查二泉市限空间专项整治推进方案工作求建立限空间理台帐督导涉限空间作业企业建立健全专项规章制度应急处置措施备案开展限空间专项督导检查检查企业16家次发现问题41条现已整改完成20条组织全市危险化学品工贸行业限空间作业员2020年度培训全市参培员135三开展涉爆粉尘水泥行业专项整治聘请专家市4家渉爆粉尘企业进行专项检查检查出问题隐患37条年4月份市水泥混凝土生产制造企业进行调查摸底填报企业调查摸底表制订企档全面掌握五家混凝土搅拌企业基情况烟花爆竹方面：制定泉市2020年烟花爆竹零售点布点规划营许方案烟花爆竹领导包联责制禁售区外烟花爆竹零售点进行现场条件复核确保营场符合规定求时烟花爆竹销售集中时期间断批发企业零售店进行检查截止目前督导检查两家烟花爆竹批发企业15次
（三）力开展安全生产非治违工作集中开展安全生产领域反三违专项整治行动生产企业重点区域部位岗位环节进行检查认真分析三违问题深层次原针性采取整治措施建立三违纠正查处教育责追究机制效解决三违问题截止目前检查企业224家次查处类问题隐患609条立案69起济处罚693万元处罚企业负责14罚款58万元约谈企业负责70次责令企业停产停业49家
（四）持续开展双控机制建设进步健全完善台账清单加强工作调度督导培训评估考核截目前全市12行业领域培树双控体系建设试点企业19家323家企业成立双控推进团队311家建立风险控信息台账编制隐患治理信息台账制定风险分布图309家企业建立事隐患排查清单实施济处罚162万元全市辨识重风险826项较风险1235项般风险8126项低风险20294项逐制定落实安全控措施安全生产专业化常态化风险隐患排查整治机制初步建立全市128家规高危行业企业全部完成双控机制建设212家中微企业中110家完成双控机制建设
（五）扎实推进专项整治三年行动制定发泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案采取1＋2＋13模式1总体方案统领推进围绕学宣传贯彻总书记关安全生产重述落实企业安全生产体责2专题深入落实危险化学品（烟花爆竹）非煤矿山消防道路运输交通运输冶金特种设备旅游城市建设工业园区工业废物农业机械13重点行业领域严开展整治行动时行业领域理部门结合实际制定整治实施方案推进6月10日7月8日8月20日分组织召开三年行动动员部署会推进会调度会推动专项整治三年行动工作扎实序开展截目前全市乡镇29部门建立台账表三清单13重点部门牵头推进落实印发制度措施文件26成立66督导检查组督导单位601家发现问题275查改般隐患537条重隐患1条行政处罚112次停产整顿8家罚款129万元
（六）深入开展限空间作业专项整治深刻吸取限空间类事教训制定发全市限空间作业专项整治推进方案（安办〔2020〕5号）进步加强限空间作业安全风险控通知（安办〔2020〕42号）全市乡镇关部门全市涉限空间作业企业进行排查摸底进步完善限空间信息台账提高整治工作覆盖面组织住建城水务3部门开展市政工程领域限空间作业安全风险排查整治持续推进整治工作截目前全市排查限空间7273中限公司810限空间5348密闭半密闭设备1115
（七）推进应急救援体系建设推进重点行业领域监测预警系统建设29座尾矿库完成安全风险智监测系统建设剩余11座正建设完成率725％6危险化学品重危险源点（级3三级3）接入监测预警系统实现省市县三级联网强化全市重危险源监控监测理加强日常监控开展重危险源监测监控系统专项整治工作目前接入全市应急监控系统企业33家中非煤矿山企业27家危险化学品企业5家工贸企业1家二开展应急救援预案修订备案工作截目前全市市级层面14专项应急预案15部门预案重动物防疫预案新型燃煤事应急预案正启动中外余全部完成修订乡镇层面专项预案完成修订19全市类企业167家应急预案进行备案三积极开展应急演练组织开展市级应急演练4次外全市行业企业开展应急演练198次进步提高全市应急处置力水四加视频线监测检查频次气象水务等部门联系建立应急预警工作群截止目前发布预警信息17条
（八）做防灾减灾救灾工作调整明确泉市防灾减灾领导组工作职责完成173万元春荒救助资金发放工作19乡镇救灾资金情况进行全面摸底发现问题时指出限期整改二做灾情核查损失评估灾情报送工作年市发生旱灾生物灾害（野猪）三次风雹灾害造成80465受灾农作物受灾702315公顷成灾257542公顷绝收61787公顷直接济损失286325万元局已级报灾情争取资金支持三继续推行政策性农房保险工作2020－2021年度全市763万农户参保四省厅承德市应急理局工作求扎实开展2020－2020年冬春需救助调查摸底工作组织乡镇深入村组受灾困难群众家中开展摸底排查工作摸清群众口粮衣取暖等方面存困难全面掌握需救助口数量需救助资金物资数量等基情况切实做底数清情况明实施救助提供基础数五完善原市区避难场外泉市行政区5乡镇新增应急避难场
（九）基层基础断夯实发挥安委办综合协调指导职针重点工作重点事项市领导乡镇市直关部门发提示单督办函56项710余份二进步完善安全生产责体系机构改革调整全市19乡镇均设立应急办公室专职员达75成立15专业委员会调整安全生产监责清单明晰部门职责三迎接承德市安全生产巡查严格省市类督导巡查考核发现问题整改时反馈落实情况四推进安全生产诚信体系建设加强安全生产诚信等级评定双公示黑名单理强化74家授信企业动态监五全市90家高危行业企业全部投保安责险投保金额108万元六加安全生产宣传教育培训组织乡镇关部门开展512全国防灾减灾日安全生产月728全国防震减灾日安全宣传五进安全生产公开课开工第课开学第课开车第课燕赵安全讲堂应急知识网络竞赛等活动全面提升社会公众安全意识安全素质七创建省级安全文化示范企业1家（莹科化工）示范班组2（酒厂冀东水泥）通省评估组验收
四存问题
（）员足目前局直接监企业210余家局机关科室均数仅2抽调精准扶贫2机构改革职划转监监察员严重足急需增加专业员履行应急理正常监监察工作
（二）企业安全生产体责落实位部分企业营者安全意识淡薄安全生产重视程度够重生产轻安全重利润轻安全投入造成安全隐患长期整改整改时间长安全生产监工作带压力二企业安全基础工作扎实安全理位安全理员配备位安全生产规章制度缺乏落实企业员工三级安全培训流形式职工违章作业现象时发生三部分企业安全生产理员业务素质足够满足前应急理需
五2021年工作谋划
总体求：贯彻践行总书记关应急理安全生产指示批示精神十四五规划开局突出安全生产防灾减灾救灾应急理重点工作采取效措施断推进应急理治理体系治理力水贯防范化解重安全风险遏制般事坚决杜绝较事实现事起数死亡数继续双降目标促进全市安全生产形势持续稳定
（）指导思想
高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻落实十九届五中全会部署求牢固树立民中心发展思想高危行业重点继续开展重点行业领域安全生产三年专项整治继续完善防灾减灾救灾应急救援体系监体系法治体系努力夯实安全生产基层基础推动全市安全生产形势持续稳定
（二）深化风险防控化解应急保障
1风险防控化解严格落实企业安全生产体责力争真正实现三三必须求企业结合身实际重新修订三项制度生产营程中真正执行位落实位真正做制度制度约束制度指导生产营活动全面提升企业安全理水二严控安全生产风险非煤矿山安全生产动态达标工作求现成果基础继续深化非煤矿山安全生产动态达标安全生产专项整治工作确保全市露天矿山台阶高度边坡角边坡浮石理等符合规程规范求矿山通风系统供电系统提升运输系统安全尾矿库干滩长度安全超高子坝外坡浸润线埋深等符合设计求选矿车间安全防护均达安全生产求力争2021年改善物安全状态
三全面推行选矿车间动化控制减少选矿车间高危作业点数前期恒源矿业宝海矿业成矿业选矿车间远程操控恒源矿业履带式输送机直接入料典型验推广全市选矿企业力争2021年全部生产拟复产选矿车间完成动化集中控制改造工作全面减少选矿车间高危作业点数实现选矿车间高危作业点质安全四继续开展危险化学品生产企业月聘机构隐患排查文件求开展危险化学品烟花爆竹工贸行业集中执法确保隐患消萌芽状态保证企业现场理水稳步提升五击非法违法非治违年度执法计划机结合充分利常规检查日常巡查专项执法检查举报等方式开展严厉击企业安全生产许证期生产未取安全生产许证生产非法违法行发现非法违法行高限进行处罚六严查事责杜绝发生般生产安全事发生事相关行业规范标准进行严格执法检查发现违法行律高限进行处罚时事企业列入安全生产黑名单责令事企业进全市先进转变转变律提请政府关闭处理
2应急保障工作加强防灾力建设开展减灾知识宣传应急演练活动提高然灾害防范意识力创新宣传模式利512防灾减灾日728震防灾减灾宣传日互联网＋科普宣传方式宣传防灾减灾知识4次组织全市2021年危险化学品泄漏事应急演练做2021年灾害综合风险普查准备工作完善应急避难场功建设逐步补充物资储备协调配合林草局做春秋两季火灾预防扑救工作二加强救灾力建设完善救灾物资储备建设加强乡镇村级灾害信息培训认真执行受灾员冬春救助工作规程积极争取中央财政省财政资金确保受灾群众安全温暖冬节继续推进政策性农房保险政策时完成全市农户续保工作协保险公司完成受灾理赔事宜增强农户抵御灾害力三加强应急理信息化综合应台建设接升级改造应急监控台值班室建设
（三）深入推进安全生产专项整治三年行动泉市安全生产专项整治三年行动总体实施方案求重点行业整治牵头部门进步健全完善三年行动推进台账细化分解行业领域整治工作务完成时限责单位责员等容加强工作调度序力推进建立健全表三清单完善专项整治领导组工作专班切实加强行业领域安全生产专项整治工作组织领导健全完善项工作机制实行月统计季调度定期通报等制度加强巡查督查暗查暗访执法检查推动项务落细落实
（四）保障措施
1持续深入推进双控机制建设加双控机制建设工作推进力度加强督导调度执法督促行业理部门推进全市行业领域生产营单位持续深入开展双控机制建设督促完成建设企业积极开展评估工作强化问题整改保证创建质量效果积极开展双控机制建设方面执法加执法检查力度强力执法促进双控机制建设工作序推进切实提升企业安全生产理力水
2持续加宣传教育培训力度充分利报纸电视广播两微端新媒体深入实施安全生产宣传教育五进行动组织开展安全卫士消防星安全文明星安全文明家庭等推荐命名活动组织开展类应急安全知识竞赛活动组织开展安全文化企业创建活动安全意识安全理念安全文化延伸行业领域形成全社会关心支持积极参安全格局继续深入开展警示教育活动深刻剖析事案例采取集中学现场教育视频培训微信短信等形式开展全员警示教育认真做岗转岗复工等员三级教育培训组织职工学安全制度岗位安全知识做培训岗培训合格岗持证岗提升事风险处置防范力保护力
3推进安全生产责制度落实提示全市15安全生产专业委员会落实安全生产理责强化重点行业安全监二充分发挥安全生产综合协调监职责强化重点时段重点工作安全提示加重点事项推进力度适时发提示单督办单形成分工合作密切配合总体推进格局三积极开展安全生产督查考核根安全生产目标理考核细项重点工作推进求强化乡镇关部门日常考核四严格落实安全生产约谈制度整改令制度黑名单制度重隐患挂牌督办制度进步健全完善安全生产监体系
4持续加强安全生产基层基础建设加乡镇应急理办公室工作员业务指导培训提升业务力水深入推进企业安全生产标准化安全生产诚信体系建设推进高危行业企业投保安全生产责保险加快重危险源监测监控系统建设强化重危险源日常监控全面提升精准监风险预警辅助决策指挥救援等力
5认真落实行政执法改革全面贯彻落实中央办公厅印发关深化应急理综合行政执法改革意见求推进市应急理综合行政执法改革理执法体制创新执法方式优化资源配置强化执法监科学合理设置执法机构强化应急理综合执法体系力建设全面提升执法规范化水
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