城市理局2021年度法治政府建设工作情况报告
根市法治办关印发通知求局结合工作实际发落实xx市xxxx年法治政府建设指标工作点责分工览表明确责分工认真组织开展相关工作圆满完成年度项工作安排现根市委法治市办关转发做xxxx年法治政府建设年度报告通知求局xxxx年度法治政府建设工作情况报告：
制度建设方面
（）法规执行规范性文件制定程序贯彻落实xx市行政机关规范性文件理规定进步加强规范性文件理落实规范性文件制定体责严格实施统登记统编号统印发统查询规范性文件理制度xxxx年局发布xx市城市景观明设施维护费电费补贴办法xx市环卫服务行业良行记录理办法xx市养犬理规定述规范性文件均xx市行政机关规范性文件理规定规定进行公开征求意见局法制处合法性审查局领导集体讨决定提请市司法局合法性审查xx市民政府公报正式发布时局网站公布规范性文件正式文相关解读文件
（二）积极推动立法工作推动xx市生活垃圾处理费理办法修订积极相关职部门联系反复证评估听取意见次修改完善年底前提请市政府常务会议审议二配合市司法局推动xx区市容环境卫生理条例修改进步完善xx区市容环境卫生理法规市容环境卫生理工作提供强力法治基础三配合推进xx市户外广告理办法修订工作四组织开展xx区公园条例相关立法工作调研收集梳理公园理中遇公园建设规划精细化理服务等问题厘清公园理职责时公园噪音扰民宠物入园等尚明确法律规定热点问题提出解决思路
（三）集中清理法规规章规范性文件继续清理局组织实施适应工作实际方性法规政府规章局制定发布规范性文件梳理局现行效规范性文件x暂需废止修订
（四）规范性文件全部立卷档严格xx政府立法行政机关规范性文件档案理办法求xxxx年局出台xx市城市景观明设施维护费电费补贴办法xx环卫服务行业良行记录理办xx市养犬理规定制定程中形成文件资料全部立卷档实现规范性文件全流程理
二行政决策方面
（）制定公布重行政决策事项目录听证事项目录制定xxxx年度重行政决策事项目录xxxx年度重行政决策听证事项目录局门户网站公布xxxx年度局重行政决策事项x项分全市户外广告设施设置专项规划xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价xx市城市明专项规划重行政决策听证事项xx市城市明专项规划
（二）法规落实重行政决策程序加强规范指导督促检查确保单位切实履行重行政决策程序做法科学民决策xxxx年度x项重行政决策草案均局门户网站公布公开听取社会公众意见充分保障群众知情权建议权严格规定组织专家咨询证开展风险评估合法性审查局长办公会议集体讨决定
（三）切实履行重行政决策听证程序根xx省重行政决策听证规定xx市行政听证办法关规定组织局公布x项重行政决策听证会广泛听取代表政协委员关专家学者市民代表社会界意见建议会时局门户网站公布听证报告听证程序合法
（四）法开展决策实施评估根省市重行政决策关文件精神进步推动重行政决策实施评估工作时委托第三方xxxx年作出重行政决策事项xx市环卫服务行业良行记录理办法xx市城市理事项举报奖励办法进行评估评估结果认述办法容科学合理益继续实施落实
（五）开设重行政决策信息发布公众参台根xxxx年度法治政府建设重点工作安排局门户网站首页开设重行政决策参专题栏目栏目设事项目录通知公告征集意见意见反馈等子栏目
（六）重行政决策事项全部立卷档认真落实xx市重行政决策程记录立卷档工作指引xxxx年部门重行政决策档案评分标准完成局全市户外广告设施设置专项规划xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价xx市明专项规划等决策事项立卷档工作实现重行政决策事项规范化理
三行政执法方面
（）严格落实行政执法公示全程记录重行政执法决定法制审核制度xx省行政执法公示工作指引求省行政执法信息台公开行政执法结果信息xx省民政府关全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案局全程音记录清单确定范围行政执法程中进行音记录音记录程中行政执法员符合xx省行政执法全程记录办法第十八条求
（二）时制定修改公开行政处罚裁量权实施标准根新出台xx市生活垃圾分类理条例制定行政处罚裁量权实施标准局官网公布
（三）进步加强行政执法监督理确保法行政通现场督导检查定期抽查等形式加强线执法工作监督理杜绝行政执法作乱作等
（四）投诉渠道畅通xx口墙设置执法投诉举报箱局官网首页显著位置社会公布电子信箱热线电话确保邮箱热线电话畅通
（五）开展行政执法员执法知识培训提高行政执法队伍凝聚力战斗力进步增强执法员综合素质服务理念局积极组织开展全市城综合执法业务培训加强法律应业务实操等实务技培养全面提升执法员整体理素质业务力创新精神服务意识xxxx年举办综合执法队长法制员驻队律师初培训执法证申领等期培训班参加培训执法员达xxxx余次
（六）定期组织行政执法案卷评查加强区街行政执法案件理监督指导级执法队伍立案调查处罚执行结案等环节全程办理案件局定期组织开展全市城行政执法案卷评查活动时指出行政执法中存问题案促改断提升区街道执法部门案卷理水
（七）落实两法衔接制度局指定专门机构配备专计算机设立专门信息点明确两法衔接工作负责具体联系xxxx年局存未规定时规范录入两法衔接案件信息情形
存涉嫌犯罪案件该移送移送该受理受理该立案立案情形
存移送案件违反时限程序规定移送受理情形者受理违反时限程序规定办理情形
存正理参加两法衔接联席会议者市两法衔接工作部署积极开展工作情形
违反两法衔接工作规定情形
（八）维护更新执法数信息台信息动态更新执法体信息执法体公告信息保持致
动态维护执法员信息
职权信息实时动态维护保证系统中职权信息实时性准确性
执法数应录录应接接时全面录入市行政执法监督系统
四法治化营商环境方面
（）认真开展公竞争审查工作努力营造公营商环境局出台涉市场体济活动规范性文件开展公竞争审查工作xxxx年局出台规范性文件x件涉市场体济活动均进行公竞争审查工作
（二）深入开展双机公开工作制定印发xx市城市理综合执法局关推进双机公开监工作实施方案xx市城市理综合执法局双机公开监工作实施细明确双机公开抽查工作工作目标求市区级城执法部门应承担职责务确保双机公开抽查工作利开展建立完善单两库机抽查事项清单检查象名录库执法检查员名录库建立两库动态调整机制年组织开展x次市级抽查工作抽取象数xx完结率xxx根局统部署区（新区）城执法部门序推进双机公开工作效填补市局抽查未覆盖监督范围督促环卫处市生态环境局联合开展跨部门联合检查工作机抽取xx市利赛环保科技限公司符合申领许证基条件进行检查
（三）做互联网+监力第三方评估迎检工作落实互联网+监系统中监事项认领录入工作协调相关部门单位时登录系统认领录入组织相关业务部门区城局监事项目录清单国家互联网+监系统监数标准求时准确完整报送监行监象执法员双机公开等类监数时完成市政府办公厅督办重点工作务
五法接受监督方面
（）进步加强行政复议工作局门户网站首页开设xx栏目公开局受理行政复议案件范围条件程序等目前局x名专职行政复议员均法律专业员事行政复议工作时间达x年xxxx年办理事满区城局行政行局提起行政复议案件x宗已受理办结案件中维持x宗
撤销xx区城市理综合执法局做出行政处罚决定书x宗
行政复议案件诉法院时宗行政复议程序违法败诉充分发挥行政复议层级监督作案卷材料均规定时整理档
（二）积极参行政复议行政诉讼案件法参行政复议行政诉讼案件配合关机关法开展相关复议诉讼案件审理
觉执行生效裁判文书
落实行政机关负责出庭应诉规定年局提起行政诉讼案件x宗涉行政复议决定合纠纷等方面提起行政复议行政诉讼局认真应时提供证材料安排工作员做应诉答辩时指导督促关单位收集准备案件证材料做项准备
（三）积极配合检察机关办理公益诉讼案件认真落实两法衔接制度时排查甄办理行政处罚行政复议案件发现疑似公益诉讼案件时检察机关沟通实现两法衔接制度效运转排查年局未涉公益诉讼案件
六法行政保障方面
（）法制机构设置员配备工作相适应根中xx市委办公厅xx市民政府办公厅关印发xx市城市理综合执法局职配置设机构员编制规定通知局设法制处承担单位法律事务职责xxxx年法制处编岗工作员x名均法律专业科学历中x名具体负责单位法律事务
（二）断完善法律顾问队伍建设根xx市民政府关印发xx市民政府法律顾问工作规通知xx市民政府法律顾问室关报备专职外聘法律顾问员名单函等文件局进步完善局属单位法律顾问队伍建设目前局直属单位均聘请法律顾问法行政法制审查案件办理重行政决策等领域提供法律建议加强局单位法制队伍规范化专业化水
（三）进步完善公职律师队伍根市委市政府关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见局制定xx市城市理局公职律师理办法积极挖掘局系统法律符合条件法律申报公职律师组建局公职律师队伍充分发挥公职律师作申报局目前x名公职律师
（四）进步加强普法宣传教育根局七五法治宣传教育规定xxxx年度法治宣传教育计划制定xxxx年度普法法治理工作计划普法责清单召开局组理学中心组学会议深入学贯彻总书记中央全面法治国工作会议重讲话视频
学总书记十九重讲话精神
组织开展宪法民法典等相关专题法律讲座x场次参数达xxx余次
组织开展xxxx年局系统学法考试督促相关单位组织单位干部职工认真学参加考试全局xxx参加考试率合格率均xxx优秀率xxx
组织开展xxxx年宪法宣传周暨城法制系列宣传活动活动通现场设立咨询台微信奖竞答发放普法宣传资料摆放展板等形式层面角度方位广群众零距离宣传宪法城领域法律法规积极群众解答关宪法扫黑恶城执法垃圾分类养犬理等城市理领域法律问题局七五法制宣传教育计划全面梳理总结七五普法工作断总结七五普法工作验找差距补短板八五普法工作奠定基础
（五）组织开展法治政府建设示范创建积极做xx周年法制建设创新案例选编撰写工作时报送法治建设年度报告关数认真推进法治政府建设实施纲关工作
组织编写报送法治建设创新案例率先探索相集中行政处罚权改革配合司法局认真做中央法治国办市开展法治中国示范城市评估工作受中央法治国办专家肯定
（六）积极应项法律风险认真审查局制定规范性文件合文提出法律审查意见xxxx年审核机关处室业务单位报规范性文件x合文约xxx余
七存问题改进措施
回顾xxxx年局法治政府建设工作取较成绩部分工作存定足尤市建设社会义先行示范区新形势新求尚差距体现：城综合执法体制机制缺乏统筹监督理执法范围清职责基层执法队堪重负二行政执法案件水加强规范性问题时发生执法员整体业务素质执法水亟提高三执法环境进步加强执法手段匮乏缺乏保障机制
步局找差距补短板结合城市理工作断法治政府建设推新高度社会义先行示范区建设作出应贡献加强市生活垃圾强制分类条例实施调研断总结存问题短板提出相应策推动垃圾分类工作全面铺开
继续推进济特区公园条例修订工作吸收国外先进理验断完善公园条例二加强行政执法员法行政力水城执法营造良环境进步加强线执法员法律知识业务技培训提高执法业务力
健全驻队律师参执法制度断探索城执法模式丰富执法手段
进步完善行政执法交流轮岗制度实现交流轮岗工作常态化制度化规范化三进步完善执法保障机制全面建立市区街道城市理工作联席会议制度协调解决制约城市理工作重问题明确相关行政部门监职责建立信息互通执法协助等联动工作机制
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根市法治办关印发通知求局结合工作实际发落实xx市xxxx年法治政府建设指标工作点责分工览表明确责分工认真组织开展相关工作圆满完成年度项工作安排现根市委法治市办关转发做xxxx年法治政府建设年度报告通知求局xxxx年度法治政府建设工作情况报告：
制度建设方面
（）法规执行规范性文件制定程序贯彻落实xx市行政机关规范性文件理规定进步加强规范性文件理落实规范性文件制定体责严格实施统登记统编号统印发统查询规范性文件理制度xxxx年局发布xx市城市景观明设施维护费电费补贴办法xx市环卫服务行业良行记录理办法xx市养犬理规定述规范性文件均xx市行政机关规范性文件理规定规定进行公开征求意见局法制处合法性审查局领导集体讨决定提请市司法局合法性审查xx市民政府公报正式发布时局网站公布规范性文件正式文相关解读文件
（二）积极推动立法工作推动xx市生活垃圾处理费理办法修订积极相关职部门联系反复证评估听取意见次修改完善年底前提请市政府常务会议审议二配合市司法局推动xx区市容环境卫生理条例修改进步完善xx区市容环境卫生理法规市容环境卫生理工作提供强力法治基础三配合推进xx市户外广告理办法修订工作四组织开展xx区公园条例相关立法工作调研收集梳理公园理中遇公园建设规划精细化理服务等问题厘清公园理职责时公园噪音扰民宠物入园等尚明确法律规定热点问题提出解决思路
（三）集中清理法规规章规范性文件继续清理局组织实施适应工作实际方性法规政府规章局制定发布规范性文件梳理局现行效规范性文件x暂需废止修订
（四）规范性文件全部立卷档严格xx政府立法行政机关规范性文件档案理办法求xxxx年局出台xx市城市景观明设施维护费电费补贴办法xx环卫服务行业良行记录理办xx市养犬理规定制定程中形成文件资料全部立卷档实现规范性文件全流程理
二行政决策方面
（）制定公布重行政决策事项目录听证事项目录制定xxxx年度重行政决策事项目录xxxx年度重行政决策听证事项目录局门户网站公布xxxx年度局重行政决策事项x项分全市户外广告设施设置专项规划xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价xx市城市明专项规划重行政决策听证事项xx市城市明专项规划
（二）法规落实重行政决策程序加强规范指导督促检查确保单位切实履行重行政决策程序做法科学民决策xxxx年度x项重行政决策草案均局门户网站公布公开听取社会公众意见充分保障群众知情权建议权严格规定组织专家咨询证开展风险评估合法性审查局长办公会议集体讨决定
（三）切实履行重行政决策听证程序根xx省重行政决策听证规定xx市行政听证办法关规定组织局公布x项重行政决策听证会广泛听取代表政协委员关专家学者市民代表社会界意见建议会时局门户网站公布听证报告听证程序合法
（四）法开展决策实施评估根省市重行政决策关文件精神进步推动重行政决策实施评估工作时委托第三方xxxx年作出重行政决策事项xx市环卫服务行业良行记录理办法xx市城市理事项举报奖励办法进行评估评估结果认述办法容科学合理益继续实施落实
（五）开设重行政决策信息发布公众参台根xxxx年度法治政府建设重点工作安排局门户网站首页开设重行政决策参专题栏目栏目设事项目录通知公告征集意见意见反馈等子栏目
（六）重行政决策事项全部立卷档认真落实xx市重行政决策程记录立卷档工作指引xxxx年部门重行政决策档案评分标准完成局全市户外广告设施设置专项规划xx市餐厨垃圾处理财政补贴指导价xx市明专项规划等决策事项立卷档工作实现重行政决策事项规范化理
三行政执法方面
（）严格落实行政执法公示全程记录重行政执法决定法制审核制度xx省行政执法公示工作指引求省行政执法信息台公开行政执法结果信息xx省民政府关全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度实施方案局全程音记录清单确定范围行政执法程中进行音记录音记录程中行政执法员符合xx省行政执法全程记录办法第十八条求
（二）时制定修改公开行政处罚裁量权实施标准根新出台xx市生活垃圾分类理条例制定行政处罚裁量权实施标准局官网公布
（三）进步加强行政执法监督理确保法行政通现场督导检查定期抽查等形式加强线执法工作监督理杜绝行政执法作乱作等
（四）投诉渠道畅通xx口墙设置执法投诉举报箱局官网首页显著位置社会公布电子信箱热线电话确保邮箱热线电话畅通
（五）开展行政执法员执法知识培训提高行政执法队伍凝聚力战斗力进步增强执法员综合素质服务理念局积极组织开展全市城综合执法业务培训加强法律应业务实操等实务技培养全面提升执法员整体理素质业务力创新精神服务意识xxxx年举办综合执法队长法制员驻队律师初培训执法证申领等期培训班参加培训执法员达xxxx余次
（六）定期组织行政执法案卷评查加强区街行政执法案件理监督指导级执法队伍立案调查处罚执行结案等环节全程办理案件局定期组织开展全市城行政执法案卷评查活动时指出行政执法中存问题案促改断提升区街道执法部门案卷理水
（七）落实两法衔接制度局指定专门机构配备专计算机设立专门信息点明确两法衔接工作负责具体联系xxxx年局存未规定时规范录入两法衔接案件信息情形
存涉嫌犯罪案件该移送移送该受理受理该立案立案情形
存移送案件违反时限程序规定移送受理情形者受理违反时限程序规定办理情形
存正理参加两法衔接联席会议者市两法衔接工作部署积极开展工作情形
违反两法衔接工作规定情形
（八）维护更新执法数信息台信息动态更新执法体信息执法体公告信息保持致
动态维护执法员信息
职权信息实时动态维护保证系统中职权信息实时性准确性
执法数应录录应接接时全面录入市行政执法监督系统
四法治化营商环境方面
（）认真开展公竞争审查工作努力营造公营商环境局出台涉市场体济活动规范性文件开展公竞争审查工作xxxx年局出台规范性文件x件涉市场体济活动均进行公竞争审查工作
（二）深入开展双机公开工作制定印发xx市城市理综合执法局关推进双机公开监工作实施方案xx市城市理综合执法局双机公开监工作实施细明确双机公开抽查工作工作目标求市区级城执法部门应承担职责务确保双机公开抽查工作利开展建立完善单两库机抽查事项清单检查象名录库执法检查员名录库建立两库动态调整机制年组织开展x次市级抽查工作抽取象数xx完结率xxx根局统部署区（新区）城执法部门序推进双机公开工作效填补市局抽查未覆盖监督范围督促环卫处市生态环境局联合开展跨部门联合检查工作机抽取xx市利赛环保科技限公司符合申领许证基条件进行检查
（三）做互联网+监力第三方评估迎检工作落实互联网+监系统中监事项认领录入工作协调相关部门单位时登录系统认领录入组织相关业务部门区城局监事项目录清单国家互联网+监系统监数标准求时准确完整报送监行监象执法员双机公开等类监数时完成市政府办公厅督办重点工作务
五法接受监督方面
（）进步加强行政复议工作局门户网站首页开设xx栏目公开局受理行政复议案件范围条件程序等目前局x名专职行政复议员均法律专业员事行政复议工作时间达x年xxxx年办理事满区城局行政行局提起行政复议案件x宗已受理办结案件中维持x宗
撤销xx区城市理综合执法局做出行政处罚决定书x宗
行政复议案件诉法院时宗行政复议程序违法败诉充分发挥行政复议层级监督作案卷材料均规定时整理档
（二）积极参行政复议行政诉讼案件法参行政复议行政诉讼案件配合关机关法开展相关复议诉讼案件审理
觉执行生效裁判文书
落实行政机关负责出庭应诉规定年局提起行政诉讼案件x宗涉行政复议决定合纠纷等方面提起行政复议行政诉讼局认真应时提供证材料安排工作员做应诉答辩时指导督促关单位收集准备案件证材料做项准备
（三）积极配合检察机关办理公益诉讼案件认真落实两法衔接制度时排查甄办理行政处罚行政复议案件发现疑似公益诉讼案件时检察机关沟通实现两法衔接制度效运转排查年局未涉公益诉讼案件
六法行政保障方面
（）法制机构设置员配备工作相适应根中xx市委办公厅xx市民政府办公厅关印发xx市城市理综合执法局职配置设机构员编制规定通知局设法制处承担单位法律事务职责xxxx年法制处编岗工作员x名均法律专业科学历中x名具体负责单位法律事务
（二）断完善法律顾问队伍建设根xx市民政府关印发xx市民政府法律顾问工作规通知xx市民政府法律顾问室关报备专职外聘法律顾问员名单函等文件局进步完善局属单位法律顾问队伍建设目前局直属单位均聘请法律顾问法行政法制审查案件办理重行政决策等领域提供法律建议加强局单位法制队伍规范化专业化水
（三）进步完善公职律师队伍根市委市政府关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见局制定xx市城市理局公职律师理办法积极挖掘局系统法律符合条件法律申报公职律师组建局公职律师队伍充分发挥公职律师作申报局目前x名公职律师
（四）进步加强普法宣传教育根局七五法治宣传教育规定xxxx年度法治宣传教育计划制定xxxx年度普法法治理工作计划普法责清单召开局组理学中心组学会议深入学贯彻总书记中央全面法治国工作会议重讲话视频
学总书记十九重讲话精神
组织开展宪法民法典等相关专题法律讲座x场次参数达xxx余次
组织开展xxxx年局系统学法考试督促相关单位组织单位干部职工认真学参加考试全局xxx参加考试率合格率均xxx优秀率xxx
组织开展xxxx年宪法宣传周暨城法制系列宣传活动活动通现场设立咨询台微信奖竞答发放普法宣传资料摆放展板等形式层面角度方位广群众零距离宣传宪法城领域法律法规积极群众解答关宪法扫黑恶城执法垃圾分类养犬理等城市理领域法律问题局七五法制宣传教育计划全面梳理总结七五普法工作断总结七五普法工作验找差距补短板八五普法工作奠定基础
（五）组织开展法治政府建设示范创建积极做xx周年法制建设创新案例选编撰写工作时报送法治建设年度报告关数认真推进法治政府建设实施纲关工作
组织编写报送法治建设创新案例率先探索相集中行政处罚权改革配合司法局认真做中央法治国办市开展法治中国示范城市评估工作受中央法治国办专家肯定
（六）积极应项法律风险认真审查局制定规范性文件合文提出法律审查意见xxxx年审核机关处室业务单位报规范性文件x合文约xxx余
七存问题改进措施
回顾xxxx年局法治政府建设工作取较成绩部分工作存定足尤市建设社会义先行示范区新形势新求尚差距体现：城综合执法体制机制缺乏统筹监督理执法范围清职责基层执法队堪重负二行政执法案件水加强规范性问题时发生执法员整体业务素质执法水亟提高三执法环境进步加强执法手段匮乏缺乏保障机制
步局找差距补短板结合城市理工作断法治政府建设推新高度社会义先行示范区建设作出应贡献加强市生活垃圾强制分类条例实施调研断总结存问题短板提出相应策推动垃圾分类工作全面铺开
继续推进济特区公园条例修订工作吸收国外先进理验断完善公园条例二加强行政执法员法行政力水城执法营造良环境进步加强线执法员法律知识业务技培训提高执法业务力
健全驻队律师参执法制度断探索城执法模式丰富执法手段
进步完善行政执法交流轮岗制度实现交流轮岗工作常态化制度化规范化三进步完善执法保障机制全面建立市区街道城市理工作联席会议制度协调解决制约城市理工作重问题明确相关行政部门监职责建立信息互通执法协助等联动工作机制
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