卫健系统高层建筑消防安全实施方案
进步加强火灾防控工作全力防范化解高层建筑消防安全重风险效预防遏制较影响高层建筑火灾事根县消防工作联席会议办公室关转发<市消防工作联席会议办公室关印发全市高层建筑消防安全三年整治计划实施方案通知>通知（消联〔2020〕32号）文件求决定日起2022年底全县卫健系统开展高层建筑消防安全专项整治三年行动现制定工作方案
整治目标
政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原全面开展高层建筑消防安全专项整治通三年持续整治进步加强提升防范化解高层建筑重消防安全风险力效预防遏制较影响高层建筑火灾事确保全县卫健系统消防安全形势持续稳
二整治范围
已建成投入高层建筑（10层建筑高度27米住宅建筑建筑高度24米公建筑）
三整治重点
（）消防安全理单位否落实项消防安全理规章制度否建立消防安全承诺制度消防安全责理否履行消防安全承诺制履职否位否占堵塞封闭疏散通道安全出口否占堵塞封闭消防车通道消防车登高操作场否设置明显标识标线电动车否公走道楼梯间安全出口门厅处停放充电否设置符合求电动车集中停放充电点场设动消防设施高层建筑消防控制室否落实值班项规定求等
（二）消防设施设备消防设施器材消防安全标志配置否符合国家行业标准室消火栓系统动喷水灭火系统等消防设施设备否保持完效建筑消防设施否存停障损坏瘫痪否建立维护保养制度等
（三）道竖井保温材料电缆井道井否层楼板处进行严密封堵电缆桥架等否防火分隔处采效措施进行防火封堵道井否堆放杂物外保温防护层否破损开裂脱落等
（四）应急力量建设单位否建立微型消防站落实三知四会联通求
（五）整治容否存违建建筑违法装修否存违规生产储存危险化学品行否存电气线路乱拉乱接敷设符合规范燃气道敷设燃气具否符合求供水压力否符合求等
四工作措施
（）落实安全责高层公建筑产权单位单位营体委托理单位法签订消防安全责分工协议明确消防安全责确定消防安全责理建立履职承诺制度履行消防安全理职责定期组织防火检查宣传教育应急演练
（二）完善消防设施督促高层建筑产权单位单位营体委托理单位等规范标准配置消防设施器材委托具备消防设施维保力单位开展消防设施日常维护保养确保完效全面排查测试室消火栓系统动喷水灭火系统建立维护保养制度逐栋解决消火栓水消防供水足压力够等问题保障供水间断排查解决消防电源性强等问题确保消防电设施设置专供电回路保障供电间断定期测试消防电梯迫降轿厢消防电话防水排水设施等功聘请质量检测机构电梯定期检测中实施重点检测
（三）严密防火分隔占高层建筑防火间距违章建（构）筑物予拆疏散楼梯间电缆井道井等竖井道防火门防火卷帘等防火分隔设施障损坏拆时进行维修安装电缆井道井等竖井道电缆桥架封堵缺失严密低楼板耐火极限燃材料防火封堵材料进行严密封堵避难层设备道区避难区穿越防火隔墙通风风排烟风电缆桥架等处防火分隔位采符合耐火极限求燃材料防火封堵材料进行封堵动明火施工区域严格落实区域进行分隔防护措施
（四）减少致灾素高层建筑进行改建扩建装修时需明火作业必须严格履行动火审批手续操作员必须持证岗全面排查外保温防护层破损开裂脱落等问题逐项登记整改修复采取措施完全包覆违规采易燃燃外保温材料结合改建扩建民生工程予拆改造未拆前醒目位置设立保温材料性等级防火求标识严格落实防范措施违规采易燃燃材料装修装饰予限期拆更换规范火电油气定期检测维护电气燃气线路设备排查清洗油烟道严禁高层建筑违规生产储存易燃易爆危险品严禁电动行车进楼入户违规充电
（五）畅通安全通道全面清理疏散楼梯疏散走道违规设置功性房堆放杂物违规停放充电电动行车严禁锁闭安全出口确保疏散通道畅通高层公建筑外窗设置金属栅栏律予拆改部开启防盗窗实施通消防生命通道工程标准消防车通道逐划线标名立牌实施标识化理拆占堵塞消防车道登高操作场路桩架空线等障碍物违章搭建时建（构）筑物规范机动车辆序停放确保消防车道登高操作场畅通
（六）建强应急力量栋高层公建筑建立支集防火灭火宣传体微型消防站队伍配齐配全员必灭火通讯器材防护装备实行24时值班间断开展防火巡查检查消防宣传教育加强消防救援机构联勤联训制定完善灭火应急救援预案确保达三知四会联通求切实提升快速反应应急处置力
（七）严格法治理专项整治期间排查发现违法行火灾隐患综合运法律行政济市场等手段必时采取责令三停时查封行政拘留强制执行等强制措施提高产权单位单位委托理单位业违法成促进守法觉整改难度火灾风险高存重火灾隐患高层建筑实施政府挂牌督办明确整改计划方案责措施资金落实时性防范措施采取约谈警示抄告抄报公开曝光联合惩戒等手段强力推动整改
（八）广泛宣传培训力宣贯市消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭实施细分类分级培训重点群利类新闻媒体微博微信户外视频宣传栏等媒介提示火灾危险性宣传普防灭火逃生救知识利防灾减灾日安全生产月119消防日全国科普日等节点定期开展面面消防宣传教育引导广干部群众关注身边火灾隐患定期组织开展消防安全集中培训灭火疏散演练提高广干部群众消防安全意识防救力水
五整治阶段
（）全面排查阶段（2020年11月）医疗机构广泛动员部署明确治理工作目标务措施细化工作职责组织开展单位高层建筑消防安全查纠工作填写高层建筑理（）单位消防安全查承诺书（见附件1）时高层建筑逐栋开展排查逐栋填写高层建筑消防安全问题隐患清单整改责清单（简称两清单）（见附件2）全面掌握消防安全基情况期精准整治提供基础认真研究制定高层建筑消防安全三年整治计划做边排查边整治逐项消隐患确保发生重特事
（二）重点整治阶段（2020年12月2022年9月）医疗机构应三年整治计划两清单逐制定整改计划措施逐落实整改方案责资金紧盯隐患放踪督促整改确保隐患清零2021年6月底前县卫健局三必须求重点督办批久拖未改高层建筑严重问题2021年12月底前排查登记高层建筑突出问题（重点整治容）效整改2022年高层建筑问题全部整改完毕
（三）总结验收阶段（2022年10月12月）医疗机构专项整治开展情况纳入年度消防工作责目标考核容专项整治结束认真总结固化验做法健全高层建筑火灾防控长效工作机制源头提升火灾防范水
六工作求
（）高度重视加强领导开展高层建筑消防安全三年整治计划贯彻落实总书记关安全生产重述重举措单位充分认识开展计划重意义切实加强组织领导建立工作机制谁谁负责原明确关部门单位整改责整改期限落实整改措施坚决整改突出风险隐患确保整治工作取实效
（二）强化督导落实责专项整治期间县卫健局派出检查组采取四两直方式明查暗访单位工作务落实情况未求开展专项整治工作位措施落实效果明显单位进行通报扣分专项整治期间高层建筑领域发生亡影响火灾事逐起实施火灾事延伸调查严肃追责问责
（三）积极探索鼓励创新专项整治程中单位积极探索高层建筑消防安全理方面新思路新办法时总结固化治理验健全火灾防控长效机制源头提升火灾防范水
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进步加强火灾防控工作全力防范化解高层建筑消防安全重风险效预防遏制较影响高层建筑火灾事根县消防工作联席会议办公室关转发<市消防工作联席会议办公室关印发全市高层建筑消防安全三年整治计划实施方案通知>通知（消联〔2020〕32号）文件求决定日起2022年底全县卫健系统开展高层建筑消防安全专项整治三年行动现制定工作方案
整治目标
政府统领导部门法监单位全面负责公民积极参原全面开展高层建筑消防安全专项整治通三年持续整治进步加强提升防范化解高层建筑重消防安全风险力效预防遏制较影响高层建筑火灾事确保全县卫健系统消防安全形势持续稳
二整治范围
已建成投入高层建筑（10层建筑高度27米住宅建筑建筑高度24米公建筑）
三整治重点
（）消防安全理单位否落实项消防安全理规章制度否建立消防安全承诺制度消防安全责理否履行消防安全承诺制履职否位否占堵塞封闭疏散通道安全出口否占堵塞封闭消防车通道消防车登高操作场否设置明显标识标线电动车否公走道楼梯间安全出口门厅处停放充电否设置符合求电动车集中停放充电点场设动消防设施高层建筑消防控制室否落实值班项规定求等
（二）消防设施设备消防设施器材消防安全标志配置否符合国家行业标准室消火栓系统动喷水灭火系统等消防设施设备否保持完效建筑消防设施否存停障损坏瘫痪否建立维护保养制度等
（三）道竖井保温材料电缆井道井否层楼板处进行严密封堵电缆桥架等否防火分隔处采效措施进行防火封堵道井否堆放杂物外保温防护层否破损开裂脱落等
（四）应急力量建设单位否建立微型消防站落实三知四会联通求
（五）整治容否存违建建筑违法装修否存违规生产储存危险化学品行否存电气线路乱拉乱接敷设符合规范燃气道敷设燃气具否符合求供水压力否符合求等
四工作措施
（）落实安全责高层公建筑产权单位单位营体委托理单位法签订消防安全责分工协议明确消防安全责确定消防安全责理建立履职承诺制度履行消防安全理职责定期组织防火检查宣传教育应急演练
（二）完善消防设施督促高层建筑产权单位单位营体委托理单位等规范标准配置消防设施器材委托具备消防设施维保力单位开展消防设施日常维护保养确保完效全面排查测试室消火栓系统动喷水灭火系统建立维护保养制度逐栋解决消火栓水消防供水足压力够等问题保障供水间断排查解决消防电源性强等问题确保消防电设施设置专供电回路保障供电间断定期测试消防电梯迫降轿厢消防电话防水排水设施等功聘请质量检测机构电梯定期检测中实施重点检测
（三）严密防火分隔占高层建筑防火间距违章建（构）筑物予拆疏散楼梯间电缆井道井等竖井道防火门防火卷帘等防火分隔设施障损坏拆时进行维修安装电缆井道井等竖井道电缆桥架封堵缺失严密低楼板耐火极限燃材料防火封堵材料进行严密封堵避难层设备道区避难区穿越防火隔墙通风风排烟风电缆桥架等处防火分隔位采符合耐火极限求燃材料防火封堵材料进行封堵动明火施工区域严格落实区域进行分隔防护措施
（四）减少致灾素高层建筑进行改建扩建装修时需明火作业必须严格履行动火审批手续操作员必须持证岗全面排查外保温防护层破损开裂脱落等问题逐项登记整改修复采取措施完全包覆违规采易燃燃外保温材料结合改建扩建民生工程予拆改造未拆前醒目位置设立保温材料性等级防火求标识严格落实防范措施违规采易燃燃材料装修装饰予限期拆更换规范火电油气定期检测维护电气燃气线路设备排查清洗油烟道严禁高层建筑违规生产储存易燃易爆危险品严禁电动行车进楼入户违规充电
（五）畅通安全通道全面清理疏散楼梯疏散走道违规设置功性房堆放杂物违规停放充电电动行车严禁锁闭安全出口确保疏散通道畅通高层公建筑外窗设置金属栅栏律予拆改部开启防盗窗实施通消防生命通道工程标准消防车通道逐划线标名立牌实施标识化理拆占堵塞消防车道登高操作场路桩架空线等障碍物违章搭建时建（构）筑物规范机动车辆序停放确保消防车道登高操作场畅通
（六）建强应急力量栋高层公建筑建立支集防火灭火宣传体微型消防站队伍配齐配全员必灭火通讯器材防护装备实行24时值班间断开展防火巡查检查消防宣传教育加强消防救援机构联勤联训制定完善灭火应急救援预案确保达三知四会联通求切实提升快速反应应急处置力
（七）严格法治理专项整治期间排查发现违法行火灾隐患综合运法律行政济市场等手段必时采取责令三停时查封行政拘留强制执行等强制措施提高产权单位单位委托理单位业违法成促进守法觉整改难度火灾风险高存重火灾隐患高层建筑实施政府挂牌督办明确整改计划方案责措施资金落实时性防范措施采取约谈警示抄告抄报公开曝光联合惩戒等手段强力推动整改
（八）广泛宣传培训力宣贯市消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭实施细分类分级培训重点群利类新闻媒体微博微信户外视频宣传栏等媒介提示火灾危险性宣传普防灭火逃生救知识利防灾减灾日安全生产月119消防日全国科普日等节点定期开展面面消防宣传教育引导广干部群众关注身边火灾隐患定期组织开展消防安全集中培训灭火疏散演练提高广干部群众消防安全意识防救力水
五整治阶段
（）全面排查阶段（2020年11月）医疗机构广泛动员部署明确治理工作目标务措施细化工作职责组织开展单位高层建筑消防安全查纠工作填写高层建筑理（）单位消防安全查承诺书（见附件1）时高层建筑逐栋开展排查逐栋填写高层建筑消防安全问题隐患清单整改责清单（简称两清单）（见附件2）全面掌握消防安全基情况期精准整治提供基础认真研究制定高层建筑消防安全三年整治计划做边排查边整治逐项消隐患确保发生重特事
（二）重点整治阶段（2020年12月2022年9月）医疗机构应三年整治计划两清单逐制定整改计划措施逐落实整改方案责资金紧盯隐患放踪督促整改确保隐患清零2021年6月底前县卫健局三必须求重点督办批久拖未改高层建筑严重问题2021年12月底前排查登记高层建筑突出问题（重点整治容）效整改2022年高层建筑问题全部整改完毕
（三）总结验收阶段（2022年10月12月）医疗机构专项整治开展情况纳入年度消防工作责目标考核容专项整治结束认真总结固化验做法健全高层建筑火灾防控长效工作机制源头提升火灾防范水
六工作求
（）高度重视加强领导开展高层建筑消防安全三年整治计划贯彻落实总书记关安全生产重述重举措单位充分认识开展计划重意义切实加强组织领导建立工作机制谁谁负责原明确关部门单位整改责整改期限落实整改措施坚决整改突出风险隐患确保整治工作取实效
（二）强化督导落实责专项整治期间县卫健局派出检查组采取四两直方式明查暗访单位工作务落实情况未求开展专项整治工作位措施落实效果明显单位进行通报扣分专项整治期间高层建筑领域发生亡影响火灾事逐起实施火灾事延伸调查严肃追责问责
（三）积极探索鼓励创新专项整治程中单位积极探索高层建筑消防安全理方面新思路新办法时总结固化治理验健全火灾防控长效机制源头提升火灾防范水
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