XX镇控辍保学工作动态监测机制
全面贯彻教育方针进步落实教育优先发展战略位法履行教育工作职责推进镇双高普九进程现结合镇实际制定措施请认真贯彻落实
指导思想
组织适龄童少年时入学控辍保学赋予基础教育神圣职责孩子失学控辍保学工作奋斗目标坚持科学发展观指导贯彻落实中华民国义务教育法指针落实教育优先发展战略位法履行教育工作职责推进双高普九进程继续普九年义务教育作镇教育工作重中重扎实抓组织适龄童少年入学控辍保学工作巩固发展普九年义务教育成果全面实现镇教育持续稳定健康发展
二工作目标
学前教育规范化建立完善镇政府统筹居委会(村)学校教育部门抓关部门协调配合学前教育理体制加强类幼园理促进中心幼园均衡发展提高办园水动员吸引更幼入园接受学前教育学前三年教育入园率达85％居委会(村)办独立设置幼园学前班
义务教育均衡化完成义务教育学校规范化建设学校规模效益合理布局趋优化学学龄口入学率达995学年度学校生辍学率控制05初中学龄口入学率达95初中毛入学率达98学年度初中校生辍学率控制25615周岁三类残疾口义务教育入学率达95类指标均达95应届初中毕业生升入高中阶段教育（普职）升学率达85
三保障措施
（）提高认识加强组织领导
普九年义务教育工作根目标适龄童少年接受九年义务教育受教育象进留住学解决义务教育阶段辍学问题义务教育工作重点难点全面贯彻落实中华民国义务教育法普九工作高质量高水迈进重步关系民群众切身利益关系社会安定团结事巩固提高普九工作成果更体现立公执政民执政理念践行三代表重思想稳定局构建谐社会全力赴做控辍保学工作
（二）广泛宣传营造良氛围
继续做中华民国义务教育法等法律法规宣传教育工作重新张贴宣传标语印发宣传提纲关义务教育知识容利标语电影电视宣传栏等形式力宣传义务教育增强广干部群众法必执法必严违法必究法制观念明确义务法律责全社会形成适龄童少年法接受义务教育良氛围
（三）加投入完善县理体制
1强化政府责真正落实教育优先发展战略位完善双高普九镇居委会(村)学校进行教育督导工作机制组织入学控辍保学工作纳入领导目标理中作考核校重指标学辍学率超05初中超3％均实行票否决制
2力加强农村义务教育投入确保教育费三增长两提高落实县义务教育投入机制保证必教育费投入断完善义务教育费保障机制确保费纳入财政预算时足额拨付确保义务教育费投入三增长法律规定资助贫困学生两免补政策全面落实
3劳动社会保障部门切实加强类单位工监招九年义务教育阶段适龄童少年工单位关法律行政法规规定予处罚切实保护义务教育阶段适龄童少年合法权益
4充分发挥监督检查职定期开展治理中学生辍学督导检查控辍工作成效显著予表彰奖励措施力辍学率居高报学生辍学情况弄虚作假学校予通报批评追究相关责责
（四）强化政府行扎实开展工作
1中学承担018周岁（学承担012岁中学承担1318周岁）学籍相片册台帐建立踪理工作中心校指派专统负责汇总018周岁学籍相片册建立电子档案实现滚动式理外做三类残疾童少年摸底造册工作通学籍相片册建立理切实掌握适龄口状况组织入学控辍提供第手资料
2校认真履行教育工作职责切实抓学毕业生初中招生交接工作年7月10日前学送毕业学生档案初中年8月10日前中学必须初中入学通知书送交中心学学8月15日前必须初中入学通知书送学毕业生父母者监护学毕业学校村委会学毕业生全部送入初中学算完成学阶段义务教育
3控辍工作实行手负责制采取分级理四包保六位工作措施镇干部包村村干部包组校长包校教师包班确保学生校学做领导位员位执法位责位措施位时间位镇长村学校校长签订组织适龄童少年入学控辍保学责书形成级抓级层层抓落实工作局面
4校根控辍工作需结合农村事务理制定关措施乡规民约确保辖区适龄童少年接受九年义务教育中学生辍学率控制规定范围
5认真做贫困家庭救助贫困学生资助工作家中重病残疾缺乏劳动力等原致贫贫困家庭加扶贫帮困救助力度贫困家庭适龄童少年利完成义务教育动员社会方面力量通春蕾计划希工程手拉手建立捐资助学基金等贫困家庭学生进行资助名学生家庭贫困失学
6校开展辍学班级等评活动工作突出员予物质奖励精神鼓励工作力员予通报批评
7加强流动口子女留守童少年读理工作居委会(村)掌握辖区户籍口流动子女父母进城读学生原已取学籍学校规定办理转学手续尚未建立学籍已父母进城读学生接收学校应时读证明寄回该学生户籍居委会(村)时做辖区户籍口外乡（镇）外县读取证工作学校农村留守童进行摸底核实登记造册掌握留守童家庭状况家长监护联系电话等基情况学生活予农村留守童特关爱常解思想动态旦发现辍学苗头时进行教育劝导
8适龄童少年父母者法定监护正理未义务教育法关规定送适龄童少年入学接受义务教育镇政府责令限期改正
（五）规范教育理完善控辍制度
1中心校切实做组织入学控辍保学组织工作控辍保学工作纳入教育工作总体规划作学校领导班子政绩考核重容中心校中学校长幼园园长签订组织入学控辍保学目标理责书控辍保学工作作目标理考核责容实行三定三包（定员定村庄定象包动员包入学包巩固）责制中心校中学校长进行普九目标理实行奖惩制度学年初学校应根述目标求核定学生数确保入学率巩固率达标中学入学率巩固率校长负总责入学率巩固率列入教师年终考核
2完善控辍保学报告监测制度义务教育阶段学校应名辍学生基情况辍学原劝返措施等情况登记造册时汇总报镇教育部门镇教育部门校统计中学辍学情况学期通报次学期初镇政府学生辍学情况级教育部门针存问题提出应措施建立中学辍学监测制度定期校义务教育情况进行分析掌握辍学动态治理中学生辍学工作落实处
3加强学籍理建立健全巩固学额汇报报告通报制度
教育部门严格审查休学转学读等手续建立健全学籍理制度
4强化理措施规范收费行规定义务教育阶段入学原实行划片招生
（六）加强部理提高办学水
1建立健全档案踪理工作镇学校学适龄童少年中学应配合镇政府做调查取证工作
2建立学额巩固责制建立辍学学生档案中学应巩固学额工作落实班级教师作教师年终考评容
3严格规范教育教学行中学校严格执行国家课程计划开齐课程开足课时学校律行分班均衡配备科教师严禁分设重点班非重点班（实验班普通班）严禁歧视羞辱体罚变相体罚学生严禁考试成绩学生排名排座位严禁强行变相强行困难生退学转学休学教师教育教学行导致学生辍学关部门予严肃处理
4力推进新课程改革提高教育教学质量广教师材施教分层教育促进学生全面发展积极探索研究解决学困厌学导致辍学效办法稳住学困生学留住易辍生安心学坚决遏制学生厌学辍学倾
5中学积极创造条件做流生返校学生安置工作辍学时间较短学生安排班读学校指派业务素质较高教师负责辅导补课辍学时间较长学生中心校审核批准返校学
6关心帮助鼓励学困难学生培养学兴趣开展热情帮教爱心助学活动时开展丰富彩校园文化活动真正学困生进留住学进学乐学长学时积极开展助二助等志愿活动
7关爱留守生亲情永校园师德考核出发点关爱留守少问题作师德建设重组成部分学生活予关心尊重留守少格留守童少年远离父母日子里健康快乐成长
8努力加强教师队伍建设提高教师队伍素质采取科学效教学方法调动学生学兴趣积极性时开展丰富彩课外活动专长学生展示华机会激发学生兴趣热情培养学生成感信心学生种谐愉快氛围中学生活学生热爱学校热爱学
（七）完善制度理实行责追究
列情形镇民政府责令限期改正通报批评情节严重直接负责员直接责员关部门关法规法律行政法规予行政处分
1未采取措施组织适龄童少年入学者防止辍学
2未国家关规定制定调整学校设置规划
3未履行义务教育费保障职责规定均衡安排义务教育费
4学校分重点学校非重点学校
5改变者变相改变公办学校性质
6拒绝接收具接受普通教育力残疾适龄童少年班读
7分设重点班非重点班学生学业考试成绩编排调整座位号
8种理学生送回家庭教育学生参加考试等方式开变相开校学生
9体罚变相体罚导致学生辍学
10胁迫者诱骗应接受义务教育适龄童少年失学辍学
11非法招应接受义务教育适龄童少年
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全面贯彻教育方针进步落实教育优先发展战略位法履行教育工作职责推进镇双高普九进程现结合镇实际制定措施请认真贯彻落实
指导思想
组织适龄童少年时入学控辍保学赋予基础教育神圣职责孩子失学控辍保学工作奋斗目标坚持科学发展观指导贯彻落实中华民国义务教育法指针落实教育优先发展战略位法履行教育工作职责推进双高普九进程继续普九年义务教育作镇教育工作重中重扎实抓组织适龄童少年入学控辍保学工作巩固发展普九年义务教育成果全面实现镇教育持续稳定健康发展
二工作目标
学前教育规范化建立完善镇政府统筹居委会(村)学校教育部门抓关部门协调配合学前教育理体制加强类幼园理促进中心幼园均衡发展提高办园水动员吸引更幼入园接受学前教育学前三年教育入园率达85％居委会(村)办独立设置幼园学前班
义务教育均衡化完成义务教育学校规范化建设学校规模效益合理布局趋优化学学龄口入学率达995学年度学校生辍学率控制05初中学龄口入学率达95初中毛入学率达98学年度初中校生辍学率控制25615周岁三类残疾口义务教育入学率达95类指标均达95应届初中毕业生升入高中阶段教育（普职）升学率达85
三保障措施
（）提高认识加强组织领导
普九年义务教育工作根目标适龄童少年接受九年义务教育受教育象进留住学解决义务教育阶段辍学问题义务教育工作重点难点全面贯彻落实中华民国义务教育法普九工作高质量高水迈进重步关系民群众切身利益关系社会安定团结事巩固提高普九工作成果更体现立公执政民执政理念践行三代表重思想稳定局构建谐社会全力赴做控辍保学工作
（二）广泛宣传营造良氛围
继续做中华民国义务教育法等法律法规宣传教育工作重新张贴宣传标语印发宣传提纲关义务教育知识容利标语电影电视宣传栏等形式力宣传义务教育增强广干部群众法必执法必严违法必究法制观念明确义务法律责全社会形成适龄童少年法接受义务教育良氛围
（三）加投入完善县理体制
1强化政府责真正落实教育优先发展战略位完善双高普九镇居委会(村)学校进行教育督导工作机制组织入学控辍保学工作纳入领导目标理中作考核校重指标学辍学率超05初中超3％均实行票否决制
2力加强农村义务教育投入确保教育费三增长两提高落实县义务教育投入机制保证必教育费投入断完善义务教育费保障机制确保费纳入财政预算时足额拨付确保义务教育费投入三增长法律规定资助贫困学生两免补政策全面落实
3劳动社会保障部门切实加强类单位工监招九年义务教育阶段适龄童少年工单位关法律行政法规规定予处罚切实保护义务教育阶段适龄童少年合法权益
4充分发挥监督检查职定期开展治理中学生辍学督导检查控辍工作成效显著予表彰奖励措施力辍学率居高报学生辍学情况弄虚作假学校予通报批评追究相关责责
（四）强化政府行扎实开展工作
1中学承担018周岁（学承担012岁中学承担1318周岁）学籍相片册台帐建立踪理工作中心校指派专统负责汇总018周岁学籍相片册建立电子档案实现滚动式理外做三类残疾童少年摸底造册工作通学籍相片册建立理切实掌握适龄口状况组织入学控辍提供第手资料
2校认真履行教育工作职责切实抓学毕业生初中招生交接工作年7月10日前学送毕业学生档案初中年8月10日前中学必须初中入学通知书送交中心学学8月15日前必须初中入学通知书送学毕业生父母者监护学毕业学校村委会学毕业生全部送入初中学算完成学阶段义务教育
3控辍工作实行手负责制采取分级理四包保六位工作措施镇干部包村村干部包组校长包校教师包班确保学生校学做领导位员位执法位责位措施位时间位镇长村学校校长签订组织适龄童少年入学控辍保学责书形成级抓级层层抓落实工作局面
4校根控辍工作需结合农村事务理制定关措施乡规民约确保辖区适龄童少年接受九年义务教育中学生辍学率控制规定范围
5认真做贫困家庭救助贫困学生资助工作家中重病残疾缺乏劳动力等原致贫贫困家庭加扶贫帮困救助力度贫困家庭适龄童少年利完成义务教育动员社会方面力量通春蕾计划希工程手拉手建立捐资助学基金等贫困家庭学生进行资助名学生家庭贫困失学
6校开展辍学班级等评活动工作突出员予物质奖励精神鼓励工作力员予通报批评
7加强流动口子女留守童少年读理工作居委会(村)掌握辖区户籍口流动子女父母进城读学生原已取学籍学校规定办理转学手续尚未建立学籍已父母进城读学生接收学校应时读证明寄回该学生户籍居委会(村)时做辖区户籍口外乡（镇）外县读取证工作学校农村留守童进行摸底核实登记造册掌握留守童家庭状况家长监护联系电话等基情况学生活予农村留守童特关爱常解思想动态旦发现辍学苗头时进行教育劝导
8适龄童少年父母者法定监护正理未义务教育法关规定送适龄童少年入学接受义务教育镇政府责令限期改正
（五）规范教育理完善控辍制度
1中心校切实做组织入学控辍保学组织工作控辍保学工作纳入教育工作总体规划作学校领导班子政绩考核重容中心校中学校长幼园园长签订组织入学控辍保学目标理责书控辍保学工作作目标理考核责容实行三定三包（定员定村庄定象包动员包入学包巩固）责制中心校中学校长进行普九目标理实行奖惩制度学年初学校应根述目标求核定学生数确保入学率巩固率达标中学入学率巩固率校长负总责入学率巩固率列入教师年终考核
2完善控辍保学报告监测制度义务教育阶段学校应名辍学生基情况辍学原劝返措施等情况登记造册时汇总报镇教育部门镇教育部门校统计中学辍学情况学期通报次学期初镇政府学生辍学情况级教育部门针存问题提出应措施建立中学辍学监测制度定期校义务教育情况进行分析掌握辍学动态治理中学生辍学工作落实处
3加强学籍理建立健全巩固学额汇报报告通报制度
教育部门严格审查休学转学读等手续建立健全学籍理制度
4强化理措施规范收费行规定义务教育阶段入学原实行划片招生
（六）加强部理提高办学水
1建立健全档案踪理工作镇学校学适龄童少年中学应配合镇政府做调查取证工作
2建立学额巩固责制建立辍学学生档案中学应巩固学额工作落实班级教师作教师年终考评容
3严格规范教育教学行中学校严格执行国家课程计划开齐课程开足课时学校律行分班均衡配备科教师严禁分设重点班非重点班（实验班普通班）严禁歧视羞辱体罚变相体罚学生严禁考试成绩学生排名排座位严禁强行变相强行困难生退学转学休学教师教育教学行导致学生辍学关部门予严肃处理
4力推进新课程改革提高教育教学质量广教师材施教分层教育促进学生全面发展积极探索研究解决学困厌学导致辍学效办法稳住学困生学留住易辍生安心学坚决遏制学生厌学辍学倾
5中学积极创造条件做流生返校学生安置工作辍学时间较短学生安排班读学校指派业务素质较高教师负责辅导补课辍学时间较长学生中心校审核批准返校学
6关心帮助鼓励学困难学生培养学兴趣开展热情帮教爱心助学活动时开展丰富彩校园文化活动真正学困生进留住学进学乐学长学时积极开展助二助等志愿活动
7关爱留守生亲情永校园师德考核出发点关爱留守少问题作师德建设重组成部分学生活予关心尊重留守少格留守童少年远离父母日子里健康快乐成长
8努力加强教师队伍建设提高教师队伍素质采取科学效教学方法调动学生学兴趣积极性时开展丰富彩课外活动专长学生展示华机会激发学生兴趣热情培养学生成感信心学生种谐愉快氛围中学生活学生热爱学校热爱学
（七）完善制度理实行责追究
列情形镇民政府责令限期改正通报批评情节严重直接负责员直接责员关部门关法规法律行政法规予行政处分
1未采取措施组织适龄童少年入学者防止辍学
2未国家关规定制定调整学校设置规划
3未履行义务教育费保障职责规定均衡安排义务教育费
4学校分重点学校非重点学校
5改变者变相改变公办学校性质
6拒绝接收具接受普通教育力残疾适龄童少年班读
7分设重点班非重点班学生学业考试成绩编排调整座位号
8种理学生送回家庭教育学生参加考试等方式开变相开校学生
9体罚变相体罚导致学生辍学
10胁迫者诱骗应接受义务教育适龄童少年失学辍学
11非法招应接受义务教育适龄童少年
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