XX乡建立全域环境综合整治长效机制工作方案
三政发〔2021〕1号
关印发XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案通知
村办室乡直部门：
乡委政府研究决定现XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案印发请认真遵执行
XX县XX乡民政府
2021年1月1日&ensp&ensp
XX乡全域环境综合整治长效机制
工作方案
深入实施乡村振兴战略加快推进农村居环境改善建设生态宜居美丽乡村根省市县相关文件精神结合XX实际特制订方案
组织机构
成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部委书记李俊杰指挥长委副书记乡长易恒持常务副指挥长委委员常务副乡长进良副指挥长班子成员成员领导组设办公室黄兴志担办公室村支部书记第责
二目标求
围绕干干净净整整齐齐清清爽爽目标求
持续推进全域环境综合整治做机制健全保障力措
施硬运行规范长效治理争创全县全域环境综合整治
先进乡生态文明建设示范乡
三工作重点
根办发〔2019〕43号文件求进步建立健全组
织理十禁协作卫生保洁垃圾分类粪污治理
筹资投劳规范建房移风易俗厕革命污水治理
水质监测志愿行动考核讲评等12项长效机制
四重举措
1宣传发动
村负责全域环境综合整治具体容措施纳入村规民约召开员组长会户会妇女会进行集中宣讲屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传全面动员群众积极参环境整治工作学校通出期黑板报组织堂题班会布置次家庭作业等形式加强学生垃圾分类环境保护等知识解广师生成全域环境整治宣讲者监督者参者逐步形成学校教育学生学生带动家庭家庭推动社会良氛围卫健办卫生院组织开展爱国卫生运动搞健康教育抓实病媒生物防治医疗弃物处理加村级卫生室体诊药房监检查杜绝乱扔乱倒医疗废弃物安全办负责全乡禁鞭禁炮非清剿工作村镇规划建设服务中心负责建筑工围档设置拆违控建工作企业办负责矿区居环境整治工作河道办负责河长制河道保洁清四乱工作交通办负责路长制三船舶处置工作林业站负责山长制工作政办日XX月发表12篇关全域环境整治文章乡督查室负责环境卫生工作督查通报
2费保障
（1）乡财政投入乡财政出专项资金全乡垃
圾转运村重点环境整治支出
（2）村投入村全域环境综合整治工作费纳入村级预算谁受益谁出钱原制定村规民约月收取少5元卫生保洁费乡范围常住户籍致常住收取居住乡少6月减半收取五保象社会保障兜底象二级残疾免收卫生保洁费鼓励动员社会界乡贤捐赠资金环境综合整治
（3）完善设施
村配备垃圾收集转运箱户补齐2分类减量垃圾桶
（4）配齐队伍村成立环保理事会理事会应充分发挥监督宣讲劝导评作村必须设立保洁员垃圾分类指导员(兼)保洁员原500配备1名
（5）注重结果村月户进行次评填写户评卡季度户评结果组单位进行张贴微信群公示
五考核办法
1强化督查
(1)月旬乡居环境整治办牵头督查员库中抽调3组成督查组村进行巡查巡查范围村部学校卫生室干公路屋场农户屋前屋河流水库发现问题拍形成问题清单交村村级收问题清单2天完成整改3天整改情况反馈乡居环境整治办
(2)月中旬村应开展查查程中联村干部牵头组织全程参查时间少2天查容含环境卫生检查督促环卫保洁员工作落实垃圾分类禁鞭禁炮禁塑宣讲等查程形成图文记录查问题片整改前整改纳发乡居环境整治办存档
(3)月中旬乡居环境整治办牵头组织相关线办进行居环境检查拍摄影资料月公布排名村问题清单没求整改双倍扣分县督查发现问题村加重扣分
2考核兑现
(1)实行月排队两月讲评根两月综合情况村二三类型进行分类全乡前三名环境整治类型村全乡三名环境整治三类型村余环境整治二类型村根两月综合排队前三名分奖励3000元2000元1000元联村干部前三名分奖励500元400元300元三类型村分罚款3000元2000元1000元排名第支部书记台作验介绍排名倒数第联村干部支部书记倒数第二名第三名支部书记台作表态发言接受市县明查暗访村成绩优秀乡排名前奖2000元村连续两次市县检排队位名连续三次位倒数三名村村支部书记作表态发言取消联村干部支部书记村居专干年终评先评优资格时县检排队排名倒数第名村支部书记参加次全县环境整洽现场讲评会(前倒排名遇等分值收费分排序)市县检明查暗访中抽查村出现严重问题导致乡排名倒数三名该村月乡排队直接纳入倒数第名时县检排队中乡排名位居全县前三村奖罚排名位居全县三取消村联村干部奖励乡检排队中全年度总排名次数居三名达三次（含三次）连续两月排名倒数第全年该村总类型直接纳入三类型村月乡排队检查排名前二三村乡督查室千分制考核联村干部村干部加30分20分10分排名倒数二三村千分制考核联村干部村干部扣30分20分10分
(2)月收取少5元卫生保洁费工作9月底前完成8510月15日全额完成收费务低85考核计分表扣分年终结算挂钩
(3)检查组检查结果负责检查未发现问题级检查发现问题发现检查员弄虚作假现象公公正行检查员全乡通报批评取消全年评先评优资格
(4)环卫费收费垃圾分类移风易俗面环境卫生等项工作较村中选取13村创建全乡示范村乡委政府设施配套项目资金支持方面加财政投入力度
(5)职线办落实相应职责力造成排名线办干部办村干部等处理
附件1：XX乡农村居环境整治督查办法
附件2：XX乡居环境整治村督查容清单
附件3：XX乡居环境整治村员库花名册
附件4：XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
附件1：
XX乡农村居环境整治督查办法
根县居环境指挥部XX乡委副书记乡长易恒持提出督查中实行相互考评机考评智考评求创新督查考核方式方法
—建立督查员库
（）监督督查员库联络员库：乡居环境整治办3组成
（二）乡检查员库：10联村组
（三）乡检查员二库：10村支部书记
（四）乡检查员三库：11村居专干
（五）乡检查员四库：11村村志愿者
二抽号定编组二三四库选1召集乡整治办（二库三库逐月交抽调）提前机抽号定分二三四库抽39组成3督查组督查组3乡整治办组织督前培训安排时组长成员组村
三分工安排乡整治办负责联络接村现场计时收集图片分值汇集工作亮点存问题参拍分
四督查方式督查员村现场督查分两组组查资料组查现场问题图片村干道路必查保证督查时间1时现场问题图片时传送督查微信群日分日分值图片交组织联络组保督查结束参加督查员集中进行汇总排队允许外传必须保密
五工作纪律联络员督查员督查中准搞情督查情分降低标准督查暗访时准通风报信准接受红包宴请准超标接准宴请送礼准暗访违者乡督查室严肃追责处理
六注意事项参加督查员确保身安全遇陡峭涉水段谨慎行动返途中注意交通安全
附件2：
XX乡居环境整治村督查容清单
村（社区）：线办：支部书记：办村干部：
项目
容
点
扣分值
备注
道路
清洁
存立式广告破损广告招牌（处扣2分）
存棚亭棚屋遮阳伞四角伞（处扣2分）
干路边电线杆存广告牛皮癣贴挂横幅招旗（处扣2分）
存成片垃圾焚烧垃圾面积焚烧秸秆（处扣2分）
干道路沟渠未三清（处扣2分）
庭
院
清
洁
存片零星垃圾成堆成片垃圾焚烧垃圾鞭炮（处扣3分）
存污水黑臭水沟畜粪水直排（处扣3分）
存露天粪坑未改卫生厕（处扣2分）
存乱披乱挂柴草乱堆乱放坪台阶杂草丛生（处扣2分）
存红白喜事摆放气球拱门超2（扣1分）
存空心房未拆破败偏杂房未修缮（处扣3分）
存鸡鸭散养（处扣2分）
村
庄
清
洁
未创建秀美庭院秀美屋场美丽广场花园（村扣2分）
村级干道路发现乱埋乱葬建豪华墓活墓（处扣3分）
存意倾倒生活垃圾建筑垃圾垃圾清运时（处扣3分）
河
道
清
洁
存河采砂便道未封闭（处扣2分）
存漂浮垃圾动物尸体黑臭水体污水粪便直排河渠（处扣5分）
存河边倾倒生活垃圾建筑垃圾（处扣5分）
存河电毒网鱼（处扣5分）
项目
容
点
扣分值
备注
工
作
机抽查10户未交纳环卫费（户扣1分）交纳足额（户扣05分）
未开展百日攻坚集中活动（扣2分）已开展资料齐片齐（扣1分）
居环境整治台账墙制度欠缺居环境整治工作未纳入村规民约（扣4分）
机抽查10户未开展户评（户扣1分）
乡居办交办督办事务未位（次扣2分）
市县乡检问题片未时整改位（张图片扣1分）
村保洁员未求岗常规保洁（扣2分）
扣分汇总
根市县重点检查容作相应调整
督察员签字：
乡（镇）干部：支部书记：村环卫专干：村志愿者：
附件3：
XX乡居环境整治村督查员库花名册
村名
库
（联村组）
二库
（村支部书记）
三库
（村居专干）
四库
（村志愿者）
甲山
李淼泉
张益安
张床耕
柳样
洞
童健成
童吉林
罗满香
罗胜斌
苏岳
吴四
童新愿
洪作斌
胡德
更新
钟鸣
贺罗根
黄国良
陈猛进
金安
罗军
钟广东
李树根
余长春
清安
李军
潘汪波
凌赚兴
谈华山
万古
钟庆云
刘远
严九
石坪
吴桂
汤元祥
凌毅
龙坪
姜强
王运良
卢坤红
郑易庆
美源
李炳南
张黄燕
喻彬彬
丹丹
南尧
张国栋
凌贯军
凌息清
张龙保
附件4：
XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
村名
村民
组数
总户数
合计
总口
合计
收缴50
常住
口数
免缴
应收缴
环卫费
实收缴
环卫费
完成占
备注
外出
口数
挂户
口数
五保数
兜底数
二级
残疾数
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龙坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
万古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南尧村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
苏岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
248700
备注：外出口数表示户籍房产村数挂户口数表示常年外村房产数
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三政发〔2021〕1号
关印发XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案通知
村办室乡直部门：
乡委政府研究决定现XX乡全域环境综合整治长效机制工作方案印发请认真遵执行
XX县XX乡民政府
2021年1月1日&ensp&ensp
XX乡全域环境综合整治长效机制
工作方案
深入实施乡村振兴战略加快推进农村居环境改善建设生态宜居美丽乡村根省市县相关文件精神结合XX实际特制订方案
组织机构
成立XX乡全域环境综合整治工作指挥部委书记李俊杰指挥长委副书记乡长易恒持常务副指挥长委委员常务副乡长进良副指挥长班子成员成员领导组设办公室黄兴志担办公室村支部书记第责
二目标求
围绕干干净净整整齐齐清清爽爽目标求
持续推进全域环境综合整治做机制健全保障力措
施硬运行规范长效治理争创全县全域环境综合整治
先进乡生态文明建设示范乡
三工作重点
根办发〔2019〕43号文件求进步建立健全组
织理十禁协作卫生保洁垃圾分类粪污治理
筹资投劳规范建房移风易俗厕革命污水治理
水质监测志愿行动考核讲评等12项长效机制
四重举措
1宣传发动
村负责全域环境综合整治具体容措施纳入村规民约召开员组长会户会妇女会进行集中宣讲屋场集中处悬挂固定宣传牌进行宣传全面动员群众积极参环境整治工作学校通出期黑板报组织堂题班会布置次家庭作业等形式加强学生垃圾分类环境保护等知识解广师生成全域环境整治宣讲者监督者参者逐步形成学校教育学生学生带动家庭家庭推动社会良氛围卫健办卫生院组织开展爱国卫生运动搞健康教育抓实病媒生物防治医疗弃物处理加村级卫生室体诊药房监检查杜绝乱扔乱倒医疗废弃物安全办负责全乡禁鞭禁炮非清剿工作村镇规划建设服务中心负责建筑工围档设置拆违控建工作企业办负责矿区居环境整治工作河道办负责河长制河道保洁清四乱工作交通办负责路长制三船舶处置工作林业站负责山长制工作政办日XX月发表12篇关全域环境整治文章乡督查室负责环境卫生工作督查通报
2费保障
（1）乡财政投入乡财政出专项资金全乡垃
圾转运村重点环境整治支出
（2）村投入村全域环境综合整治工作费纳入村级预算谁受益谁出钱原制定村规民约月收取少5元卫生保洁费乡范围常住户籍致常住收取居住乡少6月减半收取五保象社会保障兜底象二级残疾免收卫生保洁费鼓励动员社会界乡贤捐赠资金环境综合整治
（3）完善设施
村配备垃圾收集转运箱户补齐2分类减量垃圾桶
（4）配齐队伍村成立环保理事会理事会应充分发挥监督宣讲劝导评作村必须设立保洁员垃圾分类指导员(兼)保洁员原500配备1名
（5）注重结果村月户进行次评填写户评卡季度户评结果组单位进行张贴微信群公示
五考核办法
1强化督查
(1)月旬乡居环境整治办牵头督查员库中抽调3组成督查组村进行巡查巡查范围村部学校卫生室干公路屋场农户屋前屋河流水库发现问题拍形成问题清单交村村级收问题清单2天完成整改3天整改情况反馈乡居环境整治办
(2)月中旬村应开展查查程中联村干部牵头组织全程参查时间少2天查容含环境卫生检查督促环卫保洁员工作落实垃圾分类禁鞭禁炮禁塑宣讲等查程形成图文记录查问题片整改前整改纳发乡居环境整治办存档
(3)月中旬乡居环境整治办牵头组织相关线办进行居环境检查拍摄影资料月公布排名村问题清单没求整改双倍扣分县督查发现问题村加重扣分
2考核兑现
(1)实行月排队两月讲评根两月综合情况村二三类型进行分类全乡前三名环境整治类型村全乡三名环境整治三类型村余环境整治二类型村根两月综合排队前三名分奖励3000元2000元1000元联村干部前三名分奖励500元400元300元三类型村分罚款3000元2000元1000元排名第支部书记台作验介绍排名倒数第联村干部支部书记倒数第二名第三名支部书记台作表态发言接受市县明查暗访村成绩优秀乡排名前奖2000元村连续两次市县检排队位名连续三次位倒数三名村村支部书记作表态发言取消联村干部支部书记村居专干年终评先评优资格时县检排队排名倒数第名村支部书记参加次全县环境整洽现场讲评会(前倒排名遇等分值收费分排序)市县检明查暗访中抽查村出现严重问题导致乡排名倒数三名该村月乡排队直接纳入倒数第名时县检排队中乡排名位居全县前三村奖罚排名位居全县三取消村联村干部奖励乡检排队中全年度总排名次数居三名达三次（含三次）连续两月排名倒数第全年该村总类型直接纳入三类型村月乡排队检查排名前二三村乡督查室千分制考核联村干部村干部加30分20分10分排名倒数二三村千分制考核联村干部村干部扣30分20分10分
(2)月收取少5元卫生保洁费工作9月底前完成8510月15日全额完成收费务低85考核计分表扣分年终结算挂钩
(3)检查组检查结果负责检查未发现问题级检查发现问题发现检查员弄虚作假现象公公正行检查员全乡通报批评取消全年评先评优资格
(4)环卫费收费垃圾分类移风易俗面环境卫生等项工作较村中选取13村创建全乡示范村乡委政府设施配套项目资金支持方面加财政投入力度
(5)职线办落实相应职责力造成排名线办干部办村干部等处理
附件1：XX乡农村居环境整治督查办法
附件2：XX乡居环境整治村督查容清单
附件3：XX乡居环境整治村员库花名册
附件4：XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
附件1：
XX乡农村居环境整治督查办法
根县居环境指挥部XX乡委副书记乡长易恒持提出督查中实行相互考评机考评智考评求创新督查考核方式方法
—建立督查员库
（）监督督查员库联络员库：乡居环境整治办3组成
（二）乡检查员库：10联村组
（三）乡检查员二库：10村支部书记
（四）乡检查员三库：11村居专干
（五）乡检查员四库：11村村志愿者
二抽号定编组二三四库选1召集乡整治办（二库三库逐月交抽调）提前机抽号定分二三四库抽39组成3督查组督查组3乡整治办组织督前培训安排时组长成员组村
三分工安排乡整治办负责联络接村现场计时收集图片分值汇集工作亮点存问题参拍分
四督查方式督查员村现场督查分两组组查资料组查现场问题图片村干道路必查保证督查时间1时现场问题图片时传送督查微信群日分日分值图片交组织联络组保督查结束参加督查员集中进行汇总排队允许外传必须保密
五工作纪律联络员督查员督查中准搞情督查情分降低标准督查暗访时准通风报信准接受红包宴请准超标接准宴请送礼准暗访违者乡督查室严肃追责处理
六注意事项参加督查员确保身安全遇陡峭涉水段谨慎行动返途中注意交通安全
附件2：
XX乡居环境整治村督查容清单
村（社区）：线办：支部书记：办村干部：
项目
容
点
扣分值
备注
道路
清洁
存立式广告破损广告招牌（处扣2分）
存棚亭棚屋遮阳伞四角伞（处扣2分）
干路边电线杆存广告牛皮癣贴挂横幅招旗（处扣2分）
存成片垃圾焚烧垃圾面积焚烧秸秆（处扣2分）
干道路沟渠未三清（处扣2分）
庭
院
清
洁
存片零星垃圾成堆成片垃圾焚烧垃圾鞭炮（处扣3分）
存污水黑臭水沟畜粪水直排（处扣3分）
存露天粪坑未改卫生厕（处扣2分）
存乱披乱挂柴草乱堆乱放坪台阶杂草丛生（处扣2分）
存红白喜事摆放气球拱门超2（扣1分）
存空心房未拆破败偏杂房未修缮（处扣3分）
存鸡鸭散养（处扣2分）
村
庄
清
洁
未创建秀美庭院秀美屋场美丽广场花园（村扣2分）
村级干道路发现乱埋乱葬建豪华墓活墓（处扣3分）
存意倾倒生活垃圾建筑垃圾垃圾清运时（处扣3分）
河
道
清
洁
存河采砂便道未封闭（处扣2分）
存漂浮垃圾动物尸体黑臭水体污水粪便直排河渠（处扣5分）
存河边倾倒生活垃圾建筑垃圾（处扣5分）
存河电毒网鱼（处扣5分）
项目
容
点
扣分值
备注
工
作
机抽查10户未交纳环卫费（户扣1分）交纳足额（户扣05分）
未开展百日攻坚集中活动（扣2分）已开展资料齐片齐（扣1分）
居环境整治台账墙制度欠缺居环境整治工作未纳入村规民约（扣4分）
机抽查10户未开展户评（户扣1分）
乡居办交办督办事务未位（次扣2分）
市县乡检问题片未时整改位（张图片扣1分）
村保洁员未求岗常规保洁（扣2分）
扣分汇总
根市县重点检查容作相应调整
督察员签字：
乡（镇）干部：支部书记：村环卫专干：村志愿者：
附件3：
XX乡居环境整治村督查员库花名册
村名
库
（联村组）
二库
（村支部书记）
三库
（村居专干）
四库
（村志愿者）
甲山
李淼泉
张益安
张床耕
柳样
洞
童健成
童吉林
罗满香
罗胜斌
苏岳
吴四
童新愿
洪作斌
胡德
更新
钟鸣
贺罗根
黄国良
陈猛进
金安
罗军
钟广东
李树根
余长春
清安
李军
潘汪波
凌赚兴
谈华山
万古
钟庆云
刘远
严九
石坪
吴桂
汤元祥
凌毅
龙坪
姜强
王运良
卢坤红
郑易庆
美源
李炳南
张黄燕
喻彬彬
丹丹
南尧
张国栋
凌贯军
凌息清
张龙保
附件4：
XX乡2021年度村应收缴环卫费清单
村名
村民
组数
总户数
合计
总口
合计
收缴50
常住
口数
免缴
应收缴
环卫费
实收缴
环卫费
完成占
备注
外出
口数
挂户
口数
五保数
兜底数
二级
残疾数
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龙坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
万古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南尧村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
苏岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
248700
备注：外出口数表示户籍房产村数挂户口数表示常年外村房产数
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